探索以“專”為支點的多元共治推進旅游食安“五心”服務(wù)提質(zhì)增效

重慶市武隆區(qū)是少數(shù)同時擁有“世界自然遺產(chǎn)”“國家全域旅游示范區(qū)”“國家級旅游度假區(qū)”“國家AAAAA級旅游景區(qū)”四塊金字招牌的地區(qū)之一，每年來武隆區(qū)的游客超過4000萬人次。近年來，武隆區(qū)始終把保障食品安全作為基礎(chǔ)性、保障性、兜底性工作放在推動以國際化為引領(lǐng)的武隆旅游“三次創(chuàng)業(yè)”更加突出的位置，積極探索以“?！睘橹c的食品安全多元治理，確保游客省心、放心、安心、舒心、暖心。

一、設(shè)立“專職機構(gòu)”，為“省心游”打通堵點

探索在武隆區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)立市場監(jiān)管旅游分局，會同旅游綜合執(zhí)法支隊、旅游警察支隊、旅游糾紛調(diào)解委員會、旅游巡回法庭等多個職能部門，全天候開展日常巡查、風險整治、投訴舉報處置等工作，加強旅游景區(qū)及沿線食品安全監(jiān)管，構(gòu)建“1+4+N”旅游食品安全綜合執(zhí)法監(jiān)管體系，實行跨部門協(xié)同、問題精準處置、糾紛多元化解的食品安全一站式服務(wù)，做到配編、辦公、管理、調(diào)度、考核等“五統(tǒng)一”，真正實現(xiàn)通過一支隊伍全面監(jiān)管涉旅食品安全。

二、實施“專業(yè)監(jiān)管”，為“放心游”破解難點

在旅游度假區(qū)升級打造全區(qū)唯一一個4星市場監(jiān)管所，建設(shè)占地14m2的食品快速檢測室1個；招錄具有食品安全專業(yè)背景的2名人員充實到食品安全監(jiān)管檢查崗位，招錄1名食品安全檢測專業(yè)人員每天對度假區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務(wù)單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營場所隨機抽檢10批次，開展快速檢測，常態(tài)化開展“你送我檢”活動，及時公布檢測結(jié)果和發(fā)布預警信息。探索組建42人的“1/2+N”專職監(jiān)管員隊伍，配備執(zhí)法記錄儀、電瓶車等執(zhí)法檢查裝備負責本轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作，強化了零星旅游景點的常態(tài)化監(jiān)管巡查。大力推進景區(qū)酒店、旅游團隊接待單位、中型及以上餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI智能識別”建設(shè)，24h自動抓拍、實時上報有害生物、未戴口罩、吸煙等11種常見安全隱患，監(jiān)管人員可采取遠程對講方式提醒督促整改。

三、部署“專類整治”，為“安心游”消除盲點

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，“候鳥型”食品主體不斷增多，極易滋生各種市場亂象。2024年以來，武隆區(qū)市場監(jiān)管局主動作為，部署并常態(tài)化開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，強化事前審查和事中監(jiān)管，抽調(diào)公安、文化和旅游、衛(wèi)生健康、商務(wù)等部門人員組建日巡和夜巡聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體開展開業(yè)前的預防式監(jiān)督檢查、日常巡查監(jiān)管和投訴舉報處置。始終堅持游客的主體地位，定期邀請旅居游客參與食品安全“你我同查”“你點我檢”活動，對重點場所和地方特色食品進行全覆蓋監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，不合格的責令停業(yè)整改。

四、制定“專項制度”，為“舒心游”解決堵點

2024年4月，武隆區(qū)印發(fā)《旅游消費投訴先行賠付工作實施方案》，設(shè)立“先行賠付”資金池100萬元，專項賬戶資金實行?？顚Ｓ?，通過“糾紛快速處理機制+糾紛救助賠償”模式，對符合工作方案規(guī)定的投訴案例實施先行賠付，切實打消了外來游客維護自身合法權(quán)益的后顧之憂。

“我游玩過的地方著實不少，但武隆區(qū)市場監(jiān)管部門作風之實、效率之高、態(tài)度之友善，讓我感到十分驚喜。武隆區(qū)成立旅游綜合執(zhí)法支隊，設(shè)立‘先行賠付’等機制，確實是下了功夫。武隆值得再來、值得常來！”一位游客在朋友圈這樣為重慶市武隆區(qū)的旅游服務(wù)質(zhì)量點贊?！拔逡弧奔倨?，這位游客在武隆區(qū)景區(qū)某小超市買到一瓶過期飲料，商家只愿意退款或換貨，拒絕10倍賠償；武隆區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員耐心詢問消費者詳情及訴求，第一時間抵達現(xiàn)場執(zhí)法，確認情況屬實后依法對商家進行立案調(diào)查，并依法按照價款的10倍先行賠付給該游客70元。

五、開展“專門承諾”為“暖心游”打消疑點

分量不足、菜品不好、價格欺詐是當前旅游發(fā)展根深蒂固的頑疾痼瘴，也是廣大游客在旅行中“吃”的揪心事、煩心事。武隆區(qū)大力推進“誠信經(jīng)營、放心消費”創(chuàng)建活動，引導建立“誠信商家聯(lián)盟”，80%的涉旅接待商家主動加盟，并通過官方微信公眾號、抖音公眾號廣泛開展商家文明誠信經(jīng)營自主承諾，主動向社會各界承諾食材新鮮、場所衛(wèi)生、拒絕拉客宰客、分量足；全覆蓋組織經(jīng)營者簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》，并在顯著位置上墻公示，不斷提升食品安全誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營者的自律意識。結(jié)合制止餐飲浪費專項行動，由武隆區(qū)市場監(jiān)管局按照有關(guān)要求統(tǒng)一規(guī)范設(shè)計餐飲菜單和價格公示欄，所有涉旅餐飲服務(wù)單位對各類菜品的主輔配菜進行分量標識和價格公示，在引導游客合理點餐、防止浪費的同時，也督促經(jīng)營者足量配餐和明碼標價，讓游客吃得明白、吃得實在、吃得安全。