從艦艇部隊(duì)政治工作時(shí)代性變化特點(diǎn)反思基層政治軍官崗位履職能力要求

習(xí)主席在中央軍委政治工作會(huì)議上指出，“要牢牢把握政治建軍時(shí)代要求，一刻不停推進(jìn)政治建軍，確保人民軍隊(duì)永葆性質(zhì)宗旨、始終敢打必勝、始終團(tuán)結(jié)奮斗、始終人才輩出、始終純潔光榮、始終法紀(jì)嚴(yán)明，在新的時(shí)代條件下不斷增強(qiáng)我軍政治優(yōu)勢(shì)”，明確政治工作永遠(yuǎn)是我軍的生命線，越是現(xiàn)代化越要革命化，越是形勢(shì)復(fù)雜越需要政治引領(lǐng)。基層政治軍官地位特殊、職責(zé)關(guān)鍵，是思想政治工作的具體組織者、實(shí)踐者，肩負(fù)著武裝官兵、鑄魂育人的神圣使命。新時(shí)代新征程，如何更好地把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)各方面全過(guò)程，對(duì)基層政治軍官提出了新要求。作為一名海軍水面艦艇部隊(duì)政治軍官，要緊盯政治工作的時(shí)代性變化特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注提升五個(gè)方面能力素養(yǎng)。

一、面對(duì)思維理念從“內(nèi)涵發(fā)展”向“內(nèi)外兼顧”的拓展，必須著力強(qiáng)化政治素養(yǎng)，主動(dòng)發(fā)聲造勢(shì)

邁入新時(shí)代，海軍艦艇頻繁走出國(guó)門、走向遠(yuǎn)海大洋，為執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略、維護(hù)海外利益發(fā)揮了支撐保障作用，政治工作在做好“向內(nèi)”凝心聚氣、堅(jiān)強(qiáng)自身的同時(shí)，更應(yīng)順應(yīng)戰(zhàn)略化、國(guó)際化愈發(fā)明顯的特征，在外延拓展、發(fā)聲發(fā)力、借勢(shì)造勢(shì)上下功夫。這方面還有不少潛力可以挖掘，比如，主動(dòng)傳播中國(guó)理念、傳遞中國(guó)聲音的途徑載體還需強(qiáng)化；軍事外宣、軍事文化交流上主動(dòng)設(shè)置議題、對(duì)外發(fā)聲、形象塑造還需強(qiáng)化；國(guó)際法、外交禮儀、語(yǔ)言溝通等方面國(guó)際素養(yǎng)還需強(qiáng)化，等等。

對(duì)此感到，政治軍官應(yīng)當(dāng)身先士卒、率先垂范，以自身的形象彰顯政治工作的偉力。一要強(qiáng)化中國(guó)文化自信。作為流動(dòng)的“軍事外交官”，既要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”也要當(dāng)好“宣傳員”。在深入分析外軍思維和價(jià)值觀念與我方差異的基礎(chǔ)上，加大對(duì)我國(guó)體制政策、優(yōu)良傳統(tǒng)等政治優(yōu)勢(shì)的宣揚(yáng)，特別在與外國(guó)軍民文化交流中，熟練掌握教中文、搞匯演、辦賽事等活動(dòng)組織方法，運(yùn)用體現(xiàn)中國(guó)力量、富有中國(guó)溫度的生動(dòng)素材講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)理念，主動(dòng)發(fā)聲彰顯“四個(gè)自信”。二要提升認(rèn)知攻防能力。面對(duì)輿論斗爭(zhēng)形勢(shì)，要充分利用好認(rèn)知攻防的軟殺傷功能。掌握理解“首因效應(yīng)”和“群體極化”的內(nèi)在機(jī)理，圍繞政治和軍事目標(biāo)主動(dòng)設(shè)置議題，拓寬信息傳播渠道，第一時(shí)間搶占認(rèn)知攻防先手，不盲目激進(jìn)、不回避問(wèn)題，對(duì)外主動(dòng)發(fā)聲、對(duì)內(nèi)強(qiáng)化引導(dǎo)，最大化發(fā)揮“信息彈藥”使用質(zhì)效。三要錘煉軍事外交本領(lǐng)。主動(dòng)融入拓展國(guó)家海外利益、提升海軍遠(yuǎn)海能力的使命進(jìn)程，學(xué)習(xí)軍事外交技巧，塑造良好形象。保持高度的政治清醒認(rèn)知，加強(qiáng)國(guó)際軍事合作相關(guān)政策法規(guī)和多國(guó)語(yǔ)言學(xué)習(xí)、跟進(jìn)掌握國(guó)家對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題的原則立場(chǎng)。結(jié)合執(zhí)行涉外軍事任務(wù)，學(xué)習(xí)外事活動(dòng)規(guī)范，掌握新聞宣傳和輿論管控政策技巧，一舉一動(dòng)對(duì)標(biāo)政治紀(jì)律、符合政治要求，立起文明威武大國(guó)形象。

二、面對(duì)環(huán)境條件從“廣布分散”向“集中封閉”的聚優(yōu)，必須著力強(qiáng)化理論素養(yǎng)，硬實(shí)陣地本領(lǐng)

軍隊(duì)政治工作的一個(gè)基本原則，就是用科學(xué)理論武裝部隊(duì)、教育官兵，提高官兵思想覺(jué)悟，使精神力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)的物質(zhì)力量，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前各級(jí)練兵備戰(zhàn)任務(wù)繁重，年初開(kāi)訓(xùn)到年末收官，工作連軸轉(zhuǎn)、時(shí)間難整合，思想政治教育容易掛空擋。區(qū)別于其他軍兵種任務(wù)期間班排主體、多域分散的實(shí)際，艦艇部隊(duì)大多以艦、艇、機(jī)等大中型載體平臺(tái)為主，艦艇官兵同住一條船，百人同操一桿槍，環(huán)境封閉、人員集中、時(shí)間閉合，這給思想政治教育工作的開(kāi)展奠定了優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。如何更好把這一優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，需要深入思考研究、不斷實(shí)踐創(chuàng)新。

對(duì)此感到，政治軍官應(yīng)當(dāng)緊緊盯住人員、時(shí)間、內(nèi)容和效果的“四落實(shí)”，深入開(kāi)展思想政治教育工作。首先，抓內(nèi)容的籌劃設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。從籌劃學(xué)習(xí)伊始，就把內(nèi)容搞實(shí)在。一方面，對(duì)上級(jí)下發(fā)的宣講提綱，用直白樸實(shí)的語(yǔ)言將深?yuàn)W的理論表述出來(lái)，切忌照本宣科；另一方面，緊密聯(lián)系官兵思想實(shí)際，多結(jié)合身邊人身邊事開(kāi)展針對(duì)性、案例式、解讀式教育，努力找準(zhǔn)官兵的思想關(guān)注點(diǎn)和工作生活聚集點(diǎn)，做到真情流露、引起廣泛共鳴。其次，抓人員的到場(chǎng)到位是根本。沒(méi)有人員，抓學(xué)習(xí)就是空中樓閣，如“無(wú)的之矢”沒(méi)有意義，更談不上質(zhì)效。出海期間通常是“三班倒”，值更執(zhí)勤必不可少，這就需要建立“打卡”補(bǔ)學(xué)機(jī)制，在進(jìn)行集體授課的基礎(chǔ)上，根據(jù)值更休更等情況，堅(jiān)持一課多上、課隨人走，保證到課率。此外，還可配套采取“床頭小課堂”“通道小陣地”“戰(zhàn)位流動(dòng)課”等方式，把教育延伸到末端一線、生活周邊，確保教育的貫通性穿透力。最后，抓時(shí)間的剛性落實(shí)是保障。必須著力克服“什么時(shí)間都不能缺，唯有教育時(shí)間能缺；什么工作都不能調(diào)，唯有教育可以調(diào)”的傾向。政治干部主動(dòng)平衡工學(xué)矛盾，帶頭上課、帶頭補(bǔ)課，嚴(yán)格落實(shí)教育時(shí)間要求。在抓好大塊教育時(shí)間的同時(shí)，靈活運(yùn)用零散時(shí)間，利用就餐前、點(diǎn)名前、熄燈前的小塊時(shí)間組織“微課教育”“廣播教育”，通過(guò)持續(xù)融入滲透，實(shí)現(xiàn)教育不斷線。

三、面對(duì)功能發(fā)揮從“服務(wù)保障”向“服務(wù)保證”的歸正，必須著力強(qiáng)化軍事素養(yǎng)，積極謀劃決策

《政治工作條例》中明確，軍隊(duì)政治工作必須堅(jiān)持圍繞黨和軍隊(duì)中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用。服務(wù)保證而非服務(wù)保障，一字之差，含義差別甚大。對(duì)艦艇部隊(duì)來(lái)說(shuō)，往往雷達(dá)一開(kāi)機(jī)、主機(jī)一啟動(dòng)、纜繩一解固，軍事干部即唱主角，特別是在作戰(zhàn)指揮所、駕駛室等專業(yè)性、操作性強(qiáng)的場(chǎng)所和環(huán)節(jié)格外凸顯。有的政治干部認(rèn)為，這種軍事功能專業(yè)性的發(fā)揮，一定程度影響到政治工作作用的發(fā)揮。問(wèn)題根源還是政治干部自身。一方面認(rèn)識(shí)有偏差。認(rèn)為政治工作服務(wù)保證重點(diǎn)是搞好保障，特別是把后勤伙食調(diào)理好、人員管理把控好就行，作為政治工作者首先就把自己看矮看輕了。另一方面能力有短板。當(dāng)前有的艦艇政治軍官由陸勤或其他軍兵種轉(zhuǎn)改，對(duì)艦艇工作生活適應(yīng)還不夠、應(yīng)變能力待加強(qiáng)，有時(shí)在臨場(chǎng)指揮時(shí)會(huì)失語(yǔ)失態(tài)，久而久之就會(huì)把服務(wù)保證干成了服務(wù)保障，跟隨也就變成了跟班。

對(duì)此感到，政治軍官必須扭轉(zhuǎn)思想觀念，強(qiáng)化政治工作服務(wù)保證備戰(zhàn)打仗的根本導(dǎo)向。一要打牢使命意識(shí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗的重要論述，掌握其中蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，找準(zhǔn)戰(zhàn)訓(xùn)政工的任務(wù)定位，做好理論學(xué)習(xí)的深入研究，強(qiáng)化政治工作實(shí)戰(zhàn)化的思維理念。結(jié)合任務(wù)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展職能使命教育和形勢(shì)戰(zhàn)備教育，引導(dǎo)官兵認(rèn)清嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和肩負(fù)的艱巨使命任務(wù)。二要強(qiáng)化主動(dòng)跟進(jìn)。緊前錘煉過(guò)硬素養(yǎng)，按照新大綱明確的三大類板塊，差異化開(kāi)展能力訓(xùn)練，模塊式推進(jìn)能力鑒定，務(wù)必確保在關(guān)鍵時(shí)刻干最要緊的事，與軍事干部一道作出正確的判斷和決策。結(jié)合訓(xùn)練階段、訓(xùn)練環(huán)境、訓(xùn)練科目，摸清官兵的思想變化規(guī)律，靈活做動(dòng)員、抓管理、做工作，確保政治工作跟得上、貼得緊、做得實(shí)。三要抓好全局統(tǒng)籌把控。把黨委領(lǐng)戰(zhàn)的導(dǎo)向確立起來(lái)，政治軍官帶頭深入一線練兵場(chǎng)，把政治工作融入軍事訓(xùn)練，一體貫通備戰(zhàn)打仗全流程全領(lǐng)域，特別是與軍事干部密切協(xié)同，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，做到情況想定一起設(shè)、課題研究一起推、難題矛盾一起解，避免“你搞你的我搞我的”“兩個(gè)賽道打亂仗”的現(xiàn)象，確保政治軍事融合推進(jìn)、無(wú)縫銜接。

四、面對(duì)工作機(jī)理從“由人到裝”向“由裝到人”的變化，必須著力強(qiáng)化科技素養(yǎng)，不斷增智提能

當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，武器裝備迭代升級(jí)，強(qiáng)敵叫囂“打一場(chǎng)讓對(duì)手看不懂的戰(zhàn)爭(zhēng)”，倚仗的就是技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)戰(zhàn)法。2022年開(kāi)訓(xùn)動(dòng)員令中，習(xí)主席明確提出要緊盯“三個(gè)之變”深化練兵備戰(zhàn)，而這“三個(gè)之變”的核心在于科技之變，就是將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到武器裝備身上，直接作用到戰(zhàn)場(chǎng)上。過(guò)去人民軍隊(duì)“鋼少氣多骨很硬”，時(shí)至今日，更好更快掌握運(yùn)用新科技新武備，將很大程度決定未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)走勢(shì)。對(duì)政治軍官而言，過(guò)去開(kāi)展政治工作，往往先瞄準(zhǔn)人，理順?biāo)悸泛托臍夂?，再由人去操作裝備，即“由人到裝”；但現(xiàn)在打贏高端海戰(zhàn)的壓力壓勢(shì)，倒逼先學(xué)通學(xué)懂裝備使用機(jī)理，才能做通人的工作，進(jìn)而達(dá)到更好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)目的，即“由裝到人”。近年來(lái)，一線作戰(zhàn)部隊(duì)陸續(xù)列裝多型科技密集型裝備，不少核心裝備的技術(shù)原理、操作使用、作戰(zhàn)運(yùn)用都與傳統(tǒng)武備發(fā)生巨大變化，這是未來(lái)打贏的重要支撐，必須學(xué)通吃透。

對(duì)此感到，政治軍官務(wù)必帶頭解放思想理念、拓展知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升科技素養(yǎng)，把全體官兵擰成一股繩，以科技賦能推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、積蓄打贏之勢(shì)。一要樹(shù)立“紅藍(lán)融合”理念。緊抓信息時(shí)代帶來(lái)的教育便利和科技紅利，把政治工作傳統(tǒng)紅與信息技術(shù)科技藍(lán)深度融合。把握好新興領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，深入研究現(xiàn)代武器裝備的實(shí)戰(zhàn)化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化運(yùn)行機(jī)理，發(fā)揮集成化裝備的科技優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化工作流程，節(jié)約人力成本。利用新興信息技術(shù)廣泛運(yùn)用帶來(lái)的豐富資源、便捷途徑和智能平臺(tái)，拓展教育手段、量化教育效果，實(shí)現(xiàn)政治工作的精準(zhǔn)制導(dǎo)和雙向拉動(dòng)。二要探索“數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)”分析。主動(dòng)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)技術(shù)原理和應(yīng)用理念，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析了解官兵興趣點(diǎn)、關(guān)注度，進(jìn)行定量分析和定性判斷，進(jìn)而把握教育設(shè)計(jì)與質(zhì)效靶向、問(wèn)題傾向與事物發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，通過(guò)“定制化”“個(gè)性化”教育管理提高政治工作質(zhì)效、煥發(fā)凝聚官兵活力。三要強(qiáng)化“以裝育人”思維。先學(xué)一步用裝，再思一步育人。主動(dòng)向軍事干部請(qǐng)教、跟班長(zhǎng)骨干學(xué)習(xí)、與廠家院所交流，吃透弄懂新型武器裝備的技術(shù)運(yùn)用，化被動(dòng)封堵為主動(dòng)引導(dǎo)，從專業(yè)領(lǐng)域上入手，在使用裝備、組訓(xùn)施訓(xùn)的交流探討中，摸清官兵的心理變化、預(yù)測(cè)管理風(fēng)險(xiǎn)、疏通矛盾堵點(diǎn)，引導(dǎo)官兵認(rèn)清現(xiàn)代化裝備更迭帶來(lái)的機(jī)遇挑戰(zhàn)，激發(fā)戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵對(duì)手的信心。

五、面對(duì)骨干培養(yǎng)從“單線成長(zhǎng)”向“五湖四海”的轉(zhuǎn)變，必須著力強(qiáng)化戰(zhàn)略素養(yǎng)，打開(kāi)格局視野

海軍屬于高技術(shù)型軍種，對(duì)各類特技手、專業(yè)職手的人崗適配度提出較高要求。但在一些單位，有時(shí)也存在骨干人才的流動(dòng)交流相對(duì)遲滯的現(xiàn)象。人員培養(yǎng)周期漫長(zhǎng)是客觀因素，但長(zhǎng)期相對(duì)固定的人員組成，對(duì)個(gè)體和整體發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題也不容忽視。一方面，內(nèi)部關(guān)系容易固化僵化老套化。發(fā)展是第一牽引力，人在有自己發(fā)展目標(biāo)時(shí)會(huì)變得更加專注，人人都想成才，單位風(fēng)氣自然積極向上，人才培養(yǎng)沒(méi)有方向，內(nèi)部關(guān)系也很難融洽。另一方面，狹隘了視野、限制了層次。過(guò)早封印釘釘人才的能力上限，容易導(dǎo)致原本可能是一專多能的復(fù)合人才，最后卻只成為“專業(yè)熟練工”。

對(duì)此感到，政治軍官應(yīng)當(dāng)始終把建強(qiáng)人才隊(duì)伍作為開(kāi)展政治工作的一個(gè)關(guān)鍵落點(diǎn)。一要激活主動(dòng)式成才愿景。要通過(guò)思想政治教育，著力糾正“內(nèi)卷空耗”“躺贏成才”的觀念，樹(shù)立“能力沒(méi)有天花板”“真努力必會(huì)成大才”的進(jìn)步觀。通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)培養(yǎng)路徑，把官兵從環(huán)境固化、能力僵化的禁錮中解脫出來(lái)，給予成長(zhǎng)成才的期望和方法，激發(fā)想成才、想進(jìn)步的主觀能動(dòng)性。二要提高經(jīng)常性培訓(xùn)質(zhì)量。深入剖析官兵的學(xué)習(xí)難點(diǎn)、能力弱點(diǎn)、工作盲點(diǎn)，用好上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)集訓(xùn)等方式，科學(xué)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容、精心組織活動(dòng)安排。通過(guò)日常學(xué)習(xí)交流，著力打造輔導(dǎo)授課的講堂、相互探討的平臺(tái)、難題會(huì)商的診所，提高實(shí)際工作能力。把基礎(chǔ)培訓(xùn)和傳幫帶結(jié)合起來(lái)，既用好師傅帶徒弟模式，也發(fā)揮好交班會(huì)、辦公會(huì)等以會(huì)代訓(xùn)的功能。三要搭建暢通化交流鏈路。主動(dòng)設(shè)計(jì)成長(zhǎng)路徑、爭(zhēng)取培養(yǎng)渠道、推薦表現(xiàn)平臺(tái)。探索實(shí)踐“軍內(nèi)外、大小艦、支大隊(duì)”的“內(nèi)循環(huán)”培養(yǎng)和“多兵種、多平臺(tái)、多崗位”的“外循環(huán)”交流，走開(kāi)“部隊(duì)+院校”的共育模式、“指揮員+專家”的培養(yǎng)模式、“專業(yè)+復(fù)合”的交流模式，構(gòu)建要素完整、導(dǎo)向鮮明、累積遞進(jìn)的全鏈路培養(yǎng)交流體系，推動(dòng)各類人才成長(zhǎng)呈螺旋交叉垂直上升之態(tài)，盡最大可能縮短成長(zhǎng)周期，錘煉打贏本領(lǐng)。

【作者單位：91860部隊(duì)】