阮春福為何被處分？

據(jù)越通社消息，2024年12月13日，越共中央政治局審議并給予違紀(jì)違規(guī)的黨員紀(jì)律處分。其中，早在2023年1月就因?qū)Ψ酪吒瘮“讣柏?fù)政治責(zé)任”而辭職的越南前國(guó)家主席阮春福，此番遭警告處分。曾在阮春福擔(dān)任政府總理時(shí)和他搭檔擔(dān)任常務(wù)副總理的政治局前委員張和平，亦遭警告。

此前，越共中央政治局已在11月20日審議了對(duì)前國(guó)家主席武文賞、前國(guó)會(huì)主席王庭惠的處分問題，武文賞因病暫時(shí)免遭處分，王庭惠則受警告處分。如今阮春福亦遭警告，意味著本屆越共中央政治局中已經(jīng)引咎辭職的“四駕馬車”成員，在辭職后全部面臨追責(zé)。

高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因政治責(zé)任辭職，是阮富仲生前確定的一項(xiàng)反腐敗制度。對(duì)已經(jīng)辭職的干部再行追究，則被視作新任越共中央總書記蘇林的“新政”。12月3日，蘇林在河內(nèi)參加選民接待活動(dòng)時(shí)就表示，對(duì)武文賞、王庭惠的追責(zé)“是中央第一次對(duì)黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行紀(jì)律處分”。越南官方媒體稱，在場(chǎng)選民表示，蘇林的話表達(dá)了越南人民的心聲。

相比武文賞、王庭惠，阮春福辭職后被追責(zé)，頗有特殊之處。

“意外缺席”

阮春福和武文賞、王庭惠辭職時(shí)的主要不同之處，一方面在于辭職時(shí)所涉案件的調(diào)查進(jìn)度不同，一方面在于辭職時(shí)得到的“禮遇”有所差異。

武文賞和王庭惠辭職，都是因?yàn)槠洳繉贍可娼ㄔO(shè)工程腐敗問題。武文賞所涉福山集團(tuán)案，越南公安部今年2月底開始公開調(diào)查；3月初，武文賞的多名老部下被捕；同月20日，武文賞提出辭職。王庭惠所涉順安集團(tuán)案，4月15日該集團(tuán)負(fù)責(zé)人被捕，22日王庭惠的助理被捕，26日王庭惠提出辭職。

可以看出，兩人都是在所涉案件事發(fā)的第一時(shí)間辭職，而針對(duì)相關(guān)案件的調(diào)查至今還在進(jìn)行中。今年11月，越南國(guó)會(huì)秘書長(zhǎng)兼辦公廳主任裴文強(qiáng)、越共中央機(jī)關(guān)黨委書記阮文體因涉順安集團(tuán)案引咎辭職，顯示出該案件還在觸及更多高級(jí)官員。在此背景下，掌握新的證據(jù)、根據(jù)嚴(yán)重程度，對(duì)已經(jīng)辭職的干部進(jìn)行追責(zé)，并不出人意料。

但是，阮春福辭職所涉的核酸試劑腐敗案和疫情期間回國(guó)包機(jī)腐敗案，事發(fā)于2020年到2021年間。2022年以來，涉案的高級(jí)官員陸續(xù)被捕，常務(wù)副總理范平明、主管防疫工作的副總理武德儋于2022年年底辭職。到2023年1月阮春福因“意識(shí)到一些官員違法行為造成嚴(yán)重后果，自己負(fù)有政治責(zé)任”而辭職時(shí)，相關(guān)案件的調(diào)查已基本結(jié)束，進(jìn)入司法程序。今年1月，3名涉案中央委員被判刑，其中衛(wèi)生部長(zhǎng)阮青龍獲刑18年，為本屆越共中央委員目前被判刑最重的一人。至此，本案的追責(zé)也基本結(jié)束。

回到2023年1月，阮春福是越南革新開放以來，第一位引咎辭職的主要領(lǐng)導(dǎo)人。當(dāng)時(shí)，越共中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要為下屬犯的錯(cuò)誤“擔(dān)責(zé)辭職”的具體規(guī)定，尚未得到完善。而且，在陸續(xù)引咎辭職的7名本屆越共中央政治局成員中，阮春福的黨內(nèi)資歷遠(yuǎn)超其他人。

2006年到2016年間，阮春福在時(shí)任越南總理阮晉勇領(lǐng)導(dǎo)下工作，從政府辦公廳副主任、主任逐步晉升為副總理、常務(wù)副總理并進(jìn)入越共中央政治局，協(xié)助阮晉勇主持了行政程序改革、國(guó)企精簡(jiǎn)重整、推進(jìn)“平衡外交”及引進(jìn)外資等工作。

在此期間，阮富仲在2011年越共十一大上成為越共中央總書記。2016年越共十二大召開前，阮富仲、阮晉勇年齡均已超過65歲。最終，阮富仲得到年齡豁免，繼續(xù)擔(dān)任越共中央總書記，阮晉勇的總理職位則由阮春福接任。當(dāng)時(shí)，王庭惠剛剛出任河內(nèi)市委書記，武文賞首次進(jìn)入政治局。2021年，在越共十三大上，76歲的阮富仲和67歲的阮春福雙雙得到年齡豁免，阮春福隨后當(dāng)選越南國(guó)家主席。

在此背景下，阮春福雖屬引咎辭職，但得到了很高的“辭職禮遇”。在國(guó)家主席職務(wù)交接儀式上，代主席武氏映春向阮春福獻(xiàn)花，并對(duì)阮春福過去的工作給予高度評(píng)價(jià)。時(shí)任越共中央書記處常務(wù)書記武文賞亦代表黨組織高度肯定了阮春福的貢獻(xiàn)，并“希望阮春福前主席以其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)為黨和國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)，并為現(xiàn)任官員提出誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)懇的意見”。

當(dāng)時(shí)，阮春福亦表示，工作交接“非常尊重、體貼、熱情、親切”，讓他非常感動(dòng)。此后，阮春福的退休生活和正常退休的領(lǐng)導(dǎo)人沒有什么不同。雖然武文賞、王庭惠辭職后也以退休領(lǐng)導(dǎo)人身份出席過公開活動(dòng)，但阮春福露面的頻率更高、站位也更“靠前”。

今年8月30日，越南領(lǐng)導(dǎo)人在越南國(guó)慶節(jié)前夕向胡志明主席陵墓敬獻(xiàn)花圈時(shí)，阮春福站在領(lǐng)導(dǎo)人隊(duì)列的第一排，和新上任的越共中央總書記蘇林并排。稍早之前，在阮富仲去世后，阮春福以“政治局前委員、前總理、前主席”的身份，作為“與阮富仲總書記長(zhǎng)期密切合作的人”，撰寫長(zhǎng)文追憶逝者，越通社等官方媒體全文刊發(fā)。此外，在阮富仲去世后，阮春福的老領(lǐng)導(dǎo)阮晉勇，也多次公開露面并和新領(lǐng)導(dǎo)人蘇林等會(huì)面。

然而，11月初，當(dāng)越共中央政治局和越共中央書記處組織現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人與前領(lǐng)導(dǎo)人的見面會(huì)，蘇林親自出席聽取前領(lǐng)導(dǎo)人們對(duì)越共十四大的建言獻(xiàn)策時(shí)，前總理阮晉勇、越共中央前總書記農(nóng)德孟，以及此前不常出現(xiàn)在公開活動(dòng)中的越南前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人張晉創(chuàng)、陳國(guó)旺等都有出席，越南媒體發(fā)布的畫面中卻沒有阮春福的身影。

一個(gè)多月后，阮春福受到警告處分。

追責(zé)“無上限”

從處分阮春福的通報(bào)措辭看，越共中央政治局這次給予他處分，涉及的依然是他2016年到2021年擔(dān)任政府總理時(shí)犯下的錯(cuò)誤。那么，這是否意味著，阮春福在總理任內(nèi)的所作所為，出現(xiàn)了“新問題”？

一個(gè)細(xì)節(jié)是，今年5月4日，越南政府辦公廳前主任梅進(jìn)勇被警方帶走。梅進(jìn)勇是上一屆越共中央委員。從2016年到2021年，在阮春福的整個(gè)總理任期內(nèi)，梅進(jìn)勇是他的辦公廳主任。2023年1月，在阮春福辭職的同時(shí)，已經(jīng)退休的梅進(jìn)勇因也涉及防疫腐敗案，受警告處分。

根據(jù)官方報(bào)道，梅進(jìn)勇今年5月被捕，不是因?yàn)榉酪吒瘮∨f案，而是卷入了林同省的大寧公司案：西貢大寧公司和林同省高級(jí)干部勾結(jié)，圈地開發(fā)旅游度假區(qū)，然后再通過將項(xiàng)目打包轉(zhuǎn)賣，套取利潤(rùn)超過2.7萬億越南盾（約合人民幣7.74億元）。在此期間，梅進(jìn)勇接受了該公司負(fù)責(zé)人送上的價(jià)值2億越南盾（約合人民幣5.7萬元）的禮物，為大寧公司在項(xiàng)目變更、審批等問題上打了招呼。

與武文賞、王庭惠所涉的一般腐敗案件不同，大寧公司的問題，是越南公安部下屬反腐敗機(jī)構(gòu)C03在調(diào)查“女首富”張美蘭的萬盛發(fā)集團(tuán)案時(shí)發(fā)現(xiàn)的。大寧公司由萬盛發(fā)全資控股。但根據(jù)張美蘭的說法，對(duì)大寧公司的投資是2020年進(jìn)行的，對(duì)于這項(xiàng)投資，她自己覺得“沒有必要”，是一個(gè)叫阮高智的人要求她這么做。

從2018年開始，張美蘭多次通過投資、借款等方式向胡志明市富商阮高智“輸血”，其間張美蘭曾多次表示不愿投資或想收回借款，但均未成功。越南警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張美蘭因其他經(jīng)濟(jì)問題被逮捕后，阮高智還通過偽造文件等方式，試圖徹底侵占張美蘭對(duì)自己的投資和借款，總計(jì)超過1萬億越南盾（約合人民幣2.87億元）。

換言之，大寧公司案，在一定程度上，是阮高智在一系列官商勾結(jié)的操作下，用張美蘭等人的錢，套取了更大的利潤(rùn)。貴為“女首富”的張美蘭，雖表示不愿意卷入，卻無力拒絕。

在越南媒體此前對(duì)阮高智為數(shù)不多的采訪和人物報(bào)道中，他被描述為：貧民家庭出身，曾有當(dāng)律師的夢(mèng)想，發(fā)家后非常神秘，業(yè)務(wù)涉及地產(chǎn)、文旅、金融、教育等諸多板塊，搞定了許多他人搞不定的棘手地產(chǎn)項(xiàng)目。雖然阮高智在媒體面前守口如瓶，但是“和很多有影響力的人交了朋友”。如今，隨著大寧公司案被揭開，阮高智的“官商朋友圈”至少觸及了梅進(jìn)勇。

張美蘭今年4月已因行賄罪、貪污罪等數(shù)罪并罰被判死刑，上訴期間又于10月因欺詐、洗錢等罪被判處無期徒刑。看起來，該案調(diào)查早已進(jìn)入收尾階段。但許多信息顯示出，此案及關(guān)聯(lián)案件的影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。

今年6月，河內(nèi)市委書記丁進(jìn)勇成為第7位，也是最近一位引咎辭職的本屆越共中央政治局成員。在對(duì)丁進(jìn)勇及其領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政部原黨組進(jìn)行批評(píng)時(shí)，越共中央檢查委員會(huì)列出了一系列重大案件，其中最知名的一件，就是張美蘭行賄政府官員，偽造貸款材料，從西貢商業(yè)銀行累計(jì)騙取貸款超過304萬億越南盾（約合人民幣932億元）。

值得注意的是，這些借款發(fā)生在2018年到2022年期間。這正是張美蘭和阮高智進(jìn)行“生意合作”的時(shí)期。當(dāng)時(shí)，丁進(jìn)勇是越南財(cái)政部長(zhǎng)，梅進(jìn)勇是政府辦公廳主任，而阮春福是政府總理。

越南官方并未明確阮春福是否因梅進(jìn)勇、丁進(jìn)勇等人卷入張美蘭、阮高智的案件而遭到處分。但可以確定的是，阮春福政府內(nèi)的更多高級(jí)官員，被認(rèn)定在這個(gè)時(shí)期犯下了錯(cuò)誤。12月13日，就在阮春福被處分的同時(shí)，越共中央政治局也給予政治局原委員張和平警告處分。

張和平出身公安系統(tǒng)，曾長(zhǎng)期在胡志明市公安局任職，后來?yè)?dān)任過越南公安部副部長(zhǎng)、最高人民法院院長(zhǎng)，2016年至2021年期間，他在阮春福內(nèi)閣擔(dān)任常務(wù)副總理。根據(jù)處分通報(bào)，張和平“出事”的時(shí)期，正是常務(wù)副總理任內(nèi)。

與阮春福、武文賞等人不同，張和平在2021年平安退休，此后一直正常出席公開活動(dòng)。11月初，在阮春福缺席的那次前領(lǐng)導(dǎo)人集體亮相的會(huì)晤中，還能看到張和平的身影。僅僅一個(gè)月之后，他突然遭到處分，這再次顯示出，越共中央現(xiàn)任總書記蘇林強(qiáng)調(diào)的“對(duì)前領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行紀(jì)律處分”的新政下，此前“平安落地”的高層官員，也可能遭到追責(zé)。