高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理探析

【摘 要】 隨著高等教育改革的不斷推進(jìn)，高等教育工作重心從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移，精細(xì)化管理成為當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理的必然要求。文章闡述了高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵和基本要求，分析了我國(guó)高校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，指出了高校實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)意義，并就如何實(shí)施高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理提出措施和建議。

【關(guān)鍵詞】 高校財(cái)務(wù)； 精細(xì)化管理； 措施

自1999年高校大規(guī)模擴(kuò)招以來，高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)條件顯著改善，辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。隨著高等教育改革的不斷推進(jìn)，高等教育工作重心從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)移。與此相適應(yīng)，要為內(nèi)涵式發(fā)展提供良好的、高效的財(cái)務(wù)運(yùn)行環(huán)境，高校的財(cái)務(wù)管理也有必要實(shí)行精細(xì)化管理。

一、高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵和基本要求

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》中“財(cái)政精細(xì)化管理”的表述，高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，應(yīng)涵蓋樹立精益思想和治理理念，運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理，避免粗放式的管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，增強(qiáng)執(zhí)行力，不斷提高財(cái)務(wù)管理的效能等內(nèi)容。

高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的基本要求：一是堅(jiān)持依法理財(cái)、健全配套制度。堅(jiān)持依法治校、依法理財(cái)?shù)墓ぷ髟瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，健全各項(xiàng)工作規(guī)范，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。二是注重流程設(shè)計(jì)、完善崗責(zé)體系。根據(jù)精簡(jiǎn)程序、理清環(huán)節(jié)、分清責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)的要求，健全和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作流程，從機(jī)制上保證權(quán)責(zé)一致，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，做到分工明確、各司其職、協(xié)調(diào)配合。三是加強(qiáng)績(jī)效考核、提高資金效益。遵循“獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣”的原則，合理確定考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，不斷提高資金的使用效益。四是運(yùn)用科技手段、提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，以信息化推動(dòng)精細(xì)化，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。五是堅(jiān)持以人為本、加快財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。樹立為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作理念，注重服務(wù)細(xì)節(jié)；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)財(cái)務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理提供組織保障和智力支持。

二、高校實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意義

（一）是深化財(cái)政管理體制改革的必然要求

近年來，持續(xù)增長(zhǎng)的教育經(jīng)費(fèi)投入為我國(guó)高等學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量的提高、辦學(xué)條件的改善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家對(duì)高等教育的經(jīng)費(fèi)管理也提出了更高的要求。2009年8月31日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)辦[2009]37號(hào)），對(duì)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理作了全面部署；2010年6月21日，中共中央政治局審議并通過《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》第五十八條規(guī)定：“建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)編制預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率”；2011年6月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》第四條第二款指出，全面推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化精細(xì)化管理。因此，加強(qiáng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是深化高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制的必然要求。

（二）是高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的客觀要求

隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。近年來先后實(shí)行了部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購、收支兩條線和政府收支分類改革等一系列改革措施。這些措施的出臺(tái)，對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作都產(chǎn)生了較大的影響，高校財(cái)務(wù)工作將不斷面臨新的問題和挑戰(zhàn)。如何積極應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)變工作職能，不斷加強(qiáng)自身的管理，使高校財(cái)務(wù)工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要，是新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理的重要任務(wù)。財(cái)務(wù)管理是高等學(xué)校管理的重要組成部分，其管理水平的高低，直接影響到高校經(jīng)濟(jì)秩序的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和投入資源的使用效益，從而影響到高校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教學(xué)科研事業(yè)的有序開展。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更有效地管好用好資金，高校的財(cái)務(wù)管理有必要實(shí)行精細(xì)化管理，從而為推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)精細(xì)化管理意識(shí)淡薄

長(zhǎng)期以來，高校的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，一方面，學(xué)校治理理念不足，重視不夠、部門參與度不高、教職工不關(guān)心，普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員的事，跟自身和部門無關(guān)，沒有意識(shí)到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān)；另一方面，財(cái)務(wù)人員對(duì)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展前景和日益繁雜的業(yè)務(wù)活動(dòng)了解有限，財(cái)務(wù)管理仍停留在“報(bào)賬式”的管理水平上，尚未完全實(shí)現(xiàn)從記賬核算型向管理理財(cái)型的順利轉(zhuǎn)變，缺乏財(cái)務(wù)精細(xì)化管理意識(shí)，無法適應(yīng)新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理要求，影響了學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和教育事業(yè)的發(fā)展。

（二）預(yù)算管理不重視

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是全校經(jīng)濟(jì)工作的“指揮棒”。但許多高校對(duì)預(yù)算管理不夠重視，整個(gè)編制工作往往只由財(cái)務(wù)處一個(gè)部門完成，基本沒有設(shè)置專門的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，學(xué)校預(yù)算既沒有科學(xué)測(cè)算和專題研討，也沒有紀(jì)委、審計(jì)部門的監(jiān)督以及職工代表大會(huì)的討論，僅在校級(jí)會(huì)議走過場(chǎng)就通過了。預(yù)算編制內(nèi)容是否完整、方法是否科學(xué)、基本支出是否進(jìn)行定員定額管理、項(xiàng)目支出是否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫管理等等，沒有做到全面細(xì)致、科學(xué)、合理；預(yù)算的執(zhí)行也很不得力，有些部門預(yù)算執(zhí)行率較差，年度終了預(yù)算執(zhí)行率不到80%，還有一些部門預(yù)算執(zhí)行存在隨意性，經(jīng)費(fèi)使用不合理；對(duì)于預(yù)算項(xiàng)目的追加缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，隨意突破預(yù)算控制指標(biāo)，致使預(yù)算嚴(yán)肅性大大降低。

（三）財(cái)務(wù)制度不健全

隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)增多，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部工作規(guī)范未能同步建立。從近年來江蘇省高校審計(jì)情況來看，高校在預(yù)算外資金管理、票據(jù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金管理等方面缺乏有效的財(cái)務(wù)管理制度。部分高校票據(jù)管理相對(duì)薄弱，沒有設(shè)定專人負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)管理，尚未使用票據(jù)管理軟件對(duì)票據(jù)的入庫、領(lǐng)用、退庫、繳驗(yàn)實(shí)行統(tǒng)一管理，沒有將每一筆開票與財(cái)務(wù)入賬憑證進(jìn)行關(guān)聯(lián)，無法確保開票收入入賬的完整性，票據(jù)管理存在很大漏洞，同時(shí)也是形成“小金庫”的重要原因。目前由于高校國(guó)有資產(chǎn)管理不夠重視，在制度制定和執(zhí)行方面存在很大的問題。諸如采購論證制度、資產(chǎn)使用過程中的監(jiān)督檢查制度、實(shí)物盤點(diǎn)制度、報(bào)廢核銷制度、資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)處的資產(chǎn)對(duì)賬制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、財(cái)產(chǎn)賠償制度和資產(chǎn)交接制度等，都存在不同程度的缺失，致使高校存在很多資產(chǎn)管理漏洞。

（四）財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善

目前，我國(guó)對(duì)高校財(cái)務(wù)績(jī)效的評(píng)價(jià)普遍以規(guī)模作為基本目標(biāo)，對(duì)于效益和效果并不重視。長(zhǎng)期以來高校存在“重投入、輕產(chǎn)出”，“重教研、輕管理”，“重使用、輕跟蹤”，“重分配、輕監(jiān)督”等現(xiàn)象。高校的財(cái)務(wù)績(jī)效缺乏完整、科學(xué)、規(guī)范、合理的評(píng)估體系，財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)估主體、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法尚未健全，經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性未能完全量化。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員缺乏必要的財(cái)務(wù)績(jī)效考核，在執(zhí)行中沒有將經(jīng)費(fèi)支出與工作目標(biāo)捆綁，沒有與工作績(jī)效掛鉤，事權(quán)和財(cái)權(quán)未能做到真正的統(tǒng)一?？?jī)效管理和評(píng)價(jià)的缺失，導(dǎo)致了政府投入不足與高校教育資源浪費(fèi)共存、教育資源配置不合理與有效利用率低共存、教育支出結(jié)構(gòu)不甚合理等問題。

四、實(shí)施高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的措施

針對(duì)上述問題，高校的財(cái)務(wù)管理亟需實(shí)施精細(xì)化，可從以下幾個(gè)方面加以完善，進(jìn)一步提升高校的財(cái)務(wù)管理水平。

（一）樹立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念

實(shí)施高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，首先要培養(yǎng)教職工的精細(xì)化管理理念，要把精細(xì)化管理作為一種單位文化來建設(shè)，作為一種常態(tài)工作來落實(shí)。精細(xì)化管理是一個(gè)全員參與的過程，只有每一位教職員工都積極地參與其中，精細(xì)化管理才能落到實(shí)處，才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。其次，高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍是高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的組織保障和智力支持。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求由報(bào)賬型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變，由事后型向事前、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變。它不再單純是記賬、算賬與報(bào)賬的過程，更是一種經(jīng)營(yíng)管理手段。高校要建立起一支高效精良的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，同時(shí)建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，通過不斷地學(xué)習(xí)，堅(jiān)持參加繼續(xù)教育，更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高自身的綜合素質(zhì)，逐步摸索新的財(cái)務(wù)管理方法，以適應(yīng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的需要。

（二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理辦法是規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)行為、保證高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，也是從源頭上治理腐敗的有效措施。財(cái)務(wù)管理制度精細(xì)化是高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)。因此，高校必須根據(jù)新形勢(shì)、新要求不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)制度建設(shè)，建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，制定完善人員崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)操作流程，使財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。高校可根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)建立與本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的規(guī)章制度，例如預(yù)決算管理辦法、收費(fèi)管理辦法、票據(jù)管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、專項(xiàng)資金管理辦法、內(nèi)部控制規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程等。財(cái)務(wù)管理制度的精細(xì)化，使學(xué)校的財(cái)務(wù)工作有章可循、有據(jù)可查、責(zé)任到人，為學(xué)校規(guī)范管理、依法治校提供有力的制度保障。

（三）加強(qiáng)預(yù)算精細(xì)化管理

預(yù)算精細(xì)化管理是高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，預(yù)算編制精細(xì)化管理是高校預(yù)算精細(xì)化管理的首要工作。高校應(yīng)提高預(yù)算編制的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門和教育部門的定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)作為編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算的依據(jù)，建立財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，包括人員信息、專業(yè)信息、課時(shí)信息、學(xué)科信息、實(shí)驗(yàn)室信息、資產(chǎn)信息等，形成人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、日常公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及維修經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、圖書采購定額標(biāo)準(zhǔn)等，不斷完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系。提高高校預(yù)算編制管理的合法性和完整性。高校應(yīng)將未納入高校預(yù)算管理的銀行貸款、科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收益、校辦產(chǎn)業(yè)資金等全部納入預(yù)算管理，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)高校預(yù)算編制管理必須提高支出預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性，推行基本支出標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目支出精細(xì)化。基本支出預(yù)算要如實(shí)、準(zhǔn)確地反映預(yù)算單位機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)類型等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及變化情況。項(xiàng)目支出預(yù)算至少提前一年進(jìn)行充分的研究論證，要有明確的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度，保證項(xiàng)目可執(zhí)行，重大項(xiàng)目支出還需要建立預(yù)算事前評(píng)審機(jī)制，且一經(jīng)確定原則上不得調(diào)整。預(yù)算追加需要嚴(yán)格的論證和審批流程，做到科學(xué)合理、符合實(shí)際，進(jìn)一步提升預(yù)算精細(xì)化管理水平。

（四）完善財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系

績(jī)效評(píng)價(jià)工作是高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用特定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)高校財(cái)務(wù)行為過程以及結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)價(jià)。高校應(yīng)該建立科學(xué)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，明確評(píng)價(jià)的內(nèi)容和指標(biāo)、考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法。指標(biāo)體系設(shè)置應(yīng)具有完整性、關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性和可操作性，將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)、橫向指標(biāo)與縱向指標(biāo)、靜態(tài)指標(biāo)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)相結(jié)合，多角度地進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)選擇合理的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，將高校的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為納入監(jiān)督管理范圍，對(duì)高校資金投入產(chǎn)生的效果、效率和效益進(jìn)行全面綜合的評(píng)價(jià)。高校可根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合各部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，制定相應(yīng)配套的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)積極增收節(jié)支、資金使用效益高的部門要表揚(yáng)，并采取適當(dāng)措施給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)資金浪費(fèi)、資金使用效益低下的部門要批評(píng)，并適當(dāng)扣減其部門經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用到工作中去，這樣可以規(guī)范校內(nèi)各類財(cái)經(jīng)行為，提高資金的使用效益，使財(cái)務(wù)管理工作步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

（五）推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

財(cái)務(wù)管理信息化是高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的技術(shù)保證。高校應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理手段創(chuàng)新，不斷提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。例如，可大力推行校園一卡通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)無現(xiàn)金結(jié)算，杜絕亂收費(fèi)行為，不僅規(guī)范了校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，完善了內(nèi)部控制，同時(shí)有效地防范“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生?？赏菩袩o現(xiàn)金報(bào)賬系統(tǒng)和網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)，既方便了教職工，又提高了工作效率，降低了資金周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保了資金安全。為了加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的使用管理，可積極引進(jìn)科研預(yù)算管理系統(tǒng)，通過科研項(xiàng)目信息維護(hù)、預(yù)算申報(bào)、到款認(rèn)定分配以及財(cái)務(wù)審核等系列過程，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)日常核算的管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，為日后科研項(xiàng)目順利結(jié)題、通過項(xiàng)目審計(jì)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能。高?？赏ㄟ^多種形式，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，通過財(cái)務(wù)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人工資查詢、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)查詢、學(xué)生欠費(fèi)查詢等，不斷擴(kuò)大公開范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理民主化、財(cái)務(wù)報(bào)告制度化，逐步增強(qiáng)財(cái)務(wù)的透明度，自覺接受師生員工及社會(huì)的監(jiān)督，進(jìn)一步提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平。

五、結(jié)語

高校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是新時(shí)期我國(guó)高等教育發(fā)展到一定階段的必然要求。高校應(yīng)順應(yīng)國(guó)家財(cái)政改革的要求，不斷加強(qiáng)自身的管理，通過樹立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化預(yù)算管理，完善財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)等措施，不斷提高資金使用效益，提升精細(xì)化財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)高校各項(xiàng)事業(yè)健康、有序地發(fā)展。

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