淺述新形勢下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作對策

王靜

摘 要：種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的重要組成部分，直接關(guān)乎著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物的產(chǎn)量水平，影響著農(nóng)民的收入水平。近年來，國家大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量也越來越重視。但是，目前我國農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量的監(jiān)督管理工作仍然存在一些不足之處。分析了新形勢下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的問題，并針對存在的問題提出了改善的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)種子；質(zhì)量監(jiān)督管理；對策

隨著綜合實力的提升，我國經(jīng)濟水平取得了很大的進步。近年來，我國逐漸加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，將農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提到了新的高度。種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中最為基礎(chǔ)的一部分，其質(zhì)量好壞直接決定著農(nóng)業(yè)水平的高低。同時，種子質(zhì)量也和國民的生活水平息息相關(guān)，是非常重要的民生問題。因此，做好種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及提升國民水平具有重要的意義。農(nóng)業(yè)種子監(jiān)督管理工作是農(nóng)業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，做好農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要課題。

本文詳細分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)種子監(jiān)督管理工作中存在的問題，并深入探索提升質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率的具體方案，為提升農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量以及指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

1 新形勢下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

近年來，國家的各項政策直指農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民的生活水平，已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要工作內(nèi)容。農(nóng)業(yè)種子的質(zhì)量是保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，同時其直接關(guān)乎國民生活。國家已將農(nóng)業(yè)種子的質(zhì)量安全問題提到了法律的高度，并制定了包括《種子法》等在內(nèi)的一系列法律法規(guī)來規(guī)定和約束種子質(zhì)量保障工作[1]。在國家的帶領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作已經(jīng)取得了很大的成效，但仍然存在很多不足之處。

首先，種子質(zhì)量檢測機構(gòu)作為種子監(jiān)督管理工作最重要的主體，其質(zhì)量檢測工作存在不足，是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量出現(xiàn)問題的重要原因，主要表現(xiàn)在檢測機構(gòu)的檢測范圍方面。一般情況下，檢測機構(gòu)的檢測工作只針對大型城市或者大型企業(yè)，往往忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)。另外，檢測機構(gòu)所檢測的種子也只是針對現(xiàn)有倉庫中的種子樣本，對于流動在市場中的種子是不作檢測的。檢測范圍的局限性，致使大量未經(jīng)質(zhì)量檢測的種子活躍在市場中，無疑降低了種子的整體質(zhì)量。大部分情況下，檢測機構(gòu)所檢測的種子樣本僅限于較為流行的花生、玉米、小麥及蔬菜等農(nóng)作物，難免會出現(xiàn)以偏概全的情況。

（2）檢測技術(shù)跟不上是致使農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量檢測工作難以進行的重要原因[2]。雖然近年來隨著技術(shù)的進步，檢測設(shè)備在不斷地更新，種子檢測工作也在逐漸地完善。但是這些只針對大型城市以及大型企業(yè)，對于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村等地區(qū)，因資金限制或者政府的忽視等問題，并沒有全面更新技術(shù)設(shè)備，不能滿足種子檢測需求。

（3）檢測技術(shù)人員的整體素質(zhì)水平不能滿足種子檢測的需求。一般情況下，種子質(zhì)量檢測工作都是由專門的檢測人員來負(fù)責(zé)的，檢測人員的技術(shù)水平直接影響種子檢測的質(zhì)量結(jié)果。但是由于對檢測人員的技術(shù)水平不夠重視等方面的原因，導(dǎo)致檢測人員的整體技術(shù)水平普遍較低，對檢測設(shè)備的操作不熟練；或者由于檢測人員自身的問題，對農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量檢測工作不夠重視，導(dǎo)致操作失誤現(xiàn)象頻頻發(fā)生。同時，檢測單位對檢測技術(shù)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)工作較為缺失，也缺乏對檢測人員技術(shù)水平的考核標(biāo)準(zhǔn)。另外，農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)公司在生產(chǎn)種子的過程中不能夠準(zhǔn)確地把控種子的質(zhì)量水平，這也是導(dǎo)致種子質(zhì)量不穩(wěn)定的重要因素。

2 新形勢下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率提升措施

種子的質(zhì)量直接關(guān)乎糧食的產(chǎn)量以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，只有保證了最根本的生產(chǎn)資料——種子的質(zhì)量，才能夠不斷地提升糧食產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前形勢下，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視已經(jīng)提升到了新的高度，對于直接關(guān)乎農(nóng)民切身利益的種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作更是提出了新的要求。針對當(dāng)前所存在的問題，提出以下幾點行之有效的措施。

（1）種子的監(jiān)督管理工作是由專門的檢測機構(gòu)完成的。因此，需要建立完善的監(jiān)督管理機構(gòu)體系，將監(jiān)督管理工作系統(tǒng)化、專業(yè)化。最基本的工作就是建立相關(guān)的檢測工作規(guī)章制度，保證工作能夠有法可依。另外，可以利用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，將檢測工作網(wǎng)絡(luò)化，使之更加地方便、快捷。除此之外，還可以引進國外的檢測技術(shù)手段，根據(jù)我國的具體情況，建立符合我國國情的種子質(zhì)量監(jiān)督管理體系[3]。

（2）加強種子生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，保證種子質(zhì)量，確保農(nóng)民切實的利益。針對中小型企業(yè)，可以通過幫助其制定相應(yīng)的監(jiān)督管理體系的方式，提升其監(jiān)督管理工作的效率。同時，所有的種子企業(yè)都要推行相應(yīng)的質(zhì)量保障體系，進行質(zhì)量體系認(rèn)證的工作。并做好定期的抽檢工作，提高企業(yè)的質(zhì)量安全意識。

（3）提升技術(shù)人員的工作素養(yǎng)，保證技術(shù)人員在操作過程中不會由于專業(yè)問題出現(xiàn)工作失誤。檢測機構(gòu)需要根據(jù)員工的工作水平，定期做好培訓(xùn)工作。組織技術(shù)人員定期學(xué)習(xí)，聘請專業(yè)人士對其進行工作指導(dǎo)。同時，可以設(shè)置定期考核體系，時刻保證員工的專業(yè)素質(zhì)水平。另外，在聘用員工時，需要設(shè)置考核機制，員工必須通過專業(yè)的考核之后才能得到聘用，這樣可以在源頭上把握員工的素質(zhì)水平。還可以設(shè)立獎懲機制，鼓勵員工主動地提升整體素質(zhì)水平。

3 結(jié)論

農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響著我國農(nóng)民的收入水平以及國家的綜合國力。隨著農(nóng)業(yè)水平的提升，種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料，直接決定著農(nóng)作物的生產(chǎn)水平。因此，做好農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要探索的一個重要內(nèi)容。本文通過分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)種子監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀，探索其中存在的問題，并針對目前存在的問題提出有效提升農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率的具體方案措施，以期能夠為農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的進行提供指導(dǎo)。

參考文獻：

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鄉(xiāng)村科技，2017（27）：24-25.

[ 2 ] 白梓嵩.新形勢下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對策建議[J].

農(nóng)民致富之友，2015（02）：30.

[ 3 ] 白鳳梅.新形勢下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管

理工作的對策建議[J].北京農(nóng)業(yè)，2013

（30）：43.

（收稿日期：2018-07-17）