日本派閥政治沒(méi)有“盛宴”只有“剩宴”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月27日下午，日本自民黨前干事長(zhǎng)石破茂在自民黨總裁選舉第二輪投票中獲得多數(shù)選票，當(dāng)選自民黨新任總裁。此前，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正已表示，9月27日選出自民黨新總裁后，計(jì)劃10月1日召集臨時(shí)國(guó)會(huì)，以選舉新首相。因此，石破茂將在10月1日經(jīng)國(guó)會(huì)指名選舉，當(dāng)選日本首相。

日本自民黨于1955年成立，當(dāng)時(shí)是自由黨和民主黨兩大右翼政黨合并組成，組建之時(shí)就形成了派閥。派閥的作用是什么？日本學(xué)者渡邊恒雄指出派閥的三大功能：在選舉中支持其成員贏得政黨提名以及支持其競(jìng)選；籌集競(jìng)選資金；內(nèi)閣組建或重組分配職務(wù)時(shí)作為集體參與競(jìng)爭(zhēng)。岸田內(nèi)閣數(shù)字擔(dān)當(dāng)大臣、目前自民黨唯一“健在”的派閥麻生派推舉的候選人河野太郎稱，派閥只有兩大作用：“安排人”和“安排錢”。

2023年11月，自民黨內(nèi)多個(gè)主要派閥曝出黑金丑聞，被指向下屬國(guó)會(huì)議員下達(dá)“銷售指標(biāo)”，要求他們出售政治籌款派對(duì)券。如果超過(guò)指標(biāo)，多出的資金將以“回扣”形式返還議員。這部分資金不在派閥收支報(bào)告和議員政治資金收支報(bào)告上登記，從而成為不受監(jiān)管的“黑金”。日本民眾和輿論都將這場(chǎng)黑金丑聞歸咎于派閥制度，嚴(yán)詞呼吁廢除派閥。

為了擺脫黑金丑聞持續(xù)發(fā)酵引發(fā)的政治信任危機(jī)，岸田文雄決心斷臂自救、斷尾求生，黨內(nèi)相繼解散“安倍派（清和會(huì)）”“岸田派（宏池會(huì)）”“二階派（志帥會(huì)）”“茂木派（平成研究會(huì)）”“森山派（近未來(lái)政治研究會(huì)）”等派閥，如今名義上還保留的只有原第二大派系，由副總裁、前首相麻生太郎統(tǒng)率的“麻生派（志公會(huì)）”。

歷史上，自民黨高層曾在1957年、1963年、1994年以及2001—2006年（小泉純一郎執(zhí)政期間）4次試圖解散派閥，但均未成功。如今，歷史的機(jī)遇落到了岸田文雄頭上。岸田文雄決定解散派閥，并非他審時(shí)度勢(shì)主動(dòng)為之，這里既有他挽救政治生命的考慮，也有作為岸田派領(lǐng)袖，和黨內(nèi)更大派閥安倍派、麻生派、茂木派權(quán)力制衡和競(jìng)爭(zhēng)的考慮。

此次自民黨總裁選舉，號(hào)稱自民黨歷史上第一次“沒(méi)有派閥”的選舉。表面上看，除了麻生派一棵獨(dú)苗巋然不動(dòng)以外，其他派閥實(shí)質(zhì)上或者形式上都已解散。但實(shí)際上，政治置換、妥協(xié)、交易、分贓的合縱連橫仍在進(jìn)行，政治大佬仍在幕后操控。長(zhǎng)時(shí)間與派閥保持距離的小泉進(jìn)次郎、石破茂，到選前最后一刻不得不“低頭”登門拜訪麻生求支持，說(shuō)明派閥的能量根本無(wú)法消除。

日本政治周刊報(bào)道，在決定出馬競(jìng)選之前，屢戰(zhàn)屢敗的石破茂今年5月曾邀請(qǐng)前首相小泉純一郎等黨內(nèi)大佬小酌，討教“進(jìn)階”秘訣。席間，小泉告誡石破，從政需要三樣法寶——才能、努力、運(yùn)勢(shì)，但在努力當(dāng)中，“義理人情”必不可少。在隱性派閥政治依然沒(méi)有消散的日本政壇，小泉可謂一語(yǔ)道破玄機(jī)。

石破茂執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)國(guó)際形勢(shì)和亞太權(quán)力格局有清醒的認(rèn)知。外界對(duì)他接任日本首相寄予一定預(yù)期，原因就在于他的經(jīng)驗(yàn)，上臺(tái)后不會(huì)帶來(lái)不可預(yù)知的不確定性。他上任后，某種程度上也會(huì)努力穩(wěn)定住日中關(guān)系，穩(wěn)定住東亞既有的權(quán)力體系，但強(qiáng)化日美同盟、帶領(lǐng)日本走向“正常大國(guó)”的總體安全框架不會(huì)有實(shí)質(zhì)性改變，更何況有美國(guó)施壓，日本首相很難跳出既有框架和模式。

石破茂領(lǐng)導(dǎo)下的日本的動(dòng)向，值得高度關(guān)注。

責(zé)任編輯：張利娟