城鄉(xiāng)融合發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)空間治理的現(xiàn)實(shí)審思及建構(gòu)路向

摘 要：網(wǎng)絡(luò)空間為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，網(wǎng)絡(luò)空間治理作為物理空間治理的“孿生空間”在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中真實(shí)在場，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有變革性影響，也對城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)生了辯證效果。從城鄉(xiāng)之間網(wǎng)絡(luò)空間的治理現(xiàn)實(shí)來看，網(wǎng)絡(luò)空間生產(chǎn)的方法與內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體與對象、網(wǎng)絡(luò)空間正義的價(jià)值與目標(biāo)都面臨鮮明的時(shí)代要求。鑒于此，城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)空間治理需要完善網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的均衡發(fā)展，強(qiáng)化多元主體協(xié)同共治來構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間治理有效機(jī)制，完善相關(guān)政策法規(guī)以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間正義差異化目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合；網(wǎng)絡(luò)空間；空間治理；空間正義

中圖分類號：D63

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2024）10-0088-09

一、問題的提出

城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化與升華［1］，內(nèi)在地蘊(yùn)含著馬克思主義空間正義的價(jià)值闡釋，體現(xiàn)了我們黨對空間均衡發(fā)展的高度關(guān)注和精準(zhǔn)研判。城鄉(xiāng)融合發(fā)展不僅強(qiáng)調(diào)城市與鄉(xiāng)村在物理空間范圍內(nèi)物質(zhì)資源的合理配置，而且關(guān)注空間正義在不同空間維度上的體現(xiàn)，是一種空間治理模式的系統(tǒng)構(gòu)建。隨著時(shí)代的變遷和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，空間生產(chǎn)方式也在不斷演變，特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，促使網(wǎng)絡(luò)空間成為當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展至關(guān)重要的“孿生空間”。網(wǎng)絡(luò)空間的不斷發(fā)展，不僅改變了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)關(guān)系治理模式，還為城鄉(xiāng)融合提供了新的動(dòng)力和機(jī)遇。習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上指出：“網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，那就也應(yīng)該成為我們黨凝聚共識的新空間?！保?］隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式與城市密切關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)資源和信息的共享，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)與交往方式的發(fā)展。這一過程不僅是經(jīng)濟(jì)層面的融合，更是文化和社會(huì)層面的深度融合。同時(shí)，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)：“我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國。同時(shí)也要看到，我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯。”［3］這一論述深刻揭示了在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，黨中央對于我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主創(chuàng)新性的提升和城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展方面給予了深刻關(guān)切。質(zhì)言之，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的提升應(yīng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效手段。因此，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的過程中，必須高度關(guān)注城鄉(xiāng)融合發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)空間治理的系統(tǒng)化發(fā)展。

總的來看，學(xué)界從空間治理的視角研究城鄉(xiāng)融合發(fā)展已取得了豐碩成果。城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一［4］，同時(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃本質(zhì)上是一個(gè)極其復(fù)雜而又敏感的空間治理活動(dòng)［5］。有學(xué)者從鄉(xiāng)村空間治理推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展格局不斷變遷入手［6］，以鄉(xiāng)村空間治理為出發(fā)點(diǎn)，主張通過活化鄉(xiāng)村空間、優(yōu)化人地關(guān)系改善城鄉(xiāng)格局。隨著網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)入空間治理的范疇，網(wǎng)絡(luò)空間與地理空間高度耦合的城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展新格局［7］成為推動(dòng)城鄉(xiāng)之間要素流通、產(chǎn)業(yè)融合的重要模式。網(wǎng)絡(luò)空間在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的基礎(chǔ)上，需要推動(dòng)城鄉(xiāng)空間融合并借助網(wǎng)絡(luò)空間建立城鄉(xiāng)一體化數(shù)字空間，塑造城鄉(xiāng)數(shù)字命運(yùn)共同體［8］，體現(xiàn)了國內(nèi)學(xué)界對網(wǎng)絡(luò)空間在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中從單一功能到系統(tǒng)功能的深刻認(rèn)識。具體而言，重塑城鄉(xiāng)空間關(guān)系是建立在空間正義為價(jià)值導(dǎo)向基礎(chǔ)之上的［9］，面對城鄉(xiāng)地區(qū)在數(shù)字接入質(zhì)量、數(shù)字應(yīng)用質(zhì)量以及數(shù)字應(yīng)用效果等方面的差距［10］，將數(shù)字治理置于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的宏觀視域［11］，在城鄉(xiāng)這一治理單元中，把“治理”帶回城鄉(xiāng)關(guān)系分析的中心，將城鄉(xiāng)融合從經(jīng)濟(jì)要素的生產(chǎn)邏輯轉(zhuǎn)換到社會(huì)生活的治理邏輯［12］。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)程中，需要精準(zhǔn)把握空間生產(chǎn)方式的時(shí)代變化，以空間正義為價(jià)值旨?xì)w，而系統(tǒng)化的空間治理模式是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鑒于此，本文立足當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇，將網(wǎng)絡(luò)空間治理置于城鄉(xiāng)融合發(fā)展之中，系統(tǒng)闡釋網(wǎng)絡(luò)空間在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中如何實(shí)現(xiàn)空間生產(chǎn)和空間治理，從而達(dá)到空間正義的價(jià)值追求。通過分析網(wǎng)絡(luò)空間治理在實(shí)際操作中面臨的多重困境，提出針對性的政策建議，以期推動(dòng)以城鄉(xiāng)為治理單元的網(wǎng)絡(luò)空間善治。

二、城鄉(xiāng)融合發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)空間治理的價(jià)值意蘊(yùn)

隨著物理空間中城鄉(xiāng)之間的密切互動(dòng)與深度交流，網(wǎng)絡(luò)空間作為一種新的實(shí)在場域，進(jìn)一步拓展了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間治理維度。所謂“孿生空間”，指的是網(wǎng)絡(luò)空間與物理空間之間存在著復(fù)雜且深刻的互動(dòng)關(guān)系［13］，不同維度的空間治理關(guān)注推動(dòng)著城鄉(xiāng)融合發(fā)展的系統(tǒng)性展開。網(wǎng)絡(luò)空間不僅是城鄉(xiāng)互動(dòng)的重要場域，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同、要素流通和社會(huì)交往的關(guān)鍵領(lǐng)域。要全面理解網(wǎng)絡(luò)空間治理對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)，需要明確其在城鄉(xiāng)空間治理結(jié)構(gòu)中的重要性，進(jìn)而闡明網(wǎng)絡(luò)空間對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的變革性影響，特別是在公共服務(wù)和社會(huì)治理等方面帶來的創(chuàng)新和突破。在全球化和信息化的背景下理解網(wǎng)絡(luò)空間治理的辯證效果，可以更清晰地認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)空間治理對城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有不可忽視的重要價(jià)值。

（一）虛擬的真實(shí)：網(wǎng)絡(luò)空間在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的真實(shí)在場

一直以來，空間作為一個(gè)重要維度貫穿于馬克思主義理論學(xué)者對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史考察過程中，西方馬克思主義學(xué)者考察資本循環(huán)過程在城市空間的變化之后，開啟了對資本主義規(guī)律性認(rèn)識的空間轉(zhuǎn)向。其中列斐伏爾、卡斯特、索亞和哈維等西方馬克思主義學(xué)者從不同的空間維度闡述了資本主義發(fā)展的時(shí)代變化，為理解資本主義在空間范圍內(nèi)的擴(kuò)張?zhí)峁┝霜?dú)特視角。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間成為資本主義在全球擴(kuò)張的重要場域，卡斯特深入分析了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展與現(xiàn)實(shí)社會(huì)變遷之間的互動(dòng)關(guān)系，并提出“流動(dòng)空間”［14］概念，以闡明網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)質(zhì)性和實(shí)踐性。

在卡斯特那里，“流動(dòng)空間”并非抽象概念，而是對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展所引發(fā)的空間形態(tài)演進(jìn)的一種具有實(shí)際物質(zhì)性的科學(xué)回應(yīng)。首先，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作為“流動(dòng)空間”的技術(shù)支撐，不僅創(chuàng)造了虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，還直接影響了個(gè)體精神文化的廣泛交流與意識形態(tài)的塑造。虛擬空間通過連接不同地域的個(gè)體，打破了傳統(tǒng)地理空間的限制，加大了文化的沖突與融合，同時(shí)也成為意識形態(tài)傳播和形塑的重要平臺。其次，“流動(dòng)空間”由相互連接的節(jié)點(diǎn)和核心組成，呈現(xiàn)出復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)在塑造人們的社會(huì)關(guān)系和交往行為方面發(fā)揮著重要作用。個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)空間的互動(dòng)不僅是信息的交換，更是價(jià)值觀和文化的輸出與接受，這種雙向互動(dòng)強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)功能。最后，“流動(dòng)空間”受到網(wǎng)絡(luò)空間管理精英的影響，這些精英的決策和行動(dòng)決定了網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展方向和形態(tài)，成為資本主義意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)張的主觀預(yù)設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間管理精英不僅包括政府和企業(yè)，還包括技術(shù)專家和意見領(lǐng)袖，他們通過制定規(guī)則、控制技術(shù)、引導(dǎo)輿論等方式，塑造了網(wǎng)絡(luò)空間的運(yùn)作邏輯和文化生態(tài)。因此，“流動(dòng)空間”的概念提供了一個(gè)解釋和理解“網(wǎng)絡(luò)空間”實(shí)踐意義的理論框架，不僅揭示了技術(shù)與社會(huì)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，還強(qiáng)調(diào)了權(quán)力與意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的深刻影響。通過對“流動(dòng)空間”的分析，可以更全面地理解網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)在性及其對社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化形態(tài)的深遠(yuǎn)影響?？ㄋ固氐摹傲鲃?dòng)空間”理論不僅從空間形態(tài)演進(jìn)的過程理解網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)在性，而且還體現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐性。人的主體性偏移造就了網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)在性，網(wǎng)絡(luò)空間不再是隔絕在現(xiàn)實(shí)世界之外的虛擬空間［15］。網(wǎng)絡(luò)空間不僅是虛擬的互動(dòng)平臺，更是實(shí)際的社會(huì)空間，通過信息流、數(shù)據(jù)流和資源流的交互，改變了傳統(tǒng)的地理空間關(guān)系，其生產(chǎn)和治理直接關(guān)系到城鄉(xiāng)之間資源的分配和權(quán)力的運(yùn)作。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，網(wǎng)絡(luò)空間的實(shí)在性體現(xiàn)為其打破了城鄉(xiāng)之間的物理界限，促進(jìn)資源的共享和信息的交換，進(jìn)而增強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)和融合的深度。作為一種虛擬的真實(shí)而存在的網(wǎng)絡(luò)空間，它既是線下實(shí)在于網(wǎng)絡(luò)空間的投影，又因技術(shù)特質(zhì)而形成了新的屬性［16］，這種新的空間屬性對城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)生了變革性影響。

（二）時(shí)空壓縮：網(wǎng)絡(luò)空間對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的變革性影響

網(wǎng)絡(luò)空間的獨(dú)特屬性在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中得到充分彰顯，依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)空間最顯著的特征之一就是其脫域性。這種超越物理空間自然邊界的信息交換速率，不僅帶來了時(shí)空壓縮的現(xiàn)實(shí)感受，而且極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素的自由流通和資源的優(yōu)化配置。美國馬克思主義學(xué)者大衛(wèi)·哈維基于對資本主義空間擴(kuò)張的考察提出“通過時(shí)間消滅空間”［17］的理念，強(qiáng)調(diào)資本在全球范圍內(nèi)通過加快流通速度來克服地理障礙。這不僅深刻揭示了資本擴(kuò)張的空間動(dòng)態(tài)，也使其在網(wǎng)絡(luò)空間中得到了直觀體現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)空間中，信息、資本、技術(shù)和人才等要素能夠迅速流動(dòng)，突破傳統(tǒng)物理空間的限制，實(shí)現(xiàn)跨地域的高效協(xié)同。這種時(shí)空壓縮效應(yīng)，極大地變革了城鄉(xiāng)關(guān)系，推動(dòng)了城鄉(xiāng)融合的發(fā)展進(jìn)程。

具體而言，網(wǎng)絡(luò)空間對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的變革性影響體現(xiàn)在資源脫域化整合、政社扁平化互動(dòng)和身份平等化認(rèn)同三個(gè)方面。首先，網(wǎng)絡(luò)空間對城鄉(xiāng)之間真實(shí)供需關(guān)系的直觀反映是實(shí)現(xiàn)“時(shí)空壓縮”的前提，依托大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)的發(fā)展，通過精準(zhǔn)分析和快速反饋供需信息，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置和要素流通。在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)絡(luò)空間打破了地域限制，將城鄉(xiāng)之間的資源進(jìn)行脫域化整合，有效提升資源流通速率和利用效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的深度融合與共同發(fā)展。其次，網(wǎng)絡(luò)空間中政社扁平化互動(dòng)改變了過去信息自上而下單向傳遞的科層化結(jié)構(gòu)［18］。在網(wǎng)絡(luò)空間這一場域，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺直觀地接收到政策信息及其變化情況，進(jìn)而參與政策的討論和反饋，各級政府也能夠在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺上及時(shí)回應(yīng)公民的需求和意見，在網(wǎng)絡(luò)空間形成良性的雙向互動(dòng)。這種扁平化的互動(dòng)模式不僅提高了政府治理的透明度和效率，也是社會(huì)治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，有助于在網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建更加開放、包容和高效的社會(huì)治理體系。最后，在關(guān)注城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間帶來的身份認(rèn)同的平等化。網(wǎng)絡(luò)空間作為一個(gè)開放的社會(huì)交往空間，打破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)地理界限，使農(nóng)村居民與城市居民在同一空間維度內(nèi)展開平等的社會(huì)交往，以及交換信息和資源，促進(jìn)共同的身份認(rèn)同形成。這種身份認(rèn)同的平等化是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的直接面向。網(wǎng)絡(luò)空間的時(shí)空壓縮屬性對城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)生了變革性影響，需要通過網(wǎng)絡(luò)空間治理引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，保障信息安全，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間對城鄉(xiāng)融合發(fā)展的推動(dòng)作用，進(jìn)而加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)程。

（三）數(shù)字的肢體：城鄉(xiāng)融合發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)空間治理的辯證效果

如果數(shù)字性被視為現(xiàn)代性的核心，數(shù)字世界被視為實(shí)在界映射在網(wǎng)絡(luò)空間的副本，那么信息技術(shù)內(nèi)含的邏輯就應(yīng)當(dāng)成為治理哲學(xué)的思想主軸［19］，網(wǎng)絡(luò)空間治理在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中展現(xiàn)出鮮明的辯證效果。一方面，網(wǎng)絡(luò)空間治理通過促進(jìn)信息流通和技術(shù)普及，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素的自由流動(dòng)和資源的高效配置，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)空間正義的價(jià)值目標(biāo)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。另一方面，網(wǎng)絡(luò)空間治理不善則可能導(dǎo)致新的不平等和空間剝奪現(xiàn)象，尤其是當(dāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施配置不均衡、技術(shù)教育缺乏和政策執(zhí)行不力等情況發(fā)生時(shí)，可能導(dǎo)致數(shù)字鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大，造成城鄉(xiāng)居民在信息獲取、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和社會(huì)服務(wù)等方面的不平等。

網(wǎng)絡(luò)空間治理作為一種空間政治行為，帶有鮮明的意識形態(tài)底色，體現(xiàn)出特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系下的深層次矛盾與權(quán)力關(guān)系。在資本主義生產(chǎn)方式中，網(wǎng)絡(luò)空間治理本質(zhì)上服務(wù)于資本增殖的最終目標(biāo)，資本邏輯主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)空間治理將不可避免地導(dǎo)致“信息繭房”，網(wǎng)絡(luò)空間中的信息用戶不再是信息的主導(dǎo)者，而是成為資本的“數(shù)字奴隸”，被迫為數(shù)據(jù)資本的積累和增殖服務(wù)。資本主義生產(chǎn)方式中的網(wǎng)絡(luò)空間治理不可避免地會(huì)導(dǎo)致“中心—邊緣”的空間不均衡發(fā)展，這種不均衡發(fā)展進(jìn)一步造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡。資本主義生產(chǎn)方式是空間不正義現(xiàn)象的深層根源，這一現(xiàn)象在數(shù)字時(shí)代得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)和擴(kuò)展。馬克思在考察工業(yè)時(shí)代工人處境時(shí)揭示了這種工人與機(jī)器的主客體顛倒本質(zhì)，在資本主義生產(chǎn)方式中人被迫成為機(jī)器的“有意識的肢體”，工人成為“局部工人”［20］。這種異化并不會(huì)隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的發(fā)展而自愈，如果不從根本上改變資本主義生產(chǎn)方式，網(wǎng)絡(luò)空間中的類似情景仍無法避免。鑒于此，基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)空間治理，需要從歷史唯物主義出發(fā)，在網(wǎng)絡(luò)空間治理中對唯物史觀的主體性理論進(jìn)行有力補(bǔ)缺。馬克思在考察一定社會(huì)歷史階段中人的主體性時(shí)，不僅考慮到當(dāng)時(shí)的社會(huì)關(guān)系對主體性的約束，也考慮到人的主體性在變革客體過程中的能動(dòng)性。也就是說，馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展是人的“自然的肢體”［21］的延伸，這一論斷從根本上指明了人與自身創(chuàng)造的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系。因此，網(wǎng)絡(luò)空間治理的首要前提便是明確技術(shù)作為人帶來的創(chuàng)造性要素，本質(zhì)上先要使其成為人的“數(shù)字的肢體”，進(jìn)而處理好技術(shù)與主體在網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的位置，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的善治，進(jìn)而達(dá)到空間正義的價(jià)值目標(biāo)。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間治理已經(jīng)成為縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升公共服務(wù)質(zhì)量的重要手段。這不僅是實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的重要方式，也是推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵路徑。通過強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理，不僅能夠提升國家治理能力現(xiàn)代化水平，還能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷向前發(fā)展。

三、城鄉(xiāng)融合發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)空間治理的現(xiàn)實(shí)審思

網(wǎng)絡(luò)空間作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展中不可忽視的治理場域，其善治是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要方式。在空間政治學(xué)視野中，網(wǎng)絡(luò)空間在空間生產(chǎn)、空間治理和空間正義的核心議題中需要更多地關(guān)注其政社共治與社會(huì)交往等方面。而當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)踐中，存在著城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、治理協(xié)同失效、城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間對立三個(gè)層面的不足，這種治理范式的缺陷導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)空間在這一進(jìn)程中的在場性不足。基于對網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)實(shí)審視，需要明確網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)主義生產(chǎn)的應(yīng)然樣態(tài)，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理各類主體的主動(dòng)性，確保其積極參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，要堅(jiān)守空間正義的價(jià)值理念，確保網(wǎng)絡(luò)空間治理在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公平正義和資源合理配置方面發(fā)揮重要作用。

（一）網(wǎng)絡(luò)空間生產(chǎn)的方法與內(nèi)容：縮小城鄉(xiāng)之間“兩極分化”的數(shù)字鴻溝

20世紀(jì)70年代，亨利·列斐伏爾在對存在主義的馬克思主義研究的基礎(chǔ)上，深入探討了資本主義社會(huì)對城市空間的占有與改造問題。列斐伏爾提出了空間生產(chǎn)理論，指出資本主義能夠長期存續(xù)的關(guān)鍵手段之一在于“占有并生產(chǎn)空間”［22］。這種觀點(diǎn)拓寬了傳統(tǒng)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系分析框架，開啟了多維空間視角下對資本主義發(fā)展階段的重新審視。列斐伏爾的三重辯證法詳細(xì)分析了資本主義生產(chǎn)方式在不同空間尺度的轉(zhuǎn)變過程，即從“空間中的生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“空間的生產(chǎn)”，揭示了資本主義對空間系統(tǒng)化、制度化控制的過程。面對這一變化，列斐伏爾提出了構(gòu)建“差異空間”，試圖通過這一抽象空間的生產(chǎn)對抗資本主義對空間生產(chǎn)的單一支配模式?！安町惪臻g”的實(shí)質(zhì)是打破資本邏輯的空間規(guī)訓(xùn)，并建構(gòu)日常生活之總體性實(shí)踐得以展開的激進(jìn)平臺［23］，從而為個(gè)體和群體提供更廣泛解放的可能?？臻g生產(chǎn)不僅是物質(zhì)生產(chǎn)的延伸，更是社會(huì)關(guān)系和權(quán)力結(jié)構(gòu)變更的具體體現(xiàn)，因而對資本主義生產(chǎn)方式的批判和超越首先體現(xiàn)在對其空間生產(chǎn)方式的擺脫之中。數(shù)字時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)空間的迅速發(fā)展，列斐伏爾的理論得到了新的闡釋和應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)空間的生產(chǎn)起點(diǎn)內(nèi)在地包含對資本主義生產(chǎn)方式的批判倫理和人本主義價(jià)值。這一批判性視角揭示了網(wǎng)絡(luò)空間不僅是新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)場所，還是對抗資本主義空間生產(chǎn)邏輯的重要陣地，強(qiáng)調(diào)通過網(wǎng)絡(luò)空間的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，促進(jìn)構(gòu)建更加公平和人性化的社會(huì)空間，從而為實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)變革提供了理論支持和實(shí)踐路徑。

網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)主義生產(chǎn)從一開始就應(yīng)致力于在其中縮小城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝。在資本主義生產(chǎn)方式下，網(wǎng)絡(luò)空間的生產(chǎn)本質(zhì)上是服務(wù)于資本增殖和資本主義生產(chǎn)關(guān)系的空間擴(kuò)張，這不可避免地導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)空間中的資本積累和貧困積累，使得無產(chǎn)階級在新的空間生產(chǎn)過程中淪為“數(shù)字難民”。當(dāng)前我國的網(wǎng)絡(luò)空間生產(chǎn)方式與之根本不同，它致力于通過網(wǎng)絡(luò)空間的便捷性和脫域性實(shí)現(xiàn)信息傳播的普遍性，滿足人民群眾對美好生活的需求。但在這一過程中，仍面臨著由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡帶來的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間差距。具體來講，城鄉(xiāng)居民之間不但存在互聯(lián)網(wǎng)使用機(jī)會(huì)的一級數(shù)字鴻溝，同時(shí)還存在互聯(lián)網(wǎng)利用、信息加工和信息鑒別等多方面的二級數(shù)字鴻溝［24］。農(nóng)村地區(qū)在融入現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)空間生產(chǎn)的過程中，數(shù)字信息的公開程度和居民數(shù)字素養(yǎng)的提升是消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵因素。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善、數(shù)字信息普及程度的提高以及居民數(shù)字素養(yǎng)的提升，既是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間社會(huì)主義生產(chǎn)的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也是縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的核心內(nèi)容。通過推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展，提升農(nóng)村地區(qū)數(shù)字信息的公開和利用水平，可以構(gòu)建更加開放包容的網(wǎng)絡(luò)空間生產(chǎn)環(huán)境，從而為居民獲取數(shù)字信息提供更加公平的機(jī)會(huì)。

（二）網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體與對象：糾偏城鄉(xiāng)之間“協(xié)同失衡”的技治主義

網(wǎng)絡(luò)空間治理是城鄉(xiāng)空間治理不可或缺的重要組成部分，構(gòu)建良好的城鄉(xiāng)空間關(guān)系和模式不僅是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是國家文明和現(xiàn)代化的重要象征［9］。網(wǎng)絡(luò)空間治理作為一項(xiàng)生動(dòng)的實(shí)踐過程，對治理主體與對象的確認(rèn)是建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)與完善網(wǎng)絡(luò)空間機(jī)制的關(guān)鍵前提，也是糾偏城鄉(xiāng)治理協(xié)同失衡現(xiàn)象的理論澄明。在資本主義生產(chǎn)方式下，網(wǎng)絡(luò)空間治理體現(xiàn)了遵從資本邏輯的權(quán)力收縮過程。具體而言，網(wǎng)絡(luò)空間治理的邊界擴(kuò)張不僅帶來了對剩余價(jià)值的非生產(chǎn)性掠奪，還通過資本主義美化的技治主義掩蓋了對無產(chǎn)階級參與空間治理主體地位的剝奪。盡管數(shù)字時(shí)代技術(shù)的進(jìn)步帶來了生產(chǎn)力的發(fā)展和治理模式的精細(xì)化，但資本主義私有制根源卻在本質(zhì)上遮蔽了這些優(yōu)勢，阻礙了數(shù)字空間治理的有效實(shí)現(xiàn)與循環(huán)發(fā)展。由此可見，資本邏輯在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的影響，不僅導(dǎo)致了治理邊界的扭曲和擴(kuò)張，還在實(shí)際操作中排斥了廣泛的公眾參與，削弱了治理的民主性和公平性。因此，深入探討網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體和對象，必須基于對資本主義生產(chǎn)方式下結(jié)構(gòu)性問題的精準(zhǔn)研判，打破資本邏輯對網(wǎng)絡(luò)空間治理的控制，明確網(wǎng)絡(luò)空間治理的適格主體，以促進(jìn)城鄉(xiāng)治理關(guān)系的協(xié)同發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間的健康治理。

事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)空間治理圍繞著“人治”與“技治”的辯證關(guān)系展開。一方面，網(wǎng)絡(luò)空間所依托的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與人工智能技術(shù)的發(fā)展為治理的精準(zhǔn)高效提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。這些技術(shù)能夠通過大數(shù)據(jù)分析、智能算法和自動(dòng)化系統(tǒng)等手段，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)處理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從而顯著提升治理效率和精確程度。另一方面，技術(shù)治理帶來的絕對理性與治理黑箱對人在治理實(shí)踐中的主體地位產(chǎn)生了消極影響。技術(shù)治理的高度自動(dòng)化和算法決策雖然提高了效率，但也引發(fā)了缺乏人文關(guān)懷、決策過程難以監(jiān)督等問題。在城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間的治理實(shí)踐過程中，不受制約的技治主義不斷擴(kuò)散，不僅導(dǎo)致一部分鄉(xiāng)村居民面對“只線上，不線下”的治理模式，難以獲得全面和均衡的公共服務(wù)，而且技治主義在網(wǎng)絡(luò)空間治理決策中的影響，使得部分地方存在借助技術(shù)手段逃避責(zé)任和減少實(shí)際工作投入的現(xiàn)象。這種“數(shù)字避責(zé)”［25］和“數(shù)字懶政”［26］現(xiàn)象，削弱了城鄉(xiāng)空間治理的實(shí)效性，增加了社會(huì)治理的復(fù)雜性。質(zhì)言之，網(wǎng)絡(luò)空間治理的關(guān)鍵在于尋求適格主體，并借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高效方式實(shí)現(xiàn)善治的目標(biāo)。具體而言，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間治理需要在各級政府的層級治理基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民的主動(dòng)性以及參與治理實(shí)踐的積極性。網(wǎng)絡(luò)空間治理的扁平化特征使社會(huì)治理的動(dòng)能在網(wǎng)絡(luò)空間中得到充分發(fā)揮，能夠更為便捷地吸納各類治理主體的建議，充分發(fā)揮社會(huì)群體的主體性。這種治理模式不僅依賴技術(shù)手段的高效運(yùn)用，更需要將技術(shù)與人文因素有機(jī)結(jié)合。鑒于此，在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)代化的過程中，必須深入探討“人治”與“技治”的平衡問題。既要充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提升治理效率，確保治理的精準(zhǔn)性和實(shí)時(shí)性；又要強(qiáng)化人的主體地位，確保治理過程的透明、公正和可監(jiān)督性，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理的“技治”與“人治”有效結(jié)合，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力［27］。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間正義的價(jià)值與目標(biāo)：消除城鄉(xiāng)之間“空間對立”的價(jià)值博弈

空間政治學(xué)以空間生產(chǎn)作為核心研究對象，關(guān)注空間因何生產(chǎn)以及如何生產(chǎn)的實(shí)踐問題，同時(shí)以空間正義作為核心價(jià)值訴求，關(guān)注空間因何正義以及如何正義的價(jià)值問題［28］。基于對資本積累的地理化分析，哈維揭示了資本主義面對資本過度積累所帶來的社會(huì)危機(jī)，以及如何采取地理轉(zhuǎn)移的方式來弱化這些危機(jī)。但是哈維所提出的“中心—邊緣”空間對立格局并非其原創(chuàng)，早在馬克思對資本主義工業(yè)發(fā)展階段的考察中，他就闡明了資本主義生產(chǎn)關(guān)系在空間范圍內(nèi)的擴(kuò)張是導(dǎo)致空間對立的根源。馬克思的空間正義思想為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間的價(jià)值目標(biāo)提供了最基本的理論依據(jù)，他在分析資本主義生產(chǎn)方式下的空間對立和不正義現(xiàn)象時(shí)，指出資本邏輯在空間中的延展直接表現(xiàn)為對無產(chǎn)階級剩余價(jià)值的無情剝奪。這種資本積累導(dǎo)致的貧困積累不僅是對無產(chǎn)階級正常社會(huì)交往與日常生活的褫奪，還導(dǎo)致了對最直接的生產(chǎn)生活空間的聚集與占有。在工業(yè)城市內(nèi)部，這表現(xiàn)為工人生活的窘迫；而在城鄉(xiāng)關(guān)系中，則表現(xiàn)為城市將鄉(xiāng)村視為原材料的獲取地和工業(yè)商品的傾銷地。這種不對等的關(guān)系不可避免地導(dǎo)致了城鄉(xiāng)空間對立的空間不正義。理解資本主義的空間邏輯及其帶來的空間不正義，對于認(rèn)識當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間的價(jià)值目標(biāo)具有重要意義。資本主義生產(chǎn)方式下的空間不正義現(xiàn)象，不僅是資本邏輯在空間中的擴(kuò)展和對無產(chǎn)階級各項(xiàng)權(quán)利的剝奪，也是城鄉(xiāng)和城市內(nèi)部空間對立的根源。馬克思主義的空間正義理論為我們更清晰地認(rèn)識資本主義生產(chǎn)方式下空間不正義的根源和表現(xiàn)形式提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

有學(xué)者指出，空間正義是指在空間范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)公平、公正的社會(huì)發(fā)展，使各個(gè)群體享有一定程度的公平機(jī)會(huì)和平等資源［29］。網(wǎng)絡(luò)空間的空間正義在城鄉(xiāng)空間正義的整體系統(tǒng)中占據(jù)著重要地位。隨著時(shí)代的發(fā)展與空間尺度的變化，城鄉(xiāng)空間對立的非正義現(xiàn)象已經(jīng)不再局限于自然空間中的鮮明對立，而是在社會(huì)空間中隱蔽地存在。這種對立不僅體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距上，也表現(xiàn)為教育、醫(yī)療等資源的不均衡分配。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，消除網(wǎng)絡(luò)空間的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)顯得尤為重要，需要從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村作為弱勢地位的處境。網(wǎng)絡(luò)空間正義的價(jià)值目標(biāo)在于消除由于地域限制等制約因素導(dǎo)致的城鄉(xiāng)發(fā)展差距，通過電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等手段促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，并在城鄉(xiāng)居民政治參與、社會(huì)交往等方面發(fā)揮著積極作用。此外，在社會(huì)民生層面，網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展理應(yīng)為城鄉(xiāng)居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和教育資源。習(xí)近平指出努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，通過教育信息化，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進(jìn)教育公平［30］?？傊?，網(wǎng)絡(luò)空間的空間正義體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民共享信息技術(shù)帶來的紅利，通過數(shù)字化手段打破傳統(tǒng)的地域限制，實(shí)現(xiàn)資源的均衡配置，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)的全面發(fā)展。

四、城鄉(xiāng)融合發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)空間治理范式的建構(gòu)路向

從運(yùn)用歷史唯物主義指導(dǎo)實(shí)踐的角度來看，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間治理范式建構(gòu)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要組成部分。前文所述的網(wǎng)絡(luò)空間的價(jià)值意蘊(yùn)與現(xiàn)實(shí)審思，構(gòu)成了建構(gòu)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間治理范式的前提要件。網(wǎng)絡(luò)空間作為城鄉(xiāng)互動(dòng)的重要平臺，對城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。網(wǎng)絡(luò)空間的治理路徑主要體現(xiàn)在完善網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化多元主體協(xié)同共治機(jī)制和保障網(wǎng)絡(luò)空間正義實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面。

（一）完善網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的均衡發(fā)展

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施的同步發(fā)展不僅是消除城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)字鴻溝的必要手段，更是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間在城鄉(xiāng)之間均衡發(fā)展的關(guān)鍵。黨的十八大以來，黨中央高度重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展，精準(zhǔn)把握其在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的基礎(chǔ)意義。黨的十九大召開之后，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確要求繼續(xù)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和覆蓋范圍。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局［31］。提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間在城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。

鑒于此，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展必須加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與資源開發(fā)［10］。完善網(wǎng)絡(luò)空間的基礎(chǔ)設(shè)施需要加大網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施投資，提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量并為農(nóng)村居民提供數(shù)字化教育和培訓(xùn)。首先，要通過公共財(cái)政支持和社會(huì)資本引入相結(jié)合的方式，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的普及。這不僅是提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息化均衡發(fā)展的重要舉措。在網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面依托社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，能夠集中資源和力量，加強(qiáng)大規(guī)模、快速、高效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠確保農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量，也可以為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間在城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。其次，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上，還要提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，確保農(nóng)村地區(qū)居民能夠享受到與城市相同的網(wǎng)絡(luò)速度和穩(wěn)定性，縮小城鄉(xiāng)之間的服務(wù)差距。通過農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)業(yè)傳感器和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化管理，顯著提高生產(chǎn)效率和管理水平。同時(shí)，高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還可以改善農(nóng)村的生活和工作條件，吸引城市人才和資本回流，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。最后，在推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，開展廣泛的數(shù)字化教育和技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，是網(wǎng)絡(luò)空間“軟實(shí)力”建設(shè)不可缺少的部分。數(shù)字化教育和培訓(xùn)不僅有助于縮小城鄉(xiāng)教育差距，使農(nóng)村學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)獲得優(yōu)質(zhì)教育資源，提升知識水平和綜合素質(zhì)，還能夠增強(qiáng)農(nóng)村居民的社會(huì)參與感和歸屬感。通過掌握數(shù)字技能，農(nóng)村居民可以更便利地獲取信息、參與社會(huì)活動(dòng)和表達(dá)意見，提升其社會(huì)參與感和主人翁意識。同時(shí)，數(shù)字化教育和技能培訓(xùn)也能激發(fā)農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性，激發(fā)其創(chuàng)造力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

（二）強(qiáng)化多元主體協(xié)同共治，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間治理有效機(jī)制

空間不僅是公權(quán)力主體的角斗場，也是社會(huì)參與主體的發(fā)聲場［32］。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展和治理區(qū)別于一般意義上的自然空間發(fā)展，具有獨(dú)特的內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)空間在城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展不僅依賴于頂層設(shè)計(jì)的宏觀統(tǒng)籌，還需要多元治理主體的共同參與，重視廣泛社會(huì)力量的凝聚和協(xié)同作用。在這個(gè)過程中，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用顯得尤為重要。中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)踐表明，基層黨組織對基層政府和社會(huì)力量的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間多元主體協(xié)同共治的基本原則。

如前文所述，當(dāng)前城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間治理中仍存在部分主體參與能力的弱表現(xiàn)性［33］現(xiàn)象，亟須鼓勵(lì)多元化的行為主體在信任與共利的基礎(chǔ)上進(jìn)行競爭與合作，建立新的資源分配規(guī)則并產(chǎn)生具有相對獨(dú)立性的自組織網(wǎng)絡(luò)［34］。具體而言，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下強(qiáng)化多元主體協(xié)同共治，需要從建立多層次網(wǎng)絡(luò)空間治理機(jī)制、加強(qiáng)公共和私人部門深度合作、推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督三個(gè)層面入手。首先，建立包括基層黨組織、基層政府、企業(yè)、社會(huì)組織和城鄉(xiāng)居民在內(nèi)的多層次網(wǎng)絡(luò)空間治理機(jī)制是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間高效治理的結(jié)構(gòu)性前提。在科層制的部門化治理基礎(chǔ)上，政府在網(wǎng)絡(luò)空間治理中需要營造與企業(yè)、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民等其他主體的良性對話環(huán)境。通過建立多層次治理機(jī)制，充分發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置?；鶎狱h組織和政府需要充分發(fā)揮其在政策制定和公共資源配置中的主導(dǎo)作用，企業(yè)則可以利用其技術(shù)和創(chuàng)新能力，提供高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和應(yīng)用。社會(huì)組織和城鄉(xiāng)居民可以通過參與和反饋，確保治理政策更加貼近實(shí)際需求，提高治理的針對性和有效性。此外，多層次治理機(jī)制還可以促進(jìn)各主體之間的協(xié)調(diào)與合作，減少政策執(zhí)行中的沖突和摩擦，提升網(wǎng)絡(luò)空間整體治理效能。其次，在構(gòu)建多層次網(wǎng)絡(luò)空間治理機(jī)制的基礎(chǔ)上還需要加強(qiáng)公共部門與私人部門深度合作。公共部門作為網(wǎng)絡(luò)空間治理的主導(dǎo)力量，需要積極尋求與私人部門的合作。這種合作不僅能夠形成治理合力，還可以結(jié)合政府的監(jiān)管優(yōu)勢和企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理的效果。政府應(yīng)通過政策激勵(lì)和資金支持，吸引企業(yè)投入到農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中。企業(yè)則應(yīng)在利用自身技術(shù)優(yōu)勢開發(fā)適合農(nóng)村需求的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和服務(wù)的同時(shí)履行相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，特別是在信息安全、數(shù)據(jù)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)道德方面給予支持。通過與公共部門合作，企業(yè)可以制定和實(shí)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)治理方案，保障城鄉(xiāng)居民的信息安全和隱私保護(hù)。政府和企業(yè)還應(yīng)共同開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升城鄉(xiāng)居民的網(wǎng)絡(luò)使用能力和安全意識，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間的健康和可持續(xù)發(fā)展。最后，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與和監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間治理不可忽視的內(nèi)容。城鄉(xiāng)居民作為網(wǎng)絡(luò)空間的使用者，其參與和監(jiān)督不僅能夠提升治理的透明度和公信力，還能夠確保治理政策的科學(xué)性和有效性。為此，建立健全公眾參與機(jī)制至關(guān)重要。政府應(yīng)建立便捷的投訴和舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民對網(wǎng)絡(luò)空間中的不良現(xiàn)象和違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。通過公眾的監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正治理中的問題，提升治理的效率和效果。同時(shí)，政府應(yīng)及時(shí)對公眾的監(jiān)督意見進(jìn)行反饋和處理，切實(shí)保障公眾的監(jiān)督權(quán)。

（三）完善相關(guān)政策與法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間正義差異化目標(biāo)

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)主義生產(chǎn)與多元主體協(xié)同治理最終是為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間正義的差異化目標(biāo)?？臻g正義的價(jià)值目標(biāo)不僅與我國以人民為中心的發(fā)展理念相一致，而且與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的具體實(shí)踐具有強(qiáng)烈的適配性。習(xí)近平提出：“完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間。”［35］黨的十八屆四中全會(huì)再次提出：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)。”［36］然而，目前我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的政策與法律法規(guī)主要集中在網(wǎng)絡(luò)信息安全與意識形態(tài)領(lǐng)域。為了更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的良性發(fā)展，需要針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間的新變化創(chuàng)新相應(yīng)政策并完善相關(guān)政策與法律法規(guī)。

具體而言，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間正義的差異化實(shí)現(xiàn)需要從制定差異化政策、健全法律法規(guī)體系和推進(jìn)智能化治理手段三方面深入展開。首先，空間正義是在尊重差異的基礎(chǔ)上盡可能地做到空間資源分配的平等，實(shí)現(xiàn)人民群眾的空間利益［37］。我國地域遼闊，在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的政策制定中需要充分考慮不同地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的差異性，通過差異化政策確保城鄉(xiāng)之間的平衡發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)亟須通過政策支持，加強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量提升，縮小與城市的數(shù)字鴻溝，而城市地區(qū)則需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智慧城市建設(shè)。其次，健全的法律法規(guī)體系是開展城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的基石，也是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間正義的重要保障。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程中，完善相關(guān)法律法規(guī)體系對回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的不同需求至關(guān)重要。要制定詳細(xì)、具體的法律法規(guī)，確保網(wǎng)絡(luò)空間治理有法可依、有章可循，尤其是在數(shù)據(jù)共享、隱私保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等方面，要建立健全法律保障體系以維護(hù)城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益。數(shù)據(jù)共享是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要手段，但同時(shí)也伴隨著隱私和安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)共享的范圍和責(zé)任，保護(hù)個(gè)人隱私，防止數(shù)據(jù)濫用。而在網(wǎng)絡(luò)安全方面必須制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，確保城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間的安全穩(wěn)定。政府應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露等事件的應(yīng)對能力，保障城鄉(xiāng)居民的網(wǎng)絡(luò)安全。同時(shí)，還需要建立相應(yīng)的跨部門、跨區(qū)域的法律協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，通過法律法規(guī)的完善和執(zhí)行有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間行為。最后，面對人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展，要合理利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)提升治理的智能化水平和精準(zhǔn)度。一方面，通過大數(shù)據(jù)分析，全面了解城鄉(xiāng)居民的網(wǎng)絡(luò)使用情況和需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)絡(luò)空間治理中存在的問題。例如，通過分析城鄉(xiāng)居民的網(wǎng)絡(luò)訪問數(shù)據(jù)和使用習(xí)慣優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。另一方面，利用智能化的管理系統(tǒng)幫助政府和企業(yè)提高管理效率，降低治理成本，增強(qiáng)治理成效，同時(shí)促進(jìn)政府與市場、企業(yè)與公眾之間的協(xié)同合作，推動(dòng)形成精準(zhǔn)高效的治理體系。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 張克俊，杜嬋.從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化到城鄉(xiāng)融合發(fā)展：繼承與升華［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（11）：19-26.

［2］習(xí)近平談治國理政：第3卷［M］.北京：外文出版社，2020：318.

［3］習(xí)近平談治國理政：第1卷［M］.北京：外文出版社，2018：197.

［4］李敬煊，陳瑞婷.國家治理視域下中國城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化的困境與路徑探析［J］.蘭州學(xué)刊，2020（7）：137-148.

［5］張京祥，陳浩.空間治理：中國城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)［J］.城市規(guī)劃，2014，38（11）：9-15.

［6］戈大專，龍花樓.論鄉(xiāng)村空間治理與城鄉(xiāng)融合發(fā)展［J］.地理學(xué)報(bào)，2020，75（6）：1272-1286.

［7］陳國軍，王國恩.“盒馬村”的“流空間”透視：數(shù)字農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展重構(gòu)［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2023（1）：88-107.

［8］管其平.空間理論中城鄉(xiāng)融合的邏輯機(jī)理與響應(yīng)路徑［J］.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2024，26（1）：69-77.

［9］張麗新.空間治理與城鄉(xiāng)空間關(guān)系重構(gòu)：邏輯·訴求·路徑［J］.理論探討，2019（5）：191-196.

［10］王鳳羽，王永健.我國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的歷史演進(jìn)、治理困境與彌合路徑［J］.中國流通經(jīng)濟(jì)，2024，38（2）：3-12.

［11］胡衛(wèi)衛(wèi)，劉暢.城鄉(xiāng)融合發(fā)展視域下數(shù)字治理的價(jià)值意蘊(yùn)、限度審視與創(chuàng)新路徑［J］.北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023，23（2）：132-143.

［12］劉威，徐明琨.“城鄉(xiāng)”作為一個(gè)治理單元：城鄉(xiāng)共治的理論爭辯與中國實(shí)踐［J］.學(xué)習(xí)與探索，2022（11）：49-59.

［13］何艷玲，張雨睿.孿生空間，平行治理：網(wǎng)絡(luò)空間塑造中國城市治理新議程［J］.中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2022，36（5）：60-74.

［14］曼紐爾·卡斯特.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起［M］. 夏鑄九，等譯.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001：468.

［15］魏景飛.虛實(shí)結(jié)合 交融共生：元宇宙的例外空間存在狀態(tài)及其現(xiàn)實(shí)意義［J］.東岳論叢，2022，43（11）：79-88.

［16］何艷玲，張雨睿.再論以“中國”作為方法論：基于人民研究路徑的分析［J］.社會(huì)科學(xué)文摘，2024（4）：70-72.

［17］戴維·哈維.后現(xiàn)代的狀況：對文化變遷之緣起的探究［M］.閻嘉，譯.北京：商務(wù)印書館，2003：375.

［18］胡衛(wèi)衛(wèi)，辛璄怡，于水.技術(shù)賦權(quán)下的鄉(xiāng)村公共能量場：情景、風(fēng)險(xiǎn)與建構(gòu)［J］.電子政務(wù)，2019（10）：117-124.

［19］柳亦博.以“生命政治”之名：在數(shù)字時(shí)代重思?？碌闹卫硇g(shù)［J］.理論與改革，2024（1）：85-96.

［20］馬克思.資本論：第1卷［M］.北京：人民出版社，2004：487.

［21］馬克思恩格斯文集：第5卷［M］.北京：人民出版社，2009：210.

［22］LEFEBVRE A. The survival of capitalism， reproduction of the relations of production［M］.New York：St Martin’s Press，1976：21.

［23］溫權(quán).列斐伏爾城市批判理論的空間辯證法內(nèi)涵［J］.求是學(xué)刊，2019，46（4）：10-19.

［24］程名望，張家平.互聯(lián)網(wǎng)普及與城鄉(xiāng)收入差距：理論與實(shí)證［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（2）：19-41.

［25］田先紅.“數(shù)字避責(zé)”：重大突發(fā)公共事件中基層官員避責(zé)行為研究［J］.廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2022（1）：74-87.

［26］章劍生.數(shù)字化時(shí)代政府治理手段的變革［J］.浙江社會(huì)科學(xué)，2022（1）：53-54.

［27］劉少華，劉凌云.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間治理營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的四大舉措［J］.中國行政管理，2016（10）：157-159.

［28］張愛軍，劉仕金.空間生產(chǎn)與空間正義：元宇宙建構(gòu)的空間政治學(xué)分析［J］.江淮論壇，2022（5）：62-73.

［29］孫全勝.空間正義實(shí)現(xiàn)的三重實(shí)踐機(jī)制［J］.創(chuàng)新，2024（2）：41-52.

［30］習(xí)近平.致國際教育信息化大會(huì)的賀信［N］.人民日報(bào)，2015-05-24（02）.

［31］習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022：31.

［32］宋道雷，叢炳登.空間政治學(xué)：基于空間轉(zhuǎn)向分析框架的空間政治［J］.東岳論叢，2021（7）：174-182+192.

［33］劉先春，孫志程.賦能與重塑：數(shù)字空間助力鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新機(jī)制［J］.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023，23（3）：1-10.

［34］葉超，于潔，張清源，等.從治理到城鄉(xiāng)治理：國際前沿、發(fā)展態(tài)勢與中國路徑［J］.地理科學(xué)進(jìn)展，2021，40（1）：15-27.

［35］習(xí)近平談治國理政［M］.北京：外文出版社，2014：198-199.

［36］中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定［M］.北京：人民出版社，2014：14.

［37］孫全勝.論馬克思“空間正義”的三重向度［J］.社會(huì)科學(xué)家，2023（1）：73-81.

【責(zé)任編輯：何妮】

基金項(xiàng)目：兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊智庫項(xiàng)目“兵團(tuán)精神、胡楊精神、老兵精神的價(jià)值耦合與育人意蘊(yùn)”（22BTZK07）；兵團(tuán)高校思想政治教育研究課題“短視頻講好兵團(tuán)故事的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑研究”（BTSZ20231201）。

作者簡介：孫昊（1997—），男，山西晉中人，華東理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，研究方向：馬克思主義空間理論與當(dāng)代中國問題。