科學(xué)規(guī)范黨建領(lǐng)題攻堅 促進(jìn)黨建效能提升

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。航空工業(yè)集團(tuán)黨組為全面貫徹落實黨的二十大做出的深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程戰(zhàn)略部署， 下發(fā)了關(guān)于深入推進(jìn)黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營“雙融雙促”工作的決定，為加快建設(shè)世界一流航空企業(yè)和新時代航空強(qiáng)國提供重要的保證。

近年來，航空工業(yè)宏遠(yuǎn)深入實施“黨建領(lǐng)航”工程，確定了“黨建領(lǐng)航、市場牽引、同頻共振、精益提升、價值創(chuàng)造”“二十字”工作方針。黨委將“二十字”方針延伸到“五看（黨建領(lǐng)航看作用、市場牽引看客戶、同頻共振看作風(fēng)、精益提升看班組、價值創(chuàng)造看增效）”、“五抓（黨建領(lǐng)航抓政治、市場牽引抓客戶、同頻共振抓協(xié)同、精益提升抓流程、價值創(chuàng)造抓效能）”、“五促（黨建領(lǐng)航促落實、市場牽引促聚焦、同頻共振促向好、精益提升促流程、價值創(chuàng)造促發(fā)展）”、“五強(qiáng)（黨建領(lǐng)航強(qiáng)功能、市場牽引強(qiáng)主業(yè)、同頻共振強(qiáng)合力、精益提升強(qiáng)創(chuàng)新、價值創(chuàng)造強(qiáng)增長）”，構(gòu)建了“黨建+五”融合模式。其中，黨建領(lǐng)題將項目管理的模式引入黨建工作，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，使黨建有效融入重點工作任務(wù)，為推動黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促尋求了一條有效途徑。

黨建領(lǐng)題的基本做法

航空工業(yè)宏遠(yuǎn)黨委在推進(jìn)黨建領(lǐng)航工程的實踐中，牢牢把握黨建工作載體的策劃與設(shè)計，通過運(yùn)用理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，創(chuàng)造性將項目管理模式引入黨建工作，以“黨建+”思路聚焦公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展過程中的重難點問題，找準(zhǔn)黨建工作結(jié)合的切入點和著力點，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢，為黨員集智攻堅提供了施展舞臺?！包h建領(lǐng)題”已經(jīng)成為落實推進(jìn)黨建領(lǐng)航工程的重要載體。

一是黨委“出題”。結(jié)合公司年度重大工作任務(wù)，把科研生產(chǎn)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量安全、技術(shù)攻關(guān)、市場開發(fā)、新區(qū)發(fā)展作為有效切入點，制定工作方案，強(qiáng)化頂層設(shè)計，為黨建領(lǐng)題指明方向。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)主管系統(tǒng)精準(zhǔn)選題，黨政領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)題項目進(jìn)行統(tǒng)一審核。

二是支部“領(lǐng)題”。各黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支委班子，聚焦中心踴躍領(lǐng)題。領(lǐng)題后，組織研究討論，形成領(lǐng)題項目攻堅表上報黨委職能部門。經(jīng)審批通過后，制定實施方案，認(rèn)真細(xì)化推進(jìn)措施，落實責(zé)任人，明確工作進(jìn)度，強(qiáng)化過程管控，保障每個環(huán)節(jié)精準(zhǔn)對接。

三是黨員“解題”。各黨支部緊盯領(lǐng)題項目，制定推進(jìn)清單，組織黨員打破系統(tǒng)界限，著眼大局，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以黨建帶團(tuán)建、帶工建，運(yùn)用公司各類黨建載體，以黨員干部的示范引領(lǐng)和黨員的先鋒模范帶頭作用，調(diào)動職工群眾積極融入工作，聚集多方優(yōu)勢資源完成年度課題任務(wù)。

經(jīng)過三年來的實踐，“黨建領(lǐng)題”載體不斷得到深化和豐富，已經(jīng)成為公司黨建融入中心的特色黨建品牌。各支部充分運(yùn)用“黨建領(lǐng)題”這一載體，以黨員突擊隊、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員亮身份承諾踐諾等創(chuàng)先爭優(yōu)活動形式，在解黨建課題中充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，一大批“技術(shù)瓶頸”“卡脖子”問題得到突破，切實將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的動能。

黨建領(lǐng)題運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題

調(diào)研中，宏遠(yuǎn)公司黨委結(jié)合近幾年發(fā)展面臨的外部形勢以及改革管理、生產(chǎn)經(jīng)營狀況肯定了黨建領(lǐng)題工作成績，提出了存在的問題。

一是黨建領(lǐng)題的參與度不夠到位。公司上下已經(jīng)認(rèn)識到黨建領(lǐng)題的適用性和重要性，但有的支部書記適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力不強(qiáng)，精準(zhǔn)找題的效果有差距。黨建課題與內(nèi)部重大工作聯(lián)系不緊密、結(jié)合度不夠。對于如何將落實黨建領(lǐng)題延伸到黨支部、黨小組，根植于每位黨員內(nèi)心，轉(zhuǎn)化為具體行動的落實不夠。

二是考核、監(jiān)督、評估不到位。公司在推進(jìn)過程中考核監(jiān)督的力度還不夠，考核頻率較低、黨建與業(yè)務(wù)考核的邊界不清晰。黨支部推動黨建領(lǐng)題工作中的執(zhí)行力缺乏一套有效的監(jiān)督機(jī)制、黨建領(lǐng)題考評結(jié)果的評估體系需要不斷完善。

三是缺乏融合的手段和途徑。黨建領(lǐng)題雖然也有一些好的做法和經(jīng)驗，但個別支部由于缺乏科學(xué)的融合機(jī)制，在黨建領(lǐng)題和業(yè)務(wù)工作中“一手硬、一手軟”，把精力主要放在業(yè)務(wù)上，以業(yè)務(wù)工作成效代替黨建領(lǐng)題項目成績，沒有從黨建引領(lǐng)、推動業(yè)務(wù)發(fā)展的思路去謀劃工作，在促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合方面缺乏有效措施，黨建領(lǐng)題只“領(lǐng)題”不“做題”，流于形式，不能很好地落地。

這些問題的存在，一方面是認(rèn)識上有問題，另一方面黨建領(lǐng)題策劃思考不夠，在“結(jié)合”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做得不好，“服務(wù)”載體單一。如何圍繞中心，服從、服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，還沒有真正走出一條黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振的有效路徑。

結(jié)合企業(yè)實際科學(xué)規(guī)范黨建領(lǐng)題

宏遠(yuǎn)公司黨委認(rèn)為，在今后的工作中，黨建領(lǐng)題必須以“領(lǐng)題破題、合力攻堅”為目標(biāo)，聚焦重大工作和關(guān)鍵項目，不斷深化黨業(yè)融合，激發(fā)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，多舉措賦能業(yè)務(wù)發(fā)展，推動領(lǐng)題破題走深走實。

通過調(diào)查研究和思考，黨建領(lǐng)題的工作思路越來越清晰。

一是上下聯(lián)動，精準(zhǔn)確定項目。領(lǐng)題的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)有效。要積極發(fā)揮黨委把關(guān)定向作用，班子成員躬身入局、親力親為，通過自上而下和自下而上相結(jié)合，確保找出制約公司高質(zhì)量發(fā)展的真問題。黨委自上而下全面謀劃，聚焦公司牽一發(fā)而動全身的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵短板，系統(tǒng)制定黨建領(lǐng)題方案。基層自下而上系統(tǒng)梳理問題，確定黨建課題，實現(xiàn)“自上而下”與“自下而上”的良性互動。

二是做好激勵，突出儀式感。黨委要注重在領(lǐng)題中突出儀式感、強(qiáng)化榮譽(yù)感，營造揭榜掛帥、蓄力待發(fā)的濃厚氛圍，凝聚起員工合力攻堅的精氣神。圍繞黨委點題的重點攻堅項目，通過舉辦隆重的活動啟動會，為領(lǐng)題支部授旗、簽訂軍令狀等形式，強(qiáng)化榮譽(yù)感。要用好各類工作載體，喚醒黨員干部、團(tuán)員青年身份意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用和青年的生力軍作用。

三是載體支撐，明確攻堅重點。通過“書記項目”示范引領(lǐng)、黨員突擊隊帶頭攻堅、黨建共建聯(lián)合作戰(zhàn)等方式，帶動廣大黨員、團(tuán)員青年、群眾員工積極投身領(lǐng)題項目，切實將主題教育激發(fā)出來的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為破難題、促發(fā)展的生動實踐。黨支部結(jié)合工作短板，制定并動態(tài)更新支部攻堅項目清單，用好“黨員突擊隊”等載體，組織黨員在重點項目、重大任務(wù)、大戰(zhàn)大考中發(fā)揮作用，推動領(lǐng)題攻堅項目出成果、見成效，有效助力公司工作目標(biāo)達(dá)成。

四是加強(qiáng)考核，建立評估制度。依據(jù)“凡責(zé)必考”的原則，嚴(yán)格落實考評機(jī)制，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、全過程考核與單個項目著重考核結(jié)合、年終考核與日?？己私Y(jié)合，推進(jìn)黨組織監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督形成監(jiān)督合力。將黨建領(lǐng)題與企業(yè)經(jīng)營成效考核掛鉤，做到二者同步進(jìn)行、相互促進(jìn)。定期開展黨建領(lǐng)題督導(dǎo)工作，在季度例會上通報。在考核評價上，做到黨建考核中有業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)考核中有黨建。在結(jié)果運(yùn)用上，將黨建領(lǐng)題效果作為評優(yōu)評先、績效分配的重要依據(jù)。

（作者系航空工業(yè)宏遠(yuǎn)黨委書記、紀(jì)委書記）