俄羅斯“出兵”拉美蘊(yùn)意幾何

2024年6月中旬，由“戈?duì)柺部品蚝＼娚蠈ⅰ碧?hào)護(hù)衛(wèi)艦、“喀山”號(hào)核潛艇等四艘艦艇組成的俄羅斯海軍編隊(duì)遠(yuǎn)赴加勒比海，訪問(wèn)古巴、委內(nèi)瑞拉，并與古巴軍隊(duì)舉行聯(lián)合軍演。美方對(duì)此表達(dá)強(qiáng)烈不滿，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。而幾乎在同一時(shí)間（6月15日至16日），烏克蘭和平峰會(huì)在瑞士召開(kāi)，俄羅斯作為烏克蘭危機(jī)的當(dāng)事方被拒之門外。在此特殊時(shí)刻，俄羅斯在緊鄰美國(guó)的加勒比海域舉行聯(lián)合軍演，可謂意味深長(zhǎng)。

對(duì)美西方攻勢(shì)的一種戰(zhàn)略反制

在地緣戰(zhàn)略斗爭(zhēng)中借助拉美這條“戰(zhàn)略外線”反制美國(guó)的做法在歷史上不乏先例。二戰(zhàn)時(shí)的德國(guó)、冷戰(zhàn)時(shí)的蘇聯(lián)都有嘗試，最著名的案例當(dāng)屬1962年的“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”。近年來(lái)，俄羅斯在這方面的動(dòng)作屢見(jiàn)不鮮。早在2014年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)時(shí)，隨著美俄關(guān)系緊張加劇，俄防長(zhǎng)紹伊古宣布可能在古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜建立永久性設(shè)施，為俄軍艦和戰(zhàn)機(jī)提供補(bǔ)給。2019年8月在美正式宣布退出《中導(dǎo)條約》之際，俄羅斯邀請(qǐng)委內(nèi)瑞拉國(guó)防部長(zhǎng)訪俄，兩國(guó)簽署了一系列防務(wù)合作協(xié)議，其中包括兩國(guó)軍艦互訪協(xié)議，為俄在委軍事準(zhǔn)入與部署提供合法依據(jù)。2022年1月，面對(duì)美西方不斷在烏克蘭問(wèn)題上“拱火”，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫宣布，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人已與古巴、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成協(xié)議，在軍事合作等一系列領(lǐng)域發(fā)展伙伴關(guān)系。2月，烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，俄國(guó)家杜馬主席沃洛金在穿梭訪問(wèn)古巴、尼加拉瓜時(shí)，與兩國(guó)討論了軍事合作的話題。7月，尼加拉瓜總統(tǒng)頒布總統(tǒng)令，擴(kuò)大俄軍在尼軍事職能及人員規(guī)模，深化兩軍在特種作戰(zhàn)、海軍、空軍、人道主義救援等領(lǐng)域合作。面對(duì)美國(guó)加快推進(jìn)向歐洲部署戰(zhàn)術(shù)核武器的計(jì)劃，2024年1月，俄國(guó)家杜馬議員阿列克謝·朱拉夫列夫建議，俄羅斯應(yīng)將其核武器部署在美國(guó)附近的“友好國(guó)家”。上述言論曾引發(fā)外界輿論對(duì)“古巴導(dǎo)彈危機(jī)將要重演”的猜測(cè)和擔(dān)心。

最近，美歐等北約國(guó)家對(duì)烏克蘭軍事支持不斷升級(jí)，美國(guó)總統(tǒng)拜登甚至授權(quán)烏克蘭使用美國(guó)提供的武器打擊俄羅斯本土。面對(duì)這一新態(tài)勢(shì)，普京予以回應(yīng)稱，莫斯科可以在世界其他地方采取“不對(duì)稱”措施。從地緣戰(zhàn)略視角看，本次俄羅斯海軍編隊(duì)訪問(wèn)加勒比海域具有此類“不對(duì)稱”反制措施的色彩和特點(diǎn)。盡管美國(guó)白宮發(fā)言人不認(rèn)為這會(huì)威脅美國(guó)國(guó)家安全，但美國(guó)軍方仍高度警惕，聯(lián)合法國(guó)、加拿大兩國(guó)海軍，動(dòng)用多種手段密切監(jiān)視俄軍艦艇行蹤和行動(dòng)，還派出“海倫娜”號(hào)核潛艇同期抵達(dá)古巴關(guān)塔那摩海軍基地。

俄全球力量的一種強(qiáng)力展示

軍事實(shí)力始終是俄羅斯確保世界大國(guó)地位的戰(zhàn)略資本和優(yōu)勢(shì)。但烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)兩年來(lái)，唱衰俄羅斯、貶低俄軍的聲音此起彼伏。當(dāng)俄在戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)守勢(shì)敗勢(shì)、特別是烏軍多次擊沉擊毀俄黑海艦隊(duì)艦艇時(shí)，俄軍作戰(zhàn)能力和武器裝備水平受到一些國(guó)家的猜測(cè)和質(zhì)疑。俄羅斯此次派遣海軍編隊(duì)遠(yuǎn)赴拉美地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合軍演，意在表明一場(chǎng)周邊局部武裝沖突并不能牽制其全部兵力，俄仍有余力在全球范圍內(nèi)投射軍事力量。

這也不是俄海軍編隊(duì)首次進(jìn)入拉美地區(qū)。俄海軍艦艇分別于2008年、2009年、2013年曾到訪該地區(qū)。2020年1月30日，美軍南方司令部司令法勒在國(guó)會(huì)所作的聲明中曾提到，俄羅斯首次向拉美和加勒比地區(qū)派出了核動(dòng)力艦艇，并派出了具備測(cè)繪和切割海底光纜能力的海軍船只。2023年7月，俄海軍“彼列科普”號(hào)訓(xùn)練艦對(duì)古巴進(jìn)行了為期四天的訪問(wèn)。這些行動(dòng)表明俄海軍具備在需要時(shí)進(jìn)入加勒比地區(qū)展開(kāi)多樣化軍事行動(dòng)的能力。

烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來(lái)，俄羅斯是否會(huì)動(dòng)用核武器的話題不絕于耳。雖然古巴外交部明確表示，到訪的俄軍艦艇不攜帶任何核武器，不會(huì)對(duì)地區(qū)安全構(gòu)成威脅，但俄軍滿載排水量13800噸的攻擊型核潛艇和可突破導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的“鋯石”超高音速巡航導(dǎo)彈，同時(shí)出現(xiàn)在距離美國(guó)本土不足200公里的海域，還是讓人不寒而栗。

強(qiáng)化俄拉聯(lián)盟的一種重要方式

出于俄美戰(zhàn)略博弈的考量，俄羅斯一直致力于加強(qiáng)與古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等國(guó)家的軍事合作，鞏固與拉美地區(qū)傳統(tǒng)盟友的伙伴關(guān)系。

俄羅斯始終將古巴看作俄在加勒比地區(qū)最為重要的盟友，高度重視俄古軍事合作。2020年2月，俄羅斯駐古巴大使古斯科夫向媒體透漏，俄羅斯正在與古巴研究達(dá)成一項(xiàng)總額約為10億歐元的合作項(xiàng)目，防務(wù)是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。2023年6月古巴革命武裝力量部長(zhǎng)訪俄期間，雙方就軍事領(lǐng)域現(xiàn)有的和潛在的合作項(xiàng)目進(jìn)行了深入討論。

俄羅斯也多次在關(guān)鍵時(shí)刻向美國(guó)制裁下的委內(nèi)瑞拉提供軍事支持。在2019年1月委內(nèi)瑞拉爆發(fā)意圖顛覆馬杜羅政權(quán)的危機(jī)時(shí)刻，俄羅斯頂住美國(guó)壓力，堅(jiān)定支持委內(nèi)瑞拉左翼政府，并給予其經(jīng)濟(jì)、軍事和外交支援。當(dāng)年3月，俄以履行兩國(guó)軍事技術(shù)合作協(xié)議為由，向委派遣了兩架搭載約100名軍事人員的軍機(jī)，并運(yùn)送了重達(dá)35噸的軍事裝備。另外，俄還在委建立直升機(jī)訓(xùn)練中心，并向委派出常駐經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，助委緩解經(jīng)濟(jì)困難。2022年7月25日，俄航天局宣布， 為落實(shí)2021年3月簽署的雙邊太空合作協(xié)議， 俄將在委內(nèi)瑞拉建立格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)測(cè)量站， 提升雙方在太空領(lǐng)域的合作水平。

古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜三國(guó)政府因反美立場(chǎng)多年來(lái)始終是美國(guó)在拉美地區(qū)重點(diǎn)打壓的對(duì)象，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面面臨重重困難，增進(jìn)與俄羅斯各領(lǐng)域合作是其合力應(yīng)對(duì)美國(guó)霸權(quán)的有效手段。烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后， 上述三國(guó)在各種國(guó)際場(chǎng)合對(duì)俄給予堅(jiān)定的政治和外交支持。他們認(rèn)為，同俄羅斯開(kāi)展軍事合作，對(duì)增進(jìn)彼此戰(zhàn)略互信，提升其國(guó)防、軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力具有不可替代的作用。

隨著烏克蘭危機(jī)的持續(xù)延宕和美俄戰(zhàn)略博弈的深入演進(jìn)，不能排除俄羅斯在美國(guó)“后院”采取更多軍事行動(dòng)的可能性。但客觀看，相比于美國(guó)在拉美地區(qū)強(qiáng)大的地緣優(yōu)勢(shì)和軍事力量，俄軍在拉美的力量存在還是顯得相對(duì)薄弱，此次行動(dòng)在政治層面警示的意義大于軍事層面實(shí)際作戰(zhàn)的意義。