鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析

摘 要：因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。河南作為我國重要的農(nóng)業(yè)大省，加快培育壯大縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、多渠道增加農(nóng)民收入、建設(shè)農(nóng)業(yè)強省均具有重要意義。通過對杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)的深入分析，剖析其發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，結(jié)合大蒜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出了提升生產(chǎn)標(biāo)準化水平、加快培育精深加工產(chǎn)業(yè)集群、持續(xù)加強品牌建設(shè)、積極開拓國內(nèi)外市場、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等對策建議，以期為促進縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；大蒜；高質(zhì)量發(fā)展

近年來，中央一號文件多次強調(diào)培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)來推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是河南加快推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的一項重要任務(wù)。大力推動“一縣一業(yè)”，集中力量發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是河南全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐。正陽花生、柘城辣椒、信陽毛尖、鄢陵花木、靈寶蘋果等“三品一標(biāo)”品牌的打造為推動鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了新天地，為推動鄉(xiāng)村振興闖出了新路徑。杞縣大蒜種植歷史悠久，具有“個大、皮白、不散頭、耐貯藏、辛辣味正、硒含量豐富”的區(qū)域特質(zhì)，大蒜種植面積和產(chǎn)量均居全國首位。本文圍繞杞縣大蒜這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分析其優(yōu)劣勢和面臨的機遇、挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)縣域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

一、杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

杞縣位于河南東部，是我國大蒜產(chǎn)業(yè)三大核心產(chǎn)區(qū)之一（另外兩個是山東省金鄉(xiāng)縣、江蘇省邳州市），為國家級出口大蒜質(zhì)量安全示范區(qū)、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，擁有唯一的省級大蒜及大蒜制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。近年來，杞縣大蒜在全國的品牌影響力、品牌忠誠度、市場占有率不斷提升，杞縣已成為名副其實的“中國大蒜之鄉(xiāng)”。

杞縣大蒜常年種植面積穩(wěn)定在46.67千公頃（70萬畝），產(chǎn)量90萬噸，產(chǎn)值40多億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4左右。全縣大蒜加工企業(yè)80多家，年加工能力達40萬噸，可生產(chǎn)蒜片、蒜米、蒜泥、蒜粉、黑蒜、腌制蒜等系列產(chǎn)品。擁有倉儲企業(yè)200多家，大蒜年貯藏能力115萬噸，大蒜交易市場30多個，貿(mào)易企業(yè)130多家，從事大蒜營銷的經(jīng)紀人有2萬多人，年均交易量達200萬噸，年均交易額110億元。目前，杞縣在國內(nèi)30多個大中城市設(shè)立了大蒜銷售網(wǎng)點，直接、間接出口大蒜和大蒜制品30多萬噸，產(chǎn)品遠銷中東、歐盟、東南亞、南美等30多個國家和地區(qū)。2023年杞縣大蒜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認定為省級產(chǎn)業(yè)園，大蒜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

（一）消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國民收入水平的持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民的消費需求呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)化等特點，對綠色有機安全農(nóng)產(chǎn)品和功能性食品需求越來越大。隨著產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新進步的加快，高附加值的大蒜精深加工產(chǎn)品日益增多，正由“食字牌”向“健字牌”“藥字牌”“妝字牌”發(fā)展，大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間不斷向縱深擴展，這為大蒜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了巨大的市場機遇。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略疊加支撐

從全國看，構(gòu)建雙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局，將破除產(chǎn)品和要素流動障礙，為杞縣發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、大力發(fā)展大蒜等區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更有利的市場環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)步伐的加快，各項涉農(nóng)優(yōu)惠政策的出臺和大型涉農(nóng)項目資金的支持，為杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)率先振興提供了歷史機遇。從區(qū)域看，中歐班列（中豫號·鄭州）開通、糧食核心區(qū)建設(shè)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州國家中心城市、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略和重大項目的實施，為具有地緣優(yōu)勢的杞縣提供了多重利好戰(zhàn)略疊加的發(fā)展機遇，也為杞縣大力發(fā)展以大蒜為中心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了新的契機。

（三）產(chǎn)業(yè)政策加大支持

在大食物觀發(fā)展思路下，國家對特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)支持力度不斷加大，中央一號文件持續(xù)聚焦“三農(nóng)”問題，著力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。河南在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，近年來先后出臺了推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)支持政策，對區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)給予明確的傾斜支持。河南省委書記樓陽生視察杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)時，要求加快大蒜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由“食字牌”向“藥字牌”“健字牌”“妝字牌”轉(zhuǎn)變，為杞縣大蒜發(fā)展指明方向。開封市將大蒜等特色產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村振興的重點產(chǎn)業(yè)予以大力支持。杞縣歷屆縣委、縣政府也都高度重視大蒜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將大蒜作為強縣富民產(chǎn)業(yè)，實施“大蒜興縣”戰(zhàn)略，在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、人才支撐等方面制定了一系列政策措施，堅持不懈地連續(xù)舉辦杞縣大蒜節(jié)，使得杞縣大蒜逐步創(chuàng)出品牌、叫響全國。

三、杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）全球經(jīng)濟不確定性增大

當(dāng)前，世界各國均在注重產(chǎn)業(yè)回流和發(fā)展實業(yè)以增強本國經(jīng)濟韌性，并通過強化技術(shù)和政策壁壘保護本國經(jīng)濟，進一步加大了全球經(jīng)濟的不確定性。在此背景下，中國提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，將對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)產(chǎn)生深遠影響。這對杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)主動參與國際國內(nèi)競爭提出新的挑戰(zhàn)，也為新格局下優(yōu)化大蒜產(chǎn)業(yè)布局、推進“三鏈同構(gòu)”、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高大蒜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力提出新的要求。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈

大蒜作為在中國適宜范圍廣、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)，被各地政府當(dāng)作鄉(xiāng)村振興富民產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，全國大蒜的種植面積在不斷增加，不僅傳統(tǒng)種植區(qū)如山東省金鄉(xiāng)縣、江蘇省邳州市、河北省永年區(qū)、四川省彭州市、云南省彌渡縣在穩(wěn)固擴大面積，還涌現(xiàn)出山東省菏澤市等多個新種植區(qū)。國內(nèi)大蒜產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭日益激烈并不斷深化，由種植規(guī)模競爭向產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)化水平、產(chǎn)品品牌競爭拓展，對杞縣等傳統(tǒng)核心種植區(qū)的地位和影響力形成挑戰(zhàn)。

（三）發(fā)展要素動力創(chuàng)新加快

當(dāng)前，新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速，現(xiàn)代生物技術(shù)、新材料和先進裝備技術(shù)加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)和智能技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大數(shù)據(jù)已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，新質(zhì)生產(chǎn)力成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要推動力量。杞縣作為平原農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟水平、社會資本發(fā)育程度較低，科技資源有限、創(chuàng)新力量較為薄弱，必須進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展大勢和產(chǎn)業(yè)競爭需求，加快現(xiàn)代資本和科技要素集聚，培育現(xiàn)代數(shù)據(jù)要素，賦能大蒜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、杞縣大蒜生產(chǎn)中存在的主要問題

（一）種植現(xiàn)代化程度不夠高

一是優(yōu)質(zhì)品種缺乏。由于杞縣大蒜種植很多是一家一戶的種植模式，有種紫皮蒜、白皮蒜的，還有種青皮蒜的，境內(nèi)出售的蒜種多達上百種，既有山東、河南的，也有安徽、河北的，部分蒜農(nóng)缺乏市場信息、品牌意識不強，購買蒜種時易受供應(yīng)商左右。另外，為節(jié)省成本，蒜農(nóng)很多都用自留種，優(yōu)質(zhì)品種缺乏、品種退化，重茬連作導(dǎo)致的病蟲害、早衰等連作障礙問題嚴重。二是種植技術(shù)傳統(tǒng)。杞縣大蒜播種和收獲環(huán)節(jié)的機械化率不到40%，部分農(nóng)戶還是用鋤頭或鐵耙種地，施肥澆水全憑經(jīng)驗。大蒜水肥藥一體化管理、高效耕作管理模式和技術(shù)、病蟲害綜合綠色防控技術(shù)等推廣應(yīng)用較為滯后。

（二）加工增值效益較低

杞縣大蒜加工企業(yè)雖多，但缺乏有實力的標(biāo)桿性加工企業(yè)，產(chǎn)品大多為蒜片、蒜米、蒜泥、蒜粉、腌制蒜等初級產(chǎn)品，黑蒜制品、硒蒜膠囊、大蒜多糖等精深加工產(chǎn)品的市場占有率較低。目前，杞縣大蒜加工轉(zhuǎn)化率為60%，加工產(chǎn)品附加值不夠高，科技含量較低，創(chuàng)新能力不夠強。

（三）品牌建設(shè)較為滯后

2023年，“杞縣大蒜”品牌價值為51.56億元，與“金鄉(xiāng)大蒜”的218.19億元、“邳州大蒜”的141.53億元相差甚遠。無論是企業(yè)品牌還是產(chǎn)品品牌，其知名度都不夠高，尚未形成完整的大蒜產(chǎn)業(yè)品牌體系。一些種植合作社和企業(yè)在獲得大蒜“綠色食品”認證后便束之高閣，沒有充分發(fā)揮品牌作用和品牌價值。

（四）出口外銷能力不夠強

一是縣域內(nèi)大蒜經(jīng)銷商多在交易市場內(nèi)等待客戶上門收購，走出杞縣甚至國門主動銷售的少，全縣具有自營出口權(quán)的企業(yè)更少。由于缺乏獨立的對外銷售網(wǎng)絡(luò)，杞縣大蒜的自營出口占比不到20%，出口量僅占全國總量的5%～10%，多被山東、江蘇等地企業(yè)貼牌間接出口，失去了巨大外銷增值收益。二是中高端產(chǎn)品稀缺，產(chǎn)后處理和分級包裝不夠精細精美，大蒜產(chǎn)品質(zhì)量層次沒有拉開，杞縣大蒜自主品牌在中高端市場的占有率較低。

五、杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑優(yōu)化

（一）提升大蒜生產(chǎn)的標(biāo)準化水平

一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)大蒜綠色高效標(biāo)準化生產(chǎn)基地。采用優(yōu)質(zhì)大蒜品種和綠色種植技術(shù)，實行嚴格的標(biāo)準化生產(chǎn)管理，推廣綠色高效生產(chǎn)技術(shù)集成示范，確保大蒜產(chǎn)量和品質(zhì)，從源頭保障質(zhì)量安全。二是完善大蒜社會化服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭，成立包括大蒜種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等各類經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成以種植主體為基礎(chǔ)、加工主體為骨干、交易主體和金融主體為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。積極發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同生產(chǎn)，提高杞縣大蒜生產(chǎn)的組織化程度，增強杞縣大蒜的市場競爭力。

（二）加快培育大蒜精深加工產(chǎn)業(yè)集群

一是提升大蒜產(chǎn)地初加工的精細化水平。提升蒜農(nóng)收獲、去胡、剪把、晾曬、分級等大蒜產(chǎn)后處理技術(shù)，提高大蒜的收獲質(zhì)量、品相外觀。改良塑料袋、編織袋等簡陋的初級包裝，量身打造具有杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)特色的精細包裝。二是大力發(fā)展大蒜精深加工。推動大蒜產(chǎn)業(yè)突破“原字號”“食字號”，向“健字號”“藥字號”“妝字號”發(fā)展。積極開發(fā)濃縮蒜汁、糖蒜、綠蒜等特色加工食品，加快研發(fā)大蒜油、大蒜營養(yǎng)口服液、大蒜功能飲料、大蒜調(diào)味品等高端生物制品，深入推進大蒜素、大蒜膠囊、大蒜洗護等保健品、醫(yī)藥產(chǎn)品、化妝品開發(fā)，延伸大蒜加工產(chǎn)業(yè)鏈條，提升大蒜產(chǎn)品附加值。三是培育壯大龍頭企業(yè)。鼓勵杞縣潘安集團、凱啟蒜業(yè)、金杞民豐、聯(lián)富食品等大蒜加工、出口企業(yè)，增強核心競爭能力和輻射帶動能力，發(fā)展成為創(chuàng)新能力強、加工水平高、質(zhì)量品牌優(yōu)、競爭實力強的大型龍頭企業(yè)，形成杞縣大蒜精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

（三）持續(xù)加強品牌建設(shè)

一是加快大蒜質(zhì)量安全建設(shè)。加快推廣大蒜生產(chǎn)規(guī)程和質(zhì)量管理標(biāo)準，建立健全大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準化體系，盡快完善杞縣大蒜出口標(biāo)準。建立杞縣大蒜質(zhì)量追溯管理信息平臺，實現(xiàn)大蒜產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究。加大農(nóng)資市場管控力度，規(guī)范和完善農(nóng)資市場管理秩序。加強對大蒜生產(chǎn)經(jīng)營主體的培訓(xùn)，提高蒜農(nóng)質(zhì)量責(zé)任意識，強化質(zhì)量管控意識。二是提升杞縣大蒜品牌價值。加強大蒜“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認證，建立統(tǒng)一的“杞縣大蒜”品牌發(fā)布平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和抖音、快手等新媒體以及展會等多種手段，加大“杞縣大蒜”品牌宣傳力度。通過舉辦中國（杞縣）大蒜節(jié)、中國（杞縣）大蒜高峰論壇等活動，推進品牌高端化、國際化。三是加大杞縣大蒜品牌保護力度。積極引導(dǎo)獲證企業(yè)購買使用標(biāo)識，開展市場標(biāo)識聯(lián)合檢查行動，嚴厲打擊非法使用標(biāo)識行為。建立黑名單制度，曝光違規(guī)用標(biāo)企業(yè)，推進企業(yè)誠信檔案建設(shè)，維護標(biāo)識使用權(quán)益和消費者利益。

（四）積極開拓國內(nèi)外市場

一是完善大蒜市場交易體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易市場的基礎(chǔ)上建設(shè)集倉儲、物流、交易、檢測等功能于一體的鎮(zhèn)級大蒜交易市場，推動建設(shè)大蒜貿(mào)易次節(jié)點，形成以杞縣國際大蒜交易中心為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大蒜交易市場為支撐的縣鄉(xiāng)兩級大蒜市場交易體系。二是拓展大蒜多元化銷售渠道。積極參與鄭州商品交易所大蒜期貨交易，完善大蒜期貨與現(xiàn)貨的一體化信息服務(wù)，實現(xiàn)期貨市場和現(xiàn)貨市場的無縫對接。大力發(fā)展直播和短視頻等電商帶貨新模式，擴展“社群營銷+直播帶貨”銷售新渠道，構(gòu)建電商銷售新模式。積極參加全國大蒜節(jié)、中國農(nóng)民豐收節(jié)、全國農(nóng)副產(chǎn)品促銷暨經(jīng)貿(mào)洽談會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會等活動，加強與全國各地交易市場和中外客商的溝通與協(xié)作。三是推動杞縣大蒜“走出去”。在國內(nèi)大中城市、國外銷地市場設(shè)立大蒜銷售網(wǎng)點，積極對接鄭州航空港、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)內(nèi)陸港，爭取在杞縣設(shè)立商檢代辦處和海關(guān)辦事處，提升杞縣大蒜出口貿(mào)易便利度。

（五）推進向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端升級

一是加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分挖掘杞縣大蒜文化，建設(shè)中國大蒜文化博物館。在主要道路、街道、園區(qū)等布局大蒜文化建筑或園藝景觀，設(shè)計杞縣大蒜吉祥物（蒜娃和蒜妮）。圍繞大蒜元素開展美術(shù)、書法、攝影創(chuàng)作比賽及村歌演唱比賽等活動。打造大蒜種植、蒜葉采摘、蒜制品制作、收蒜苔比賽、蒜香美食制作等一系列體驗項目。設(shè)計剝蒜、選種、水培、土培以及無土栽培等蒜文化特色研學(xué)游，推動杞縣大蒜文化的深入發(fā)展。二是強化科技創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。建設(shè)大蒜良種選育繁育基地，示范引進國內(nèi)外大蒜優(yōu)良品種，篩選培育適合杞縣栽培的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效大蒜新品種。強化大蒜水肥藥一體化高效栽培、連作障礙微生物防控、病蟲害綠色防控、機械化作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用。加強臘八蒜護綠、大蒜粉持香護色、大蒜油風(fēng)味穩(wěn)態(tài)化等技術(shù)研發(fā)，以及大蒜營養(yǎng)口服液、大蒜酒、大蒜食品、大蒜化妝品等產(chǎn)品研發(fā)，加快大蒜素、蒜油、蒜氨酸、大蒜多糖、抗氧化活性物質(zhì)等的提取及開發(fā)利用。實施數(shù)字大蒜建設(shè)工程，加快農(nóng)業(yè)遙感、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在大蒜生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建“天空地”一體化的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測大蒜的苗情、蟲情、病情等，建設(shè)大蒜物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范基地。

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[責(zé)任編輯：王 麗]