博弈特朗普2.0發(fā)展和壯大中國(guó)經(jīng)濟(jì)

朱民：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資深專家、國(guó)際貨幣基金組織前副總裁

鞏冰：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師

楊斯堯：清華大學(xué)五道口金融學(xué)院助理研究員

11月5日，特朗普再次贏得美國(guó)總統(tǒng)大選。特朗普在競(jìng)選時(shí)提出的“讓美國(guó)再次偉大”口號(hào)包括壯大美國(guó)經(jīng)濟(jì)、回歸美國(guó)保守價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)、以單邊主義全面打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)以維護(hù)美國(guó)霸權(quán)三重內(nèi)容，提出的對(duì)中國(guó)出口美國(guó)商品征收60%關(guān)稅的政策實(shí)質(zhì)是迫使中美經(jīng)濟(jì)全面脫鉤，維持美國(guó)霸權(quán)，并以此從中國(guó)獲利增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)。特朗普2.0對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

回顧過(guò)去八年，美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策方向在特朗普1.0和拜登政府時(shí)期發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。美國(guó)逐步形成了直接打壓、實(shí)施增強(qiáng)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力以間接壓制中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策，以及推動(dòng)西方意識(shí)形態(tài)聯(lián)盟遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三維架構(gòu)”對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策體系。經(jīng)過(guò)特朗普1.0與拜登政府八年期間的不斷發(fā)展與完善，已經(jīng)使“三維架構(gòu)”對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策體系和機(jī)制制度化。兩屆美國(guó)政府持續(xù)實(shí)施對(duì)華經(jīng)濟(jì)打壓和遏制政策，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)造成了較為嚴(yán)重的負(fù)面沖擊，兩國(guó)間貿(mào)易、投資、科技與人文交流等領(lǐng)域規(guī)模大幅下降，中國(guó)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈外遷現(xiàn)象。

但中國(guó)迅速調(diào)整政策，通過(guò)貿(mào)易多元化、制造業(yè)數(shù)字化、堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)等，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快調(diào)整，表現(xiàn)出良好韌性。2016年-2023年以人民幣計(jì)價(jià)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）與出口額均上漲70%左右，國(guó)內(nèi)物價(jià)平穩(wěn)，制造業(yè)規(guī)模、韌性、完備程度與創(chuàng)新程度均居世界前列，綠色科技“新三樣”產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全球。中國(guó)貿(mào)易多元化政策迅速見效，對(duì)美國(guó)出口穩(wěn)定在年均5000億美元左右，貿(mào)易盈余穩(wěn)定在年均3000億美元左右，中國(guó)商品在美國(guó)市場(chǎng)份額雖下降，但在歐洲和東盟市場(chǎng)份額持續(xù)上升，出口總量連年上漲，表明中國(guó)出口全球競(jìng)爭(zhēng)力仍強(qiáng)勁。

特朗普競(jìng)選期間提出的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策顯示，特朗普2.0對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策將全面繼承特朗普1.0和拜登政府的對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策“三維架構(gòu)”，并會(huì)繼續(xù)優(yōu)化和完善。特朗普2.0對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)突出單邊主義和以貿(mào)易戰(zhàn)為主要手段的直接打壓風(fēng)格，通過(guò)提高關(guān)稅加大恫嚇性和打擊強(qiáng)度；通過(guò)加強(qiáng)和簡(jiǎn)化對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策實(shí)施，進(jìn)一步升級(jí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的打壓與遏制。特朗普2.0期間，中美共同利益空間將顯著縮小，美國(guó)政府對(duì)華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敵對(duì)態(tài)度不會(huì)改變，“三維框架”對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策體系將進(jìn)一步升級(jí)，會(huì)對(duì)我國(guó)貿(mào)易、金融、科技與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多領(lǐng)域造成更大沖擊，負(fù)面影響可能顯著高于前兩屆政府政策。

中國(guó)要做好積極和充分的準(zhǔn)備；要進(jìn)一步總結(jié)過(guò)去八年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立協(xié)調(diào)性強(qiáng)的政策應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制；敢于、善于同美國(guó)博弈，制定短、長(zhǎng)期相結(jié)合的博弈策略；持續(xù)優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，系統(tǒng)性增強(qiáng)貿(mào)易發(fā)展，加快制造業(yè)的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持改革開放與多邊主義，增進(jìn)與其他國(guó)家合作，持續(xù)推進(jìn)全球化和綠色發(fā)展，在博弈特朗普2.0中發(fā)展和壯大中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

貿(mào)易保護(hù)主義和高關(guān)稅政策只會(huì)帶來(lái)兩敗俱傷

東吳證券 蘆哲

“美國(guó)大蕭條時(shí)期的關(guān)稅啟示”

《中國(guó)外匯》

2024年第23期

縱觀漫長(zhǎng)的關(guān)稅歷史可以發(fā)現(xiàn)，近幾十年來(lái)的全球化與自由貿(mào)易彌足珍貴而又并非唾手可得，貿(mào)易保護(hù)思潮仍會(huì)在特定的歷史環(huán)境下頻繁再現(xiàn)。然而，美國(guó)大蕭條和關(guān)稅歷史上具有代表性的《斯穆特-霍利關(guān)稅法案》的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，貿(mào)易保護(hù)主義和高關(guān)稅政策不僅無(wú)法作為經(jīng)濟(jì)下行期的“救命稻草”，更難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的產(chǎn)業(yè)保護(hù)目標(biāo)，而只會(huì)帶來(lái)兩敗俱傷。面對(duì)當(dāng)前全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，參考?xì)v史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，如何進(jìn)行有效的響應(yīng)與談判、適時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)“貿(mào)易戰(zhàn)”的有利武器，將關(guān)稅等貿(mào)易限制政策的影響降到最低，乃至通過(guò)各方有效溝通實(shí)現(xiàn)雙贏，可能是更為切實(shí)可行的探索方向。

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