解決好住宅小區(qū)停車難、充電亂問題

近年來，為減少電動自行車火災事故，各地高度重視住宅小區(qū)電動自行車違規(guī)停放和充電安全整治，推進力度不可謂不大。從各地整治情況來看，進樓入戶、飛線充電等現象較之前有所減少，但效果仍不明顯。2023年全國共接報電動自行車火災2.1萬起，比2022年上升17.4%，違規(guī)停放與充電引發(fā)的安全威脅并未減少。為什么明知電動自行車進樓入戶和飛線充電風險隱患極大，居民還是不顧勸阻違規(guī)停放與充電呢？

一是電動自行車車多位少的矛盾十分突出。從現實情況來看，固然有居民存在麻痹大意、僥幸心理，安全意識不到位的原因，但停車難也是導致安全事故頻發(fā)情況下仍然違規(guī)停放不止的主要原因。據統(tǒng)計，我國電動自行車保有量已達3.5億輛，平均每4個人就擁有一輛，并以每年3000萬輛以上的速度繼續(xù)增長。但電動自行車在居民小區(qū)內的停放點，主要以自行車棚為主。雖然絕大多數小區(qū)都會配建自行車棚，但基本上都是按照自行車停放空間標準來規(guī)劃和設計的，沒有考慮到電動自行車的停放特點。而且，城市居民小區(qū)尤其是各類保障房小區(qū)和老舊小區(qū)，人口密度較大、電動自行車數量多，現有的自行車棚遠遠不能滿足停放需求，居民只能“望棚興嘆”。有的小區(qū)積極拓展思路，在地下停車場等新辟空間增設集中停放和充電點，但居民接受度不高，對化解違規(guī)停放難題作用有限。

二是充電設施不足與充電價格較亂導致居民體驗感不佳。由于續(xù)航里程有限，電動自行車充電頻次較高，但很多住宅小區(qū)沒有充電設施或無法提供充足的充電設施。除了充電設施少與需求車輛多之間的矛盾外，充電價格亂的現象也比較突出。從走訪情況來看，電動自行車充電設施主要有按時間、用電量、功率和次數等收費方式。對于這幾種情況，居民接受度最高的是按用電量收費的方式，因為其較為靈活、計算方式簡單明了。但此種方式往往同時疊加服務費，這卻成了一筆“糊涂賬”，不同區(qū)域、不同小區(qū)甚至同一小區(qū)不同品牌充電設施的服務費存在差異，甚至相差好幾倍，出現了同一輛車充滿電卻價格不同的現象，也一下拉高了單次充電價格。而執(zhí)行其他收費方式的充電設施，單次充電價格要么計算復雜，要么方式簡單粗暴，讓居民有“吃虧”之感，使用滿意度較低。如此一來，入戶充電、飛線充電等現象屢禁不止。

停車難、充電亂，看似微小，卻是最直接的民生問題。要解決電動自行車違規(guī)停放與充電安全治理，從客觀上講，需要緊緊抓住居民小區(qū)這一“難”和“亂”的痛點，著力做好疏導工作。

讓電動自行車不再“進樓入戶”，就需要讓住宅小區(qū)的電動自行車有地方可停。解決這個問題只能在空間上做文章。對新建小區(qū)，應制定并完善配套車棚的建設標準，變“軟”指導為“硬”要求，在規(guī)劃建設之初就將電動自行車的停放問題考慮進去。對現有小區(qū)，需要加強自行車棚的管理力度，提高使用率，將堆放在其中的雜物堅決清理出去，使其回歸非機動車停放點屬性，降低安全風險。對長期停放的“僵尸車”，可以采取以物置物方式，引導居民及時處理閑置車輛，并建立定期清理機制，合理設置認領時間。有條件重新規(guī)劃的，可充分征求業(yè)主意見，在全體業(yè)主同意的情況下進行擴建或增建，合理增大現有空間，解決好車多位少的困境。同時，嚴格落實消防要求，可視具體情況安裝消防煙感系統(tǒng)和噴淋設施。

治理入戶充電、飛線充電現象，需要配建并維護好充電設施，規(guī)范充電費用標準。首先，很多地方均已認識到配建充電設施的重要性，正有條不紊地推進建設工作。對那些無法增設充電設施的住宅小區(qū)，可由街道等相關部門協調，在小區(qū)外合適地方建設，并做好日常維護與管理，加強風險防范。也可與周邊臨近單位溝通協調，解決夜間停放和充電問題。其次，在規(guī)范充電價格方面，一方面應推進執(zhí)行居民用電價格，對充電服務費收取標準做出明確規(guī)范；對采取其他收費方式的充電設施，要督促運營企業(yè)公開各項收費標準和服務細則，做到明碼標價、公開透明。另一方面也應正視企業(yè)的建設運營和維護成本，給予一定補貼和政策優(yōu)惠，并通過正常的市場競爭引入價格合理、服務優(yōu)質的企業(yè)，滿足居民需求的同時提高服務滿意度。

同時，外因必須通過內因起作用。提高電動自行車整治效果，必須加強主觀教育和引導。需持續(xù)通過各類社交平臺賬號、居民小區(qū)與其他管理單位宣傳欄等加大電動自行車進樓入戶安全風險的宣傳教育，在業(yè)主微信群定期發(fā)布有關典型案例的通報，堅決克服消費者的麻痹大意和僥幸心理。

（摘自5月13日《學習時報》）