陜西：向新求質，釋放科技創(chuàng)新澎湃動能

隆基綠能科技股份有限公司研制的晶硅—鈣鈦礦疊層太陽能電池轉化效率達34.6%，再次刷新世界紀錄；高校院所的2.5萬項科研成果，通過科技成果轉化從“深閨”走向市場……科技創(chuàng)新，正在三秦大地上迸發(fā)出強大的能量，推動陜西高質量發(fā)展邁上新能級。

黨的二十屆三中全會提出，因地制宜發(fā)展新質生產力。創(chuàng)新如泉涌，創(chuàng)新向未來。西北腹地的陜西，正在邁向科技強省的道路上蹄疾步穩(wěn)，聚合發(fā)展新質生產力的強大動能，用科技創(chuàng)新讓三秦大地閃耀高質量發(fā)展的光芒。

平臺助推轉化，改革釋放科創(chuàng)動能

西安交通大學微電子學院教師胡光亮，10多年前和其團隊在西安交通大學實驗室研發(fā)出一款高磁導率、高居里溫度的高端軟磁材料，由于種種原因，這顆科創(chuàng)“種子”始終未能推向市場。

在陜西，像胡光亮團隊這樣悉心進行科創(chuàng)研究的團隊不勝枚舉。陜西聚集了113所高校、1800多家研究機構院所、27個國家重點實驗室、73位兩院院士，擁有230多萬專業(yè)技術人才……創(chuàng)新，是陜西的優(yōu)勢所在、潛力所在、底氣所在。而科教優(yōu)勢要轉化為科技創(chuàng)新優(yōu)勢，迫切需要一個科技成果轉化的平臺。

2021年，陜西把科技創(chuàng)新作為最大潛能、最強動力和最緊迫任務，打造秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺。秦創(chuàng)原是陜西創(chuàng)新驅動發(fā)展總平臺和創(chuàng)新驅動發(fā)展總源頭，是打破科技優(yōu)勢與經濟發(fā)展轉化“堵點”的關鍵之舉，也是陜西最大的孵化器和科技成果轉化特區(qū)。

從秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設正式啟動開始，陜西眾多科創(chuàng)的“種子”找到了成長的沃土。以胡光亮為核心成員的西安銳磁電子科技有限公司在秦創(chuàng)原總窗口成立，目前已獲得13項國家級專利，其研發(fā)的高品質電感器件產品廣泛應用于電動汽車、航空航天等領域。

2021年至2023年，陜西技術合同成交額年均增長35.82%，2023年達到4120.99億元，是2020年的2.3倍。最新發(fā)布的“中國高校專利轉讓排行榜”中，陜西專利轉讓總數7559件、同比增長44.86%，排名全國第4位。陜西4所高校躋身2022年高校轉化科技成果合同金額前50強。

“秦創(chuàng)原這個平臺對創(chuàng)業(yè)者來說有很多優(yōu)厚的政策。同時，在企業(yè)成長的不同階段，都會給予全方位的指導和規(guī)劃。秦創(chuàng)原幫助我實現(xiàn)了最初的夢想?！睏钚挛牟┦慨厴I(yè)后，開始利用自己對航空新材料的專業(yè)研究尋求創(chuàng)業(yè)，“秦創(chuàng)原路演讓我拿到了第一筆創(chuàng)業(yè)投資，‘秦創(chuàng)貸’又幫助我的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。這里可以說是一片名副其實的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高原?！?/p>

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設啟動以來的3年多時間里，在陜西舉辦的路演活動超過729場，路演項目5673個，實現(xiàn)融資近50億元，組織高校成果路演、校企對接等1700余場次。在科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的全生命周期，秦創(chuàng)原通過規(guī)劃、指導和培育，以及“科技經紀人”隊伍，為科創(chuàng)企業(yè)成長提供全方位的服務。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，有效釋放了區(qū)域科技創(chuàng)新勢能。作為科技創(chuàng)新的西部實踐，秦創(chuàng)原為陜西科技創(chuàng)新工作打開了新局面，也為全國其他地區(qū)的科技創(chuàng)新工作作出了良好示范。

聚焦科技成果轉化“不敢轉”“不想轉”“缺錢轉”的難題，陜西以科技成果轉化“三項改革”作為“點火器”，打通科教資源優(yōu)勢與經濟發(fā)展融合的堵點，持續(xù)促進創(chuàng)新和產業(yè)加速融合，著力構建以科技創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

截至2024年6月30日，陜西科技成果轉化“三項改革”試點單位擴大至156家，單列管理科技成果達到9.3萬項，實現(xiàn)轉移轉化2.5萬項，科研人員領辦創(chuàng)辦企業(yè)達到1572家，576人憑借成果轉化貢獻晉升職稱?！叭椄母铩钡湫妥龇ㄈ脒x新一批全國干部學習培訓教材《推進中國式現(xiàn)代化建設案例選編·教育科技人才篇》，改革經驗做法得到社會各界的廣泛關注和認可。

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺的打造和科技成果轉化“三項改革”的持續(xù)深入，使陜西的科技創(chuàng)新工作取得了喜人成績：10多年來，全社會研發(fā)經費投入強度提高0.31個百分點，達到2.34%；技術合同成交額增加3500多億元，突破4100億元；綜合科技創(chuàng)新水平指數達到71.72%，提高15個百分點。近3年，陜西發(fā)明專利擁有量增長1.8倍，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位日益凸顯，高新技術企業(yè)數量迅猛增長，從2020年的6000多家增長到去年的1.6萬家。

今年9月，陜西出臺《關于全面深化科技成果轉化“三項改革”的若干措施》，包含20條具體措施，涵蓋鞏固深化省屬單位改革、推動中央駐陜單位通過三種方式轉化成果、完善職務科技成果資產單列管理制度等方面，進一步深化科技成果轉化體制機制改革，加快培育新質生產力。

在推廣“一院一所一校一港一企”模式基礎上，不斷探索試點新舉措。支持西咸新區(qū)在秦創(chuàng)原總窗口開展科技成果“先使用后付費”試點，支持銅川、咸陽開展“先投后股”試點；支持西北工業(yè)大學探索實施“首席科學家”制，支持陜西科技大學與西咸新區(qū)灃東管委會、未央區(qū)政府共建兩個“三項改革”綜合改革試驗區(qū)……在科技創(chuàng)新制度方面“先行先試”，讓科技創(chuàng)新的種子結出更多高質量發(fā)展的碩果，陜西正接續(xù)奮進、篤行不怠。

四鏈融合發(fā)展，打造產業(yè)集聚高地

“光伏方面，陜西誕生了3個‘世界第一’。一是晶硅太陽能轉化效率屢創(chuàng)世界紀錄；二是生產太陽能電池的關鍵材料硅片出貨量居世界第一；三是加工太陽能電池的重要材料金剛石線出貨量居世界第一。2023年，太陽能電池產量同比增長1.5倍?！苯衲?月國新辦“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會陜西專場上提到的這3個“世界第一”，引起了社會各界的廣泛關注。

這是陜西堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展、培育特色產業(yè)集群的生動例證，也是陜西推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”融合的豐碩成果。

近年來，陜西持續(xù)實施創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合行動。強化創(chuàng)新端供給，更加聚焦對秦創(chuàng)原總窗口、“三項改革”、產業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)建設等重點工作的支持，啟動部署總窗口“四鏈”融合項目，組織認定“西安中科光機投資控股有限公司”等新型研發(fā)機構36個，研究制定政府與高校間的《促進科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化產業(yè)體系建設合作協(xié)議》。注重產業(yè)端對接，今年上半年先后舉辦創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合對接活動100余場次，完成中藥、高性能纖維材料應用等4個共性技術研發(fā)平臺建設工作。推進金融支持科技創(chuàng)新，推動落實總規(guī)模近20億元的秦創(chuàng)原空天動力系列基金，持續(xù)落實“秦科貸”風險補償政策，截至今年第二季度，15E家合作銀行共發(fā)放“秦科貸”314.46億元。實施“三秦英才”引進計劃等，引進培育高層次人才1035名、創(chuàng)新團隊145個，秦創(chuàng)原“三支隊伍”總量達到4742個。

2023年，陜西省發(fā)明專利擁有量突破10萬件，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到9.96件、居全國第7位；新獲批3個國家級創(chuàng)新型產業(yè)集群、4個國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群和1個國家先進制造業(yè)集群。

目前，陜西已培育形成航空工業(yè)、集成電路、先進結構材料3個國家級產業(yè)集群，光伏電池轉換效率屢破世界紀錄，超導、特高壓輸電、新型顯示等領域技術達到國際先進水平，現(xiàn)代煤化工、高端無人機、金屬增材制造、旱作節(jié)水農業(yè)全國領先，新能源汽車、半導體等產業(yè)規(guī)模居全國前列，鈦金屬加工產業(yè)規(guī)模、重卡變速器產量全球第一。

今年3月，陜西出臺《陜西省高水平推進產業(yè)創(chuàng)新集群建設加快形成新質生產力實施方案》，圍繞優(yōu)勢領域高水平培育壯大產業(yè)創(chuàng)新集群，構建產業(yè)鏈群“百億提升、千億跨越、萬億壯大”梯次發(fā)展新格局。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。陜西將著力培育一批國家級先進制造業(yè)集群和省級特色制造業(yè)集群，構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系；聚焦未來產業(yè)，不斷培育壯大光子、人工智能、超導等具有潛在優(yōu)勢的創(chuàng)新產業(yè)集群，不斷開辟低空經濟、氫能與儲能、生物醫(yī)藥等新領域新賽道，加快形成更多新質生產力。

深入開展四鏈融合、持續(xù)推動科技創(chuàng)新，為陜西產業(yè)的聚集與高質量發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

厚植創(chuàng)新生態(tài)，推動新質生產力躍升

今年6月，陜西32項成果獲國家科學技術獎，主持完成的項目總數和通用項目數均居全國第二位。7月，2023年“科創(chuàng)中國”系列榜單發(fā)布，陜西9項先導技術、3家新銳企業(yè)、1位技術經理人上榜，全省入選項目總量穩(wěn)居全國第一方陣……這是對陜西科技創(chuàng)新實力的充分肯定。在新一輪的區(qū)域競爭中，只有把握“新質生產力”這個核心，才能搶占發(fā)展的先機，塑造競爭的新優(yōu)勢。

如何打造更好的創(chuàng)新生態(tài)，推動更多科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)資源的聚集，從而推動新質生產力躍升？

發(fā)展新質生產力，科創(chuàng)企業(yè)是主力軍。近年來，陜西不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四大工程，支持引導企業(yè)建立研發(fā)機構，開展技術攻關，持續(xù)加大研發(fā)投入。深入實施科技型企業(yè)培育計劃，建立瞪羚企業(yè)、科技領軍企業(yè)、上市科技企業(yè)培育庫，制定培育方案和支持政策；總結推廣西安交通大學校企融合的創(chuàng)新做法，重點支持高校院所吸引國內外龍頭企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

如今的秦創(chuàng)原，是大型科技企業(yè)青睞的“根據地”，也是中小型科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長的“樂土”。2023年，陜西科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、規(guī)模以上高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)數量分別達到23940家、16754家、2426家和1408家，分別是2020年的2.96倍、2.66倍、2.05倍和2.43倍。

發(fā)展新質生產力，歸根結底要靠人才。在引進人才方面，陜西開展“全國學會匯三秦”行動，引進國家級高端人才資源；加強院士專家工作站建設，已建成省級院士工作站67家、專家工作站39家，引進院士96名。在人才培育方面，打造特色人才舉薦通道，推動戰(zhàn)略科學家成長；打造“陜西青年科技獎”品牌，推薦73人獲得中國青年科技獎；實施“青年人才托舉計劃”，支持青年科技人才成長。

發(fā)展新質生產力，打造科創(chuàng)“孵化器”是關鍵。近年來，陜西強化頂層設計，聚集轉化、孵化、產業(yè)化，打造全方位、集成式立體聯(lián)動“孵化器”樣板。加強雙創(chuàng)孵化載體建設，布局64個集轉化、孵化、產業(yè)化于一體的綜合性“三器”平臺，累計建成省級以上孵化載體489個，其中國家級孵化載體145個，各類載體在孵企業(yè)團隊近2萬家。

硬科技創(chuàng)新的源頭在高校，提升高?？蒲谐晒D化效能，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，也是發(fā)展新質生產力不容忽視的重要一環(huán)。陜西加快培育和發(fā)展專業(yè)化技術轉移機構，完善區(qū)域技術轉移服務體系建設，促進科技成果就地轉化。截至2023年底，全省共培育建設省級技術轉移示范機構115家，其中21家被科技部認定為國家級技術轉移示范機構。

今年5月，陜西發(fā)布《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設三年行動計劃（2024—2026年）》，推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺提質升級、由勢轉能，加速培育和發(fā)展新質生產力。

據了解，陜西將重點培育20個秦創(chuàng)原產業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，力爭到2026年，聚集區(qū)內各類主體營業(yè)收入總規(guī)模突破“萬億級”大關。光子、氫能、智能網聯(lián)、新材料、富硒、中醫(yī)藥等首批6個秦創(chuàng)原產業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)日前已啟動建設。

責任編輯：張利娟