低碳經(jīng)濟(jì)視域下綠色物流的法律思考

摘 要：在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為國際共識(shí)的背景下，綠色物流作為符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新興物流模式應(yīng)運(yùn)而生。綠色物流模式憑借其綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)，不僅能夠促進(jìn)物流行業(yè)的高效健康發(fā)展，而且能對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的保障作用。然而，放眼我國綠色物流建設(shè)狀況，不難發(fā)現(xiàn)，綠色物流發(fā)展模式仍存在欠缺，需不斷更新優(yōu)化。文章從綠色物流的基本概述入手，闡述發(fā)展綠色物流的必要性，并從國內(nèi)外視角分析綠色物流的相關(guān)法律法規(guī)，分析我國綠色物流發(fā)展存在的法律難題并提出解決對(duì)策，以期為綠色物流法律法規(guī)的完善提供思路，促進(jìn)我國綠色物流的高質(zhì)量發(fā)展，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：綠色物流；低碳經(jīng)濟(jì)；法律法規(guī)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F259.2；X322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2024.22.006

Abstract： Against the backdrop of the international consensus on developing a low-carbon economy， green logistics has emerged as an emerging logistics model that conforms to the development of low-carbon economy. The green logistics model has the advantages of being green， sustainable， and of high quality， which can not only promote the efficient and healthy development of the logistics industry， but also play an important role in ensuring the development of low-carbon economy. However， looking at the development status of green logistics in China， it is not difficult to find that there are still some shortcomings in the development of green logistics model， which need to be continuously improved. The article starts with the basic overview of green logistics to elaborate on the necessity of developing green logistics， and then analyzes the relevant laws and regulations of green logistics from domestic and foreign perspectives to explore the legal difficulties in the development of green logistics in China and proposes solutions， aiming at providing ideas for the improvement of laws and regulations of green logistics， promoting the high-quality development of green logistics in China， and safeguarding the low-carbon economy.

Key words： green logistics; low-carbon economy; laws and regulations; high-quality development

收稿日期：2024-05-06

基金項(xiàng)目：河南省社科聯(lián)課題“河南省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)及對(duì)策研究”（SKL-2023-2621）

作者簡(jiǎn)介：王淑雅（1997—），女，河南平頂山人，青海師范大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：民商法學(xué)。

引文格式：王淑雅．低碳經(jīng)濟(jì)視域下綠色物流的法律思考[J]．物流科技，2024，47（22）：23-26.

0 引 言

近年來，空氣污染、核污水排放、過度采礦等因素導(dǎo)致的環(huán)境破壞、資源枯竭問題爆發(fā)，引發(fā)了全球性關(guān)注，人們逐漸將視線從追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境保護(hù)。伴隨著環(huán)保呼聲的日益高漲，拒絕以破壞環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念已深入人心，倡導(dǎo)低消耗、環(huán)保綠色的“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生，成為了全球話題的熱點(diǎn)。各國紛紛探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式，如以高效能、低能耗為核心的“低碳革命”已在歐美發(fā)達(dá)國家得以先后開展，立足改革高能耗產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳技術(shù)，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了較為顯著的成效。高質(zhì)量發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，于我國而言，是目標(biāo)，也是壓力，更是挑戰(zhàn)。我國于2021年制定了關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意見和方案，強(qiáng)調(diào)把碳達(dá)峰 、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約自愿和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想[1]。

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，網(wǎng)絡(luò)支付安全系數(shù)升高，消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物次數(shù)飆升，促進(jìn)了電商產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。在電商產(chǎn)業(yè)中起著穩(wěn)固橋梁作用的物流業(yè)也得到了迅速發(fā)展，成為了碳排放量較大的行業(yè)，對(duì)環(huán)境的影響也日趨嚴(yán)重。在我國“雙碳”總體目標(biāo)提出后，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的物流業(yè)，所采用的粗放型發(fā)展模式已難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色健康發(fā)展。物流行業(yè)需要不斷推進(jìn)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將綠色、低碳理念深入物流行業(yè)的方方面面，促使物流行業(yè)走上綠色低碳的發(fā)展道路。為構(gòu)建綠色物流，除了相應(yīng)技術(shù)的改進(jìn)與轉(zhuǎn)型，也需要法治手段來穩(wěn)定綠色物流的健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航，助力我國“雙碳”總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 綠色物流概述

1.1 綠色物流的概念

綠色物流作為冉冉升起的朝陽產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)物流行業(yè)采用新技術(shù)與新發(fā)展理念而形成的新型物流模式，本質(zhì)上是將綠色環(huán)保理念落實(shí)到所有物流環(huán)節(jié)中，以實(shí)現(xiàn)物流健康發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。物流行業(yè)作為溝通商品生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁，是“生產(chǎn)—消費(fèi)”不可省略的必經(jīng)途徑，包括物體的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、搬運(yùn)裝卸、流通加工、配送，以及相關(guān)物流信息七大環(huán)節(jié)。綠色物流旨在將傳統(tǒng)物流的各個(gè)環(huán)節(jié)綠色化、智能化。發(fā)展綠色運(yùn)輸、綠色倉儲(chǔ)、綠色包裝、節(jié)能搬運(yùn)裝卸等，是從長久利益和對(duì)環(huán)境、資源保護(hù)的大局觀出發(fā)，以低能耗、低污染為目標(biāo)，采取先進(jìn)智能技術(shù)，合理規(guī)劃與實(shí)施物流活動(dòng)，高效利用各類資源，抑制物流過程中對(duì)環(huán)境造成損害，促進(jìn)物流環(huán)境的凈化，將物流對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低的新型物流模式。

1.2 綠色物流的特點(diǎn)

綠色物流與傳統(tǒng)物流相比，優(yōu)勢(shì)突出體現(xiàn)在“快、綠、時(shí)、多”四個(gè)方面。首先，在“快”這一方面，綠色物流要比傳統(tǒng)物流運(yùn)輸速度更快、更高效。傳統(tǒng)物流只是簡(jiǎn)單地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的空間轉(zhuǎn)移和時(shí)間轉(zhuǎn)移，多采用順向物流流程的方式，而綠色物流則可通過智能大數(shù)據(jù)分析，得出最優(yōu)物流線路，優(yōu)化配送環(huán)節(jié)，采取“逆向+順向”的流程方式，構(gòu)建一個(gè)完整、快速的供應(yīng)鏈，促進(jìn)物流過程的便捷、高效運(yùn)行。例如，近年來，智能化物流所采取的無人機(jī)配送、全自動(dòng)化配送等，就大大減少了物流在傳統(tǒng)路線上的配送時(shí)間與精力。其次，“綠”主要體現(xiàn)綠色物流比傳統(tǒng)物流更環(huán)保、質(zhì)量更高。例如，綠色物流在更換物流包裝材料時(shí)，拒絕過度包裝，使用“綠色包裹”，降低了包裝物對(duì)環(huán)境的污染；在包裝回收環(huán)節(jié)，提高了包裝的回收利用率，減少了對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。再次，“時(shí)”主要體現(xiàn)在綠色物流發(fā)展理念、發(fā)展模式與時(shí)俱進(jìn)，更符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展理念與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)價(jià)值觀，符合“雙碳”目標(biāo)下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，能夠兼顧各方的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。最后，“多”表現(xiàn)為綠色物流涉及的行為主體眾多。傳統(tǒng)物流模式下，物流企業(yè)充當(dāng)具體行為主體，而綠色物流涉及的行為主體除了物流企業(yè)等具體操作者，還包括政府、消費(fèi)者、生產(chǎn)商等，行為主體更加廣泛、多元。

1.3 發(fā)展綠色物流的必要性

首先，在資源環(huán)境方面，綠色物流的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有利于各種資源與能源的循環(huán)利用，能夠有效降低資源消耗與能源浪費(fèi)。綠色物流是從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，平衡環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的綠色、高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而提升我國的國際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，“綠色生產(chǎn)—綠色物流—綠色消費(fèi)”是我國提出“雙碳”目標(biāo)下城市可持續(xù)發(fā)展的基本路徑。綠色物流通過減少物流過程中的環(huán)境污染和資源消耗，可為城市創(chuàng)造一個(gè)更加清潔、健康的綠色發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。再次，發(fā)展綠色物流能夠降低相關(guān)企業(yè)的運(yùn)營成本，對(duì)提升企業(yè)的形象與聲譽(yù)至關(guān)重要，也能夠正向促進(jìn)企業(yè)不斷改革創(chuàng)新，采取先進(jìn)技術(shù)提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，形成行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。最后，綠色物流不僅有助于實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)追求的低成本、高收益的目標(biāo)，其強(qiáng)調(diào)的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念，能夠增強(qiáng)消費(fèi)者的環(huán)保敏感性，促使消費(fèi)者更加關(guān)注環(huán)保問題，同時(shí)物流成本降低也能夠?yàn)橄M(fèi)者帶來更低的價(jià)格和更高的效益?？傮w而言，綠色物流能夠有效兼顧各方面的利益需求。

2 關(guān)于綠色物流的政策、法律

2.1 國外綠色物流政策、法律

早在20世紀(jì)70年代，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家便已開始采用和研究綠色物流，為保護(hù)環(huán)境實(shí)施綠色物流計(jì)劃，率先使用立法手段建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)，并極力促進(jìn)環(huán)保觀念及綠色物流計(jì)劃在全球范圍內(nèi)的宣傳與推廣。

美國在20世紀(jì)80年代制定的《資源保護(hù)與回收法》，針對(duì)資源回收與環(huán)境保護(hù)等問題，以法律的形式作出了具體規(guī)定。1997年第一次制定的《國家運(yùn)輸科技發(fā)展戰(zhàn)略》，在戰(zhàn)略中提出了建立國際化、綜合化、智能化和環(huán)境友好的國際化運(yùn)輸體系，以環(huán)境友好性理念為指導(dǎo)，對(duì)物流行業(yè)作出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。綠色物流便是由該發(fā)展戰(zhàn)略所提出的。

歐洲作為最早發(fā)展綠色物流的地區(qū)之一，早在20世紀(jì)80年代就開始探索綜合物流供應(yīng)鏈管理，其所制定的《標(biāo)準(zhǔn)回收法》《包裝和包裝廢棄物法規(guī)》《綠色運(yùn)輸燃料法》等政策或法律法規(guī)，對(duì)綠色物流的過程環(huán)節(jié)作出了相應(yīng)規(guī)定，促進(jìn)了綠色物流的高質(zhì)量發(fā)展。

日本由政府直接負(fù)責(zé)綠色物流的運(yùn)行和管理，同時(shí)注重綠色物流的配套法規(guī)的制定與實(shí)施[2]。其在20世紀(jì)90年代制定頒布的《環(huán)境基礎(chǔ)法》《環(huán)境基本協(xié)議》為綠色物流體系的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；在2005年制定的《物流綜合效率法》，對(duì)物流企業(yè)提高物流效率、降低物流成本作出了相關(guān)規(guī)定。此外，其制定的《廢物處理法》《資源有效利用促進(jìn)法》《能源保護(hù)及促進(jìn)回收法案》《綜合物流施策大綱》等法律法規(guī)，對(duì)日本全面建設(shè)綠色物流體系起到了關(guān)鍵性指導(dǎo)作用，同時(shí)通過各種措施有力推動(dòng)了綠色物流的持續(xù)發(fā)展。

2.2 國內(nèi)綠色物流政策、法律

法律保障是推進(jìn)綠色物流健康發(fā)展的關(guān)鍵。我國已加大對(duì)綠色物流發(fā)展的政策支持力度，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策與法律法規(guī)。

我國涉及綠色物流的相關(guān)政策與法律法規(guī)主要包括：《中華人民共和國憲法》中規(guī)定的國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，為物流的綠色轉(zhuǎn)型指明了方向，反映發(fā)展綠色物流是憲法的要求與需要；《中華人民共和國民法典》將綠色原則作為民法原則之一，這是首次將綠色經(jīng)濟(jì)以法律原則的形式作出規(guī)定，發(fā)展綠色物流符合綠色原則；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等對(duì)物流活動(dòng)中的環(huán)境污染問題作出了相關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)采取措施減少對(duì)環(huán)境的污染；《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國郵政法》等對(duì)物流企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)作出了規(guī)定，要求企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)，保障物流活動(dòng)的合法性；《綠色物流企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》《綠色物流技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》等對(duì)綠色物流企業(yè)、技術(shù)裝備要求等作出了規(guī)定，關(guān)注推動(dòng)綠色物流的發(fā)展；《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》要求相關(guān)主體采取措施以實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。此外，《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《快遞暫行條例》《電子商務(wù)法》等對(duì)綠色物流作出了規(guī)定與鼓勵(lì)?？傊?，綠色物流的法律體系涉及環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、廢棄物處理、運(yùn)輸安全等多個(gè)方面，為推動(dòng)綠色物流的健康發(fā)展提供了有力的法律支持。

3 我國綠色物流發(fā)展面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

3.1 綠色物流法律法規(guī)不健全

目前，我國還沒有制定出一部統(tǒng)一且完善的物流法，同時(shí)綠色物流也沒有專門的立法規(guī)定。綠色物流的相關(guān)法律法規(guī)較為分散、法律體系不健全，且制訂頒布相對(duì)滯后、彼此的協(xié)調(diào)性較差，甚至存在立法上的空白。相關(guān)綠色物流法律主要分散于各類條例、通知、規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件之中，且大部分被分置于《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《污水防治法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》等法律及管理?xiàng)l例中，多以“原則”而并非“規(guī)則”的形式出現(xiàn)。例如，雖然《中華人民共和國民法典》中規(guī)定了綠色原則，給予了綠色物流以法律依據(jù)與政策基礎(chǔ)，但對(duì)于綠色物流該如何實(shí)施與規(guī)制并沒有系統(tǒng)規(guī)劃。而且涉及綠色物流的一些規(guī)章文件，多由中央和地方政府制定，缺乏具體可操作性，只能作為涉及綠色物流案件審判的參考，而不能作為直接的法律依據(jù)。

3.2 綠色物流的法律關(guān)系內(nèi)容不完備

除了綠色物流的法律法規(guī)過于分散、缺乏完整性，綠色物流的法律關(guān)系內(nèi)容也并不完備。主體、客體和內(nèi)容是法律關(guān)系構(gòu)成的三大因素，但比較綠色物流的法律關(guān)系不難發(fā)現(xiàn)，綠色物流的相關(guān)法律主體劃分不明確。綠色物流涉及主體眾多，包括物流行業(yè)相關(guān)企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾等，但是現(xiàn)有的物流法律規(guī)范，并未專門對(duì)綠色物流主體進(jìn)行明確界定。此外，對(duì)于綠色物流法律關(guān)系主體的相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及其所要承擔(dān)的法律責(zé)任，也并未作出明晰規(guī)定，導(dǎo)致綠色物流法律關(guān)系的相關(guān)主體在權(quán)利行使、義務(wù)履行，以及責(zé)任承擔(dān)方面，因無明確規(guī)定而陷入了束手無策的境地。

3.3 綠色物流的監(jiān)管體系薄弱

我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，采用粗放經(jīng)營方式發(fā)展的傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。然而，我國綠色物流發(fā)展除了法律法規(guī)不健全、法律關(guān)系不完備，其監(jiān)督體系方面也不夠健全。首先，綠色物流企業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制不夠健全，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致一些未達(dá)標(biāo)企業(yè)蒙混過關(guān)；其次，相關(guān)監(jiān)管部門的權(quán)力劃分不夠明確，在遇到物流監(jiān)管問題時(shí)會(huì)出現(xiàn)推脫責(zé)任、互相扯皮等局面，對(duì)我國物流產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響；最后，因?qū)G色物流了解甚少，或者對(duì)綠色物流企業(yè)掌握的信息不夠全面，社會(huì)大眾的綠色物流監(jiān)督意識(shí)較為薄弱。

4 完善綠色物流的相關(guān)建議

4.1 完善綠色物流的法律法規(guī)

綠色物流作為新型物流模式，其持續(xù)健康發(fā)展除了政府重視、政策支持，還需要相關(guān)法律法規(guī)的有效監(jiān)督。針對(duì)物流行業(yè)的發(fā)展，我國需籌備制定《中華人民共和國物流法》（后簡(jiǎn)稱《物流法》），并將綠色物流納入其中。在起草制定《物流法》方面，首先，需要明確立法目的是規(guī)范物流行業(yè)的發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障物流各方的合法權(quán)益，促進(jìn)物流行業(yè)的健康發(fā)展。其次，需全面收集與物流相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件等，包括國際條約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及國外相關(guān)法律法規(guī)等，為《物流法》的制定提供有效的參考和依據(jù)。再次，確定《物流法》的法律框架和基本法律原則，尤其要將綠色共享理念納入其中，促進(jìn)物流行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。最后，制定法律條文時(shí)要充分考慮物流行業(yè)的實(shí)際情況和需要，確保法律條文的可操作性和可執(zhí)行性，并在起草完成后征求各方意見，不斷完善物流法律條文。在制定《物流法》時(shí)，要將綠色物流發(fā)展理念融入立法中，從法律制度層面保障綠色物流的高質(zhì)量發(fā)展。專門性、綜合性《物流法》的制定，有助于健全綠色物流法律體系，促進(jìn)我國綠色物流的穩(wěn)健發(fā)展。

4.2 明確綠色物流的法律關(guān)系內(nèi)容

制定《物流法》時(shí)，需明確綠色物流法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。首先，對(duì)綠色物流法律主體的資格進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定，如嚴(yán)格設(shè)置物流企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等[3]。其次，對(duì)參與綠色物流不同環(huán)節(jié)的法律主體的法定義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，如明確物流公司關(guān)于綠色物流的法律義務(wù)。最后，明確綠色物流法律主體的具體責(zé)任，對(duì)法律主體行為的合法性進(jìn)行有效認(rèn)定。要針對(duì)不同法律主體，規(guī)定不同類型的法律責(zé)任。例如，綠色物流法律關(guān)系主體有物流企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者等，應(yīng)明確其相關(guān)法律責(zé)任，在不同主體出現(xiàn)不合法行為時(shí)，要求其承擔(dān)與其行為相適應(yīng)的法律責(zé)任，進(jìn)而有效制止違法行為，促進(jìn)物流行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 監(jiān)督體系與激勵(lì)機(jī)制相輔相成

綠色物流的健康發(fā)展離不開嚴(yán)格監(jiān)督，更離不開激勵(lì)性的政策法規(guī)，二者如車之兩輪、鳥之兩翼，相輔相成、不可偏廢。首先，明確物流產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入案件，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。其次，明確各部門之間的監(jiān)督權(quán)利劃分，以解決部門職能重疊問題。最后，對(duì)綠色物流企業(yè)的綠色物流行為進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型，使政府部門、社會(huì)公眾承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)物流企業(yè)的低能、高耗、污染行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)、懲罰等，同時(shí)物流企業(yè)及社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)政府部門的權(quán)利行使也有監(jiān)督的權(quán)利與職責(zé)，應(yīng)對(duì)相關(guān)職能部門的消極怠工等行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)等。此外，還要配合激勵(lì)性柔性政策，建立綠色物流激勵(lì)制度，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策等，以正向引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新技術(shù)和新能源，推動(dòng)物流各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)、包裝、流通、配送的綠色高質(zhì)量發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)綠色物流的正向循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

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