綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下大連市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑研究

摘 要：在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障。作為大連市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一的物流業(yè)在踐行綠色發(fā)展理念方面，雖然在政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了一定成果，但尚未有行之有效的路徑和機(jī)制。鑒于此，文章在厘清大連市物流業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的現(xiàn)狀和困境的基礎(chǔ)上，為其探索出基于“政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和聯(lián)盟、消費(fèi)者”四方聯(lián)動(dòng)的綠色物流發(fā)展機(jī)制和實(shí)踐路徑，并有針對(duì)性地給出實(shí)施建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展理念；大連市；物流業(yè)；聯(lián)動(dòng)機(jī)制；物資流通

中圖分類(lèi)號(hào)：F251.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）09（b）--04

1 引言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在了突出位置，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。2021年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》把打造綠色物流，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系作為主要內(nèi)容。由此可見(jiàn)，在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，促進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障。

大連市作為濱海旅游城市，一直重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。“十三五”以來(lái)，大連市在主要污染物排放控制、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)等方面取得了良好的進(jìn)展和成效。然而，作為大連市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一的物流業(yè)及其關(guān)聯(lián)行業(yè)在如何踐行綠色發(fā)展理念方面，尚未有行之有效的路徑和機(jī)制，這對(duì)大連市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，搶抓機(jī)遇邁向價(jià)值鏈中高端，將是很大的阻礙。厘清大連市物流業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的現(xiàn)狀和困境，為其梳理出一條行之有效的實(shí)踐路徑，將對(duì)綠色發(fā)展理念下助推大連市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大的理論和實(shí)踐意義。

2 大連市物流業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

“十三五”期間，大連市相繼出臺(tái)了《大連市促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》《大連市冷鏈物流十三五發(fā)展規(guī)劃》等一系列促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，在物流業(yè)總體規(guī)模、物流體系以及物流中心建設(shè)、多層次物流通道構(gòu)建等方面發(fā)展質(zhì)量明顯提高?！笆奈濉币詠?lái)，大連市又相繼出臺(tái)了貫徹落實(shí)《大連市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列旨在統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)關(guān)系的政策。由此可見(jiàn)，大連市對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型高度重視，然而作為大連優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)在踐行綠色發(fā)展理念的過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題。

2.1 政府層面的問(wèn)題

2.1.1 物流業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)效力層次低、不完善、落地難

“十四五”以來(lái)，大連市雖然出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的實(shí)施意見(jiàn)》《大連市碳達(dá)峰實(shí)施方案》等多個(gè)涉及物流業(yè)綠色發(fā)展的政策，這些政策主要集中在快遞包裝、資源回收、新能源車(chē)輛等方面，但政策的具體落地難度較大。首先，這些政策性文件法律效力層次較低，不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，多是從引導(dǎo)、鼓勵(lì)的角度推動(dòng)物流類(lèi)相關(guān)企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，鑒于綠色物流的高成本，多數(shù)企業(yè)會(huì)考慮到短期利益而減緩綠色物流發(fā)展。其次，物流業(yè)綠色發(fā)展涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)聯(lián)多個(gè)行業(yè)，配套的法律法規(guī)尚未完善，比如綠色物流主體的資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入，綠色物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綠色物流服務(wù)各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定等，這些方面的法律空白不利于綠色物流的順暢發(fā)展，當(dāng)然這不僅是大連市物流業(yè)綠色發(fā)展的障礙，還是全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在的問(wèn)題。最后，由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)，大連市乃至全國(guó)的綠色物流相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難度大，這使得政府層面在監(jiān)督企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的執(zhí)行情況時(shí)，沒(méi)有參照物，不利于綠色物流長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.1.2 鼓勵(lì)物流業(yè)綠色發(fā)展的金融和稅收政策惠及面有限

“十四五”以來(lái)，大連市乃至國(guó)家層面都出臺(tái)了鼓勵(lì)物流業(yè)綠色發(fā)展的金融和稅收優(yōu)惠政策，但這些政策實(shí)施的限制條件，大多是中小民營(yíng)物流企業(yè)很難達(dá)到的，而中小型物流企業(yè)又是數(shù)量占比最多的，這就使得政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策惠及面有限，對(duì)物流企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的推動(dòng)作用有限。

2.2 物流聯(lián)盟和協(xié)會(huì)等層面的問(wèn)題

目前，大連市與物流業(yè)直接相關(guān)的協(xié)會(huì)主要有大連市物流協(xié)會(huì)、大連市倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、大連市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)和大連市集裝箱場(chǎng)站協(xié)會(huì)。這些協(xié)會(huì)都是物流行業(yè)某一領(lǐng)域企業(yè)和相關(guān)單位自愿組成的行業(yè)性、非營(yíng)利性的社會(huì)組織，這些社會(huì)組織雖然在宣傳貫徹國(guó)家物流領(lǐng)域有關(guān)方針政策和法律、法規(guī)，協(xié)助大連市政府主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)管理方面做出了一定貢獻(xiàn)，但在引領(lǐng)物流業(yè)踐行綠色發(fā)展理念方面作用有限。此外，大連市物流業(yè)缺乏有影響力的踐行綠色發(fā)展理念的物流聯(lián)盟。

2.3 物流類(lèi)企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的動(dòng)力不足

大連市物流類(lèi)企業(yè)大多數(shù)是中小民營(yíng)企業(yè)，本身盈利能力有限，而發(fā)展綠色物流需要大量的成本投入，同時(shí)中小型民營(yíng)物流企業(yè)大多享受?chē)?guó)家綠色發(fā)展金融和稅收優(yōu)惠政策的比例有限，且國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)是否踐行綠色發(fā)展理念沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定，多方面因素導(dǎo)致物流類(lèi)企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的動(dòng)力不足。

2.4 消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念滯后不利于物流業(yè)綠色發(fā)展

近年來(lái)，隨著大連市加快人與自然和諧共生的美麗大連建設(shè)步伐，越來(lái)越多的消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)不斷上升，綠色物流的發(fā)展得到了廣大消費(fèi)者的廣泛支持。但大多消費(fèi)者雖然有一定的綠色消費(fèi)意識(shí)，但離真正轉(zhuǎn)化為綠色消費(fèi)的行動(dòng)還有很大差距，比如購(gòu)買(mǎi)過(guò)度包裝的商品、過(guò)度消費(fèi)帶來(lái)的快遞包裝件過(guò)多等。此外，消費(fèi)者普遍缺乏對(duì)企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的關(guān)注和監(jiān)督，這些都會(huì)對(duì)物流業(yè)綠色發(fā)展帶來(lái)不利。

3 大連市物流業(yè)踐行綠色發(fā)展理念的實(shí)踐路徑

鑒于大連市物流業(yè)在踐行綠色發(fā)展理念過(guò)程中所面臨的種種障礙，為其探索出基于“政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和聯(lián)盟、消費(fèi)者”四方聯(lián)動(dòng)的綠色物流發(fā)展機(jī)制[1]（如圖1所示）。其實(shí)踐路徑為“大連市政府引導(dǎo)，物流和工商類(lèi)企業(yè)實(shí)施，大連市物流類(lèi)協(xié)會(huì)和企業(yè)聯(lián)盟促進(jìn)，消費(fèi)者監(jiān)督”四方聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)大連市物流業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

3.1 大連市政府層面

如圖1所示，在大連市物流業(yè)四方聯(lián)動(dòng)綠色發(fā)展機(jī)制中，大連市政府應(yīng)通過(guò)執(zhí)行國(guó)家物流業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，以及頒布地方性綠色物流相關(guān)政策法規(guī)，從而成為四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的引導(dǎo)者、支持者和監(jiān)督者。具體可從以下幾方面入手：

3.1.1 完善并落實(shí)大連市物流業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)

物流業(yè)涉及工商、質(zhì)檢、銀行、海關(guān)、稅務(wù)等眾多責(zé)任部門(mén)，政府在制定和落實(shí)物流業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，要考慮到各責(zé)任部門(mén)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。首先，政府及各責(zé)任部門(mén)要充分解讀國(guó)家層面關(guān)于物流業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)和政策，根據(jù)大連物流業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，在統(tǒng)一物流業(yè)各相關(guān)部門(mén)綠色發(fā)展目標(biāo)的前提下，制定出切實(shí)可行的落實(shí)方案，明確各部門(mén)的職責(zé)和分工。其次，在現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，盡可能完善綠色物流相關(guān)政策，比如增加綠色物流主體的資質(zhì)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件[2]，綠色物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綠色物流服務(wù)各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)規(guī)定等方面的政策法規(guī)。最后，大連市政府及各責(zé)任部門(mén)在制定物流業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)政策法規(guī)時(shí)，應(yīng)充分考慮可落實(shí)性，要有具體的量化指標(biāo)、獎(jiǎng)懲機(jī)制及控制政策，以便企業(yè)執(zhí)行和各責(zé)任部門(mén)監(jiān)督管理。

圖1 大連市物流業(yè)四方聯(lián)動(dòng)綠色發(fā)展機(jī)制

3.1.2 加快建設(shè)綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化體系

綠色物流是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，需要完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系，大連市政府及相關(guān)責(zé)任部門(mén)一方面可以從供應(yīng)鏈管理的角度，規(guī)范運(yùn)輸、包裝等各物流環(huán)節(jié)，引導(dǎo)供應(yīng)鏈上各企業(yè)減少或避免不合理的物流作業(yè)帶來(lái)的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染；另一方面推動(dòng)包裝、托盤(pán)等物流設(shè)施設(shè)備的綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)供應(yīng)鏈各企業(yè)在物流運(yùn)作過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)綠色物流設(shè)施設(shè)備的匹配共享和循環(huán)利用，提高整個(gè)供應(yīng)鏈的物流效率，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

3.1.3 推進(jìn)綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是綠色物流發(fā)展的基礎(chǔ)，大連市應(yīng)深入貫徹落實(shí)遼寧省出臺(tái)的通過(guò)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的政策精神，在多個(gè)方面加強(qiáng)綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，在現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，推進(jìn)海、陸、空多層次綠色物流通道建設(shè)，完善港口、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)，保證多種運(yùn)輸方式的順暢轉(zhuǎn)換，進(jìn)而推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。其次，大連市政府應(yīng)加大物流業(yè)綠色技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣力度，為新能源車(chē)、綠色包裝等綠色裝備的使用配置換電、充氣、回收點(diǎn)等設(shè)施覆蓋。最后，大連市政府應(yīng)牽頭加快智能化綠色物流信息平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息實(shí)時(shí)互聯(lián)共享，大幅度降低貨物在中轉(zhuǎn)、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的時(shí)間，提升物流信息資源交換和共享水平，提高物流信息交互效率。

3.1.4 擴(kuò)大針對(duì)物流業(yè)綠色發(fā)展的金融、稅收等財(cái)政補(bǔ)貼的惠及面

根據(jù)大連海洋大學(xué)蔣鵬、劉廣東等（2018）《綠色物流發(fā)展的關(guān)鍵因素——基于遼寧省的實(shí)證研究》[3]結(jié)果，政府的金融、財(cái)稅政策及環(huán)保投資是促進(jìn)綠色物流發(fā)展的關(guān)鍵因素，而企業(yè)普遍對(duì)政府在推動(dòng)綠色物流發(fā)展中所投入的金融和財(cái)稅支持并不滿(mǎn)意。因此，鑒于大連市物流服務(wù)的提供者多是民營(yíng)中小企業(yè)，政府可從豐富綠色金融工具、降低綠色金融產(chǎn)品的準(zhǔn)入門(mén)檻、對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)給予金融稅收政策傾斜等方面[4]，擴(kuò)大針對(duì)綠色物流的財(cái)政補(bǔ)貼惠及面，為物流類(lèi)企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)廣泛開(kāi)展綠色物流提供資金保障和稅收優(yōu)惠。

3.2 企業(yè)層面

在大連市物流業(yè)四方聯(lián)動(dòng)綠色發(fā)展機(jī)制中，企業(yè)是在政府引導(dǎo)、支持和監(jiān)督下承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的綠色物流實(shí)施者。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，開(kāi)展綠色物流不但可以提升企業(yè)形象，贏得客戶(hù)和消費(fèi)者的青睞，而且可以促使企業(yè)更高效地利用物流資源，降低成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力，政府可以引導(dǎo)物流類(lèi)企業(yè)、工商類(lèi)物流關(guān)聯(lián)企業(yè)從以下幾方面廣泛參與大連市綠色物流發(fā)展：

3.2.1 物流類(lèi)龍頭企業(yè)牽頭積極實(shí)施并推廣多式聯(lián)運(yùn)和共同配送

在國(guó)家、遼寧省等政府層面推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)相關(guān)政策引導(dǎo)下，大連市物流類(lèi)龍頭企業(yè)在享受政府優(yōu)惠政策的同時(shí)，應(yīng)牽頭積極創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)和共同配送的組織模式[5-6]，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，充分利用運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)施的同時(shí)，向合作企業(yè)和同行廣泛推廣多式聯(lián)運(yùn)和共同配送等能夠節(jié)約物流資源，降本增效的綠色物流舉措，讓更多企業(yè)最大程度地參與到大連市綠色物流建設(shè)中來(lái)。

3.2.2 物流類(lèi)及工商關(guān)聯(lián)企業(yè)積極推行并構(gòu)建綠色包裝及其回收體系

在整個(gè)物流運(yùn)作過(guò)程中，包裝是產(chǎn)生量最大、最顯性，且對(duì)環(huán)境有污染的耗材。物流類(lèi)企業(yè)和工商類(lèi)物流關(guān)聯(lián)企業(yè)首先要積極研發(fā)可循環(huán)利用的環(huán)保包裝，尤其是包裝緩沖和溫控材料的循環(huán)利用；其次，積極探索對(duì)包裝材料使用量及其與內(nèi)裝物匹配度管理，推廣包裝減量化，盡可能少用包裝；再次，盡量選用綠色包裝，確保包裝的可循環(huán)利用和可降解；最后，從供應(yīng)鏈的視角來(lái)看，工商類(lèi)企業(yè)可與供應(yīng)商、消費(fèi)者以及第三方物流企業(yè)等共同構(gòu)建循環(huán)物流體系，助力綠色包裝和包裝廢棄物的回收、分類(lèi)、處置和再利用。

3.2.3 物流類(lèi)企業(yè)積極參與綠色物流新技術(shù)的研發(fā)、實(shí)施和推廣

在大連市政府的引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)下，物流類(lèi)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)，應(yīng)加大綠色包裝、貨物監(jiān)控、物流資源耗用等方面的新技術(shù)研發(fā)力度，并在物流運(yùn)作過(guò)程中積極實(shí)施和推廣綠色物流技術(shù)。如在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)作過(guò)程中引入IOT、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等物流新技術(shù)來(lái)優(yōu)化運(yùn)輸路線、監(jiān)控貨物在途和在庫(kù)情況，高效地規(guī)劃物流系統(tǒng)，減少資源浪費(fèi)，盡可能地以高效率、低排放的方式利用現(xiàn)有燃料，如使用新能源運(yùn)輸車(chē)輛等[7]。

3.3 協(xié)會(huì)和聯(lián)盟層面

在四方聯(lián)動(dòng)綠色發(fā)展機(jī)制中，物流協(xié)會(huì)和聯(lián)盟是作為綠色物流的促進(jìn)者來(lái)推進(jìn)綠色物流的實(shí)施。首先，大連市現(xiàn)有的物流協(xié)會(huì)、倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)和集裝箱場(chǎng)站協(xié)會(huì)，要肩負(fù)起自身的使命，在各自領(lǐng)域積極宣傳和推廣大連市政府下發(fā)的綠色物流相關(guān)政策，并積極組織會(huì)員企業(yè)研討各種政策的具體落地方案，推進(jìn)綠色物流政策的實(shí)時(shí)落地。其次，大連市現(xiàn)有物流類(lèi)協(xié)會(huì)可利用自身的影響力，鼓勵(lì)并促成物流龍頭企業(yè)聯(lián)合合作企業(yè)建立聯(lián)盟，共同推進(jìn)大連市綠色物流的集成化發(fā)展。最后，大連市工商領(lǐng)域的龍頭企業(yè)也要肩負(fù)起自身的社會(huì)責(zé)任，與其供應(yīng)鏈上下游伙伴企業(yè)建立聯(lián)盟，共同就綠色包裝使用和回收、自營(yíng)物流系統(tǒng)中的資源綠色化等方面達(dá)成合作協(xié)議，帶動(dòng)更多企業(yè)為大連市物流業(yè)踐行綠色發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)[8]。

3.4 消費(fèi)者層面

在四方聯(lián)動(dòng)綠色發(fā)展機(jī)制中，消費(fèi)者是作為綠色物流的協(xié)助者和監(jiān)督者來(lái)推進(jìn)綠色物流的實(shí)施。一方面，政府可以利用消費(fèi)者不斷增強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，聯(lián)合企業(yè)共同推出能夠讓消費(fèi)者將綠色消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變成行動(dòng)的舉措，比如為主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)和包裝回收的消費(fèi)者發(fā)放惠民券或消費(fèi)券等，讓越來(lái)越多的消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi)，進(jìn)而刺激企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和流通過(guò)程中的綠色化。另一方面，大連市政府可推出針對(duì)工商企業(yè)和物流類(lèi)企業(yè)的消費(fèi)者綠色物流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與企業(yè)物流和物流企業(yè)的綠色化評(píng)價(jià)，監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中踐行綠色發(fā)展理念的具體情況[9]。

4 推進(jìn)綠色發(fā)展理念下大連市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

4.1 大連市綠色物流四方聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制中各方都要肩負(fù)起自身的職責(zé)

綠色物流發(fā)展是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，需要“政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和聯(lián)盟、消費(fèi)者”四方各司其職，聯(lián)合行動(dòng)起來(lái)，共同推進(jìn)大連市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.1.1 大連市相關(guān)政府部門(mén)是四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制順利實(shí)施的制度保障

首先，大連市相關(guān)政府部門(mén)要通過(guò)制訂針對(duì)綠色物流發(fā)展的切實(shí)可行的政策，引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者主動(dòng)參與到綠色物流發(fā)展中來(lái)。其次，大連市相關(guān)政府部門(mén)要在綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施、金融、財(cái)稅等方面，為物流和工商類(lèi)企業(yè)尤其是廣大中小民營(yíng)企業(yè)，實(shí)施綠色物流提供實(shí)實(shí)在在的支持，確保企業(yè)最大程度地享受到政府的優(yōu)惠政策，有充足的動(dòng)力去實(shí)施綠色物流。最后，大連市相關(guān)政府部門(mén)要有切實(shí)可行的、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督物流和工商類(lèi)企業(yè)在享受到綠色物流優(yōu)惠政策之后的落實(shí)情況，并有對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

4.1.2 物流和工商類(lèi)企業(yè)是四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制順利實(shí)施的關(guān)鍵

大連市相關(guān)政府部門(mén)制訂的所有針對(duì)綠色物流發(fā)展的政策和方案，最終都需要通過(guò)物流和工商類(lèi)企業(yè)在物流運(yùn)作過(guò)程中實(shí)施來(lái)落實(shí)。國(guó)有物流類(lèi)企業(yè)和工商類(lèi)龍頭企業(yè)要肩負(fù)起自身的社會(huì)責(zé)任，把“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念融入企業(yè)文化中，引領(lǐng)所在行業(yè)積極踐行綠色發(fā)展理念，為廣大中小企業(yè)樹(shù)立榜樣，促進(jìn)大連市綠色物流政策落地。廣大中小企業(yè)也要在自身發(fā)展許可的情況下，從優(yōu)化自身物流系統(tǒng)、節(jié)約物流資源等力所能及的小舉動(dòng)入手，逐步加入大連市物流業(yè)綠色發(fā)展的行動(dòng)中來(lái)。

4.1.3 物流類(lèi)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者是四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制順利實(shí)施的助推器

大連市物流類(lèi)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者雖然不直接實(shí)施綠色物流，但它們?cè)谒姆铰?lián)動(dòng)機(jī)制的順利實(shí)施過(guò)程中起到助推器的作用。物流類(lèi)協(xié)會(huì)及其促成的企業(yè)聯(lián)盟將為大連市綠色物流發(fā)展搭建新平臺(tái)，為支持綠色物流發(fā)展的企業(yè)、政府、高校、研究所、公益組織之間的合作提供新的契機(jī)。消費(fèi)者的綠色消費(fèi)理念和行動(dòng)最終將促使企業(yè)參與到綠色物流行動(dòng)中來(lái)。

4.2 大連市要逐步構(gòu)建起基于動(dòng)態(tài)循環(huán)特性的綠色物流評(píng)價(jià)體系

大連如果想確保綠色物流四方聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制順暢實(shí)施，就有必要逐步構(gòu)建起基于動(dòng)態(tài)循環(huán)特性的綠色物流發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系要涵蓋生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、回收等產(chǎn)生物流活動(dòng)的所有領(lǐng)域，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果判斷綠色物流體系的實(shí)踐水平，明確未來(lái)綠色物流發(fā)展的優(yōu)化方向，形成大連市綠色物流“實(shí)施—評(píng)價(jià)—改進(jìn)—再實(shí)施”動(dòng)態(tài)循環(huán)的良性發(fā)展體系。

5 結(jié)語(yǔ)

大連市物流業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的“四方聯(lián)動(dòng)”發(fā)展機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府在綠色物流標(biāo)準(zhǔn)化、法律法規(guī)、綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施、稅收和金融優(yōu)惠政策等多方面起到頂層設(shè)計(jì)、引領(lǐng)、倡導(dǎo)和監(jiān)督等作用；物流類(lèi)企業(yè)和工商類(lèi)物流關(guān)聯(lián)企業(yè)在政府引導(dǎo)下的逐步落實(shí)；大連市物流類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)要起到橋梁作用，既要及時(shí)解讀宣傳政府綠色物流相關(guān)政策，又要將企業(yè)在實(shí)施綠色物流過(guò)程中的阻礙及時(shí)反饋給政府，為政府推行物流業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策；廣大消費(fèi)者也要從自身做起，增強(qiáng)綠色消費(fèi)理念和行動(dòng)，并在消費(fèi)過(guò)程中監(jiān)督企業(yè)落實(shí)綠色發(fā)展的實(shí)施情況。在踐行綠色發(fā)展理念方面，大連市物流業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走，政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和消費(fèi)者四方務(wù)必通力協(xié)作，為大連市物流業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

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