運用數(shù)字技術(shù)提升法律監(jiān)督質(zhì)效

習近平總書記強調(diào)，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。數(shù)字檢察是數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，是推進檢察工作現(xiàn)代化的重要支撐。新一輪檢察改革總體目標中提到，以檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督為總抓手，深化“四大檢察”協(xié)同履職，深化實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，著力實現(xiàn)法律監(jiān)督理念、體系、機制、能力現(xiàn)代化。

數(shù)字技術(shù)賦能檢察工作的優(yōu)勢

首先，從人工智能與機器學習來看，機器學習算法通過對過往案件的分析和挖掘，提取出案件的關(guān)鍵特征和模式，然后利用這些模式對未來可能發(fā)生的案件進行預(yù)測。機器學習算法也可以通過對案件關(guān)鍵信息和特征進行分析和評估，自動判斷案件的難度和風險程度。

其次，自然語言處理和語義分析系統(tǒng)可以幫助提升法律信息處理效率。人工智能技術(shù)利用自然語言處理技術(shù)對大量法律信息進行分類、索引和分析，既能夠節(jié)省人力，也能夠提高信息利用率和安全性。

再次，運用數(shù)據(jù)可視化與分析工具分析大量的法律數(shù)據(jù)，可以幫助監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和分析潛在的問題，如司法不公或其他違規(guī)行為。數(shù)據(jù)可視化工具還可以將大量數(shù)據(jù)以圖表、地圖、儀表盤等形式直觀地展示出來，幫助監(jiān)督部門快速了解監(jiān)督對象的行為，判斷是否存在違法情形。

最后，區(qū)塊鏈技術(shù)在法律監(jiān)督領(lǐng)域的應(yīng)用，可以為很多領(lǐng)域提供高效、安全、透明的數(shù)據(jù)管理解決方案。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種基于分布式賬本和加密算法的去中心化數(shù)據(jù)庫技術(shù)，在法律監(jiān)督領(lǐng)域中，可以廣泛應(yīng)用在數(shù)據(jù)安全、身份驗證、證據(jù)管理等領(lǐng)域。區(qū)塊鏈技術(shù)還可以提供高度安全的數(shù)據(jù)存儲，利用哈希算法對數(shù)據(jù)進行加密，確保數(shù)據(jù)不被篡改或者偽造。

數(shù)字技術(shù)賦能檢察工作的路徑

首先，數(shù)字技術(shù)通過提高案件審查質(zhì)量和效率，可以強化檢察機關(guān)的對內(nèi)監(jiān)督和對外監(jiān)督。其一，在案件審查過程中，需要進行大量的案件篩選與分析工作。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，檢察人員能夠更加全面、準確地了解案件的情況，快速篩選出有失公允的案件，并制定相應(yīng)的工作計劃，更好地行使檢察監(jiān)督權(quán)。其二，證據(jù)的收集和分析也是非常重要的環(huán)節(jié)。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以協(xié)助全面、精準地收集和分析證據(jù)，包括文字、圖片、視頻等各種形式的證據(jù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，可以快速地收集和分析大量的證據(jù)，發(fā)現(xiàn)證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性和規(guī)律性，減少因人為因素導(dǎo)致證據(jù)滅失、隱匿、銷毀等帶來的缺陷，從而更加準確地判斷案件事實和證據(jù)的可信度，提高案件審查的精度和效率。其三，法律知識的應(yīng)用是至關(guān)重要的。在法律監(jiān)督體系中，要實現(xiàn)更透明化、更精細化的監(jiān)督，離不開各大法律知識體系以及國家、地方的法律法規(guī)體系。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以構(gòu)建一個全面、準確的法律知識庫，并實現(xiàn)對法律知識的智能化分析和應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，可以快速地查找和分析相關(guān)法律條文及案例，了解法律規(guī)定和司法實踐，從而更加準確地運用法律知識踐行法律監(jiān)督使命，此舉可以在一定程度上限制監(jiān)督自由裁量權(quán)的行使，防止其對案件主觀臆斷或徇私枉法，提高案件辦理的公正性、合理性、合法性。

其次，檢察機關(guān)需要對大量的案件進行監(jiān)督。在事務(wù)監(jiān)督方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助檢察人員更加高效地開展復(fù)雜的程序性工作。如，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助建立全面、準確的案件信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對案件的智能化監(jiān)督和分析。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，還可以快速地收集、整合和分析大量的案件數(shù)據(jù)，了解案件的情況和進展，分析法院在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了紕漏或作出了不合法的判決，從而及時向法院提出檢察建議，更加高效地實現(xiàn)案件的公平正義，提高案件審理的效率和質(zhì)量。

再次，評估法律監(jiān)督的效果是檢察機關(guān)的任務(wù)之一，也是大數(shù)據(jù)在法律監(jiān)督中的一個重要應(yīng)用方向。數(shù)字技術(shù)評估法律監(jiān)督效果主要體現(xiàn)在四個方面：其一，法律監(jiān)督數(shù)據(jù)收集和整理。在法律監(jiān)督中，各類數(shù)據(jù)都是評估監(jiān)督效果的重要依據(jù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以對各類數(shù)據(jù)進行收集和整理，包括案件數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)、律師行業(yè)數(shù)據(jù)等，并且通過對案件信息進行標準化和統(tǒng)一化處理，形成法律數(shù)據(jù)庫，為評估監(jiān)督效果提供數(shù)據(jù)支撐。其二，數(shù)據(jù)分析和挖掘。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過對監(jiān)督數(shù)據(jù)的分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督機構(gòu)的工作流程、工作效率和工作質(zhì)量等方面存在的問題和不足，提出相應(yīng)的改進和完善措施。其三，評估監(jiān)督效果。通過對監(jiān)督數(shù)據(jù)的分析和挖掘，可以評估監(jiān)督工作的效果和成效。其四，預(yù)警和預(yù)測。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對各類法律監(jiān)督數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)違法行為。在案件數(shù)據(jù)方面，可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對案件的審理時間、辦案效率等指標進行實時監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。在法律實施情況的數(shù)據(jù)方面，可以通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對司法行為的合法性、公正性、效率性等指標進行實時監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，大數(shù)據(jù)技術(shù)也可以通過對已有的監(jiān)督數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，預(yù)測未來可能出現(xiàn)的問題和矛盾，提前制定相應(yīng)的政策和措施，為法律監(jiān)督提供決策支持和預(yù)警機制。

推動數(shù)字檢察提質(zhì)增效

當前，大數(shù)據(jù)技術(shù)被廣泛應(yīng)用，然而，其也面臨一系列挑戰(zhàn)，如保護隱私與數(shù)據(jù)安全、算法的透明性和公正性等方面的問題。因此，為了更好地應(yīng)對數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的這些挑戰(zhàn)和風險，需要采取一系列的對策措施，以確保大數(shù)據(jù)在法律監(jiān)督中發(fā)揮最大作用。

法律監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺可以整合各種各類數(shù)據(jù)資源，包括政府數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、社交媒體數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、移動設(shè)備數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯聚共享，以支持法律監(jiān)督?jīng)Q策的制定和執(zhí)行。構(gòu)建決策支持系統(tǒng)，對潛在違法風險進行預(yù)測預(yù)警，為執(zhí)法決策提供依據(jù)。開發(fā)智能輔助辦案系統(tǒng)，輔助辦案人員開展案件取證、分析研判、合理量刑等工作。建立大數(shù)據(jù)可視化平臺，直觀呈現(xiàn)分析結(jié)果，提高決策的透明度和公信力。

加強跨界跨領(lǐng)域合作與交流，廣泛吸納復(fù)合型人才。在應(yīng)對大數(shù)據(jù)在法律監(jiān)督中面臨的挑戰(zhàn)和風險時，加強跨界合作和交流是至關(guān)重要的。數(shù)字檢察是法律與技術(shù)的融合實踐，需要促進法律、技術(shù)、管理領(lǐng)域?qū)＜业膶υ捙c合作，以便聯(lián)合開展大數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān)，解決法律監(jiān)督領(lǐng)域面臨的數(shù)據(jù)質(zhì)量、算法公平等重點難點問題，集中力量探索大數(shù)據(jù)在法治領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。數(shù)字檢察的實施要求一線的司法人員同時具備法律與技術(shù)素養(yǎng)，既要有法律思維，又要有工程思維，以技術(shù)為手段，以法治為目標，靈活運用多學科知識，用技術(shù)輔助辦案提升法律監(jiān)督與司法效能。

（摘自6月21日《檢察日報》。作者分別為江西財經(jīng)大學數(shù)據(jù)法律研究院院長、江西省玉山縣人民檢察院檢察長）

■ 本欄編輯 相利盈