健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制

政績觀是對干部施政時取得成績的總體認識，直接反映了干部從政的價值取向和思想基礎(chǔ)。黨的二十大報告強調(diào)，要完善干部考核評價體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動干部能上能下、能進能出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，要“樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制”。牢固樹立和踐行正確政績觀，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德、從政之道、施政之要，不僅事關(guān)一地一域的發(fā)展，更事關(guān)“國之大者”、黨之大計。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績等問題發(fā)表一系列重要論述，身體力行，率先垂范，為廣大黨員干部樹立了典范和標桿。習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，為廣大黨員干部實干擔(dān)當(dāng)、勇毅前行指明了前進方向，提供了根本遵循。

一、完善考核評價體系，

用好干部政績綜合考核的“指揮棒”

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，貫徹新時代黨的組織路線，落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》要求，更好地發(fā)揮干部考核導(dǎo)向作用，著力改進推動高質(zhì)量發(fā)展的干部綜合考核，以政績考核之變，聚高質(zhì)量發(fā)展之力，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立和踐行正確政績觀，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中擔(dān)當(dāng)作為，干事創(chuàng)業(yè)。

精準設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標。政績考核貴在精準，也難在精準。要堅持以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》為總遵循，完善、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，從單一考核經(jīng)濟指標到全面考核經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)，從考核規(guī)模速度轉(zhuǎn)向考核質(zhì)量效益，參照“國評”“國考”指標、各地重點工作、機關(guān)部門單位機構(gòu)改革及“三定”方案等，把考事與考人結(jié)合起來，分類別、分領(lǐng)域、分地區(qū)地構(gòu)建起組織、運行、政策、保障“四個體系”，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價、黨建成效考核評價、作風(fēng)建設(shè)和社會滿意度評價“三套指標”，深化定性與定量、考事與考人“兩個結(jié)合”，立起選人用人“一個導(dǎo)向”，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同的大考核格局。在考核內(nèi)容和指標上，重點確立高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價、黨建成效評價、作風(fēng)建設(shè)和社會滿意度評價等三個方面指標體系，堅持黨中央強調(diào)什么部署什么就考核什么，把“高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理”落實到政績考核工作中，引導(dǎo)各地各單位明確發(fā)展定位和奮斗目標，做到向中心聚焦，為大局聚力。要認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把抓好黨建作為最大的政績”“推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合”的重要論述，把準政績考核的導(dǎo)向和方法，把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等五大建設(shè)統(tǒng)起來考，考“大黨建”。要堅持開放式考核，開門搞考核，根據(jù)地方和部門、單位實際，統(tǒng)籌制訂實施作風(fēng)建設(shè)和社會滿意度評價《實施方案》，讓群眾能夠參與到政績考核工作中來，重點聽取社會公眾代表、“兩代表一委員”、在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、考核組等四個層面的意見建議，根據(jù)評價主體權(quán)重，形成滿意度評價得分。要落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，改進政績考核、干部政治素質(zhì)考核各項要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在政績考核中專門設(shè)置負面清單，將超越承受能力盲目舉債、生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)事故、統(tǒng)計及數(shù)據(jù)造假、盲目發(fā)展“兩高一低”項目等作為減分項，把“指揮棒”高高舉起來，讓“紅綠燈”始終亮起來，切實增強政績考核指標和考核方式的科學(xué)性、針對性，實現(xiàn)考人與考事的有效銜接。

推進分級分類考核。向中心聚焦，為大局聚力，是政績考核的價值所在、使命所系。要始終牢記“國之大者”，堅持習(xí)近平總書記強調(diào)什么、黨中央部署什么就重點考核什么，緊緊抓住年初、平時、年終等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各方面信息綜合匯集起來，大賬小賬算清楚，形成綜合考核數(shù)據(jù)庫，既看結(jié)果，又看過程，既看量的增長，又看質(zhì)的提升，既看實際產(chǎn)出，又看成本代價，努力實現(xiàn)立體畫像，給出全面客觀評價。堅持年初定目標，發(fā)揮考核指標導(dǎo)向作用，推動考核指標轉(zhuǎn)化為具體的工作目標，把地方黨委年度重點任務(wù)、地方政府重點工作，分解到下一級地方黨委、政府以及直屬機關(guān)部門單位，細化工作舉措，明確責(zé)任部門和序時進度，通過內(nèi)部“大統(tǒng)考”，打通狠抓落實的“最后一公里”。堅持平時算小賬，堅持定性與定量兼顧、平時與年終對接、考事與考人結(jié)合，綜合運用現(xiàn)場考、大數(shù)據(jù)、分析研判、群眾評議等方法手段，加強季度監(jiān)測和半年評估，著力解決“平時不留意、年底搞突擊”的問題。堅持年終匯總賬，組建綜合考核組開展現(xiàn)場考核，采用總結(jié)述職、民主測評、個別談話、實地察看、集中研判等方式，對各地各單位發(fā)展實績進行甄別核實。堅持組織績效與個人績效相貫通，把“政治體檢”嵌入政績考核，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核納入大統(tǒng)考，實行班子政治功能、干部政治表現(xiàn)“凡考六必”，即述職必述、民主測評必測、個別談話必問、反映問題必核、綜合研判必研、考核報告必寫，實現(xiàn)以考政治推動講政治，引導(dǎo)干部把精力放到抓發(fā)展、干實事上去。

完善綜合考核“四梁八柱”。堅持憑靠實績論英雄，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，從組織、運行、政策、保障四個方面入手，健全完善綜合考核的組織、運行、政策、保障等四大體系，解決好“誰來考”“怎么運行”的問題。把考核指揮棒牢牢抓在手中，把干部考核制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。在組織體系上，堅持黨管考核原則，成立地方黨委考核委員會，設(shè)立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確考核牽頭單位?？己宿k作為地方黨委考核委常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在地方黨委組織部門，采取實體化方式運行，組織部長兼任主任?？己斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成員暨考核牽頭單位明確由統(tǒng)計、發(fā)改、編辦、黨建辦、教育、國資委等單位組成。各地區(qū)成立相應(yīng)的考核工作機構(gòu)，各級機關(guān)部門明確具體處室負責(zé)考核工作。在運行體系上，實行“考核委領(lǐng)導(dǎo)、考核辦統(tǒng)籌、牽頭單位推進、責(zé)任單位落實”，常態(tài)化召開“三個會議”，即：地方黨委考核委會議，重點是定政策、定目標、定結(jié)果；地方黨委考核辦會議，重點是抓研究、抓統(tǒng)籌、抓推進；考核牽頭單位聯(lián)席會議，重點是盤進度、議問題、促落實，抓好年度要點清單、季度重點清單、月度責(zé)任清單等“三張清單”，推動形成常態(tài)化、制度化的考核運行機制。在保障體系上，制定考核評價隊伍建設(shè)《意見》和《管理辦法》，建立一定數(shù)量專、兼結(jié)合的考核工作者隊伍，加強專業(yè)訓(xùn)練，著力提升考核隊伍專業(yè)化水平。提供專家智力支撐，設(shè)立政績綜合考核評價研究機構(gòu)，聚焦政績考核工作中的重點難點問題，開展應(yīng)用型、針對性研究。建好用好綜合考核管理平臺，實現(xiàn)考核手段信息化、智能化，不斷提升考核工作科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

二、深化干部教育培訓(xùn)，擰緊樹立和

踐行正確政績觀的“總開關(guān)”

政績觀作為一種為政之道、從政之德，其本身所固有的道德屬性和觀念特性決定了新時代樹立和踐行正確政績觀，要從學(xué)習(xí)黨的理論、強化黨性鍛煉、深化理念培養(yǎng)、注重專業(yè)訓(xùn)練等方面入手，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，把政績觀教育作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重中之重，堅持集中性教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部真正把正確政績觀內(nèi)化于心、外化于行。

增強黨性教育的針對性有效性。習(xí)近平總書記指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性?！保?］錯位的政績觀，其根子正在于背離了黨性，模糊了理想信念。黨員干部只有黨性堅強、理想信念堅定，摒棄個人私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。各級黨委組織部門和黨校、黨性教育干部學(xué)院要清楚認識到黨性教育是結(jié)合實踐創(chuàng)造、堅持以馬克思主義改造主觀世界的長期淬煉過程，是黨的理論與黨的整體意志的內(nèi)化、深化、轉(zhuǎn)化過程，必須認真做好新形勢下黨性教育這篇大文章，切實增強黨性教育的針對性和實效性，幫助廣大黨員干部在樹立和踐行正確政績觀中始終保持政治上的清醒堅定，始終保持共產(chǎn)黨人的公仆本色。在黨性教育內(nèi)容上，注重“學(xué)理”與“情感”相結(jié)合，努力講好關(guān)乎“中國之問”“世界之問”“人民之問”“時代之問”，特別是“黨員之問”的道理，更好地為黨員干部釋疑解惑，引導(dǎo)學(xué)員以黨的創(chuàng)新理論改造主觀世界，不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。在黨性教育方法上，注重“灌輸”與“領(lǐng)悟”相結(jié)合，針對不同類型黨員干部的思想和工作實際，靈活運用現(xiàn)場式教學(xué)、案例式教育、研討式交流、警示教育等不同教學(xué)方法，準確把握不同層次學(xué)員的培訓(xùn)需求，讓學(xué)員動腦悟、動手寫、動口談，清醒辨別行為是非，清晰劃定工作底線。在黨性教育效果上，注重“啟示”與“警示”相結(jié)合，用好用足歷史形成的紅色資源和黨建資源，發(fā)揮革命烈士、英雄人物等不同時期先進典型的引領(lǐng)示范作用，同時深入剖析黨的十八大以來查處的腐敗干部和其他嚴重違紀、違法典型案例，引導(dǎo)大家分析干部腐敗問題產(chǎn)生的原因，組織、個人、家庭應(yīng)該汲取的深刻教訓(xùn)，需要完善的制度機制等，知敬畏，守底線，克服權(quán)力任性，全心干事創(chuàng)業(yè)，做到“打鐵必須自身硬”，真正使黨性教育入腦入心、刻骨銘心，讓黨員干部能夠記住一輩子。

深化新發(fā)展理念的教育養(yǎng)成。習(xí)近平總書記強調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求，全黨全國要統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動、開拓前進。［2］要用好干部教育培訓(xùn)這個建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，把新發(fā)展理念作為各級干部教育培訓(xùn)的“必修課”，引導(dǎo)他們準確把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一，把新發(fā)展理念作為我國進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引，著力校正理念偏差、政績觀偏差、思維偏差、方法偏差，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要教育引導(dǎo)黨員干部把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識立即進行調(diào)整，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為和行動堅決糾正，對不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法、政績徹底摒棄。黨政機關(guān)部門要綜合考慮本部門工作在貫徹新發(fā)展理念中的地位、作用和影響，既按照自身職責(zé)抓好新發(fā)展理念涉及本部門的重點工作，又從規(guī)劃設(shè)計、宏觀指導(dǎo)、政策法律、財政投入、工作安排等方面對貫徹落實新發(fā)展理念做出指導(dǎo)。各地區(qū)要根據(jù)自身條件和優(yōu)勢，既全面貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項來重點推進，不脫離實際硬干，不挖空心思蠻干，堅決防止虛假政績、不實政績。要把堅決貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀的一個重要標尺，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。

強化領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的履職能力訓(xùn)練。干部干事創(chuàng)業(yè)，既要有擔(dān)當(dāng)作為之心，更要有敢為善為之能。在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，隨著黨和國家事業(yè)各項工作專業(yè)化、專門化、精細化程度越來越高，干部干事創(chuàng)業(yè)的能力同樣面臨著更高要求。要全面落實統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，以貫徹新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》和實施新一輪《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》為牽引，以全面增強執(zhí)政本領(lǐng)為重點，著力構(gòu)建源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，推動干部政治更加過硬，本領(lǐng)更加高強，精神更加振奮，作風(fēng)更加嚴實，干部教育培訓(xùn)體系更加完善，教育培訓(xùn)質(zhì)態(tài)更加優(yōu)化。要圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標任務(wù)，堅決落實黨中央重大決策部署，聚焦立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、實施“七大戰(zhàn)略”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等，突出問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向精準賦能，分門別類設(shè)置專題，多渠道多方面地開展教育培訓(xùn)。要用好用活各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)資源，結(jié)合全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家新征程部署要求，加快各級干部知識結(jié)構(gòu)及能力素質(zhì)的更新和提升，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點任務(wù)，分層次分專題開展專業(yè)培訓(xùn)，重點圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，組織開展建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、推進科技自立自強、推動綠色低碳發(fā)展、應(yīng)急處突、做群眾工作等專題培訓(xùn)，著力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)效。注重運用典型案例加強實戰(zhàn)化培訓(xùn)，從全面小康實踐中不斷研究、總結(jié)、提煉豐富的實踐案例，引導(dǎo)和幫助黨員干部豐富專業(yè)知識，提升專業(yè)能力，錘煉專業(yè)作風(fēng)，培育專業(yè)精神，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部及時填知識空白，補素質(zhì)短板，強能力弱項，全面提高推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)能力。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，以精準化履職能力培訓(xùn)蓄勢賦能，著力提升黨員干部推動高質(zhì)量發(fā)展的擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)、專業(yè)能力、實戰(zhàn)水平，引導(dǎo)廣大干部在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中創(chuàng)造實實在在的政績。

三、加強干部選拔任用，提升領(lǐng)導(dǎo)班子

調(diào)配的“精準度”

馬克思主義指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！保?］實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀端正，就會堅守黨性宗旨，創(chuàng)造發(fā)展實績；反之，就會損害群眾利益，貽誤黨的事業(yè)。要認真落實新時代好干部標準，樹立正確選人用人導(dǎo)向，堅持事業(yè)為上、因事?lián)袢?，堅持德配其位、才配其位，認真做好考核“后半篇文章”，健全完善干部政績考核評價機制，既考“顯績”又看“潛績”，既“獎優(yōu)”又“罰劣”，引領(lǐng)廣大干部牢固樹立新發(fā)展理念，踐行正確政績觀，把全部心思和精力用在抓落實、破難題、惠民生、促發(fā)展上，真正讓干得好的考得好、考得好的用得好。

干部考察突出正確政績觀標準。干部業(yè)績在實踐，干部聲名在民間，準確識別干部政績觀是選用干部的重要前提。要堅持創(chuàng)新完善政績考核的方法和手段，全方位、多渠道了解干部，近距離、多角度識別干部，切實考準考實干部的政績，真正把政治上靠得住的干部考出來，把政治上有問題的干部篩出去，不斷提升政績考核的科學(xué)化規(guī)范化水平。堅持考在經(jīng)常，融入日常，建立健全一線考察識別干部工作《暫行辦法》，把政績考核貫穿無任用調(diào)研、平時考核、專項考核、年度考核和任職考察，完整全面掌握干部德才表現(xiàn)。要延伸考察觸角，采取調(diào)研談話、列席會議、培訓(xùn)跟班、現(xiàn)場觀摩、實地走訪等方式，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，及時掌握干部的“活思想”“活情況”，多找“管他的”“他管的”“他服務(wù)的”“他身邊的”知情人，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實表現(xiàn)、實際成效及工作作風(fēng)，避免考察考評“霧里看花”，憑感覺下結(jié)論，變印象打分為精準評價。按照“一人一檔”方式建立政績檔案，與干部人事檔案實行兩檔并存，歸口集中，動態(tài)管理，歷史地、系統(tǒng)地、全面地了解掌握干部的政治表現(xiàn)及政績情況。堅持全面歷史辯證地評價干部，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，既看平時一貫又看關(guān)鍵時刻，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為考察的重要內(nèi)容，匯總經(jīng)常性了解評價、集中考察評價、多維度評價信息，深入了解干部的一貫表現(xiàn)和全部工作，抓住重要行為特征及關(guān)聯(lián)信息進行反復(fù)比較，對干部政治素質(zhì)和政績表現(xiàn)做出實事求是、客觀公正的評價，不簡單以GDP增長論英雄。

干部選用突出正確政績觀導(dǎo)向?！坝萌吮乜计浣K，授人必求其當(dāng)”。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，憑實干實績選拔任用干部，全面落實《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2028年）》，制定出臺關(guān)于地方班子“一創(chuàng)三爭”、機關(guān)班子“五個過硬”、國企班子“五好”、高校班子“五有”等要求的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度性文件，分領(lǐng)域推進落實。堅持人崗相適、發(fā)展需要，健全以事?lián)袢?、人事貫通體系，憑實干實績用干部，敢于打破隱性臺階，破除論資排輩，大力選拔那些牢固樹立正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅持人民至上、為民造福，堅持真抓實干、埋頭苦干，遵循發(fā)展規(guī)律，注重打基礎(chǔ)利長遠、做出突出業(yè)績的干部，堅決不用那些脫離群眾、高高在上，脫離實際、好大喜功，搞“形象工程”“政績工程”的干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。堅持考、用結(jié)合，將綜合考核結(jié)果與干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，推動廣大干部樹立和踐行正確政績觀，忠誠履職，擔(dān)當(dāng)實干，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為，創(chuàng)造新業(yè)績。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，對社會具有風(fēng)向標作用，只有做到德配其位，才能實現(xiàn)以德服人、以德服眾，才能做到上行下效、令行禁止，讓黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署得到有效貫徹落實。要把實干擔(dān)當(dāng)貫穿干部選拔任用全過程，在動議時重點研判人選擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)，在評價時重點了解人選擔(dān)當(dāng)作為實績事例，在研究時對人選擔(dān)當(dāng)作為情況拿出意見，將崗位職級等資源向敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部傾斜，對符合條件的干部堅決打破隱性臺階、論資排輩、平衡照顧，不拘一格選準用好樹立和踐行正確政績觀的干部。

干部獎懲突出正確政績觀考核結(jié)果。堅持憑實績論英雄jogWREuKMkhluH29rarasgpu+8f5dIlDubCjBNhiuLo=，增強考核結(jié)果運用剛性，推動“獎優(yōu)”與“罰劣”雙向發(fā)力，把政績考核結(jié)果作為實施干部調(diào)整的重要依據(jù)，抓好政績考核結(jié)果的反饋、激勵、鞭策，做實做好考核的“后半篇文章”，真正形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。要建立政績考核結(jié)果全面反饋機制，加強結(jié)果反饋和宣傳引導(dǎo)，讓過去對新發(fā)展理念“理解不深入”的深化認識，讓“行動跟不上”的加快步伐，讓“落實缺乏創(chuàng)造性”的打開思路、創(chuàng)新突破。在反饋主體上，由考核辦統(tǒng)一“點對點”反饋，向各地各單位“一把手”發(fā)送《考核結(jié)果反饋意見書》，做到共性指標、個性指標、黨建工作得分、所在位次、人民群眾和社會滿意度評價、民主測評等情況一目了然，促進大家縱向比較知進退，橫向比較知不足，對標先進，加壓奮進。在反饋內(nèi)容上，既反饋各個指標得分，也反饋最高分、最低分、中位分，做到成績清單一目了然，促使各地各單位各部門對標先進、加壓奮進。在反饋方式上，堅持以書面反饋為主，不公開發(fā)布二、三等次，不在新聞媒體公布考核結(jié)果，推動各地各單位各部門既能學(xué)有標桿，又不至于包袱過重。通過對照“成績單”，推動各地各單位各部門在考核中找到“病根”，在比學(xué)中抓準“藥方”。要選樹高質(zhì)量發(fā)展先進典型，加大獎優(yōu)獎勤力度，用好領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”這個重要抓手，把政績考核成績與單位等次、班子等次、干部等次掛鉤，作為干部選拔任用、表彰評優(yōu)的重要依據(jù)，既獎“全能冠軍”，也獎“單項冠軍”，既獎“一直領(lǐng)先”，也獎“進步最快”，實現(xiàn)有為者有位，優(yōu)秀者優(yōu)先。對考核排名靠后的進行約談，不勝任的及時調(diào)整，督促各地各單位迎頭趕上，引導(dǎo)廣大干部更加自覺地遵循科學(xué)規(guī)律辦事，依靠制度規(guī)范履職，腳踏實地推動高質(zhì)量發(fā)展。

四、強化綜合監(jiān)督管理，鍛造樹立和

踐行正確政績觀的干部隊伍

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，同時要用科學(xué)辦法進行管理，切實管到位、管到點子上，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。［4］要認真貫徹全面從嚴治黨部署要求，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，建立健全有效防范及糾治搞脫離實際、鋪張浪費、形式隱蔽、巧立名目等非必要和非急需的政績觀偏差問題的長效機制，加強對干部的全方位管理、經(jīng)常性監(jiān)督，讓積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。

加強政治監(jiān)督政治督查。黨的二十大報告指出：“推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，增強對‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。”要聚焦“國之大者”，強化精準監(jiān)督，堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記賦予江蘇“四個走在前”“四個新”和“4+1”等重大任務(wù)，從厘清職責(zé)任務(wù)入手，強化對賬檢查，對不擔(dān)當(dāng)、不作為，甚至陽奉陰違、虛假落實的及時糾正，嚴肅查處，堅決防止貫徹執(zhí)行做選擇、打折扣、搞變通。常態(tài)化開展黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神落實情況“回頭看”，加強對跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督，確保黨中央政令暢通、令行禁止。要強化政績考核對政績觀偏差問題的反向約束，嚴防嚴治政績工程和“新形象工程”，將政績工程、“新形象工程”納入地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀偏差主要問題清單，并列為不得評先評優(yōu)的情形，作為考察使用干部的重要參考依據(jù)。要用好地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀偏差主要問題清單，把樹立和踐行正確政績觀作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度專題民主生活會檢視剖析及對照檢查的重要內(nèi)容，深入督查是否存在搞“新形象工程”“半拉子工程”“面子工程”、政績工程、統(tǒng)計造假、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、借債“創(chuàng)城”、協(xié)會靠帽子掙錢等突出問題，嚴肅開展批評與自我批評。要廣泛聽取群眾意見，充分論證評估，對群眾反映強烈、浪費國家財力、影響極其惡劣的項目，研究制訂專項整治方案，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對“形象工程”“面子工程”“政績工程”隱形變異問題，對真碰硬，精準施治，認真整改；對弄虛作假違規(guī)建設(shè)樓堂館所或項目建設(shè)背后存在違紀違法問題的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，依規(guī)依紀對相關(guān)人員嚴肅追責(zé)問責(zé)。

強化多方審查聯(lián)合把關(guān)政績。發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議作用，紀檢監(jiān)察、宣傳、政法、巡視、審計等部門根據(jù)工作掌握情況和階段性工作進展，向組織部門反饋領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)表現(xiàn)情況，確保干部政治表現(xiàn)多維印證。強化組織把關(guān)，落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定，注意聽取黨組織對干部政治表現(xiàn)、參加組織生活、履行黨員義務(wù)、工作作風(fēng)等情況的評價意見。嚴格執(zhí)行“凡提四必”制度，對擬提拔或進一步使用人選，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。對發(fā)現(xiàn)問題影響使用的，及時中止選拔任用程序；疑點沒有排除、問題沒有查清的，不得提交會議討論或任用。對標“四個注重選拔、四個堅決不用”政治標尺，審干部人事檔案，了解干部入團、入黨和參加工作以來的一貫政治表現(xiàn)；核個人有關(guān)事項報告，識別判斷干部的政治忠誠度；聽紀檢監(jiān)察機關(guān)意見，查線索具體的信訪舉報，核實甄別干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況，把想干事、能干事、干成事的干部識別出來，選用上來，強化重實干、重實績的用人導(dǎo)向。堅持考人和考事相結(jié)合，圍繞“人”與“事”的關(guān)系，將考評指標與干部分工掛鉤，采取工作實績量化和民主評議相結(jié)合、年終考核和日常監(jiān)測相結(jié)合的方式，跟蹤調(diào)度考核指標情況，動態(tài)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，以事考人，知事見人，實現(xiàn)“考準事”與“識準人”有效貫通。

細化落實“三個區(qū)分開來”。全面落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的重大要求，進一步做好容錯糾錯工作，樹立為擔(dān)當(dāng)者容、為創(chuàng)新者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向，以組織擔(dān)當(dāng)促干部擔(dān)當(dāng)。科學(xué)界定容錯情形標準，把出于公心、不謀私利、依法依規(guī)履職盡責(zé)作為前提條件，審慎區(qū)分不同性質(zhì)的錯誤，準確把握政策尺度，對哪些錯能容、哪些錯不能容、容到什么程度，盡可能明確清晰，便于操作。要優(yōu)化設(shè)置容錯工作程序，對干部追責(zé)問責(zé)調(diào)查處理，應(yīng)當(dāng)一并調(diào)查核實是否存在容錯情形，對確實符合容錯標準的大膽容錯，依規(guī)依紀依法不予、免予或者從輕、減輕追責(zé)問責(zé)。嚴肅處理誣告陷害、打擊報復(fù)等行為，及時開展澄清正名工作。容錯糾錯不是搞紀律“松綁”，要防止混淆問題性質(zhì)、濫用政策，防止當(dāng)“老好人”、故意包庇縱容違紀違法干部等問題。落實中央《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，制定出臺推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施細則，進一步健全能上能下的選人用人機制，在破解難點問題上做出具體規(guī)定，明確不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的情形，對政治能力不過硬、理想信念動搖、擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強、政績觀存在偏差、組織觀念淡薄、事業(yè)心和責(zé)任感不強等方面進一步細化拓展，突出對能力不足、狀態(tài)不佳、業(yè)績平庸等不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的組織調(diào)整。貫通共享政績考核和干部監(jiān)督信息成果，建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理數(shù)字平臺，設(shè)置日常調(diào)研、干部考察、綜合考核、“12380”舉報、“一報告兩評議”、巡視巡察和各類監(jiān)督檢查等模塊，開發(fā)使用關(guān)鍵詞庫和智能匹配檢索系統(tǒng)，對掌握的不適宜擔(dān)任現(xiàn)職相關(guān)信息進行檢索分析，做到即收即用、隨看隨調(diào)，在交互驗證中分析研判“誰該下”，讓干部“下”之有據(jù)。加強對調(diào)整下來干部的教育管理，完善受處理處分干部管理辦法，規(guī)范干部下后的教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、考核獎懲等工作，采取談心交流、組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參與中心工作等措施加強教育管理，有效引導(dǎo)下的干部汲取教訓(xùn)、輕裝上陣、整改提高，同時跟蹤了解干部現(xiàn)實表現(xiàn)，對干得好的干部可以重新使用，形成能上能下、能進能出的良性循環(huán)。

參考文獻：

［1］習(xí)近平.習(xí)近平在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào) 筑牢理想信念根基 樹立踐行正確政績觀［N］.新華社，2022-3-1.

［2］習(xí)近平.習(xí)近平著作選讀：第2卷［M］.北京：人民出版社，2023：575.

［3］馬克思，恩格斯.共產(chǎn)黨宣言［M］.北京：人民出版社，2009：34.

［4］習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第3卷［M］.北京：外文出版社，2021：327.