數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀研究

劉思薇 劉婷婷 程永紅

摘 要：數(shù)字教育的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在規(guī)范教學(xué)內(nèi)容、提升教育質(zhì)量、促進(jìn)資源共享和優(yōu)化教育體驗(yàn)等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。本文對(duì)國(guó)際與國(guó)內(nèi)數(shù)字教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理、分類(lèi)與解析，并針對(duì)我國(guó)數(shù)字教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀提出3點(diǎn)對(duì)策建議：優(yōu)化完善數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)體系、加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作、借鑒國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以促進(jìn)我國(guó)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字教育，標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)制修訂，標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)狀研究

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.06.008

0 引 言

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)的快速融合，國(guó)家間的比較與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也在時(shí)刻發(fā)生變化。為搶占發(fā)展先機(jī)，各國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，其中，教育領(lǐng)域的數(shù)字化變革是一項(xiàng)重大舉措。新興數(shù)字技術(shù)如何賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已成為時(shí)代戰(zhàn)略主題[1]。世界各國(guó)也陸續(xù)調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略以迎接數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如：2015年法國(guó)啟動(dòng)的“數(shù)字化校園”教育戰(zhàn)略規(guī)劃、2018年俄羅斯啟動(dòng)的“數(shù)字化教育環(huán)境”項(xiàng)目以及2019年德國(guó)聯(lián)邦政府啟動(dòng)的《學(xué)校數(shù)字協(xié)定》等行動(dòng)以完善數(shù)字化教學(xué)設(shè)備與資源，提升學(xué)生與教師的數(shù)字化素養(yǎng)，以全方位促進(jìn)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

我國(guó)也同樣重視數(shù)字教育的發(fā)展，2012年3月，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的發(fā)布標(biāo)志著教育信息化1.0時(shí)代的到來(lái)—— 注重校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將硬件、系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引入教育場(chǎng)景。如何真正實(shí)現(xiàn)外部支持的應(yīng)用，推動(dòng)教育生態(tài)與教育模式變革這一關(guān)鍵問(wèn)題，是自2018年4月《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》文件發(fā)布以來(lái)才逐漸受到關(guān)注。教育信息化步入2.0時(shí)代后，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022）》等一系列政策文件的發(fā)布，使得“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“三通兩平臺(tái)”“師生信息素養(yǎng)”“智能化教學(xué)”“數(shù)字校園”等概念進(jìn)入大眾視野。然而，教育信息化的快速發(fā)展不僅需要相關(guān)創(chuàng)新主體及時(shí)自我調(diào)整適應(yīng)其升級(jí)節(jié)奏，更需要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范教育數(shù)據(jù)、數(shù)字資源以及師生數(shù)字素養(yǎng)等要求以達(dá)到引導(dǎo)、監(jiān)管的作用[2]，健全教育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是亟待解決的問(wèn)題。本文基于對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀的梳理，提出我國(guó)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的工作建議，為標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)教育數(shù)字化發(fā)展提供借鑒與參考。

1 國(guó)際數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 ISO/IEC JTC 1/SC 36用于學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)的信息技術(shù)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（I S O）和國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）共同成立的ISO/IEC JTC 1，主要負(fù)責(zé)信息技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，下設(shè)23個(gè)分技術(shù)委員會(huì)與17個(gè)工作組，其中與教育相關(guān)的是ISO/IEC JTC1/SC 36分技術(shù)委員會(huì)（Information technology forlearning， education and training），主要負(fù)責(zé)用于學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)的信息技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，以支持個(gè)人、團(tuán)體或組織，并啟用資源和工具的互操作性和可重用性。該標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處設(shè)于中國(guó)，包括23個(gè)參與成員國(guó)和26個(gè)觀察成員國(guó)目前已發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)，在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案8項(xiàng)。目前，該委員會(huì)共有10個(gè)工作組，其中與數(shù)字教育相關(guān)的包括用于教育的人工智能工作組ISO/IEC JTC1/SC 36/AHG 6、在線(xiàn)課程信息模型工作組ISO/IEC JTC1/SC 36/WG9。ISO/IEC JTC 1/SC 36發(fā)布的有關(guān)數(shù)字教育部分標(biāo)準(zhǔn)系列見(jiàn)表1。

1.2 ISO/TC 232 教育與學(xué)習(xí)服務(wù)

教育與學(xué)習(xí)服務(wù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC 232 Education and learning services）主要以市場(chǎng)需要、最新技術(shù)和反饋為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)教育和學(xué)習(xí)服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并考慮有關(guān)人士和有特殊需要的學(xué)習(xí)者的利益。該標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處設(shè)于中國(guó)，包括31個(gè)參與成員國(guó)和26個(gè)觀察成員國(guó)，目前已發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案3項(xiàng)。目前，ISO/IEC 232共有7個(gè)工作組，其中與數(shù)字教育相關(guān)的是遠(yuǎn)程和數(shù)字學(xué)習(xí)服務(wù)工作組I S O/ T C232/WG 6，對(duì)標(biāo)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“優(yōu)質(zhì)教育（SDG4）”，目前已發(fā)布數(shù)字教育相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 29994：2021《Education and learning services—Requirements for distance learning》，發(fā)布技術(shù)報(bào)告ISO/TR 29996《Education and learning services—Distance and digital learning services （DDLS）—Casestudies》。

1.3 IMS全球?qū)W習(xí)聯(lián)盟

I M S全球?qū)W習(xí)聯(lián)盟（I M S G l o b a l L e a r n i n gC on s or t iu m）于19 9 5年起源于EDUC AU S E國(guó)家學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施倡議中的教學(xué)管理系統(tǒng)項(xiàng)目（t h eInstructional Management System），并于1999年成為獨(dú)立的非營(yíng)利組織，始終致力于推動(dòng)教育技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。該聯(lián)盟主要負(fù)責(zé)制定和推廣教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以支持開(kāi)放式、可互操作的數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境，其標(biāo)準(zhǔn)如：學(xué)習(xí)工具互操作性（LTI）、學(xué)習(xí)信息服務(wù)（L IS）等被廣泛應(yīng)用，部分標(biāo)準(zhǔn)系列信息見(jiàn)表2。

1.4 IEEE學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)

I EEE學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（I EEE L ea r ningTechnology Standards Committee）（LTSC）是電氣和電子工程師學(xué)會(huì)（IEEE，Institute of Electricaland Electronics Engineers）下屬的一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，其主要任務(wù)是制定和維護(hù)與學(xué)習(xí)技術(shù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)數(shù)字學(xué)習(xí)資源的互操作性、可重用性和可訪問(wèn)性。LT S C的工作涵蓋了多個(gè)方面，包括Learning Object Metadata（LOM）學(xué)習(xí)對(duì)象元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、Sharable Content Object ReferenceModel（S COR M）可共享內(nèi)容對(duì)象參考模型以及Experience API（xAPI）新一代學(xué)習(xí)技術(shù)規(guī)范等系列標(biāo)準(zhǔn)的研制。該委員會(huì)下設(shè)多個(gè)工作組，部分工作組信息見(jiàn)表3。

2 國(guó)內(nèi)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化組織

國(guó)內(nèi)與數(shù)字教育有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有3個(gè)，具體情況如表4所示。其中，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)教育技術(shù)分技術(shù)委員會(huì)（TC 28/SC 36），是從事遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織，國(guó)際上對(duì)口ISO/IEC/JTC 1/SC 36（用于學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)的信息技術(shù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)），目前負(fù)責(zé)的數(shù)字教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涉及遠(yuǎn)程教育中在線(xiàn)課程、電子書(shū)包、電子課本、教育數(shù)據(jù)、虛擬實(shí)驗(yàn)等領(lǐng)域。全國(guó)教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC 4 43）國(guó)際上對(duì)口ISO/TC 32（教育與學(xué)習(xí)服務(wù)）。截至目前，該委員會(huì)制定數(shù)字教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，包括GB/ T39050-2020《遠(yuǎn)程教育服務(wù)規(guī)范》、GB/T 43295-2 0 2 3《教育與學(xué)習(xí)服務(wù) 遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)要求》、20213422-T-469《在線(xiàn)學(xué)習(xí)服務(wù)組織評(píng)價(jià)指南》。全國(guó)新聞出版標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC 527）則主要負(fù)責(zé)數(shù)字教材的內(nèi)容、出版、質(zhì)量要求及檢測(cè)方法相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歸口工作。

2.2 數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布情況

2017年，黨的十九大報(bào)告中提出的“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”是教育信息化發(fā)展1.0時(shí)期向2.0時(shí)期過(guò)渡的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2022年，黨的二十大報(bào)告中提出“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)?！北疚膰@“數(shù)字教育”“遠(yuǎn)程教育”“智慧教育”“數(shù)字教材”“信息化教學(xué)”“數(shù)字素養(yǎng)”等28個(gè)關(guān)鍵詞在“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”檢索自2017年以來(lái)的數(shù)字教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，篩選去除關(guān)聯(lián)性弱的標(biāo)準(zhǔn)，截至2024年1月20日，初步梳理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)79項(xiàng)，并按其內(nèi)容分為以下五大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.1 教育內(nèi)容與課程設(shè)計(jì)

教育內(nèi)容與課程設(shè)計(jì)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)包括教育內(nèi)容的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，即課程結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)材料的制作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容適應(yīng)性指導(dǎo)，以及對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象元數(shù)據(jù)的內(nèi)容描述以便于教育內(nèi)容的共享和重用。目前，我國(guó)在教育內(nèi)容與課程設(shè)計(jì)方面重點(diǎn)集中在數(shù)字教材、電子課本、電子書(shū)本以及在線(xiàn)課程領(lǐng)域各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，且大多標(biāo)準(zhǔn)以高校為第一起草單位。其中，電子課本與電子書(shū)包相關(guān)術(shù)語(yǔ)、框架等標(biāo)準(zhǔn)均由華東師范大學(xué)主導(dǎo)制定，清華大學(xué)主導(dǎo)制定在線(xiàn)課程及其體系相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，上海交通大學(xué)主導(dǎo)制定GB/T 33782-2017《信息技術(shù) 學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)教育管理基礎(chǔ)代碼》、GB/T 36437-2018《信息技術(shù)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn) 簡(jiǎn)單課程編列》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)字教材作為信息技術(shù)、媒介和傳統(tǒng)教科書(shū)深度融合的產(chǎn)物，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與框架應(yīng)考慮教學(xué)性、信息技術(shù)以及出版發(fā)行要求[3]。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面，人教數(shù)字出版有限公司主導(dǎo)制定GB/T 41469-2022《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材元數(shù)據(jù)》、GB/T 41471-2022《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材出版基本流程》；在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面，同方知好樂(lè)教育科技（北京）有限公司主導(dǎo)制定CY/T 162-2017《中小學(xué)電子課本內(nèi)容與應(yīng)用規(guī)范》；而在地方標(biāo)準(zhǔn)層面，湖南省于2021年發(fā)布DB43/T 2001-2021《財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程在線(xiàn)實(shí)訓(xùn)指南》系列標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程的通用要求以及對(duì)普通高等本科學(xué)校以及高等職業(yè)院校和中等職業(yè)學(xué)校的針對(duì)性規(guī)范。

2.2.2 技術(shù)和互操作性

技術(shù)和互操作性類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)平臺(tái)和工具的互操作性和數(shù)據(jù)交換及接口的要求與規(guī)范，以確保不同系統(tǒng)和工具可以無(wú)縫集成和交互，數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)之間安全、高效地交換。信息技術(shù)與教育生態(tài)的深度融合，為教育資源配置、教育模式創(chuàng)新與個(gè)性化教育提供良好支持[4]。目前，我國(guó)數(shù)字教育技術(shù)和互操作性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂集中在虛擬實(shí)驗(yàn)、智慧教育平臺(tái)以及數(shù)字教育裝備等方面。其中，華中師范大學(xué)、華東師范大學(xué)以及北京郵電大學(xué)3所高校主導(dǎo)起草多項(xiàng)《信息技術(shù) 學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn) 虛擬實(shí)驗(yàn)》系列相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其總體框架、服務(wù)接口、元數(shù)據(jù)等要素進(jìn)行規(guī)范。

自2018年以來(lái)，中國(guó)教育裝備行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布多項(xiàng)數(shù)字教育相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，包括中小學(xué)智慧圖書(shū)館、教學(xué)機(jī)器人、數(shù)字化音樂(lè)教室、智慧書(shū)法教室等系列標(biāo)準(zhǔn)以及幼兒園智慧管理平臺(tái)建設(shè)規(guī)范，為我國(guó)數(shù)字教育不同階段技術(shù)裝備提供有力支撐。同時(shí)，中華人民共和國(guó)教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司于2022年發(fā)布JY/T 0641-2022《智慧教育平臺(tái) 基本功能要求》、JY/T 0650-2022《智慧教育平臺(tái) 數(shù)字教育資源技術(shù)要求》以及JY/T 0651-2022《直播類(lèi)在線(xiàn)教學(xué)平臺(tái)》3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育領(lǐng)域智慧教育平臺(tái)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用及平臺(tái)中數(shù)字教育資源上線(xiàn)的通用技術(shù)要求做出規(guī)定和要求。

2.2.3 數(shù)字能力與素養(yǎng)

數(shù)字能力與素養(yǎng)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)教師和學(xué)生兩類(lèi)主體在數(shù)字化教學(xué)環(huán)境下所需的信息技術(shù)能力，以確保利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的效果與質(zhì)量。自2021年10月習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)中提出“要提高全民全社會(huì)數(shù)字素養(yǎng)和技能”，《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》《2022年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要求》等一系列文件的出臺(tái)也突顯數(shù)字素養(yǎng)的重要性[5]。強(qiáng)教必先強(qiáng)師，我國(guó)首項(xiàng)關(guān)于教師數(shù)字素養(yǎng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JY/T 0646-2022《教師數(shù)字素養(yǎng)》于2022年11月30日發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)五維三級(jí)框架對(duì)教師素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升給出合理有效的劃分。

2023年年末，華中師范大學(xué)分別針對(duì)中小學(xué)教師和學(xué)生信息素養(yǎng)主導(dǎo)制定兩項(xiàng)評(píng)價(jià)指南類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，分別從信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息應(yīng)用與能力、信息倫理與安全以及教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展方面搭建全方位的評(píng)價(jià)框架。在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)層面，T/GZEIIA10 01-2022《教師在線(xiàn)教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)體系V1》、T/CDSA 501.8-2022《理論培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)要求》以及T/QGCML 1820-2023《智能教學(xué)過(guò)程智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)》等標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)在線(xiàn)教學(xué)的過(guò)程、能力以及要求提出了最佳實(shí)踐。

2.2.4 教育信息與數(shù)據(jù)保護(hù)

教育信息與數(shù)據(jù)保護(hù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)學(xué)習(xí)者個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)和對(duì)涉及數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、處理和共享的行為提供最佳實(shí)踐。信息技術(shù)在加速催生教育新發(fā)展業(yè)態(tài)，帶來(lái)數(shù)字紅利的同時(shí)，教育數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展也帶來(lái)了數(shù)據(jù)安全、教育倫理等問(wèn)題與挑戰(zhàn)[4]。自2017年以來(lái)，以清華大學(xué)為第一起草單位發(fā)布GB/T 35298-2017《信息技術(shù) 學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn) 教育管理基礎(chǔ)信息》以及GB/T 36351-2018《信息技術(shù) 學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn) 教育管理數(shù)據(jù)元素》系列標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)教育管理信息處理系統(tǒng)之間的交換與共享，為教育管理數(shù)據(jù)元素的目錄編制及其注冊(cè)、維護(hù)提供了指導(dǎo)。

2021年，教育部等七部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全工作的通知》，提出“要建立教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系和數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)制度，形成教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄”等工作目標(biāo)。為規(guī)范教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，我國(guó)教育部于2022年11月發(fā)布JY/ T 0633-2022《教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》、JY/T 0637-2022《教育系統(tǒng)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》以及JY/T 0639-2022《中小學(xué)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)》等3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了教育信息系統(tǒng)及其人員以及中小學(xué)校所包含的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元素及其表示形式。

2.2.5 質(zhì)量與效果評(píng)估

質(zhì)量與效果評(píng)估類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)涉及教育技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù)及其實(shí)施效果的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以確保它們符合教育目標(biāo)和質(zhì)量要求，并可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐。教育技術(shù)的發(fā)展為新型評(píng)估體系的發(fā)展提供有力支撐，評(píng)價(jià)重點(diǎn)也從簡(jiǎn)單的結(jié)果判斷轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)學(xué)習(xí)資源與服務(wù)全過(guò)程的質(zhì)量管控[6]。目前，我國(guó)數(shù)字教育的質(zhì)量與效果評(píng)估類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)集中在教育資源、教材質(zhì)量與檢測(cè)以及在線(xiàn)教育方面。2021年，中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)發(fā)布的T/CADPA 17-2021《數(shù)字教育資源評(píng)價(jià)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大中小學(xué)數(shù)字教育資源的評(píng)價(jià)原則、維度、要求、流程和結(jié)果作出明確規(guī)定；同年，天津消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布T/TJCA0006-2021 K12《在線(xiàn)教育服務(wù)與評(píng)價(jià)》對(duì)基礎(chǔ)教育階段在線(xiàn)教育培訓(xùn)行業(yè)的服務(wù)行為與評(píng)價(jià)進(jìn)行了規(guī)范與要求。

在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方面，人教數(shù)字出版有限公司主導(dǎo)制定GB/T 41470-2022《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求和檢測(cè)方法》，對(duì)中小學(xué)數(shù)字教材的研發(fā)和出版階段的質(zhì)量要求、檢測(cè)方法及報(bào)告作出規(guī)定和要求。此外，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃20213422-T-469《在線(xiàn)學(xué)習(xí)服務(wù)組織評(píng)價(jià)指南》正處于審查階段，旨在為全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)服務(wù)組織的評(píng)價(jià)活動(dòng)及相關(guān)工作提供科學(xué)依據(jù)。

3 數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建議

數(shù)字教育是利用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)資源來(lái)支持和增強(qiáng)教學(xué)與學(xué)習(xí)過(guò)程的形式，是集在線(xiàn)課程及其設(shè)計(jì)、互動(dòng)學(xué)習(xí)工具與平臺(tái)、個(gè)性化學(xué)習(xí)體驗(yàn)、實(shí)時(shí)評(píng)估與考核、學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)和學(xué)習(xí)分析等活動(dòng)于一體的多元化學(xué)習(xí)方式。本文在國(guó)內(nèi)外數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，提出以下標(biāo)準(zhǔn)化工作建議。

3.1 優(yōu)化健全數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)體系

基于我國(guó)數(shù)字教育的發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合數(shù)字教育資源與技術(shù)發(fā)展方向和標(biāo)準(zhǔn)需求，建立健全我國(guó)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)教育技術(shù)分技術(shù)委員會(huì)（TC 28/SC 36）制定“教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架”，包括領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)?；跀?shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀研究，筆者認(rèn)為可進(jìn)一步細(xì)化與完善該標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容，例如：在共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中加入數(shù)字能力與素養(yǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)學(xué)生、教師、教育領(lǐng)導(dǎo)者等教育主體角色的數(shù)字能力與素養(yǎng)要求與規(guī)范，以提升數(shù)字教育的效率與質(zhì)量。

3.2 加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作

為更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)數(shù)字教育發(fā)展作用，目前我國(guó)應(yīng)加快以下重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。首先，數(shù)字教育技術(shù)的快速發(fā)展需要標(biāo)準(zhǔn)制定者對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和互操作性類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于學(xué)習(xí)工具與平臺(tái)的運(yùn)行要求、服務(wù)接口等技術(shù)規(guī)范及時(shí)進(jìn)行更新完善，加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的迭代速度。其次，加強(qiáng)對(duì)教育數(shù)據(jù)的有效利用與保護(hù)，可參考IMS全球?qū)W習(xí)聯(lián)盟的Caliper Analysis系列標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)的收集、處理與分析，從而提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)建議和優(yōu)化改進(jìn)方案。最后，為更好維護(hù)數(shù)字教育市場(chǎng)秩序，應(yīng)注重?cái)?shù)字教育行業(yè)管理與服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，明確數(shù)字教育市場(chǎng)的準(zhǔn)入與退出機(jī)制及行業(yè)內(nèi)協(xié)同管理要求[2]。

3.3 借鑒國(guó)外先進(jìn)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

在教育數(shù)字化發(fā)展背景下，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平與國(guó)外國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌程度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“引進(jìn)來(lái)”，借鑒國(guó)外數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”奠定基礎(chǔ)。在數(shù)字能力培養(yǎng)方面，國(guó)際教育技術(shù)協(xié)會(huì)（I ST E）分別針對(duì)學(xué)生、教師、教育領(lǐng)導(dǎo)者制定一系列技能與素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；在學(xué)習(xí)資源質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，有美國(guó)虛擬學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟和Quality Matters（QM）組織于2019年聯(lián)合發(fā)布的美國(guó)K-12階段在線(xiàn)教育質(zhì)量全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)[ 7 ]，也有Online Learning Consortium在線(xiàn)學(xué)習(xí)聯(lián)盟（OLC）開(kāi)發(fā)的用于評(píng)估和提高在線(xiàn)學(xué)習(xí)課程的質(zhì)量評(píng)估工具OLC Quality Scorecard等標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研制提供借鑒。

4 結(jié) 語(yǔ)

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，數(shù)字教育作為推動(dòng)教育現(xiàn)代化的重要力量，其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于提升教育質(zhì)量和效率、保障教育公平、促進(jìn)教育創(chuàng)新具有至關(guān)重要的作用。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀的深入分析，梳理了國(guó)外數(shù)字教育領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)組織及其標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也揭示了我國(guó)在數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化方面取得的成就與存在的不足，提出了針對(duì)性的建議和措施，為我國(guó)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與發(fā)展提供參考與借鑒，確保數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)化工作與時(shí)俱進(jìn)，以滿(mǎn)足教育發(fā)展的新需求。