職業(yè)“上新”，問題何解？

與傳統(tǒng)職業(yè)相比，新職業(yè)青年工作方式彈性、流動速度頻繁、工作地點(diǎn)隨機(jī)。

你聽說過哪些新職業(yè)？

文創(chuàng)產(chǎn)品策劃運(yùn)營師、口腔衛(wèi)生技師、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維員、會展搭建師……這是不久前，在國務(wù)院新聞辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹的今年我國最新發(fā)布的19個新職業(yè)。自2019年以來，人社部先后發(fā)布了多批新職業(yè)目錄，至今已有6批93個。

隨著越來越多新職業(yè)的誕生，從業(yè)者隊(duì)伍日益壯大。他們的主體是年輕人，有的緊跟科技前沿，投身于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等新技術(shù)領(lǐng)域；有的向下扎根，在日?！白罱拥貧狻钡纳罘?wù)業(yè)中忙碌。

職業(yè)“上新”給廣大青年帶來了許多新機(jī)遇、新選擇，不過行業(yè)的快速發(fā)展也讓不少年輕人陷入“成長的煩惱”。比如身份和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難認(rèn)定、保障責(zé)任無法落實(shí)、職業(yè)晉升缺少渠道等。如何破解這些新職業(yè)“通病”，成為大家關(guān)心的話題。

新職業(yè)“不務(wù)正業(yè)”？

早上9時開始拍攝，一天中大部分時間用于選品、準(zhǔn)備素材，晚上8時準(zhǔn)時直播……“幾個人就是一支團(tuán)隊(duì)?！本W(wǎng)絡(luò)主播黃欣欣這樣形容自己的工作。

黃欣欣是英語專業(yè)的研究生，乘著短視頻的風(fēng)口自主創(chuàng)業(yè)。她運(yùn)營的兩個自媒體賬號，一個是直播評測及推銷備類美妝產(chǎn)品，另一個是分享日常生活，全網(wǎng)粉絲數(shù)超250萬，每天有一兩萬網(wǎng)友看她直播。盡管工作量很大，但產(chǎn)出和收益比當(dāng)翻譯的同學(xué)高很多。

可在旁人眼中，她的工作被看作是“不務(wù)正業(yè)”，非但學(xué)歷門檻要求不高，還隨時隨地可能失業(yè)，即使收入高，依舊不被大家看好。

在擁有官方認(rèn)定身份之前，黃欣欣等人缺少職業(yè)認(rèn)同感，同時也感到很焦慮。

近年來，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)發(fā)生顯著變化，越來越多新職業(yè)加入“職業(yè)版圖”。據(jù)人社部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合阿里巴巴釘釘2020年發(fā)布的國內(nèi)首份《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺發(fā)展報告》顯示，新職業(yè)人才需求規(guī)模龐大，人才缺口近千萬。但什么樣的職業(yè)算新職業(yè)？新職業(yè)與傳統(tǒng)職業(yè)有何不同？成為困擾從業(yè)者的難題之一。

有專家認(rèn)為，如今社會上涌現(xiàn)的新職業(yè)有一個共性，就是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員，且具有相對獨(dú)立成熟的專業(yè)和技能要求，但在國家職業(yè)分類大典中從未被收錄。這些職業(yè)，需要被肯定。

為此，人社部從2019年起不斷更新職業(yè)目錄。一個新的職業(yè)能否入選，需有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位先申報建議，再層層篩選，經(jīng)專家評審論證、書面征求中央和國家有關(guān)部門意見．面向社會公開征求意見后，對其社會性、技術(shù)性、穩(wěn)定性等進(jìn)行評價。

這代表國家層面對這個職業(yè)發(fā)展的全方位認(rèn)可。黃欣欣的職業(yè)，就在今年被正式認(rèn)定為新職業(yè)，納入職業(yè)目錄。

刻板印象逐漸被打破。得到“官宣”后，黃欣欣的父母和朋友看到了消息，對她的職業(yè)有了更多理解與支持?！皬闹姓业讲?shí)現(xiàn)自我價值，得到國家和社會認(rèn)可，便值得千下去。”她說，新職業(yè)的及時征集和發(fā)布，讓她感覺到自己職業(yè)的社會認(rèn)同度大大提升，還吸引了其他志同道合的朋友加入，不僅有利于和市場需求對接，而且會助推行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

然而，“入編”只是第一步。隨著越來越多新職業(yè)被“正名”，新的問題也開始出現(xiàn)。

二手車經(jīng)紀(jì)人在2021年已被納入新職業(yè)，來自嘉興的95后王琛逢人就掏出名片展示自己的新身份?？膳d奮了一陣后，他覺得“似乎只是稱呼變了”“還是沒人說得清我們和‘車販子’的具體區(qū)別，其實(shí)我們不光要懂車，還要為消費(fèi)者提供購車咨詢、交易過戶、售后保障等一系列服務(wù)，需要一定時間的經(jīng)驗(yàn)積累和專業(yè)培訓(xùn)才能上崗?！彼f。

“新職業(yè)的與時俱進(jìn)、推陳出新，助推著社會勞動分工不斷細(xì)化，但目前部分新職業(yè)沒有統(tǒng)一的職業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，容易造成新職業(yè)稱謂濫用，對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響?！币恍I(yè)內(nèi)人士指出，要及時對新職業(yè)進(jìn)行規(guī)范認(rèn)證，并配套學(xué)習(xí)課程和專項(xiàng)考核證書等。

對于這一隱憂，浙江已率先開展探索。整理收納師，是新增在家政服務(wù)員門類下的新職業(yè)。2021年，浙江樹人大學(xué)新增家政學(xué)專業(yè)，是浙江首個開設(shè)家政學(xué)本科專業(yè)的高校。學(xué)校培養(yǎng)的不是傳統(tǒng)意義上的保姆、月嫂，而是包括整理收納師在內(nèi)的家政行業(yè)高級研究、管理和服務(wù)人才，要掌握家政管理、營養(yǎng)調(diào)配、社區(qū)服務(wù)、家庭教育等多方面技能。

浙江在人才評價制度改革上也先行一步，建立技能人才“新八級工”職業(yè)技能等級制度。對納入國家職業(yè)分類大典的職業(yè)，在初級工、中級工、高級工、技師、高級技師的基礎(chǔ)上，往下增設(shè)學(xué)徒工，往上增設(shè)特級技師和首席技師。對未納入國家職業(yè)分類大典、符合新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能項(xiàng)目，開展專項(xiàng)職業(yè)能力考核，作為技能人才評價的重要補(bǔ)充。

“新飯碗”容易碎？

如今，新職業(yè)被很多人看作是“香餑餑”。

原因之一是領(lǐng)域新鮮。比如，為推動綠色發(fā)展、減少超標(biāo)排放，碳排放管理員應(yīng)運(yùn)而生；數(shù)字技術(shù)普及、智慧建造興起，建筑信息模型技術(shù)員有了廣闊天地；老齡化程度加深、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入推進(jìn)，老年人能力評估師日益普及……

還有時間安排上的優(yōu)勢。相對于進(jìn)廠和坐辦公室，越來越多年輕人將擇業(yè)目光轉(zhuǎn)向時間相對靈活、收入相對體面的新職業(yè)。在一家水泵企業(yè)干了一年后，00后陳凱決定辭職，轉(zhuǎn)而成為一名“來去自由”的“外賣小哥”。

但新職業(yè)青年也是要扎根生活的尋常青年。陳凱離開工廠后發(fā)現(xiàn)，自己面對的是缺少保障的生活。雖然現(xiàn)在社會大眾對騎手的生存境遇多了許多理解與尊重，讓他倍感溫暖，但每天3元的意外險，使他仿佛在大街上“裸奔”，心里總是不踏實(shí)。

近幾年在線經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外賣等已成為人們生活中必不可少的一部分。網(wǎng)約配送員在2020年被納入新職業(yè)。這些“外賣小哥”中，有人因未能與平臺企業(yè)或用人單位簽訂勞動合同而無法參加社會保險，權(quán)益難以保障；有人因?yàn)椤岸嗬炫堋爆F(xiàn)象，面臨交通事故等安全隱患。

與傳統(tǒng)職業(yè)相比，新職業(yè)青年工作方式彈性、流動速度頻繁、工作地點(diǎn)隨機(jī)，這讓他們面臨不少壓力：沒有保障的“五險一金”、家常便飯的熬夜加班、少到可以忽略不計(jì)的休假時間，還有住房、子女教育等問題。

這些問題背后的根源，是勞動關(guān)系的不明確以及用工保障機(jī)制的不健全。其中，新職業(yè)傷害保障全覆蓋難、工作待遇全保障難也是核心痛點(diǎn)。

破難要從癥結(jié)處著手。

2023年，浙江將“強(qiáng)化靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”寫入省政府工作報告；今年7月，黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，提出“健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策”，為各地探索新職業(yè)保障指明了方向。

“2024年年底前全日制員工勞動合同簽訂率達(dá)90%以上，社保參保率達(dá)70%以上，工傷保險全覆蓋。”不久前，14家快遞企業(yè)浙江省級總部公司聯(lián)合發(fā)布《快遞員關(guān)心關(guān)愛承諾踐行五大措施》，包括合法權(quán)益、工作環(huán)境等內(nèi)容，對全省快遞配送員作出承諾。

對較早被納入新職業(yè)的快遞員來說，浙江不少探索走在前列。早在2020年，金華市破除政策壁壘，試點(diǎn)實(shí)施電子商務(wù)、快遞物流、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害“1+N”保障，讓他們在參加工傷保險的同時引導(dǎo)參加工傷補(bǔ)充保險，原來用人單位承擔(dān)的停工留薪待遇、護(hù)理費(fèi)用、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由承保工傷補(bǔ)充保險的商業(yè)保險公司承擔(dān)，解決新業(yè)態(tài)職業(yè)傷害歸屬不明等問題。

但破局過程中又產(chǎn)生新的困局。這種做法只適用于簽了勞動合同的人員，其他類似兼職等沒有簽訂勞動合同的人員，在工傷認(rèn)定環(huán)節(jié)，仍無法確定勞動關(guān)系。于是，金華人社部門通過平臺企業(yè)備案，每天把全市范圍內(nèi)首次掃碼接單的快遞騎手名單實(shí)時報送參保，騎手日均16元即可得到工傷待遇全保障，避免漏保斷保。

杭州市余杭區(qū)創(chuàng)新推出“騎手?！?，在原有自費(fèi)購買商業(yè)意外主險的基礎(chǔ)上，按每人每天1元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充購置意外傷害附加險，并由財(cái)政給予補(bǔ)貼，增強(qiáng)騎手勞動權(quán)益保障力度。在這一措施下，一名騎手交通事故骨折受傷，住院醫(yī)藥費(fèi)15萬元，“騎手?！毖a(bǔ)充保障后可多賠付5.45萬元，總獲賠可達(dá)11.8萬元。

此外，個體與單位“掐架”、勞資糾紛等，也是新職業(yè)青年常遇到的難題。

新的探索仍在繼續(xù)一一今年7月，《浙江省就業(yè)促進(jìn)條例》正式施行，規(guī)定工會組織可以代表新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)或平臺企業(yè)代表組織簽訂集體協(xié)議，這一協(xié)議對雙方都具有約束力。湖州市德清縣率先推進(jìn)能級工資集體協(xié)商全域試點(diǎn)，聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)群體，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，面對面聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)者代表意見建議，探索能級工資集體協(xié)商模式，提升從業(yè)者獲得感和幸福感……

吃“青春飯”不持久？

今年20歲的電競選手李冰認(rèn)為自己的職業(yè)是在吃“青春飯”。

他正值人生的黃金期，但他仍然時常焦慮。因?yàn)殡姼傂袠I(yè)主流頂尖選手的年齡通常都在十幾到二十歲，他們迅速消耗青春和身體，追求實(shí)現(xiàn)最大的職業(yè)價值。但他們的職業(yè)壽命很短，一般只有10年左右，退役后的個人成長無人問津。他曾嘗試過幾次轉(zhuǎn)型，但不高的學(xué)歷和單一的從業(yè)經(jīng)歷，讓他的職業(yè)發(fā)展空間受限。

很多新職業(yè)青年和李冰一樣，在身份和保障之外，更擔(dān)心的是自身職業(yè)的長期發(fā)展問題。

新職業(yè)人才迭代更新的速度超乎想象。當(dāng)00后剛剛踏進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)市場，有05后還沒畢業(yè)就將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為副業(yè)搞得風(fēng)生水起。對一些擔(dān)心可能被替換的新職業(yè)青年來說，提升學(xué)歷、掌握更多技能，在職場中獲得競爭優(yōu)勢，是高頻需求。

《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺發(fā)展報告》顯示，96%以上的職場人士希望學(xué)習(xí)新職業(yè)，其中提升職業(yè)發(fā)展空間、掌握新技能、為未來做準(zhǔn)備是主因；90%以上的企業(yè)組織希望通過新職業(yè)培訓(xùn)，提升員工成長空間，給企業(yè)注入新動力。

“提升新職業(yè)人才隊(duì)伍質(zhì)量，要加強(qiáng)產(chǎn)教融合?！庇袑＜抑赋?，一方面“產(chǎn)”要指引“教”，通過企業(yè)和院校共建產(chǎn)教融合共同體、工學(xué)一體化實(shí)訓(xùn)基地等方式，以產(chǎn)定教、以產(chǎn)促教，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、前瞻性；另一方面“教”要支撐“產(chǎn)”，院校要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)缺口和社會需要，因地制宜探索新型人才培養(yǎng)方式，加快擴(kuò)充急需緊缺人才隊(duì)伍。

為滿足新業(yè)態(tài)青年群體的教育培訓(xùn)需求，在有著“電商第一城”之稱的杭州，落地了浙江省首家直播人才學(xué)院，發(fā)揮直播電商行業(yè)黨委和龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，聘請市高層次人才、行業(yè)黨委委員擔(dān)任學(xué)院導(dǎo)師，分享自己的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)等，賦能主播成長發(fā)展。

另一個是“小哥學(xué)院”。杭州西湖區(qū)和浙江開放大學(xué)聯(lián)合成立浙江首個“小哥學(xué)院”，讓快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等圓了“大學(xué)夢”。40多歲的“外賣小哥”王興華，在杭州闖蕩了20多年，2023年11月收到了浙江開放大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的錄取通知書。學(xué)院還設(shè)有工商企業(yè)管理、市場營銷、行政管理等專業(yè)?？紤]到“小哥們”工作時間的特殊性，課程以“線上+線下”的方式進(jìn)行?！凹尤?yún)^(qū)新業(yè)態(tài)聯(lián)合工會，還可享受學(xué)費(fèi)全額資助，每年按所修學(xué)分報銷學(xué)費(fèi)。”浙江開放大學(xué)開放教育學(xué)院負(fù)責(zé)人說，經(jīng)過3年培養(yǎng)，首批畢業(yè)生已畢業(yè)，有的拿到?？莆膽{后繼續(xù)報讀本科，延續(xù)求學(xué)之旅。

“上大學(xué)”幫助新職業(yè)青年提升學(xué)歷，靈活評價機(jī)制則推動他們以技提薪，成為新經(jīng)濟(jì)中掌握更多主動權(quán)的勞動者。

今年，來自浙江大學(xué)城市學(xué)院的大四學(xué)生婁敬，參加浙江大華技術(shù)股份有限公司智能樓宇管理員的培訓(xùn)和認(rèn)定考試，拿到了職業(yè)技能等級證書和企業(yè)認(rèn)證證書。通過一次考試，同時取得人社部門和行業(yè)企業(yè)的雙重認(rèn)可，這是浙江試點(diǎn)推行的數(shù)字技能人才“一試雙證”，不僅有助于技能人才個人技能水平的提升，更暢通了未來職業(yè)發(fā)展通道。

作為技能型社會建設(shè)試點(diǎn)城市，臺州主張的“以技提薪”率先覆蓋至新職業(yè)群體，讓他們和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人一樣，有明確的培養(yǎng)規(guī)劃、職業(yè)晉升機(jī)會等。在某外賣公司站點(diǎn)，墻上張貼著從“萌牛”到“犀?！痹俚健敖鹋！钡奶蓐?duì)人才培養(yǎng)計(jì)劃，公司為員工搭建從騎手到調(diào)度、副站長、站長、物流經(jīng)理的晉升通道。騎手戴守龍?jiān)?年多時間里，成長為物流經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)收入翻番。

新職業(yè)青年數(shù)量巨大又扎根基層，在浙江，一方面他們的訴求表達(dá)渠道持續(xù)暢通，設(shè)立微信群、開展“小哥議事會”、專設(shè)接待窗口等，有問題和需求可以隨時反饋；另一方面他們正切換著新身份，參與志愿服務(wù)、反詐宣傳、垃圾分類、緊急救援等，在融入基層治理、實(shí)現(xiàn)自身價值中，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和社會歸屬感。在職業(yè)不斷“上新”的今天，把浙江的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐推廣到全國，指日可待。（微信公眾號“央視網(wǎng)”）