城市道路塌陷病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化及行業(yè)現(xiàn)狀研究

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)開(kāi)展城市道路塌陷病害探測(cè)工作，城市道路塌陷病害探測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也得到實(shí)施和發(fā)展，但尚處于起步和摸索階段。城市道路塌陷病害探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)城市道路塌陷病害探測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。為推進(jìn)城市道路塌陷病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，本文在深入分析我國(guó)城市道路塌陷病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)了城市道路塌陷病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系的研制經(jīng)驗(yàn)和作用成效，剖析了目前國(guó)內(nèi)城市道路塌陷事故、社會(huì)關(guān)注及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的形勢(shì)和需求，提出了城市道路塌陷標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展思路，為促進(jìn)城市道路塌陷探測(cè)行業(yè)的健康有序發(fā)展提供了指導(dǎo)和建議。

關(guān)鍵詞：城市道路塌陷病害探測(cè)，標(biāo)準(zhǔn)化，道路塌陷事故

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.08.011

0 引 言

隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，由于道路老化、排水管線滲漏、車輛擾動(dòng)、地鐵等地下工程建設(shè)、道路周邊基坑開(kāi)挖、道路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行、特殊土質(zhì)、極端氣候?yàn)?zāi)害等原因，國(guó)內(nèi)各地城市發(fā)生諸多道路塌陷事故，其中不乏車輛損毀、道路“空洞吃人、空洞吃車”等嚴(yán)重事故[1-2]。

城市道路塌陷事故不斷地見(jiàn)諸報(bào)端，給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)危險(xiǎn)，亦造成不良的社會(huì)影響，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成城市道路塌陷的隱患，防止道路塌陷災(zāi)害發(fā)生，成為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)之一。關(guān)于城市道路塌陷事故的防治工作，近年在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)開(kāi)展，城市道路塌陷病害探測(cè)、城市道路地下病害探測(cè)迫在眉睫，關(guān)于這項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化業(yè)已展開(kāi)。

國(guó)內(nèi)首次提出與道路塌陷相關(guān)的政策性規(guī)范文件，為2012年由原國(guó)土資源部、水利部聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)地面沉降防治規(guī)劃（2011—2020年）》，彼時(shí)，全國(guó)遭受地面沉降災(zāi)害的城市超過(guò)50個(gè)，地面沉降范圍從城區(qū)開(kāi)始向農(nóng)村擴(kuò)展，并伴生地裂縫，是以將地面沉降作為城市地質(zhì)災(zāi)害的角度提出防治規(guī)劃，但未強(qiáng)調(diào)城市道路塌陷病害防治。隨著全國(guó)城市道路塌陷事故發(fā)生頻次的增加、道路塌陷病害探測(cè)工作的開(kāi)展以及各級(jí)部門的重視，自2018年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《城市道路與管線地下病害探測(cè)及評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》以來(lái)，山東、河南、浙江、江蘇、內(nèi)蒙古、湖南等省市、自治區(qū)也陸續(xù)發(fā)布了相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)[3-4]，一些行業(yè)團(tuán)體發(fā)布了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，自2018年至2023年，在全國(guó)范圍內(nèi)組織召開(kāi)了五期關(guān)于城市道路塌陷病害防治的會(huì)議。關(guān)于城市道路塌陷病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化的研究和落實(shí)，必將起到提高探測(cè)工作規(guī)范化、提高探測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性、促進(jìn)道路病害探測(cè)行業(yè)良性發(fā)展的作用，在減少城市道路塌陷事故發(fā)生、保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全中起到至關(guān)重要的作用。

1 城市道路塌陷病害探測(cè)技術(shù)

1.1 城市道路塌陷病害分類

城市道路塌陷病害，又稱城市道路地下病害、城鎮(zhèn)道路塌陷隱患等，在不同主管部門、不同地方標(biāo)準(zhǔn)下稱謂略有不同，其分類主要包括四類：脫空、空洞、疏松體、富水體。有的標(biāo)準(zhǔn)中未把富水體作為單獨(dú)的病害體定義。在專業(yè)上的定義可歸納為道路地下結(jié)構(gòu)體中分布的具有一定規(guī)模的不良地質(zhì)體，這些病害體的存在影響了城市道路力學(xué)結(jié)構(gòu)，最終可能引起道路塌陷事故的發(fā)生。

1.2 城市道路塌陷病害探測(cè)方法

目前，用于城市道路地下病害的探測(cè)方法主要包括探地雷達(dá)法、高密度電法、地震映像法、瞬態(tài)面波法、瞬變電磁法、微動(dòng)法等一系列淺地表地球物理勘探方法，其中以探地雷達(dá)法為最主要方法，一般在使用地球物理勘探方法圈定病害異常后，輔助以鉆探、釬探、挖探等手段驗(yàn)證。

地球物理勘探方法是通過(guò)研究物理場(chǎng)推斷目標(biāo)體物理性質(zhì)的一種間接探測(cè)方法，理論研究之初主要用于科研、軍事等活動(dòng)，后在石油天然氣勘探、固體礦產(chǎn)勘探、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查中得到快速發(fā)展，之后在城市建設(shè)工程勘察、地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)體調(diào)查等發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，隨著城市道路地下病害探測(cè)需求越來(lái)越大，其中一些適應(yīng)于淺部地下結(jié)構(gòu)探測(cè)的方法被應(yīng)用于其中，不同方法在探測(cè)深度、精度、適應(yīng)性、抗干擾能力、工作效率等方面各有特點(diǎn)，在此不再贅述。

2 城市道路塌陷病害探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化制定與發(fā)展現(xiàn)狀

城市道路塌陷病害探測(cè)工作在十年前已陸續(xù)開(kāi)展，探測(cè)工作一般在大型城市部分主干道路、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等區(qū)域開(kāi)展，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有制定專門的城市道路塌陷病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，因采用方法是以無(wú)損檢測(cè)的地球物理方法為主，工作開(kāi)展中一般也是參照相關(guān)地球物理勘查規(guī)范進(jìn)行。

在專門的城市道路塌陷病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定之前，較常用的是2008年由原建設(shè)部批準(zhǔn)實(shí)施的CJJ7—2007《城市地球物理探測(cè)規(guī)范》和2017年由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)實(shí)施的CJJ/T 7—2017《城市地球物理探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》[5-6]，后者是前者的修訂版本，兩者都是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于在城市中開(kāi)展地球物理勘探工作。

隨著國(guó)內(nèi)城市道路塌陷事故增加及社會(huì)各方面的重視，城市道路病害探測(cè)工作需求大幅提高。為推動(dòng)道路塌陷隱患雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用，2016年，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所編制了RISNTG 0 2 4 —2 016《道路塌陷隱患雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》，該標(biāo)準(zhǔn)作為道路塌陷隱患雷達(dá)檢測(cè)的技術(shù)依據(jù)，同時(shí)，也作為以后制定這方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)儲(chǔ)備；2017年，北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)和原北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了DB11/T1399—2017《城市道路與管線地下病害探測(cè)及評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)作為一部地方標(biāo)準(zhǔn)，是城市道路塌陷病害探測(cè)方面的第一部標(biāo)準(zhǔn)；2018年，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了JGJ/ 437—2018《城市地下病害體綜合探測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 》，該標(biāo)準(zhǔn)是道路地下病害探測(cè)第一部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2019年，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了 DB37/T 5135—2019《城鎮(zhèn)道路地下病害體探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)是該行業(yè)第二部地方標(biāo)準(zhǔn)。此后，河南、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古、湖南等地也陸續(xù)編制類似的地方標(biāo)準(zhǔn)。此外，隨著儀器設(shè)備的發(fā)展和市場(chǎng)需求的增加，三維探地雷達(dá)以非常高的數(shù)據(jù)采集效率和三維可視化的數(shù)據(jù)量，迅速填補(bǔ)或替代了大部分傳統(tǒng)二維探地雷達(dá)的工作內(nèi)容，2021年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)發(fā)布了T/CAS 516—2021《道路三維探地雷達(dá)探測(cè)技術(shù)規(guī)程》，該標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用三維探地雷達(dá)進(jìn)行道路探地的第一部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。表1部分統(tǒng)計(jì)了目前已制定及編制中的城市道路塌陷病害探測(cè)參考標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)對(duì)城市道路塌陷病害探測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn)制定與發(fā)展的研究，分析得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：（1）在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或主管部門上，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)分別由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、地方住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)則由中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、中國(guó)公路學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)等相關(guān)團(tuán)體發(fā)布，基本上為市政、交通、公路相關(guān)行業(yè)或標(biāo)準(zhǔn)化、科技相關(guān)團(tuán)體。（2）在標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間上，在2016年以前，可參考的標(biāo)準(zhǔn)一般是以《城市地球物理探測(cè)規(guī)范》為代表的城市物探規(guī)范為主，在2016年之后，開(kāi)始是以雷達(dá)檢測(cè)為切入口的道路塌陷隱患檢測(cè)技術(shù)導(dǎo)則，此后北京發(fā)布了專門的城市道路病害探測(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，山東、河南、浙江等省市相繼發(fā)布了相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間演化及各地方、各團(tuán)體的響應(yīng)，在一定程度上說(shuō)明了城市道路塌陷事故的發(fā)生頻次、社會(huì)關(guān)注度的演化。（3）在標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)性的演化上，在城市道路塌陷病害探測(cè)開(kāi)展之初無(wú)專門的標(biāo)準(zhǔn)制定，以相關(guān)地球物理探測(cè)規(guī)范為參考，隨著城市道路塌陷事故社會(huì)關(guān)注度提高、相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展越來(lái)越多，這方面的標(biāo)準(zhǔn)化需求也凸顯出來(lái)，由地方標(biāo)準(zhǔn)向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再發(fā)展到地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)、演化。（4）在標(biāo)準(zhǔn)涉及方法上，開(kāi)始是以綜合的城市地球物理探測(cè)規(guī)范為依據(jù)，參考其中相關(guān)淺部探測(cè)方法，但未指定可使用方法；此后出現(xiàn)以探地雷達(dá)為專門方法制定道路塌陷隱患雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)導(dǎo)則，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展出道路塌陷隱患雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范；與此同時(shí)，發(fā)展制定了專門的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，其中闡述的方法主要包括探地雷達(dá)法、高密度電法、地震映像法、瞬態(tài)面波法、瞬變電磁法、微動(dòng)法等；隨著儀器設(shè)備的發(fā)展，發(fā)展出了專門的三維探地雷達(dá)檢測(cè)方法。（5）在標(biāo)準(zhǔn)制定單位上，初始以山東正元地理信息工程有限責(zé)任公司（后為正元地理信息有限責(zé)任公司、正元地理信息集團(tuán)股份有限公司）為代表的傳統(tǒng)地球物理探測(cè)公司編制了城市地球物理探測(cè)規(guī)范，并以此作為城市道路病害探測(cè)的主要參照規(guī)范，在后期專門的城市道路病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)編制中多以此規(guī)范為參考，并且在專門的規(guī)范出現(xiàn)以后也多以此作為城市道路病害探測(cè)工作中的參考規(guī)范；以北京國(guó)電經(jīng)緯工程技術(shù)有限公司、北京市勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、北京市道路與市政管線地下病害工程技術(shù)研究中心、中煤（西安）地下空間科技發(fā)展有限公司、山東正元地球物理信息技術(shù)有限公司等為代表的從事市政、勘察設(shè)計(jì)、地球物理探測(cè)行業(yè)的單位相繼參與發(fā)布了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；此后，一些市政設(shè)施管理部門、市政建設(shè)服務(wù)部門、自然資源與規(guī)劃管理部門、科技公司、高校等也參與到地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制與發(fā)布中?？梢钥闯?，城市道路塌陷病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位主要是傳統(tǒng)從事地球物理探測(cè)工作的企事業(yè)單位、從事市政與勘察設(shè)計(jì)相關(guān)行業(yè)的企事業(yè)單位以及城建、市政、公路、交通等相關(guān)主管部門，一些高校也參與其中。

3 近十年城市道路塌陷事故分析、社會(huì)關(guān)注及病害探測(cè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 道路塌陷事故分析

近十年來(lái)，國(guó)內(nèi)城市道路塌陷事故頻發(fā)，新聞報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，近五年進(jìn)入了高爆發(fā)期，影響較大的有發(fā)生在2020年1月13日的“1·13西寧路面塌陷事故”，青海省西寧市南大街長(zhǎng)城醫(yī)院門前發(fā)生路面坍塌，造成10人遇難，17人受傷，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定是源于濕陷性黃土路基因多年滲水導(dǎo)致路基物質(zhì)流失，后因施工及車輛擾動(dòng)等導(dǎo)致承載力下降最終形成塌陷，這是一起造成人員傷亡的重大事故；其他影響較大的事件，如2016年發(fā)生的“8·1鄭州路面塌方事件”，鄭州市中原路文化宮路附近塌方，有人員掉落，失蹤136小時(shí)后在距離地面13 m的地下防空洞被找到，此次發(fā)生塌陷的路面大坑長(zhǎng)約30 m，寬20 m，深約有9 m，坑口面積約600 m2；2019年8月28日發(fā)生的“8·28杭州路面塌陷事故”，浙江省杭州市建國(guó)北路體育場(chǎng)路至鳳起路段發(fā)生路面塌陷，壓塌燃?xì)夤艿?，燃?xì)庑孤瑢?dǎo)致附近的樹(shù)園小區(qū)31幢出現(xiàn)傾斜及裂縫；2021年河南鄭州發(fā)生了“7·20”特大暴雨災(zāi)害，這是一場(chǎng)因極端暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重城市內(nèi)澇、河流洪水、山洪滑坡等多災(zāi)并發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，災(zāi)害發(fā)生后，城市主干道、人行道等均出現(xiàn)了大小不一的塌陷，市內(nèi)路面發(fā)現(xiàn)塌陷2057處，最大面積達(dá)60 m2，深度11 m；2023年7月30日，位于北京市石景山區(qū)阜石路的京西大悅城西側(cè)路面塌陷，形成了面積約2 4m2、深約6 m的深坑；2023年8月19日，深圳寶安區(qū)經(jīng)歷了頻繁的降雨，寶安區(qū)石巖街道一輛貨車被巨坑吞噬，根據(jù)相關(guān)部門調(diào)查，這起路面塌陷事件的根本原因是地下水管破裂，導(dǎo)致水土流失，內(nèi)部形成了空洞，最終引發(fā)了地表的塌陷。據(jù)中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)地下管線專業(yè)委員會(huì)公布的“全國(guó)地下管線事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告”，2019年至2022年統(tǒng)計(jì)的路面塌陷事故次數(shù)分別為：106、263、347、244起，年平均增長(zhǎng)率32.04%，2023年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果還未公布；2019—2022年近4年共統(tǒng)計(jì)事故960起，發(fā)生頻次明顯高于2014—2018年5年間統(tǒng)計(jì)的共506起。

近十年國(guó)內(nèi)道路塌陷事故發(fā)生頻繁，除一線城市以外，二三線城市及西部地區(qū)城市也有很多報(bào)道，具有全國(guó)性的普遍分布特征，近五年進(jìn)入了高發(fā)階段。城市道路塌陷除影響交通外，還會(huì)對(duì)地下供水管線、燃?xì)夤艿赖鹊叵略O(shè)施造成破壞引發(fā)次生災(zāi)害，最直接最重要的是威脅市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，城市道路塌陷事故具有次生性災(zāi)害和嚴(yán)重性后果。根據(jù)已發(fā)生的城市道路塌陷事故原因，有濕陷性黃土等特殊地質(zhì)原因、地下管線老化、道路老化、地鐵等地下工程施工、特大暴雨等極端氣候等，其誘發(fā)起因及演化具有復(fù)雜性、漸變性。

基于以上特點(diǎn)，城市道路塌陷病害防治刻不容緩，而對(duì)城市道路塌陷病害的探測(cè)和預(yù)防也存在著很大的難度，一方面需要社會(huì)各界的重視，另一方面需要探測(cè)隊(duì)伍的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2 道路塌陷事故社會(huì)關(guān)注

隨著全國(guó)各地道路塌陷事故的發(fā)生，道路塌陷隱患防治越來(lái)越受到國(guó)家各級(jí)有關(guān)部門的重視。2022年，政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議中有委員提出《關(guān)于加強(qiáng)城市地下設(shè)施隱患排查與修復(fù)的提案》，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部在回復(fù)中表示“要開(kāi)展城市道路塌陷隱患診斷與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)及示范課題研究”。

在地方上，有關(guān)單位、有關(guān)部門也都表示要對(duì)城市道路塌陷隱患防治展開(kāi)工作。早在2013年，深圳市政府就通過(guò)了《深圳市地面坍塌事故防范治理專項(xiàng)工作方案》，并由深圳市人民政府辦公廳印發(fā)了地面坍塌事故防范治理專項(xiàng)工作方案的通知；2013年北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)了“市住建委、市安監(jiān)局關(guān)于防范暗挖施工造成城區(qū)道路坍塌的實(shí)施意見(jiàn)”；2016年，九三學(xué)社青島市委員會(huì)發(fā)布了“關(guān)于加強(qiáng)我市地下空間安全防災(zāi)建設(shè)方案”；2017年，中國(guó)民主建國(guó)會(huì)武漢市委員會(huì)發(fā)布了“關(guān)于治理城市道路塌陷問(wèn)題的建議”；2020年，湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向市政府提交了《關(guān)于排查整改城市道路地下管網(wǎng)塌陷安全隱患的請(qǐng)示》，承辦單位湘潭市市政設(shè)施維護(hù)管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施；2021年河南省住建廳在洛陽(yáng)市召開(kāi)城鎮(zhèn)道路病害體探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)，表示“貫徹落實(shí)住建部加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，吸取青海西寧1.13城市道路塌陷事故教訓(xùn)，推動(dòng)和規(guī)范我省城鎮(zhèn)道路病害體探測(cè)工作”；2021年，陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防城市道路塌陷事故的提示函》，一些區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室也印發(fā)了區(qū)嚴(yán)防城市道路塌陷事故工作實(shí)施方案的通知；2021年根據(jù)《浙江省防范城市路面塌陷行動(dòng)方案》等文件，由杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭，推進(jìn)“地下隱患智防應(yīng)用體系”建設(shè)，協(xié)同解決路面塌陷隱患防治難題；2022年，鄭州市交通運(yùn)輸局發(fā)布了“關(guān)于綜合防治城市道路路面塌陷災(zāi)害的建議的答復(fù)”；2022年對(duì)南京市政協(xié)《關(guān)于防范地面塌陷風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化城市公共安全管理的建議》的提案，南京市交通運(yùn)輸局會(huì)同市建委答復(fù)，表示要“持續(xù)開(kāi)展城市道路空洞檢測(cè)工作、推進(jìn)道路塌陷隱患總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作”。

城市道路塌陷隱患引起了政府及社會(huì)各界各有關(guān)部門的重視，歸口管理部門一般包括城市管理局、城市綜合行政執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、建委以及上級(jí)省級(jí)住建廳、住建部，政府有關(guān)部門的重視是城市道路塌陷病害工作開(kāi)展及行業(yè)發(fā)展的前提和保障，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定是行業(yè)可以規(guī)范化發(fā)展的保障。

3.3 道路塌陷病害探測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀

目前，城市道路病害探測(cè)工作一般以市、區(qū)為單位開(kāi)展，不同地市開(kāi)展的范圍及頻次不同。開(kāi)展范圍一般可分為市區(qū)主要道路全覆蓋、排水管線周邊道路、指定部分車道、局部施工道路或已發(fā)生事故道路幾種，按照頻次則有一次性和周期性兩種。

以深圳市為例，深圳以五年為期，推進(jìn)一輪全市主要道路空洞隱患探測(cè)普查，2021年，全市完成9950余公里道路的體檢，3年累計(jì)完成16，440公里。在探測(cè)成效上來(lái)看，2021年共檢測(cè)道路9950余公里，檢測(cè)出空洞隱患435處、脫空隱患1219處，3年累計(jì)檢測(cè)道路16，440公里，檢測(cè)出空洞隱患686處、脫空隱患2234處，城市塌陷事故從2019年417起降至2020年的263起、2021年的254起?？梢?jiàn)，城市道路塌陷病害探測(cè)工作成效顯著。取得探測(cè)成效的背后，離不開(kāi)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的重視和資金投入。

除周期性排查外，其他的探測(cè)方式包括以排水管線周邊為范圍，開(kāi)展道路塌陷隱患調(diào)查，或以局部路段、局部車道為探測(cè)范圍，或以已發(fā)生過(guò)事故的區(qū)域周邊為探測(cè)范圍，這些都是挑選重點(diǎn)區(qū)域或者目的區(qū)域進(jìn)行探測(cè)。無(wú)論以哪種方式開(kāi)展探測(cè)工作，只有在探測(cè)測(cè)線覆蓋范圍內(nèi)且在有效探測(cè)深度內(nèi)，才是有效的排查范圍，這點(diǎn)應(yīng)該是明確的，實(shí)際工作中應(yīng)該具體到測(cè)線，而不是僅僅指代道路。

在采用的探測(cè)方法上，隨著車載三維探地雷達(dá)技術(shù)的推廣，目前行業(yè)內(nèi)已形成了以三維車載探地雷達(dá)為主要手段、以（二維）探地雷達(dá)為輔助手段，在對(duì)探測(cè)深度有特殊要求時(shí)可能增加淺層地震等其他物探方法的技術(shù)模式。

4 關(guān)于城市道路塌陷病害探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的思考與建議

目前，城市道路塌陷病害探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化正日趨成熟，同時(shí)隨著技術(shù)手段的更新而不斷發(fā)展，隨著行業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)的積累而不斷完善。城市道路塌陷病害探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，對(duì)保障行業(yè)良性發(fā)展、提高行業(yè)社會(huì)關(guān)注度起到了關(guān)鍵作用。

從城市道路塌陷病害探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程來(lái)看，城市道路塌陷病害探測(cè)技術(shù)是以地球物理手段為核心的，其標(biāo)準(zhǔn)化也是圍繞著地球物理探測(cè)方法而制定和發(fā)展的。隨著地球物理探測(cè)技術(shù)和設(shè)備的推廣與發(fā)展，目前已形成了以三維車載探地雷達(dá)為主的快速探測(cè)模式，對(duì)這種新的探測(cè)模式更需要標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)與規(guī)范。

關(guān)于目前城市道路塌陷病害探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與發(fā)展，有以下建議：（1）加快完善關(guān)于三維車載探地雷達(dá)的探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)完成工作目標(biāo)區(qū)域的全覆蓋探測(cè)或明確車載探地雷達(dá)陣列天線的有效覆蓋范圍；（2）持續(xù)關(guān)注除探地雷達(dá)法以外，多種物探方法的發(fā)展與應(yīng)用，引導(dǎo)行業(yè)探測(cè)隊(duì)伍具備多種探測(cè)能力，夯實(shí)行業(yè)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備；（3）引導(dǎo)明確道路塌陷病害體的有效探測(cè)深度，增強(qiáng)探測(cè)技術(shù)手段的有效性、準(zhǔn)確性，提高探測(cè)方法對(duì)探測(cè)目標(biāo)體的針對(duì)性；（4）引導(dǎo)開(kāi)展城市道路塌陷病害的周期性探測(cè)，由道路塌陷病害體探測(cè)向周期性的道路塌陷隱患監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變。

5 結(jié) 語(yǔ)

隨著城市道路塌陷事故受到社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注，城市道路塌陷病害探測(cè)的市場(chǎng)需求越來(lái)越大，城市道路塌陷病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任重道遠(yuǎn)，需要主管單位與行業(yè)共同努力、協(xié)同推進(jìn)，不斷完善城市道路塌陷病害探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，更好地促進(jìn)這個(gè)新興行業(yè)健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]蘇鵬，傅太成， 江鵬，等. 綜合物探方法在城市道路塌陷病害探測(cè)中的應(yīng)用[ J ] . 山東大學(xué)學(xué)報(bào)（工學(xué)版），2021，51（S1）：98-103.

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[4]城鎮(zhèn)道路地下病害體探測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：DB37/ T 5135—2019[S].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2019.

[5]城市地球物理探測(cè)規(guī)范：CJJ 7—2007[S].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

[6]城市地球物理探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：CJJ/T 7—2017[S].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2017.

作者簡(jiǎn)介

蘇鵬，碩士，工程師，主要從事工程與環(huán)境地球物理勘探技術(shù)應(yīng)用及研究工作。

（責(zé)任編輯：袁文靜）