讓鐵的紀(jì)律成為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展以來，各級(jí)黨組織把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想行動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、見行見效，讓鐵的紀(jì)律在常修常煉中內(nèi)化于心、外化于行，真正成為廣大黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

一、提高政治站位，在以學(xué)鑄魂上下功夫

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的重要保證，是黨不斷從勝利走向勝利的重要保障，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。

不斷提高政治站位。黨的紀(jì)律是規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致具有十分重要的作用，也是推進(jìn)黨的事業(yè)、戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的強(qiáng)大保障。馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！痹谛聲r(shí)代新征程上，黨中央高度重視制度體系建設(shè)，黨的制度規(guī)范體系愈加完善，為黨的偉大自我革命提供了堅(jiān)實(shí)保障。紀(jì)律的真正威力，不僅僅在于其強(qiáng)制性，更在于普遍遵守和嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員都要不斷提高政治站位，進(jìn)而形成一種內(nèi)在自覺。

在學(xué)習(xí)紀(jì)律上下真功夫。學(xué)紀(jì)是基礎(chǔ)，知紀(jì)是前提。如果在學(xué)習(xí)紀(jì)律上不下真功夫、狠功夫，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握，就很難做到遵紀(jì)守紀(jì)，突破底線、逾越紅線，偏向、越軌、出格和違紀(jì)就是遲早的事。黨的十八大以來，我們黨把黨的紀(jì)律規(guī)矩“是什么、能干什么、不能干什么”向全黨廣而告之。黨中央分別在2015年、2018年、2023年三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的紀(jì)律要求。黨員干部要原原本本學(xué)、逐章逐條學(xué)，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育入腦入心，以學(xué)鑄魂。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)黨員干部把學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)作為“終身課”“必修課”和“常修課”，這既是增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過程，也是把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自律追求、把強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為自覺的過程。

時(shí)時(shí)對(duì)照檢視。培養(yǎng)自覺的紀(jì)律意識(shí)，是我們黨紀(jì)律建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志曾多次講過“錦州蘋果”的故事：“我們的紀(jì)律就建筑在這個(gè)自覺性上邊。這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育的結(jié)果?！笨朔磺衅D難險(xiǎn)阻，不斷從勝利走向勝利，就是“靠紀(jì)律，而且是自覺的紀(jì)律”。黨員干部要時(shí)時(shí)用黨的紀(jì)律和規(guī)矩這個(gè)“戒尺”來“照鏡子、正衣冠”，主動(dòng)打掃心靈上的灰塵，清除思想上的雜念，校正行動(dòng)上的偏差，做到知邊界、明底線，心有所守、身有所循、行有所止。要自覺在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為言行準(zhǔn)則，真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)

“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，既是黨的紀(jì)律建設(shè)的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，又是執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩的風(fēng)向標(biāo)，在黨內(nèi)和全社會(huì)都具有強(qiáng)大的行為導(dǎo)向和風(fēng)氣引領(lǐng)作用。

抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、層層示范，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、政德修養(yǎng)、人格修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是風(fēng)向標(biāo)，所作所為能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力，普通黨員干部潛意識(shí)里都會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)干部看齊。上面松一尺，下面松一丈。倘若領(lǐng)導(dǎo)干部不能夠帶頭遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，導(dǎo)致紀(jì)律松弛、人心渙散。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，首先必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在講黨紀(jì)、守規(guī)矩上作表率，堅(jiān)決糾正“紀(jì)律是自己用來管別人的，不是管自己的”等錯(cuò)誤思想。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，從而形成“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛的良好效應(yīng)。

牢牢把握政治紀(jì)律這個(gè)“綱”。政治紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，是全部紀(jì)律中打頭管總的紀(jì)律，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)到，在政治紀(jì)律方面放松警惕、降低要求是極其危險(xiǎn)的，要牢牢抓住政治紀(jì)律這個(gè)“綱”，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，牢固樹立大局意識(shí)和全局觀念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，不折不扣地執(zhí)行黨中央決策部署，做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“明白人”、政治堅(jiān)定的“帶頭人”。

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做黨的紀(jì)律和規(guī)矩的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，帶頭堅(jiān)持原則，敢抓敢管，不做“老好人”，勇于向一切觸犯黨紀(jì)的行為亮劍，敢于做紀(jì)律的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，讓鐵的紀(jì)律在執(zhí)行中始終保持旺盛的生命力。黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)開展批評(píng)和自我批評(píng)，讓廣大黨員干部在溫高火旺的熔爐中接受錘煉，淬煉成鋼；要杜絕“掛帥不出征”的現(xiàn)象，積極探索黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、制度化途徑，做到學(xué)而時(shí)習(xí)之、溫故而知新；要推動(dòng)廣大黨員干部把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，使守紀(jì)律成為浸在骨子里，融在血液中的自覺修養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，取得實(shí)效。

三、準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常教育管理

黨的十八大以來，黨創(chuàng)造性地提出并成功實(shí)踐“四種形態(tài)”，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，用鐵的紀(jì)律強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，體現(xiàn)了對(duì)黨員干部的最大關(guān)心和愛護(hù)，真正體現(xiàn)了黨的政策和策略。無數(shù)事實(shí)證明，黨員干部“破法”，無不始于“破紀(jì)”。分析黨的十八大以來查處的典型案件，大都有一個(gè)從量變到質(zhì)變、從小錯(cuò)到大錯(cuò)的過程。如果在發(fā)現(xiàn)問題苗頭時(shí)，組織上就及時(shí)拉一把，一些黨員干部不至于在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。

“四種形態(tài)”的作用日益凸顯。黨的性質(zhì)宗旨決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前?！八姆N形態(tài)”對(duì)應(yīng)的是全面從嚴(yán)治黨，就是綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段，使黨的紀(jì)律嚴(yán)起來，管住大多數(shù)?！八姆N形態(tài)”的提出，表明在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上將更加細(xì)化、更加嚴(yán)格、更加全面。黨的十九大以來，“四種形態(tài)”從寫入黨章、列入新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到成為全面從嚴(yán)治黨的政策策略，內(nèi)涵不斷發(fā)展，運(yùn)用更加成熟，作用日益凸顯，紀(jì)律嚴(yán)肅的剛性和關(guān)心愛護(hù)的溫情并存，形成了在黨紀(jì)上“管得住身心”、在事業(yè)上“放得開手腳”的良好局面，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果、政治效果和紀(jì)律效果的統(tǒng)一。

實(shí)踐“四種形態(tài)”是黨委主體責(zé)任的具體化。各級(jí)黨組織要善于和準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。要在法律紅線之前架起帶電的紀(jì)律“高壓線”，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為管黨治黨的“戒尺”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，防止黨員干部由“小錯(cuò)”釀成“大禍”；要徹底摒棄過去那種接到問題反映不去“驚動(dòng)”干部，眼看其錯(cuò)誤越來越嚴(yán)重的做法，或者“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”“要么不得罪，得罪就得罪死”的認(rèn)識(shí)偏差；要以“眼里容不得沙子”的認(rèn)真勁，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng)，黨員干部一旦有了問題反映就要同本人見面，從一點(diǎn)一滴抓起，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”體現(xiàn)在日常，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

堅(jiān)持管理上全周期、全方位、全覆蓋。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩貫穿于日常教育、管理、監(jiān)督過程，綜合運(yùn)用多種方式層層設(shè)防，時(shí)時(shí)提醒，防微杜漸，多了解黨員干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，督促黨員干部無論在職還是退休，無論網(wǎng)上還是線下都要恪守黨性原則，嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)，明確什么“可為”、什么“不可為”，使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)；要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)追蹤，觸犯紀(jì)律立刻處理，最大限度地正“歪樹”，治“病樹”，拔“爛樹”，護(hù)“森林”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；要把從嚴(yán)管理黨員干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，養(yǎng)成在嚴(yán)格監(jiān)督和約束環(huán)境下工作生活的習(xí)慣。

四、深入剖析典型案例，做深做實(shí)警示教育

警示教育是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育過程中必不可少的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)警示教育，把一些反面典型跌入違紀(jì)違法泥坑的教訓(xùn)給大家說說透，讓大家引為鏡鑒、自覺自律?！本窘逃休d著深刻的教育和引導(dǎo)功能，通過現(xiàn)實(shí)案例特別是身邊人、身邊事剖析違紀(jì)違法的嚴(yán)重后果，從而起到“查處一案、警示一批、教育一片”的效果，喚醒黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動(dòng)自覺，預(yù)防和糾正潛在的違紀(jì)違法行為。

高度重視典型案例剖析工作。違紀(jì)違法典型案例是最好的清醒劑，也是長(zhǎng)鳴的警鐘。用好用活警示教育這劑去腐生肌的“醒腦良藥”，深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部典型案例特別是身邊人身邊事，發(fā)揮其警示、震懾、教育作用，達(dá)到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力的效果，是黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育一項(xiàng)具有全局性、系統(tǒng)性的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件查處之初，就要注意收集整理警示教育相關(guān)素材，剖析誘因，總結(jié)教訓(xùn)，制定措施；在案件查處后，要認(rèn)真組織案發(fā)單位召開宣布處分決定會(huì)、班子專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)。通過對(duì)案件背后的深層次原因進(jìn)行詳盡解讀、深刻剖析，讓黨員干部了解違法行為表象背后的思想根源，從而達(dá)到舉一反三、引以為戒的效果。

創(chuàng)新警示教育方式方法。要重視拓展警示教育平臺(tái)，用好警示教育基地，加強(qiáng)網(wǎng)上警示教育陣地建設(shè)，在綜合運(yùn)用召開警示教育會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，觀看警示教育片等形式的同時(shí)，以親歷現(xiàn)場(chǎng)、處分教育同步、違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說法等措施，讓黨員干部切實(shí)把“看到的教訓(xùn)”轉(zhuǎn)化為“心底的警醒”，增強(qiáng)警示教育影響力、滲透力。要增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)黨員干部的層級(jí)、領(lǐng)域、行業(yè)等特點(diǎn)，用身邊事教育身邊人，精準(zhǔn)“滴灌”，避免“大水漫灌”，更不能“一個(gè)方子抓藥”；要?jiǎng)?chuàng)新方法路徑和形式載體，因案制宜，因地制宜，因人制宜，充分借鑒心理學(xué)、教育學(xué)理論和實(shí)踐成果，深刻揭示違紀(jì)違法干部理想信念動(dòng)搖、紀(jì)法底線失守的墮落軌跡，深度透視其“破紀(jì)”“破法”的心路歷程，消除“獵奇心理”和“看客心態(tài)”。

強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的治本作用。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出警示教育的經(jīng)常性、嚴(yán)肅性、精準(zhǔn)性，強(qiáng)化問題整改的系統(tǒng)性、時(shí)效性、有效性，將紀(jì)律教育和黨性教育、政德教育、家風(fēng)教育貫通起來。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，既要開展革命傳統(tǒng)教育、廉潔榜樣宣傳，也要開展典型案例警示教育；既要講條例，也要講案例；既要講重點(diǎn)人重點(diǎn)事，也要講身邊人身邊事，解決好“入眼不入腦”“入耳不入心”問題。警示教育不僅僅是“案后工作”，更體現(xiàn)在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法全過程。要把對(duì)黨員干部的廉潔教育融入信訪舉報(bào)、監(jiān)督辦案等工作，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題針對(duì)性開展談話、函詢等，做到早提醒、早督促、早糾正。通過扎實(shí)開展警示教育，推動(dòng)以案促改促治，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)的治本作用。

五、科學(xué)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，提高黨紀(jì)的執(zhí)行力

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在認(rèn)真，要害是從嚴(yán)。一項(xiàng)好的制度如果不去執(zhí)行，就會(huì)形同虛設(shè)；執(zhí)行不到位、不精準(zhǔn)，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，更會(huì)影響甚至損害紀(jì)律的權(quán)威性。

精準(zhǔn)定性量紀(jì)。嚴(yán)明的紀(jì)律是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證，守護(hù)紀(jì)律生命線事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明，紀(jì)律建設(shè)必須依靠強(qiáng)有力的執(zhí)行作為保障。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把黨的規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來之后，關(guān)鍵就在于執(zhí)行。定性準(zhǔn)確、執(zhí)紀(jì)得當(dāng)、施紀(jì)合理，才能真正讓鐵規(guī)發(fā)力，讓鐵紀(jì)生威。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，全面、歷史、辯證地看干部，看問題，綜合考量事實(shí)、情節(jié)、態(tài)度等因素，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與講求政策策略相統(tǒng)一。

提高紀(jì)律的執(zhí)行力。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，說到就要做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，更不能把紀(jì)律作為“軟約束”或是束之高閣的一紙空文。要進(jìn)一步完善執(zhí)紀(jì)的倒逼機(jī)制，強(qiáng)化黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)持黨紀(jì)面前黨員人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，不允許有不受紀(jì)律約束的“特殊黨員”存在，對(duì)違反紀(jì)律的行為和踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為實(shí)行零容忍。不能讓制度成為“橡皮泥”“稻草人”，而要保持紀(jì)律持續(xù)的權(quán)威性和威懾力。

完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。嚴(yán)明紀(jì)律的目的不是要把人管死，而要通過明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。要進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)惡意舉報(bào)、誣告陷害行為“零容忍”，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)開展澄清正名工作，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，始終保持黨的紀(jì)律強(qiáng)有力的執(zhí)行力，最大限度地激發(fā)黨員干部積極性，使黨的紀(jì)律在全面從嚴(yán)治黨中持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。

〔作者系江蘇省中國特色社會(huì)主義理論體系研究基地（江南大學(xué)）特聘研究員，江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院客座教授，南京海關(guān)二級(jí)巡視員〕

責(zé)任編輯：劉志剛