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    加快形成有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制

    2024-08-22 00:00:00盛朝迅
    經(jīng)濟(jì) 2024年8期

    新質(zhì)生產(chǎn)力的培育是發(fā)展能力的躍遷,也是體制機(jī)制的轉(zhuǎn)型,是生產(chǎn)力的革命和突破,也是體制機(jī)制的創(chuàng)新和優(yōu)化。黨的二十屆三中全會指出,要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、人才發(fā)展體制、金融體制、開放體制等改革,重點(diǎn)理順政府與市場、科技與經(jīng)濟(jì)、實(shí)體與金融、國內(nèi)與國際等重要關(guān)系,構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。

    深化科技體制改革

    加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

    科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,也是催生新產(chǎn)業(yè)的重要源泉。要深化科技體制改革,推動(dòng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新快速涌現(xiàn),加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

    一是構(gòu)建有利于搶占世界科技前沿的原創(chuàng)技術(shù)激發(fā)機(jī)制。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,完善長期穩(wěn)定支持政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的前瞻性、引領(lǐng)性布局,提升原始創(chuàng)新能力,促進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)加快涌現(xiàn)。穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究財(cái)政投入,通過稅收優(yōu)惠等多種方式激勵(lì)企業(yè)加大投入,鼓勵(lì)社會力量設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈等多元投入,提升國家自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金資助效能,建立完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制。對基礎(chǔ)研究優(yōu)勢顯著的高校和科研院所進(jìn)行長期、穩(wěn)定的資助,鼓勵(lì)科研人員開展無特定任務(wù)導(dǎo)向基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,加大非競爭性長期項(xiàng)目供給,培育一批真正“仰望星空”“預(yù)見未來”的人,避免預(yù)設(shè)選題、固化思路、急功近利。支持科研人員自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)科研人員聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問題開展多方向、多技術(shù)路線自由探索和跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨團(tuán)隊(duì)交叉研究合作。建立以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和實(shí)際價(jià)值為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系,為科研人員打造潛心研究、高效的工作環(huán)境。

    二是完善有利于關(guān)鍵核心技術(shù)突破的新型舉國體制。把集中力量辦大事的政治優(yōu)勢和發(fā)揮市場機(jī)制有效配置資源的基礎(chǔ)性作用結(jié)合起來,在國家層面建立多部門協(xié)作機(jī)制和合作大平臺,強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè),支持建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,推廣“揭榜掛帥”等新的政策支持方式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融資金以市場化方式參與支持重大專項(xiàng)研發(fā),形成部門、地方、全社會參與的格局,探索市場經(jīng)濟(jì)條件下充分尊重市場規(guī)律,最大限度尊重與激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力與潛能,建立以創(chuàng)新型企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、技術(shù)突破與早期市場應(yīng)用相協(xié)同的新型舉國體制,加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破。

    三是完善有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅等方面的激勵(lì)機(jī)制,允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)建立專業(yè)化多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系,培育壯大善創(chuàng)新、懂市場、會經(jīng)營的復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍,建設(shè)全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)市場,完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持,健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,加速新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和應(yīng)用。

    四是完善有利于創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出的創(chuàng)新生態(tài)育成機(jī)制。企業(yè)是創(chuàng)新的主體。要堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體部署,完善全鏈條支持企業(yè)科技創(chuàng)新的制度體系,進(jìn)一步提高企業(yè)研發(fā)投入抵扣力度,支持大企業(yè)牽頭開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加大對中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化發(fā)展的支持力度,強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策中的主體地位,進(jìn)一步明確國家科技創(chuàng)新政策制定和重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)需由相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與制度,提高項(xiàng)目設(shè)立和評審中科技領(lǐng)軍企業(yè)專家的比例,支持政產(chǎn)學(xué)研金介用聯(lián)合構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互支撐的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)科技成果順暢轉(zhuǎn)化、金融資本有效支撐、創(chuàng)新場景深度應(yīng)用,形成一批支撐高水平科技自立自強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì),打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍。

    深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制改革

    推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能蓬勃涌現(xiàn)

    產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體,科技創(chuàng)新成果只有及時(shí)應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,才能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要適應(yīng)新賽道新動(dòng)能創(chuàng)新活躍、跨界融合、要素重組、高速增長等新特征,營造更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能成長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。

    一是構(gòu)建多方參與的產(chǎn)業(yè)政策治理機(jī)制。打破產(chǎn)業(yè)政策制定“黑箱”,更多引入市場主體及行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士參與產(chǎn)業(yè)政策制定,廣泛聽取社會各界的意見建議,構(gòu)建各歸其位、多元共治的產(chǎn)業(yè)政策制定機(jī)制。建立健全產(chǎn)業(yè)政策監(jiān)督評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,引入第三方機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果進(jìn)行獨(dú)立評估,根據(jù)評估結(jié)果對政策條款進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)廢止不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,甚至阻礙新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的“絆腳石政策”,以及相互打架的“扯皮政策”和過時(shí)無用的“僵尸政策”,提高產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的精準(zhǔn)性。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),完善相應(yīng)機(jī)制設(shè)計(jì)和組織保障,更好發(fā)揮各部門政策合力。

    二是構(gòu)建適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能成長的政策體系。優(yōu)化新賽道新動(dòng)能領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境,適當(dāng)放寬低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、自動(dòng)駕駛、生物制造、深海深空等新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,清理和規(guī)范制約新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項(xiàng),避免用“老辦法”來管“新產(chǎn)業(yè)”。強(qiáng)化對新動(dòng)能領(lǐng)域市場準(zhǔn)入規(guī)則、安全監(jiān)管等方面政策研究和謀劃,審慎出臺準(zhǔn)入限制政策。完善數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)通用人工智能、數(shù)字身份、數(shù)據(jù)要素等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,建立包括數(shù)據(jù)安全、數(shù)字市場、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用治理等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系。

    三是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式和工具體系。制定和完善支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供法律保障、政策支持和穩(wěn)定預(yù)期。深化行政審批制度改革,降低企業(yè)制度性交易成本,提高市場效率。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,保障創(chuàng)新成果的合法權(quán)益,激勵(lì)企業(yè)投入更多資源進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新。創(chuàng)新監(jiān)管與調(diào)控方式,加快構(gòu)建以信息信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管制度,打破質(zhì)量、環(huán)保、安全、工商、金融、稅務(wù)等監(jiān)管部門間“信息孤島”,構(gòu)建統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。探索全鏈條“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型治理模式,推動(dòng)事中事后監(jiān)管方式創(chuàng)新,充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)政策手段中的應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)跑者,在追求高標(biāo)準(zhǔn)中創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)供給、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。加大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的大數(shù)據(jù)中心、算力中心、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場、種質(zhì)資源庫、基因庫等基礎(chǔ)設(shè)施和場景建設(shè)的支持力度,為新興產(chǎn)業(yè)培育提供早期市場和快速成長機(jī)會。

    深化人才發(fā)展體制改革

    培養(yǎng)造就新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的急需人才

    人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,也是最具有決定性的力量。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,暢通教育、科技、人才的良性循環(huán),完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。

    一是完善人才培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“教育、科技、人才”一體設(shè)計(jì),深化教育綜合改革,按照適度超前引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置,開展“新理科”“新工科”“新醫(yī)科”等基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè),增加人工智能、大數(shù)據(jù)、生物科技、新能源、新材料、量子信息等與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的課程設(shè)置,推動(dòng)現(xiàn)有課程整合形成跨學(xué)科課程體系,開展項(xiàng)目式、探究式教學(xué)方法改革,增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性,探索“學(xué)校+重大科技基礎(chǔ)設(shè)施+大型科研院所+龍頭企業(yè)”等模式創(chuàng)新,推進(jìn)學(xué)科深度交叉融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作,構(gòu)建跨學(xué)科、強(qiáng)基礎(chǔ)、重實(shí)戰(zhàn)的人才培養(yǎng)模式,不斷提升面向前沿技術(shù)突破和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的拔尖人才培養(yǎng)能力。

    二是完善人才引進(jìn)機(jī)制。實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)人才流動(dòng)和優(yōu)化配置。加強(qiáng)國際化科研環(huán)境建設(shè),放寬高技術(shù)移民落戶限制,賦予部分地區(qū)根據(jù)自身發(fā)展需要制定高層次人才標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限,建立有利于集聚全球科技人才的體制機(jī)制,完善外籍人才來華停居留政策,深化外籍人員生活服務(wù)便利化改革,提升在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才的能力,形成具有全球競爭力和吸引力的開放生態(tài)。

    三是完善人才使用和合理流動(dòng)機(jī)制。完善科技領(lǐng)軍人才選拔、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系,提高原始創(chuàng)新成果在科技人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的地位,延長對基礎(chǔ)研究、前沿應(yīng)用研究成果的評價(jià)周期,制定非常規(guī)、個(gè)性化考核評價(jià)體系,充分激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,提高人才的使用效率。依托國家乃至國際重大科技任務(wù),積極為具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才創(chuàng)造承擔(dān)重大科技任務(wù)和參與重大科技創(chuàng)新實(shí)踐的機(jī)會和平臺,支持他們在引領(lǐng)重大原始創(chuàng)新、參與教育和科技戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)學(xué)科交叉融合和創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮帥才作用。發(fā)揮企業(yè)家在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、資源整合、成果轉(zhuǎn)化和國際化發(fā)展中的積極作用,激發(fā)企業(yè)家勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展探索者、組織者、引領(lǐng)者的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)更多創(chuàng)新型企業(yè)家持續(xù)涌現(xiàn)。完善人才有序流動(dòng)機(jī)制,打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。

    深化金融體制改革

    強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展金融支持

    金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,也是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素。要深化金融體制改革,優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合的新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

    一是增加耐心資本供給。耐心資本是指對風(fēng)險(xiǎn)有較高承受力且對資本回報(bào)有著較長期限展望的資金,是與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相匹配的科技創(chuàng)新成果的重要催化劑。要大力推進(jìn)投資端改革,推動(dòng)健全有利于中長期資金入市的政策環(huán)境,給予支持創(chuàng)業(yè)投資的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)管考核、資本占用等方面的差異化制度安排,優(yōu)化社?;?、捐贈基金、家族財(cái)富基金等長期資金投向創(chuàng)投市場的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和稅收優(yōu)惠政策設(shè)計(jì),破除股權(quán)投資的“募、投、管、退”等環(huán)節(jié)梗阻,引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)強(qiáng)化逆周期布局,壯大適應(yīng)大模型、腦機(jī)接口、生物醫(yī)藥等顛覆性技術(shù)的突破和發(fā)展所需要的耐心資本支持。

    二是深化金融機(jī)構(gòu)改革。完善金融機(jī)構(gòu)定位和治理,健全服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的激勵(lì)約束機(jī)制,加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。完善金融監(jiān)管體制,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),強(qiáng)化功能監(jiān)管和行為監(jiān)管,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”,防范金融風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)傳導(dǎo)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,發(fā)展民營銀行、消費(fèi)金融公司等新型金融機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大金融業(yè)對外開放,提高外資在華開展股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資便利性,支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)參與金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

    三是順暢科技產(chǎn)業(yè)金融循環(huán)。健全政府引導(dǎo)基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制設(shè)計(jì),完善政府引導(dǎo)基金管理履職盡責(zé)機(jī)制,鼓勵(lì)管理機(jī)構(gòu)投向具有一定失敗風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新項(xiàng)目。大力發(fā)展多層次資本市場,鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和天使投資基金,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),發(fā)展供應(yīng)鏈金融、綠色金融、科技金融等新興金融業(yè)態(tài),創(chuàng)新“貸帶投”“投聯(lián)貸”“投資期權(quán)”等投貸聯(lián)動(dòng)模式,推廣科技履約貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、合同能源貸、股權(quán)質(zhì)押貸、應(yīng)收賬款貸等靈活多樣的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品,拓展銀行直接參與股權(quán)投資支持科技創(chuàng)新的空間,建立科技保險(xiǎn)政策體系,滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中不同生命周期科技企業(yè)多樣化全鏈條融資需求。

    深化開放體制改革

    營造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展良好國際環(huán)境

    開放是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求,高水平開放是新質(zhì)生產(chǎn)力培育的時(shí)代特征。要擴(kuò)大高水平對外開放,打造制度型開放新高地,實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的國際環(huán)境。

    一是擴(kuò)大新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域?qū)ν忾_放。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,吸引更多外資投資我國新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,不斷優(yōu)化引資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),釋放外資“在中國、為中國”“在中國、鏈?zhǔn)澜纭钡臐撃芎妥饔?。?yōu)化外商投資環(huán)境,保護(hù)外商投資合法權(quán)益,加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障,提高投資便利化水平,打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定和改革,推動(dòng)建立更加公正、合理的國際貿(mào)易體系。深化外貿(mào)體制改革,加強(qiáng)與各國的經(jīng)貿(mào)合作,擴(kuò)大出口和進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際競爭,支持企業(yè)通過跨國并購、綠地投資等方式,在全球范圍內(nèi)配置資源,提升國際競爭力。優(yōu)化區(qū)域開放布局,完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。

    二是設(shè)立一批開放創(chuàng)新特區(qū)。按照因地制宜的原則,根據(jù)各地創(chuàng)新資源比較優(yōu)勢,設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”“核心技術(shù)攻堅(jiān)特區(qū)”“科技成果轉(zhuǎn)化特區(qū)”“科技開放合作特區(qū)”等一批創(chuàng)新特區(qū),積極探索重大任務(wù)與重大平臺相結(jié)合新模式和新的科研項(xiàng)目組織方式,促進(jìn)項(xiàng)目、基地、人才、設(shè)備等全要素一體化配置。營造國際化科研環(huán)境,在創(chuàng)新特區(qū)開放國際互聯(lián)網(wǎng)訪問,積極探索年薪制、股權(quán)分紅制、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓分紅制等薪酬模式,適度降低個(gè)人所得稅稅率,吸引更多全球領(lǐng)軍科學(xué)家、頂尖人才來華工作。

    三是擴(kuò)大科技國際合作。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作,共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的全球布局。布局建設(shè)一批海外實(shí)驗(yàn)室、國際創(chuàng)新中心、全球技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作中心,搭建重大技術(shù)國際化研發(fā)與交流平臺,引導(dǎo)國際知名企業(yè)或機(jī)構(gòu)設(shè)立或與國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)共建科技創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心,構(gòu)建順暢的全球前沿技術(shù)成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化新機(jī)制。構(gòu)筑國際基礎(chǔ)研究合作平臺,牽頭實(shí)施國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金,加大國家科技計(jì)劃對外開放力度,拓展和深化中外聯(lián)合科研。前瞻謀劃和深度參與全球科技治理,參加或發(fā)起設(shè)立國際科技組織,支持國內(nèi)高校、科研院所、科技組織同國際對接,提升全球科技治理變革引領(lǐng)能力。

    責(zé)任編輯:陳希琳

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