破解中東和平赤字的又一力作

2024年7月23日，巴勒斯坦民族解放運(yùn)動（法塔赫）、巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）等巴勒斯坦14個派別的高級別代表在結(jié)束為期3天的和解對話后，在北京簽署了《關(guān)于結(jié)束分裂加強(qiáng)巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)的北京宣言》（簡稱《北京宣言》）。這是中國對破解中東和平赤字的又一重大貢獻(xiàn)，是巴勒斯坦人民苦難中的希望，也是中東地區(qū)和平的曙光。

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巴勒斯坦問題已延宕70余年，是中東問題的核心，攸關(guān)中東和平穩(wěn)定，也不斷拷問著國際社會的公平正義和人類的道德良知。中國始終高度重視巴勒斯坦問題，鍥而不舍致力于實(shí)現(xiàn)中東和平，積極支持并直接參與國際社會為謀求實(shí)現(xiàn)中東和平所作的各種努力。中國是最早支持巴勒斯坦民族抵抗運(yùn)動、最早承認(rèn)巴勒斯坦解放組織、最早承認(rèn)巴勒斯坦獨(dú)立的國家之一。中國領(lǐng)導(dǎo)人多次提出有關(guān)中東問題的主張，在多個場合堅(jiān)持做勸和促談的努力。2002年，中國設(shè)立中東問題特使，這是中國建立的首個國際熱點(diǎn)問題特使機(jī)制。中國還曾4次召開巴以和平人士研討會，為復(fù)雜脆弱的巴以局勢不斷注入和平動能。

本輪巴以沖突自2023年10月爆發(fā)以來，已經(jīng)造成雙方十余萬人傷亡，給加沙地帶造成嚴(yán)重的人道主義危機(jī)，且外溢影響不斷擴(kuò)散，地區(qū)沖突多點(diǎn)共振，使中東面臨全面爆發(fā)地區(qū)戰(zhàn)爭的威脅。中國一直積極通過外交手段推動巴以沖突降級。習(xí)近平主席多次闡述中國的立場和主張，呼吁巴以雙方立即?；鹬箲?zhàn)，防止沖突擴(kuò)大，強(qiáng)調(diào)根本出路是落實(shí)“兩國方案”，推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決。中國在擔(dān)任聯(lián)合國安理會輪值主席國期間推動通過本輪巴以沖突爆發(fā)以來的首份?；饹Q議。2024年4月，法塔赫與哈馬斯在北京舉行會談，為實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦內(nèi)部和解進(jìn)行深入坦誠對話。在加沙戰(zhàn)事進(jìn)入第10個月之際，中國為實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦民族和解的努力終有所得，在北京主辦法塔赫和哈馬斯及其他巴勒斯坦派別之間的第二輪會談，討論通過了《北京宣言》，明確巴解組織是巴勒斯坦人民唯一合法代表，各派在此框架下結(jié)束分裂、實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)，同時主張根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)決議，建立以耶路撒冷為首都的獨(dú)立的巴勒斯坦國，堅(jiān)持包括約旦河西岸、耶路撒冷和加沙在內(nèi)的巴勒斯坦領(lǐng)土完整。

中國始終認(rèn)為，不解決巴以沖突，中東地區(qū)就難以實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定，而使巴勒斯坦國內(nèi)各方完成民族和解、握手言和，是解決巴以沖突的第一步。雖然《北京宣言》構(gòu)建的是總體框架和方向，其實(shí)施仍需巴勒斯坦國內(nèi)各方和國際社會的共同努力，和平之路道阻且長，但不積跬步無以至千里，只有鍥而不舍的努力，才能迎來真正的曙光。

斡旋中東和平鍥而不舍

中國的中東政策始終堅(jiān)持從事情本身的是非曲直出發(fā)，從中東人民根本利益出發(fā)，不找代理人，不搞勢力范圍，亦不謀求填補(bǔ)所謂“權(quán)力真空”。從斡旋沙特伊朗“世紀(jì)和解”到支持?jǐn)⒗麃喼胤蛋⒗?lián)盟，從支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè)到為加沙和平、巴勒斯坦內(nèi)部團(tuán)結(jié)疾呼奔走，從盡職履行地區(qū)維和任務(wù)到提供力所能及的人道主義援助，作為中東國家的好朋友，中國同中東國家“同聲相應(yīng)、同氣相求”，為中東國家的合法權(quán)益仗義執(zhí)言，為中東地區(qū)的和平發(fā)展全力以赴。

從2011年中東變局以來，中東地區(qū)陷入持續(xù)動蕩，局部沖突和熱點(diǎn)問題起伏跌宕，安全秩序處于不斷調(diào)整和重塑階段，由此中東也成為世界上安全赤字最嚴(yán)重的地區(qū)之一。在此背景下，中國堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，積極助推中東安全治理，力求化解地區(qū)沖突，推動構(gòu)建中東安全新架構(gòu)。中國始終堅(jiān)持尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，強(qiáng)調(diào)遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，倡導(dǎo)通過對話協(xié)商以和平方式解決分歧和爭端。特別是沙伊北京對話取得重大成果，成為全球安全倡議在推動解決中東安全問題上的成功實(shí)踐。此次《北京宣言》的簽署，是中國為破解中東和平赤字作出的又一重大貢獻(xiàn)。中國秉持“以共同安全取代絕對安全”的獨(dú)特外交理念和斡旋模式，為中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定提供了新機(jī)遇。

為世界和平匯聚強(qiáng)大合力

在國際格局深刻演變、經(jīng)濟(jì)全球化陷入困境、人類社會遭遇多重挑戰(zhàn)的當(dāng)下，國際安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，呈現(xiàn)出更加突出的聯(lián)動性、跨國性、多變性。中國為應(yīng)對復(fù)雜多變的全球性安全挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新思路，最大程度匯聚促進(jìn)國際安全的合力，不論沙伊還是俄烏，不論在阿富汗還是緬甸，中國都努力斡旋、勸和促談，彰顯維護(hù)世界和平、守護(hù)全球安全的勇氣和信念。這深刻體現(xiàn)出中國作為世界和平與發(fā)展的重要穩(wěn)定力量，努力推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國擔(dān)當(dāng)。

2024年是和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年。新中國成立以來，中國始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，是唯一將“堅(jiān)持和平發(fā)展道路”寫入憲法的國家。前不久，習(xí)近平主席發(fā)表題為《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的重要講話，闡述中國致力于維護(hù)世界和平、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念和實(shí)踐。中國始終堅(jiān)持發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，倡導(dǎo)各國以時代需求為導(dǎo)向，構(gòu)建兼顧各方訴求、包容各方利益的國際和區(qū)域安全格局，以中國智慧和中國方案，為消弭和平赤字、實(shí)現(xiàn)世界長治久安不斷作出中國貢獻(xiàn)。