聚力提高艦艇部隊政治機關(guān)干部備戰(zhàn)打仗能力

伴隨國家利益拓展，服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，海軍艦艇部隊護航在大洋、訓(xùn)練出島鏈、戰(zhàn)斗到遠海日趨常態(tài)。政治機關(guān)干部必須直面未來海戰(zhàn)場，圍繞中心工作，探索政治工作服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)的作用機理，把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)各個環(huán)節(jié)、融入到軍事斗爭準(zhǔn)備全過程。

一、未來海戰(zhàn)政治要求高、突發(fā)性強，政治機關(guān)干部必須政治堅定、忠誠可靠

戰(zhàn)爭的本質(zhì)是政治的繼續(xù)，是政治的特殊表現(xiàn)形式。隨著軍事科技的發(fā)展，未來海戰(zhàn)的作戰(zhàn)樣式雖然發(fā)生了深刻變化，但本質(zhì)沒有改變，且政治性更強，關(guān)系國家政治外交斗爭全局。必須全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代政治建軍方略的內(nèi)涵要義、精神實質(zhì)和實踐要求，掌握永葆政治本色的強大思想武器，從國家政略戰(zhàn)略高度出發(fā)去把握。

（一）要有對黨忠誠的政治定力。對黨忠誠不是虛的，而是具體的，就是要堅強黨性、嚴格自律，時刻做到心中有黨。政治機關(guān)干部作為未來海戰(zhàn)指揮鏈上的政工要素，要在講政治上作表率，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹執(zhí)行軍委主席負責(zé)制，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平強軍思想武裝頭腦，堅定看齊追隨的政治品格。黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策意圖、命令指示是遂行作戰(zhàn)任務(wù)的根本遵循，政治機關(guān)干部要在景從號令、聞令而動上作表率，正確領(lǐng)會意圖，把握政策界限，引導(dǎo)部隊時刻做到“人民海軍忠于黨、艦行萬里不迷航”。

（二）要有令行禁止的政治紀(jì)律。習(xí)主席強調(diào)，“軍隊守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩，并且標(biāo)準(zhǔn)要更高、要求要更嚴”。平時，政治機關(guān)干部要立起政治高線，習(xí)主席發(fā)出的號召堅決響應(yīng)、習(xí)主席賦予的任務(wù)堅決完成，堅定不移聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負責(zé)、讓習(xí)主席放心，不折不扣地把習(xí)主席的決策指示和決心意圖落到實處。戰(zhàn)時，政治機關(guān)干部要守牢政治底線，結(jié)合戰(zhàn)場實際搞好政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)官兵不管內(nèi)外環(huán)境怎么變化、意識形態(tài)斗爭怎么復(fù)雜、敵對勢力怎么鼓噪，都能穩(wěn)住心神，不為噪音所擾，不為強敵所懼，不為暗流所動，不為利益所俘，讓打就打、讓停就停，紀(jì)律嚴明、堅如磐石。

（三）要有胸懷全局的政治敏銳。未來海戰(zhàn)是典型的政治軍事仗，政治、外交、軍事、經(jīng)濟、輿論、法理等各種因素交織，政治性、敏感性和戰(zhàn)略性、全局性都非常強。隨著艦艇部隊兵力行動不斷拓展，活動海域不斷前出，海區(qū)陌生、敵情復(fù)雜，稍有不慎就可能牽涉國家政治外交大局，這就需要始終站在政治和全局的高度，確保首長機關(guān)和艦艇黨委（支部）實施正確的作戰(zhàn)指揮。對此，政治機關(guān)干部必須超前謀劃、提前預(yù)判，注重從全局上考量把握，積極建言獻策、發(fā)揮作用，把兵力行動可能帶來的政治風(fēng)險降到最低。引導(dǎo)部隊克服單純軍事觀點、片面業(yè)務(wù)思維、狹隘英雄主義，防止軍事上不顧大局盲目冒進、政治上被設(shè)套做局陷入被動，扎實抓好政治軍事仗教育、典型案例剖析、政治實踐歷練，自覺做到軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略、局部服從全局。

二、未來海戰(zhàn)條件艱苦、對抗激烈，政治機關(guān)干部必須軍事過硬、英勇頑強

未來海戰(zhàn)激烈殘酷，強敵介入帶來的殺傷力、震撼度可能顛覆以往認知，官兵在戰(zhàn)斗中極易產(chǎn)生心理恐慌、行為失控，充分發(fā)揮戰(zhàn)時政治工作威力、激發(fā)部隊?wèi)?zhàn)斗精神尤為重要。

（一）首要的是把思想認識提上來。從調(diào)研情況看，一些單位政治機關(guān)干部危機感不強、敵情觀念弱化、憂患意識缺乏等問題不同程度存在。政治機關(guān)和政治干部要重點實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：由業(yè)務(wù)觀向戰(zhàn)績觀轉(zhuǎn)變。抓工作、搞建設(shè)必須與戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)聚好焦、對好表，做到全程服務(wù)、同頻共振、優(yōu)質(zhì)高效。由“假浮空”向“真準(zhǔn)實”轉(zhuǎn)變。大刀闊斧破除“文山會?！保瑪D掉政治工作“虛浮夸”的水分，真正回歸服務(wù)打仗的本真。由偽標(biāo)準(zhǔn)向硬卡尺轉(zhuǎn)變。必須以對戰(zhàn)斗力的貢獻率來檢驗政治工作成效，取締因有害積極性產(chǎn)生的一味追求材料豐厚、領(lǐng)導(dǎo)滿意等“偽標(biāo)準(zhǔn)”，讓黨委精力、機關(guān)合力、財力物力向打仗聚焦，切實立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的“硬杠杠”。

（二）關(guān)鍵的是把軍事能力練過硬。政治機關(guān)干部會指揮、能打仗是我軍的光榮傳統(tǒng)，要自覺學(xué)軍事學(xué)指揮學(xué)科技，鍛造能文能武、文武兼?zhèn)涞膽?zhàn)斗員、教練員、指揮員。當(dāng)標(biāo)桿站排頭，挺起胸膛子。政治機關(guān)是黨的工作機關(guān)，政治機關(guān)干部是黨的工作干部，更要強化作風(fēng)意識、形象意識，從根本上扭轉(zhuǎn)作戰(zhàn)中插不上手、無能為力、無事可做的尷尬局面，真正挺起胸膛、找準(zhǔn)戰(zhàn)位、鼓足底氣。精武藝強技能，練硬槍桿子。把自己當(dāng)作一名普通艦艇戰(zhàn)斗員，缺什么補什么，什么弱練什么，做到站起來能講、坐下來能寫、蹲下去能幫、拉出去能打。練謀略強素養(yǎng)，撐起腰桿子。按照“懂作戰(zhàn)、通聯(lián)合、精指揮、能應(yīng)變”的要求，積極學(xué)習(xí)戰(zhàn)史、戰(zhàn)例、戰(zhàn)將，掌握軍事辯證法和軍事運籌學(xué)的核心精髓，注重向?qū)W軍事思想、練軍事謀略等高層次拓展，切實增強指揮決策參與度。

（三）重要的是把戰(zhàn)斗精神強起來。非對稱、超視距、無人化、智能化作戰(zhàn)給艦艇官兵帶來了前所未有的思想和心理壓力，血性膽氣的缺失影響和制約艦艇部隊作戰(zhàn)質(zhì)效，需要政治機關(guān)干部緊前思考、積極應(yīng)對。注重上好“傳統(tǒng)課”。堅持用人民海軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)激勵和鼓舞官兵，激發(fā)以苦為樂、勇于拼搏的旺盛斗志。注重講好“榮辱史”。活用駐地歷史教育資源，開展愛國強軍現(xiàn)地教學(xué)，組織官兵走一遍、看一遍、講一遍、悟一遍，在零距離接觸、全身心感悟中做到學(xué)史明責(zé)、不辱使命。注重樹好“生死觀”。搞好輔導(dǎo)宣講、研討辨析和座談交流，引導(dǎo)官兵危急時刻自覺在小我與大我、個人與集體之間作出正確抉擇。

三、未來海戰(zhàn)兵力組成多元、協(xié)同難度大，政治機關(guān)干部必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合制勝

未來海戰(zhàn)參戰(zhàn)力量多元，配置高度分散，兵力行動交織，協(xié)同任務(wù)繁重。政治機關(guān)干部要融入指揮鏈，維護好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，搞好團結(jié)，合力制勝。

（一）服從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)查了解到，有的單位對聯(lián)合作戰(zhàn)中的臨時黨委定位存在認識差異，習(xí)慣用建制黨委的思維議事決策，從“聯(lián)”的角度考慮少，突出“個體”忽視“整體”；有的把握不準(zhǔn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)和首長分工負責(zé)三者之間的關(guān)系，統(tǒng)得過死、管得過寬、抓得過細，束縛了下級黨委手腳。對此，政治機關(guān)干部要認真研戰(zhàn)謀戰(zhàn)練戰(zhàn)，發(fā)揮好政工席位作用，按照“集中統(tǒng)一、綜合集成、有效融合、精干高效”的原則，協(xié)調(diào)落實組織制度，建立聯(lián)合作戰(zhàn)臨時黨委，輔助指揮員領(lǐng)會上級意圖、準(zhǔn)確判斷形勢，堅持艦艇兵力延伸到哪、黨委領(lǐng)戰(zhàn)功能就發(fā)揮到哪，不斷加強任務(wù)兵力組織領(lǐng)導(dǎo)，確保一線戰(zhàn)斗堡壘在任何復(fù)雜情況下都能經(jīng)得起考驗。

（二）強化聯(lián)合作戰(zhàn)意識。從調(diào)研情況看，部分艦艇部隊政治機關(guān)干部的成長經(jīng)歷相對單一，對其他兵種缺少接觸，理念局限。因此，可將政治干部聯(lián)合作戰(zhàn)素養(yǎng)置于軍事干部同等重要地位培養(yǎng)，加大優(yōu)秀政治機關(guān)干部各軍兵種交流任職力度和范圍，增大具備多軍兵種任職經(jīng)歷政治機關(guān)干部的比例，以強化戰(zhàn)時黨委機關(guān)對諸軍種作戰(zhàn)行動、聯(lián)合火力行動及聯(lián)合作戰(zhàn)保障等作戰(zhàn)樣式的把握能力。同時依托院校提升政治機關(guān)干部聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力，強化聯(lián)合作戰(zhàn)思維，通過聯(lián)合演習(xí)演練、學(xué)術(shù)研討交流、典型經(jīng)驗報告等活動，進一步推動交流互學(xué)、完善知識結(jié)構(gòu)。

（三）協(xié)調(diào)各方形成合力。在實兵運用中，有的受單位建制、思維理念、歷史傳統(tǒng)等諸多因素影響，在海上作戰(zhàn)行動中聯(lián)合的向心力不足；有的存在臨時觀念和排外思想，搞“誰是主力誰說了算”，籌劃思考作戰(zhàn)行動考慮本部隊因素多，忽視配屬單位在任務(wù)中的作用地位，把配屬當(dāng)成“配角”。對此，政治機關(guān)干部要具備協(xié)調(diào)各方的能力，能夠打破軍兵種限制，向無黨員戰(zhàn)斗要素派出黨員骨干，確保黨委決策在末端落地落實。要具備培育聯(lián)合文化的能力，帶動部隊克服局部思維和單打獨斗意識，樹立服從統(tǒng)一指揮、尊崇聯(lián)合至上、主動團結(jié)協(xié)作、勇于犧牲自我的核心價值理念，跟進做好任務(wù)兵力之間互學(xué)、互訪、互教，在廣泛聯(lián)合中聚起強大戰(zhàn)斗力。

【作者單位：91970部隊】