基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)研究與實踐

摘 要：為了全面、系統(tǒng)地評估中職學(xué)校的質(zhì)量管理水平，提升學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量和績效，課題組以柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實踐應(yīng)用為例，構(gòu)建基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客、測量分析、員工、運(yùn)營和結(jié)果等七個維度，通過實施星級部門考核，按照自評、內(nèi)部考核、綜合指標(biāo)考核等流程，全面評價職能部門和系部的工作績效。實踐結(jié)果顯示，該標(biāo)準(zhǔn)能有效提升學(xué)校的整體辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)中職學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：卓越績效評價準(zhǔn)則；質(zhì)量管理；評價標(biāo)準(zhǔn)；中職學(xué)校

中圖分類號：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）23-0049-05

質(zhì)量強(qiáng)國是推動國家高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措。為激勵企業(yè)自我提升、自我完善，進(jìn)而提高國家整體競爭力和國際地位，我國于2012年發(fā)布了國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《卓越績效評價準(zhǔn)則》（GB/T19580-2012）和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》（GB/Z19579-2012）。學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量強(qiáng)國的基石。2019年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）提出“全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”的重要性和緊迫性。2023年，國務(wù)院頒布的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》更是明確要推廣卓越質(zhì)量管理實踐［1］。

目前，國內(nèi)外中職學(xué)校質(zhì)量管理現(xiàn)狀呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。國外中職學(xué)校注重學(xué)生個性化發(fā)展、實踐教學(xué)以及與社會企業(yè)的合作，質(zhì)量管理理念和評價標(biāo)準(zhǔn)水平較高。國內(nèi)中職學(xué)校在質(zhì)量管理體系建設(shè)、教學(xué)方法創(chuàng)新等方面取得一定進(jìn)展，但仍存在管理理念落后、師資力量不足等問題。因此，國內(nèi)中職學(xué)校應(yīng)不懈探尋追求卓越的發(fā)展之道，以推動職業(yè)教育整體水平的持續(xù)提高。

一、中職學(xué)校引入卓越績效評價準(zhǔn)則的必要性和可行性

（一）中職學(xué)校引入卓越績效評價準(zhǔn)則的必要性

卓越績效管理模式指通過綜合的組織績效管理方法，使組織和個人得到進(jìn)步和發(fā)展，提高組織的整體績效和能力，為顧客和其他相關(guān)方創(chuàng)造價值，并使組織持續(xù)獲得成功［2］。《卓越績效評價準(zhǔn)則》（GB/T19580-2012）作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注重經(jīng)營結(jié)果，綜合考量顧客、產(chǎn)品和服務(wù)、財務(wù)和市場、人力資源、組織有效性和社會責(zé)任等多個方面的績效，支持組織目標(biāo)的校準(zhǔn)和基于目標(biāo)的診斷，幫助組織實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和卓越發(fā)展。

中職學(xué)校引入卓越績效評價準(zhǔn)則，構(gòu)建卓越績效評價模式可以形成一個社會普遍接受的職業(yè)教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，可以給職業(yè)教育提供可靠的質(zhì)量評估體系和提高績效管理的實施標(biāo)準(zhǔn)。

（二）中職學(xué)校引入卓越績效評價準(zhǔn)則的可行性

卓越績效評價模式的核心理念與中職學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的需求高度匹配，卓越績效評價模式的作用與中職學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的需求一致，并在國內(nèi)外職業(yè)院校已積累大量的成功經(jīng)驗。例如，2006年山東濱州學(xué)院飛行學(xué)院率先引入了卓越績效評價模式開展全面質(zhì)量管理；2012年廣東深圳市66所學(xué)校引入了卓越績效管理；2011年廣西柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院引入了卓越績效評價模式，其引用案例入選了2012年和2013年《全國高等職業(yè)教育質(zhì)量年報》，成為教育部2016年高職“質(zhì)量開放融合”成果優(yōu)秀案例；2014年廣東輕工業(yè)技師學(xué)院引入卓越績效評價模式，2020年獲得廣東省政府質(zhì)量獎［3］；等等。由此可見，卓越績效評價準(zhǔn)則是學(xué)校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效工具之一，中職學(xué)校引入卓越績效評價準(zhǔn)則具有較強(qiáng)的可行性。

二、中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)研制情況

（一）構(gòu)建中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)的必要性

構(gòu)建中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)有助于規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。通過制定明確的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，可以引導(dǎo)中職學(xué)校在教學(xué)、管理、服務(wù)等方面形成統(tǒng)一、規(guī)范的辦學(xué)模式，提高教育教學(xué)的針對性和有效性。此外，評價標(biāo)準(zhǔn)的建立還有助于提高中職學(xué)校的整體辦學(xué)水平，增強(qiáng)中職學(xué)校的競爭力，通過定期對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、管理水平、社會服務(wù)能力等方面進(jìn)行評價和比較，可以激勵中職學(xué)校不斷追求卓越，提高自身的辦學(xué)水平，增強(qiáng)競爭力，實現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計原則

基于卓越績效評價準(zhǔn)則設(shè)計中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、綜合性、可度量性、持續(xù)改進(jìn)原則及公平公正原則。系統(tǒng)性原則要求評價標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋學(xué)校質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)；綜合性原則需考慮內(nèi)外部因素，確保評價的全面性和準(zhǔn)確性；可度量性原則使評價標(biāo)準(zhǔn)具備可操作性和客觀性；持續(xù)改進(jìn)原則推動學(xué)校不斷優(yōu)化質(zhì)量管理體系；而公平與公正原則則確保評價過程的公正性和透明性。這些原則共同構(gòu)成了中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的基石，幫助學(xué)校實現(xiàn)卓越發(fā)展。

（三）基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)

2023年12月，由柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱柳州二職校）牽頭，廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西教育質(zhì)量監(jiān)測中心等5家單位共同編制的省部級地方標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)院校卓越績效評價準(zhǔn)則應(yīng)用指南》（DB45/T2824-2023）經(jīng)廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布，其框架和內(nèi)容如下。

1.基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)框架

《職業(yè)院校卓越績效評價準(zhǔn)則應(yīng)用指南》（DB45/T2824-2023）遵循《卓越績效評價準(zhǔn)則》（GB/T19580-2012）的基本理念和評價要求，借鑒國內(nèi)外教育組織卓越績效管理的經(jīng)驗和做法，結(jié)合地方中職學(xué)校管理的實踐經(jīng)驗，從“領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客（學(xué)生和利益相關(guān)方）、測量分析、員工（以教職工為本）、運(yùn)營（過程管理）、結(jié)果（績效評審）”七個維度（如圖1所示，僅展示兩級目錄）給出卓越績效準(zhǔn)則在中職學(xué)校的應(yīng)用指導(dǎo)。

2.基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

（1）“領(lǐng)導(dǎo)”模塊：學(xué)校的引領(lǐng)和推動對學(xué)校的持續(xù)成功起著決定性作用。領(lǐng)導(dǎo)模塊主要包括高層領(lǐng)導(dǎo)的作用、依法治理、社會責(zé)任、質(zhì)量安全等四個方面，強(qiáng)調(diào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮國家職業(yè)教育政策、職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及學(xué)校所處內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，通過多層次研討和提煉，確立學(xué)校的愿景、使命和價值觀，并將使命和價值觀作為制定發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)，確保發(fā)展戰(zhàn)略與其匹配，指引著學(xué)校未來的發(fā)展方向。

（2）“戰(zhàn)略”模塊：戰(zhàn)略模塊涵蓋策劃、架構(gòu)、風(fēng)險控制、部署及資源配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過科學(xué)決策，制定前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)，并實施計劃、配置資源、監(jiān)控執(zhí)行與診改，以提升學(xué)校整體績效與競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（3）“學(xué)生與利益相關(guān)方”模塊：強(qiáng)調(diào)學(xué)校遵循學(xué)生成長規(guī)律，按照學(xué)生成長的關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，準(zhǔn)確識別學(xué)生的成長需求、期望、智能和偏好，并根據(jù)社會需求和行業(yè)發(fā)展動向，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，調(diào)動一切可行資源，提供對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的課程。此外，學(xué)校還應(yīng)高效利用學(xué)生與用人單位（或利益相關(guān)方）的需求和期望信息，持續(xù)診斷與完善學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)體系，不斷提升教育教學(xué)滿意度、核心課程培養(yǎng)效果、教學(xué)質(zhì)量與崗位匹配度等，形成有本校特色的教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)機(jī)制。定期調(diào)查學(xué)生的滿意度和忠誠度，并確定提高學(xué)生滿意度的方法，幫助學(xué)校提升服務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，滿足學(xué)生的合理期望。

（4）“以教職工為本”模塊：提出學(xué)校需營造有利于高績效的教職員工成長環(huán)境，管理并發(fā)展教職員工，激發(fā)教職員工的全部潛能，使之與學(xué)校的整體使命、戰(zhàn)略、行動計劃一致。該模塊包括建立教職工績效考核及評價機(jī)制、建立教職工績效激勵機(jī)制、教職工學(xué)習(xí)與發(fā)展及滿意度測量等四個方面。

（5）“過程管理”模塊：全面覆蓋學(xué)校辦學(xué)的所有關(guān)鍵過程。學(xué)校通過明確過程要求、精心設(shè)計和有效實施教育教學(xué)過程，確保戰(zhàn)略規(guī)劃和實施計劃的順利執(zhí)行。這一過程包括識別主要的教育教學(xué)、學(xué)生服務(wù)和運(yùn)營過程，設(shè)計體現(xiàn)有效性和效率的核心要求，利用新技術(shù)和新方法提高組織活動效率。同時，學(xué)校提供全方位的支持，包括人力資源、財務(wù)資源、信息資源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備等，以確保教育教學(xué)過程的順利實施。通過不斷優(yōu)化和創(chuàng)新過程管理，學(xué)校能夠建立起一個高效、協(xié)調(diào)且持續(xù)進(jìn)步的工作系統(tǒng)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，推動學(xué)校的長期發(fā)展和核心競爭力的提升。

（6）“測量、分析與改進(jìn)”模塊：包括績效測量、績效分析和評價及教育教學(xué)過程改進(jìn)等三個方面。通過建立績效測量系統(tǒng)，學(xué)?？梢钥陀^、準(zhǔn)確地監(jiān)測各層次的組織績效，為戰(zhàn)略制定和日常決策提供數(shù)據(jù)支持。在績效分析基礎(chǔ)上，學(xué)校能夠識別問題的根本原因，確定改進(jìn)的優(yōu)先次序和創(chuàng)新機(jī)會。通過實施PDCA循環(huán)（包括策劃、實施、測量和評價改進(jìn)等），學(xué)校可以確保改進(jìn)活動與整體目標(biāo)ahWr0/d9q0OQGoXe+KVWyzMgJSI3hiKANBBsMK4OAQI=保持一致，并推動學(xué)校教育教學(xué)過程的持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新。

（7）“績效評審”模塊：描述了學(xué)校通過努力所取得的成果，以考查學(xué)校的績效，并改善所有的關(guān)鍵領(lǐng)域。包括學(xué)生學(xué)習(xí)成果、以學(xué)生和相關(guān)方為中心的成果、預(yù)算成果、財務(wù)和市場的成果、以教職工為中心的績效改進(jìn)成果、過程的效率成果和領(lǐng)導(dǎo)的成果等方面。

三、基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)的實踐與思考

（一）基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

1.以卓越績效質(zhì)量管理“P（計劃、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)）D（實施）C（檢查、跟蹤、反饋、督查）A（改進(jìn)）”工具開展項目建設(shè)，如星級學(xué)校建設(shè)、品牌專業(yè)建設(shè)、雙優(yōu)校建設(shè)等。

2.以卓越績效質(zhì)量管理“KPI”（關(guān)鍵績效指標(biāo)）提煉職能部門和系部管理的共性指標(biāo)和個性指標(biāo)，構(gòu)建學(xué)校星級部門（系部）考核標(biāo)準(zhǔn)，以團(tuán)隊管理績效作為學(xué)校年度獎勵性績效考核的核心，推動管理團(tuán)隊和教學(xué)團(tuán)隊成長進(jìn)步。

3.以卓越績效質(zhì)量管理“以人為本”理念建設(shè)學(xué)生服務(wù)中心，將與學(xué)生密切相關(guān)的學(xué)籍、資助、報修、投訴等功能整合，由教師指導(dǎo)勤工儉學(xué)學(xué)生自主管理，持續(xù)提升在校生的服務(wù)滿意度。

（二）典型案例——柳州二職校星級部門考核

自2015年起，柳州二職校執(zhí)行基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展星級部門考核工作，在實踐中不斷完善評價標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化評價方式，在基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)研究方面積累了豐富的經(jīng)驗。

1.制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用細(xì)則

按照基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校職能部門與系部工作職責(zé)和工作內(nèi)容的不同，分別制定星級職能部門考核標(biāo)準(zhǔn)及星級系部考核細(xì)則。

（1）星級職能部門考核標(biāo)準(zhǔn)及星級系部考核細(xì)則的共同點(diǎn)

二者均包括黨的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、辦公環(huán)境建設(shè)、目標(biāo)管理、檔案管理、學(xué)習(xí)科研能力提升、滿意度互評以及加分項目八個一級指標(biāo)，每個一級指標(biāo)下又細(xì)分為若干二級指標(biāo)，每個指標(biāo)均設(shè)定有具體的評分標(biāo)準(zhǔn)和評分說明。

一是黨的建設(shè)（領(lǐng)導(dǎo)）：主要考查干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及意識形態(tài)及精神文明建設(shè)等四個方面，確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和黨員的先鋒模范作用；二是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（戰(zhàn)略）：包括職責(zé)認(rèn)知、制度和流程建設(shè)兩個二級指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)和崗位職責(zé)的清晰認(rèn)知，以及制度和工作標(biāo)準(zhǔn)的及時更新與運(yùn)行；三是辦公環(huán)境建設(shè)（過程管理）：主要關(guān)注整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約等7S辦公室標(biāo)準(zhǔn)；四是目標(biāo)管理（戰(zhàn)略）：分為計劃制定和計劃執(zhí)行兩個部分，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的清晰度、可量化性以及執(zhí)行力度；五是檔案管理（過程管理）：包括檔案編目、整理、保管和檔案規(guī)整等四個方面，強(qiáng)調(diào)檔案管理的規(guī)范性和完整性；六是學(xué)習(xí)科研能力提升（以教職工為本）：考查部門人員參加校內(nèi)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、開展校內(nèi)外工作交流學(xué)習(xí)以及系部內(nèi)部開展學(xué)習(xí)交流等情況，旨在提高員工的學(xué)習(xí)能力和科研水平；七是滿意度互評（以教職工為本）：通過工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、協(xié)作精神、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率等五方面進(jìn)行評價，以反映部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

（2）星級職能部門考核標(biāo)準(zhǔn)及星級系部考核細(xì)則的不同點(diǎn)

在標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則中，因評價對象的不同，星級職能部門考核標(biāo)準(zhǔn)和星級系部考核細(xì)則在“關(guān)注學(xué)生與利益相關(guān)方”“測量、分析與改進(jìn)”與“績效評審”方面存在差異，表現(xiàn)如下：

星級職能部門考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項工作管理成熟度考核指標(biāo)，通過對部門年度計劃、執(zhí)行、反饋、改進(jìn)等四個方面進(jìn)行評估，以提高職能部門專項工作的管理水平。在加分項中，鼓勵部門創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，提高工作效率，并在業(yè)務(wù)指標(biāo)、校內(nèi)外交流或經(jīng)驗輻射等方面有突出表現(xiàn)，以激勵部門追求卓越，實現(xiàn)更高的工作目標(biāo)。

星級系部考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有專項工作考核指標(biāo)，該指標(biāo)涵蓋了系部工作中的學(xué)生管理、教學(xué)管理、科研成效、招生管理、升學(xué)管理、教師培養(yǎng)、體質(zhì)體測達(dá)標(biāo)、宣傳工作和社會服務(wù)能力等多個方面，全面反映系部年度在各項工作中的表現(xiàn)。而在星級系部考核標(biāo)準(zhǔn)加分項中，則主要針對系部建設(shè)成效進(jìn)行評分，從專業(yè)建設(shè)、競賽獲獎、科研水平、教育教學(xué)等四個方面進(jìn)行考核。這部分由考核小組給予綜合評分，以鼓勵各系部在特定領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)。

2.考核實施及分析

（1）對標(biāo)自評。自評的作用重在宣傳貫徹基于卓越績效評價準(zhǔn)則的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)意識。在這個過程中，考核對象根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對自身年度工作進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗得失，并在標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下為下一年度工作計劃及項目實施做好準(zhǔn)備。

（2）專項考核。組織開展?jié)M意度調(diào)查、檔案管理及辦公環(huán)境等專項考核。其中顧客（學(xué)生及利益相關(guān)方）滿意度是基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)中的重要內(nèi)容。在實施過程中，柳州二職校根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)從“工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、協(xié)作精神、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率”等維度開展?jié)M意度調(diào)查。從評價結(jié)果看，部門滿意度最高是97%，滿意度最低為82%；從評價維度看，滿意度較高的是工作紀(jì)律（100%）和協(xié)助精神（98%），滿意度相對較低的是服務(wù)效率（90%）和工作能力（89%）。

（3）綜合指標(biāo)考核。綜合指標(biāo)考核是由多評價主體共同完成的全面考核，它的考核評價主體是相關(guān)職能部門，評價內(nèi)容包括專項考核內(nèi)容、黨建引領(lǐng)、目標(biāo)建設(shè)及工作成效等九個方面。近三年，試點(diǎn)單位綜合考核平均值如表1所示。

從表1可以看出，目標(biāo)管理中的“計劃制定”和專項工作成熟度得分率相對較低，分別為78.41%及81.30%。目標(biāo)管理重在考查合理制定目標(biāo)，根據(jù)工作實際靈活調(diào)整目標(biāo)及目標(biāo)執(zhí)行的情況。專項工作管理成熟度用于評價部門內(nèi)工作項目從計劃到結(jié)束全過程中的完成情況，包括目標(biāo)、方法、執(zhí)行、分析、改進(jìn)等方面，能準(zhǔn)確找出工作過程中的短板，從而有針對性地改進(jìn)，提高質(zhì)量。

（4）現(xiàn)場匯報。由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行工作匯報，圖文結(jié)合，展現(xiàn)部門負(fù)責(zé)人的邏輯思維和現(xiàn)場表現(xiàn)力。

3.考核結(jié)果及運(yùn)用

根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校職能部門及系部進(jìn)行全面、整體評價，按30%、30%及40%的比例評出五星職能部門（系部）、四星職能部門（系部）及三星職能部門（系部）?？己私Y(jié)果運(yùn)用于部門年度績效，與部門評先評優(yōu)名額等掛鉤。

（三）存在問題與改進(jìn)措施

1.存在問題

（1）評價標(biāo)準(zhǔn)不夠精準(zhǔn)

卓越績效評價準(zhǔn)則雖然提供了一個全面的評價框架，但在具體運(yùn)用于中職學(xué)校時，可能缺乏針對中職教育特點(diǎn)的精準(zhǔn)化評價標(biāo)準(zhǔn)，這可能會導(dǎo)致評價結(jié)果與中職學(xué)校的實際情況存在偏差。

（2）存在認(rèn)知誤區(qū)

許多中職學(xué)校對卓越績效管理模式的認(rèn)知還比較模糊，甚至存在一定的誤區(qū)。部分學(xué)校可能將卓越績效評價準(zhǔn)則簡單地理解為一套符合性檢查標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了其作為一種追求卓越績效的經(jīng)營管理模式的本質(zhì)。此外，在運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)開展考核工作的過程中，同樣存在教職工缺乏對卓越績效評價準(zhǔn)則深入理解的情況，導(dǎo)致在實際操作中難以有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（3）缺乏持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制

卓越績效評價準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)和不斷優(yōu)化。然而，目前一些中職學(xué)?？赡苋狈@種持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制和文化氛圍，導(dǎo)致質(zhì)量管理效果不佳。為了建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，中職學(xué)?？梢远ㄆ陂_展質(zhì)量評估和審查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，推動質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。

2.改進(jìn)措施

（1）引入教育專家、行業(yè)專家等建立專家團(tuán)隊或?qū)＜椅瘑T會，深入研究中職教育的特點(diǎn)，結(jié)合中職學(xué)校的實際情況，對卓越績效評價準(zhǔn)則進(jìn)行細(xì)化和定制化，共同制定更加符合中職教育特色的評價標(biāo)準(zhǔn)。定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂和更新，確保評價標(biāo)準(zhǔn)始終與中職教育的發(fā)展趨勢和行業(yè)需求保持一致。

（2）加強(qiáng)卓越績效評價準(zhǔn)則的宣傳和培訓(xùn)，確保中職學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教職工都能準(zhǔn)確理解其核心思想和目的；舉辦研討會、講座等活動，邀請行業(yè)內(nèi)的專家進(jìn)行解讀和指導(dǎo)，幫助教職工深入理解卓越績效評價準(zhǔn)則；鼓勵教職工參與外部培訓(xùn)和交流，拓寬視野，增強(qiáng)對卓越績效評價準(zhǔn)則的認(rèn)同感，提升運(yùn)用能力。

（3）建立健全持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，明確改進(jìn)的目標(biāo)、計劃和步驟，確保質(zhì)量管理工作的持續(xù)推進(jìn)。設(shè)立質(zhì)量管理專員或小組，負(fù)責(zé)監(jiān)控和評估學(xué)校各項工作的質(zhì)量和效果，及時發(fā)現(xiàn)問題并推動問題的改進(jìn)。鼓勵教職工提出改進(jìn)意見和建議，對有效的改進(jìn)措施給予肯定和獎勵，形成全員參與持續(xù)改進(jìn)的良好氛圍。

綜上所述，本研究深入探討了中職學(xué)校引入卓越績效評價準(zhǔn)則的必要性和可行性，構(gòu)建了基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)，并通過具體實踐應(yīng)用驗證了其有效性。實踐結(jié)果表明，該評價標(biāo)準(zhǔn)能夠全面、系統(tǒng)地評估中職學(xué)校的質(zhì)量管理水平，推動學(xué)校持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，進(jìn)而提升整體辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)中職學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［2］卓越績效評價準(zhǔn)則：GB/T 19580-2012［S］.北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012.

［3］麥婉菁.以爭創(chuàng)省政府質(zhì)量獎為抓手，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展：第七屆廣東省政府質(zhì)量獎教育機(jī)構(gòu)評選標(biāo)準(zhǔn)研究［J］.質(zhì)量與市場，2022（S1）：1-4.

注：本文系廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度教育評價改革專項重點(diǎn)課題“基于卓越績效評價準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評價標(biāo)準(zhǔn)研究與實踐”（2022ZJY628）的研究成果。

（責(zé)編 林 劍）

作者簡介：黃煜欣，1971年出生，廣東大埔人，碩士研究生，正高級講師，主要研究方向為職業(yè)學(xué)校管理與評價、信息化建設(shè)與應(yīng)用、職業(yè)教育教學(xué)研究與實踐等。