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    讓鐵的紀(jì)律成為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循

    2024-12-25 00:00:00陳銀健
    唯實(shí) 2024年10期

    黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來,各級(jí)黨組織把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想行動(dòng),增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí),推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、見行見效,讓鐵的紀(jì)律在常修常煉中內(nèi)化于心、外化于行,真正成為廣大黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

    一、提高政治站位,在以學(xué)鑄魂上下功夫

    推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的重要保證,是黨不斷從勝利走向勝利的重要保障,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

    不斷提高政治站位。黨的紀(jì)律是規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī),對(duì)確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致具有十分重要的作用,也是推進(jìn)黨的事業(yè)、戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大保障。馬克思在致恩格斯的信中指出:“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成?!痹谛聲r(shí)代新征程上,黨中央高度重視制度體系建設(shè),黨的制度規(guī)范體系愈加完善,為黨的偉大自我革命提供了堅(jiān)實(shí)保障。紀(jì)律的真正威力,不僅僅在于其強(qiáng)制性,更在于普遍遵守和嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員都要不斷提高政治站位,進(jìn)而形成一種內(nèi)在自覺。

    在學(xué)習(xí)紀(jì)律上下真功夫。學(xué)紀(jì)是基礎(chǔ),知紀(jì)是前提。如果在學(xué)習(xí)紀(jì)律上不下真功夫、狠功夫,對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握,就很難做到遵紀(jì)守紀(jì),突破底線、逾越紅線,偏向、越軌、出格和違紀(jì)就是遲早的事。黨的十八大以來,我們黨把黨的紀(jì)律規(guī)矩“是什么、能干什么、不能干什么”向全黨廣而告之。黨中央分別在2015年、2018年、2023年三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,將習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的紀(jì)律要求。黨員干部要原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué),把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育入腦入心,以學(xué)鑄魂。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)黨員干部把學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)作為“終身課”“必修課”和“常修課”,這既是增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過程,也是把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自律追求、把強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為自覺的過程。

    時(shí)時(shí)對(duì)照檢視。培養(yǎng)自覺的紀(jì)律意識(shí),是我們黨紀(jì)律建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志曾多次講過“錦州蘋果”的故事:“我們的紀(jì)律就建筑在這個(gè)自覺性上邊。這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育的結(jié)果?!笨朔磺衅D難險(xiǎn)阻,不斷從勝利走向勝利,就是“靠紀(jì)律,而且是自覺的紀(jì)律”。黨員干部要時(shí)時(shí)用黨的紀(jì)律和規(guī)矩這個(gè)“戒尺”來“照鏡子、正衣冠”,主動(dòng)打掃心靈上的灰塵,清除思想上的雜念,校正行動(dòng)上的偏差,做到知邊界、明底線,心有所守、身有所循、行有所止。要自覺在思想上劃出紅線,在行為上明確界限,把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為言行準(zhǔn)則,真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng),增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。

    二、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)

    “政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,既是黨的紀(jì)律建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者,又是執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩的風(fēng)向標(biāo),在黨內(nèi)和全社會(huì)都具有強(qiáng)大的行為導(dǎo)向和風(fēng)氣引領(lǐng)作用。

    抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)、層層示范,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、政德修養(yǎng)、人格修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是風(fēng)向標(biāo),所作所為能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力,普通黨員干部潛意識(shí)里都會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)干部看齊。上面松一尺,下面松一丈。倘若領(lǐng)導(dǎo)干部不能夠帶頭遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律,就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”,導(dǎo)致紀(jì)律松弛、人心渙散。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,首先必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在講黨紀(jì)、守規(guī)矩上作表率,堅(jiān)決糾正“紀(jì)律是自己用來管別人的,不是管自己的”等錯(cuò)誤思想。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做,從而形成“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛的良好效應(yīng)。

    牢牢把握政治紀(jì)律這個(gè)“綱”。政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證,是全部紀(jì)律中打頭管總的紀(jì)律,“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩,在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到,在政治紀(jì)律方面放松警惕、降低要求是極其危險(xiǎn)的,要牢牢抓住政治紀(jì)律這個(gè)“綱”,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,不折不扣地執(zhí)行黨中央決策部署,做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“明白人”、政治堅(jiān)定的“帶頭人”。

    領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做黨的紀(jì)律和規(guī)矩的堅(jiān)定捍衛(wèi)者,帶頭堅(jiān)持原則,敢抓敢管,不做“老好人”,勇于向一切觸犯黨紀(jì)的行為亮劍,敢于做紀(jì)律的堅(jiān)定捍衛(wèi)者,讓鐵的紀(jì)律在執(zhí)行中始終保持旺盛的生命力。黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開展批評(píng)和自我批評(píng),讓廣大黨員干部在溫高火旺的熔爐中接受錘煉,淬煉成鋼;要杜絕“掛帥不出征”的現(xiàn)象,積極探索黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、制度化途徑,做到學(xué)而時(shí)習(xí)之、溫故而知新;要推動(dòng)廣大黨員干部把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上,使守紀(jì)律成為浸在骨子里,融在血液中的自覺修養(yǎng),轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。做到壓力層層傳導(dǎo),責(zé)任環(huán)環(huán)相扣,推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),取得實(shí)效。

    三、準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,加強(qiáng)日常教育管理

    黨的十八大以來,黨創(chuàng)造性地提出并成功實(shí)踐“四種形態(tài)”,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),用鐵的紀(jì)律強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的最大關(guān)心和愛護(hù),真正體現(xiàn)了黨的政策和策略。無數(shù)事實(shí)證明,黨員干部“破法”,無不始于“破紀(jì)”。分析黨的十八大以來查處的典型案件,大都有一個(gè)從量變到質(zhì)變、從小錯(cuò)到大錯(cuò)的過程。如果在發(fā)現(xiàn)問題苗頭時(shí),組織上就及時(shí)拉一把,一些黨員干部不至于在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。

    “四種形態(tài)”的作用日益凸顯。黨的性質(zhì)宗旨決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前?!八姆N形態(tài)”對(duì)應(yīng)的是全面從嚴(yán)治黨,就是綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,使黨的紀(jì)律嚴(yán)起來,管住大多數(shù)?!八姆N形態(tài)”的提出,表明在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上將更加細(xì)化、更加嚴(yán)格、更加全面。黨的十九大以來,“四種形態(tài)”從寫入黨章、列入新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,到成為全面從嚴(yán)治黨的政策策略,內(nèi)涵不斷發(fā)展,運(yùn)用更加成熟,作用日益凸顯,紀(jì)律嚴(yán)肅的剛性和關(guān)心愛護(hù)的溫情并存,形成了在黨紀(jì)上“管得住身心”、在事業(yè)上“放得開手腳”的良好局面,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果、政治效果和紀(jì)律效果的統(tǒng)一。

    實(shí)踐“四種形態(tài)”是黨委主體責(zé)任的具體化。各級(jí)黨組織要善于和準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。要在法律紅線之前架起帶電的紀(jì)律“高壓線”,使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為管黨治黨的“戒尺”,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù),防止黨員干部由“小錯(cuò)”釀成“大禍”;要徹底摒棄過去那種接到問題反映不去“驚動(dòng)”干部,眼看其錯(cuò)誤越來越嚴(yán)重的做法,或者“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”“要么不得罪,得罪就得罪死”的認(rèn)識(shí)偏差;要以“眼里容不得沙子”的認(rèn)真勁,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng),黨員干部一旦有了問題反映就要同本人見面,從一點(diǎn)一滴抓起,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”體現(xiàn)在日常,堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

    堅(jiān)持管理上全周期、全方位、全覆蓋。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩貫穿于日常教育、管理、監(jiān)督過程,綜合運(yùn)用多種方式層層設(shè)防,時(shí)時(shí)提醒,防微杜漸,多了解黨員干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況,督促黨員干部無論在職還是退休,無論網(wǎng)上還是線下都要恪守黨性原則,嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),明確什么“可為”、什么“不可為”,使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤,不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí);要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)追蹤,觸犯紀(jì)律立刻處理,最大限度地正“歪樹”,治“病樹”,拔“爛樹”,護(hù)“森林”,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線;要把從嚴(yán)管理黨員干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程,堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,養(yǎng)成在嚴(yán)格監(jiān)督和約束環(huán)境下工作生活的習(xí)慣。

    四、深入剖析典型案例,做深做實(shí)警示教育

    警示教育是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育過程中必不可少的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)警示教育,把一些反面典型跌入違紀(jì)違法泥坑的教訓(xùn)給大家說說透,讓大家引為鏡鑒、自覺自律?!本窘逃休d著深刻的教育和引導(dǎo)功能,通過現(xiàn)實(shí)案例特別是身邊人、身邊事剖析違紀(jì)違法的嚴(yán)重后果,從而起到“查處一案、警示一批、教育一片”的效果,喚醒黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動(dòng)自覺,預(yù)防和糾正潛在的違紀(jì)違法行為。

    高度重視典型案例剖析工作。違紀(jì)違法典型案例是最好的清醒劑,也是長(zhǎng)鳴的警鐘。用好用活警示教育這劑去腐生肌的“醒腦良藥”,深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部典型案例特別是身邊人身邊事,發(fā)揮其警示、震懾、教育作用,達(dá)到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力的效果,是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育一項(xiàng)具有全局性、系統(tǒng)性的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件查處之初,就要注意收集整理警示教育相關(guān)素材,剖析誘因,總結(jié)教訓(xùn),制定措施;在案件查處后,要認(rèn)真組織案發(fā)單位召開宣布處分決定會(huì)、班子專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)。通過對(duì)案件背后的深層次原因進(jìn)行詳盡解讀、深刻剖析,讓黨員干部了解違法行為表象背后的思想根源,從而達(dá)到舉一反三、引以為戒的效果。

    創(chuàng)新警示教育方式方法。要重視拓展警示教育平臺(tái),用好警示教育基地,加強(qiáng)網(wǎng)上警示教育陣地建設(shè),在綜合運(yùn)用召開警示教育會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì),觀看警示教育片等形式的同時(shí),以親歷現(xiàn)場(chǎng)、處分教育同步、違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說法等措施,讓黨員干部切實(shí)把“看到的教訓(xùn)”轉(zhuǎn)化為“心底的警醒”,增強(qiáng)警示教育影響力、滲透力。要增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性,根據(jù)黨員干部的層級(jí)、領(lǐng)域、行業(yè)等特點(diǎn),用身邊事教育身邊人,精準(zhǔn)“滴灌”,避免“大水漫灌”,更不能“一個(gè)方子抓藥”;要?jiǎng)?chuàng)新方法路徑和形式載體,因案制宜,因地制宜,因人制宜,充分借鑒心理學(xué)、教育學(xué)理論和實(shí)踐成果,深刻揭示違紀(jì)違法干部理想信念動(dòng)搖、紀(jì)法底線失守的墮落軌跡,深度透視其“破紀(jì)”“破法”的心路歷程,消除“獵奇心理”和“看客心態(tài)”。

    強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的治本作用。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,突出警示教育的經(jīng)常性、嚴(yán)肅性、精準(zhǔn)性,強(qiáng)化問題整改的系統(tǒng)性、時(shí)效性、有效性,將紀(jì)律教育和黨性教育、政德教育、家風(fēng)教育貫通起來。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合,既要開展革命傳統(tǒng)教育、廉潔榜樣宣傳,也要開展典型案例警示教育;既要講條例,也要講案例;既要講重點(diǎn)人重點(diǎn)事,也要講身邊人身邊事,解決好“入眼不入腦”“入耳不入心”問題。警示教育不僅僅是“案后工作”,更體現(xiàn)在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法全過程。要把對(duì)黨員干部的廉潔教育融入信訪舉報(bào)、監(jiān)督辦案等工作,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題針對(duì)性開展談話、函詢等,做到早提醒、早督促、早糾正。通過扎實(shí)開展警示教育,推動(dòng)以案促改促治,強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的治本作用。

    五、科學(xué)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),提高黨紀(jì)的執(zhí)行力

    “天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在認(rèn)真,要害是從嚴(yán)。一項(xiàng)好的制度如果不去執(zhí)行,就會(huì)形同虛設(shè);執(zhí)行不到位、不精準(zhǔn),就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,更會(huì)影響甚至損害紀(jì)律的權(quán)威性。

    精準(zhǔn)定性量紀(jì)。嚴(yán)明的紀(jì)律是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證,守護(hù)紀(jì)律生命線事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明,紀(jì)律建設(shè)必須依靠強(qiáng)有力的執(zhí)行作為保障。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),把黨的規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來之后,關(guān)鍵就在于執(zhí)行。定性準(zhǔn)確、執(zhí)紀(jì)得當(dāng)、施紀(jì)合理,才能真正讓鐵規(guī)發(fā)力,讓鐵紀(jì)生威。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,全面、歷史、辯證地看干部,看問題,綜合考量事實(shí)、情節(jié)、態(tài)度等因素,統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與講求政策策略相統(tǒng)一。

    提高紀(jì)律的執(zhí)行力。遵守黨的紀(jì)律是無條件的,說到就要做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,更不能把紀(jì)律作為“軟約束”或是束之高閣的一紙空文。要進(jìn)一步完善執(zhí)紀(jì)的倒逼機(jī)制,強(qiáng)化黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,堅(jiān)持黨紀(jì)面前黨員人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,不允許有不受紀(jì)律約束的“特殊黨員”存在,對(duì)違反紀(jì)律的行為和踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為實(shí)行零容忍。不能讓制度成為“橡皮泥”“稻草人”,而要保持紀(jì)律持續(xù)的權(quán)威性和威懾力。

    完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。嚴(yán)明紀(jì)律的目的不是要把人管死,而要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。要進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)惡意舉報(bào)、誣告陷害行為“零容忍”,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時(shí)開展澄清正名工作,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為干事者撐腰,始終保持黨的紀(jì)律強(qiáng)有力的執(zhí)行力,最大限度地激發(fā)黨員干部積極性,使黨的紀(jì)律在全面從嚴(yán)治黨中持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。

    〔作者系江蘇省中國特色社會(huì)主義理論體系研究基地(江南大學(xué))特聘研究員,江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院客座教授,南京海關(guān)二級(jí)巡視員〕

    責(zé)任編輯:劉志剛

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