汕頭南澳：探索“零碳”模式?賦能綠色發(fā)展

李漢龍

青澳灣位于汕頭市南澳縣東端，擁有得天獨(dú)厚的自然條件和豐富的海洋資源。近年來(lái)，南澳縣堅(jiān)持“工業(yè)不上島”理念，強(qiáng)化海陸統(tǒng)籌治理、提升整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效，公眾臨海親海的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。

2022年1月，青澳灣入選生態(tài)環(huán)境部首批4個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例。在獲得這項(xiàng)榮譽(yù)后，南澳縣并未停止美麗海灣的創(chuàng)建工作，而是積極鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效，探索發(fā)展“零碳”模式，深化提升美麗海灣建設(shè)，生態(tài)賦能“百千萬(wàn)工程”綠色發(fā)展。

陸海統(tǒng)籌，

打造美麗海灣新典范

立夏時(shí)節(jié)，青澳灣在碧海藍(lán)天的映襯下，宛如一顆璀璨的寶石鑲嵌在海岸線(xiàn)上。曾幾何時(shí)，這里還是一個(gè)因陸源污染和海上養(yǎng)殖活動(dòng)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的海灣，如今已成為旖旎自然風(fēng)光和優(yōu)美人文景觀(guān)兼具的美麗海灣，向世人展示著獨(dú)特的生態(tài)魅力。近年來(lái)，南澳縣積極響應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則，全面推進(jìn)青澳灣生態(tài)環(huán)境治理。

“以前，我們當(dāng)?shù)氐木用褡≌?、餐飲飯店大都沒(méi)有做到雨污分流，污水多為直排入海，嚴(yán)重影響海水水質(zhì)。前些年市縣兩級(jí)黨委、政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合‘百村示范、千村整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)‘源頭截污、雨污分流為目標(biāo)，全域鋪開(kāi)排污管網(wǎng)和污水處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣破解農(nóng)村污水治理難題?！鄙穷^市生態(tài)環(huán)境局南澳分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南澳分局”）主要負(fù)責(zé)人介紹，南澳縣在美麗海灣建設(shè)過(guò)程中，注重加強(qiáng)陸域源頭管控，統(tǒng)籌做好管網(wǎng)鋪設(shè)，將本地居民區(qū)和旅游區(qū)的生活污水全部收集到污水處理站進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。這一舉措有效減少了陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的影響，為青澳灣海水水質(zhì)的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

南澳縣漁民過(guò)去養(yǎng)殖生蠔一直使用聚苯乙烯白色泡沫作為浮球，這種材料使用壽命短，抗海浪沖擊性能差，破碎后不易回收，碎片時(shí)常漂浮在海面形成“白色污染”，污染海洋環(huán)境。2019年12月，南澳縣開(kāi)始對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｓ蝠B(yǎng)殖區(qū)域及沿岸進(jìn)行清理整治，共完成整治面積858畝。同時(shí)該縣推行生態(tài)養(yǎng)殖，禁止使用泡沫浮球，在全省率先設(shè)立生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，由縣財(cái)政按每畝養(yǎng)殖海域補(bǔ)貼1650元的標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)漁民更換使用生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖浮球。

據(jù)了解，生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖浮球長(zhǎng)大概60厘米，直徑30厘米，是用新型環(huán)保材料聚氯乙烯做成的彩色充氣浮球，主要用于固定和懸掛生蠔。生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖浮球可回收加工重復(fù)使用，且具有水位警示作用，能輔助控制養(yǎng)殖密度、生蠔濾水時(shí)間，進(jìn)而提高生蠔的產(chǎn)量和質(zhì)量。

針對(duì)生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖浮球可能帶來(lái)的海洋垃圾問(wèn)題，南澳縣建立破損環(huán)保養(yǎng)殖浮球回收置換機(jī)制，漁民收集10個(gè)破損環(huán)保養(yǎng)殖浮球就能置換1個(gè)新的，實(shí)現(xiàn)環(huán)保養(yǎng)殖浮球的可持續(xù)利用，破解海洋垃圾處置難、收集難、監(jiān)管難及群眾參與難等問(wèn)題。如今在南澳縣廣袤的海灣上，色彩斑斕的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖浮球方陣在陽(yáng)光映照下形成一片片“彩虹海”，很多外地游客慕名前來(lái)“打卡”留影。

南澳縣還在海灘及沙灘管理方面實(shí)行常態(tài)化管理制度，定期開(kāi)展沙灘、海岸垃圾清理志愿活動(dòng)，選擇環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，采購(gòu)沙灘保潔服務(wù)并實(shí)施了海岸帶整治、植被綠化、廊道建設(shè)等系列工程。這不僅提升了青澳灣的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，也為當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰吞峁┝烁用篮玫娜司迎h(huán)境。

在青澳灣成功創(chuàng)建美麗海灣的基礎(chǔ)上，汕頭市也開(kāi)展了海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀摸排，圍繞“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣總體要求，編制印發(fā)《汕頭市青澳灣美麗海灣深化提升工作方案》，加快推動(dòng)青澳灣美麗海灣補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化片區(qū)及其周邊陸海環(huán)境綜合整治，精準(zhǔn)整治海灣范圍入海排污口，建立健全美麗海灣建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

“零碳”模式，

引領(lǐng)綠色發(fā)展新潮流

美麗海灣建設(shè)，是美麗中國(guó)建設(shè)在海洋領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。在南澳縣，美麗海灣建設(shè)與碳中和試點(diǎn)示范工作緊密相連，相得益彰。隨著美麗海灣建設(shè)和省級(jí)碳中和試點(diǎn)示范市（區(qū)）建設(shè)的深入推進(jìn)，南澳縣持續(xù)推動(dòng)海島向“低碳”“零碳”發(fā)展轉(zhuǎn)變，讓美麗海灣的建設(shè)和海灣綜合治理提質(zhì)增效，繪就一幅人與自然和諧共生的海島新圖景。

“當(dāng)風(fēng)速大于每秒3米，南澳島南部海域的35臺(tái)‘大風(fēng)車(chē)就會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，巨大的葉片轉(zhuǎn)動(dòng)一圈能產(chǎn)生11度電，這些電經(jīng)由海纜送達(dá)海上升壓站調(diào)高至220千伏后最終并入電網(wǎng)?！贝筇粕穷^新能源有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，位于南澳縣南部海域的大唐勒門(mén)Ⅰ海上風(fēng)電場(chǎng)是汕頭市首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，裝機(jī)總?cè)萘繛?45兆瓦，安裝有35臺(tái)7兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，單日設(shè)計(jì)發(fā)電量為588萬(wàn)度，預(yù)計(jì)年發(fā)電量為7.51億度，每年可節(jié)約標(biāo)煤24萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量45萬(wàn)噸。2023年該風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電量達(dá)到8.4億度，超過(guò)其預(yù)計(jì)年發(fā)電量，有力促進(jìn)全市能源結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益顯著。

“為進(jìn)一步提升海島的整體零碳設(shè)施水平，我們籌集226萬(wàn)元開(kāi)展了環(huán)島公路公共照明低碳改造項(xiàng)目，對(duì)環(huán)島路等主要道路的480套路燈進(jìn)行改造，安裝太陽(yáng)能光控路燈燈架及LED燈頭?！蹦习姆志种饕?fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了南澳縣環(huán)島路等主要道路公共照明的綠色化、智能化，為海島居民和游客提供了更加光亮、安全的出行環(huán)境，也展現(xiàn)了南澳縣在綠色低碳方面的決心和行動(dòng)。

南澳縣擁有豐富的森林、海洋等旅游資源，該縣巧妙地將低碳元素融入旅游發(fā)展中，打造了一系列“體驗(yàn)式、互動(dòng)式”低碳旅游產(chǎn)品。當(dāng)?shù)亟⒌吞悸糜涡袨闇p碳激勵(lì)機(jī)制，圍繞“游客—商家”搭建低碳旅游、交通、住宿和碳積分兌換等信息的共享平臺(tái)，開(kāi)發(fā)出海島游客碳足跡核算方法學(xué)，并應(yīng)用到了“南澳零碳+”小程序中。該程序還融合了介紹和推廣南澳島旅游的相關(guān)信息，當(dāng)?shù)匚穆貌块T(mén)可通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)數(shù)據(jù)的深度挖掘，了解游客動(dòng)向，為他們提供更好的旅游服務(wù)，促進(jìn)海島旅游發(fā)展，激勵(lì)游客參與碳中和的相關(guān)行動(dòng)和措施。游客也能通過(guò)“南澳零碳+”小程序選擇步行、騎共享單車(chē)、乘坐電動(dòng)公交等低碳出行方式，積攢碳積分并用于兌換酒店、景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠券，獲得實(shí)惠。

此外，南澳縣結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢(shì)，以“能源負(fù)碳、產(chǎn)業(yè)降碳、生活低碳、生態(tài)固碳、制度控碳”為主線(xiàn)，持續(xù)探索南澳海島特色的“負(fù)碳”發(fā)展模式。例如在設(shè)施零碳方面，南澳縣通過(guò)建設(shè)環(huán)島的景觀(guān)帶綠道網(wǎng)、引進(jìn)共享自行車(chē)、在公交和環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車(chē)、禁止燃油公交進(jìn)島營(yíng)運(yùn)、建設(shè)新能源汽車(chē)充電站和充電樁等系列舉措，讓海島更低碳、海灣更美麗。

人海和諧，

賦能“百千萬(wàn)”綠色發(fā)展

綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，是海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。伴隨美麗海灣建設(shè)和“零碳”模式的深入推進(jìn)，南澳縣協(xié)同推進(jìn)海島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為“百千萬(wàn)工程”綠色發(fā)展賦能，努力打造人海和諧新高地。

俗話(huà)說(shuō)，靠山吃山，靠海吃海，南澳縣善用地理優(yōu)勢(shì)，做好山海文章，推動(dòng)海島漁村發(fā)展越來(lái)越好。近年來(lái)，美麗海灣建設(shè)推動(dòng)南澳島和周邊海域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)，島上居民的環(huán)境意識(shí)和素養(yǎng)也不斷增強(qiáng)，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式深入人心。如今，南澳縣當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)享受到了由“碧海銀灘”轉(zhuǎn)化為“真金白銀”的生態(tài)紅利。

例如，南澳縣赤石灣周邊的村民自發(fā)將自己的房屋改造成網(wǎng)紅民宿和餐廳，村民由從前依靠養(yǎng)殖生蠔、鮑魚(yú)為生的漁民，搖身一變?yōu)榻?jīng)營(yíng)民宿餐飲的旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)者，年均收入從不足3萬(wàn)元提高到超20萬(wàn)元。“實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖后，以前只能賣(mài)三毛多一公斤的生蠔，身價(jià)翻了三倍，品質(zhì)更上一層樓?！蹦习目h走馬埔村負(fù)責(zé)人表示，生蠔養(yǎng)殖場(chǎng)整體更換成五彩生態(tài)浮球后，既改善了海洋生態(tài)環(huán)境，又提高了生蠔養(yǎng)殖品質(zhì)和價(jià)值。

該負(fù)責(zé)人介紹，走馬埔村近年致力于打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)完善村道建設(shè)、亮化工程、建設(shè)健身廣場(chǎng)、衛(wèi)生站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提升人民群眾的幸福感，并且通過(guò)三清三拆三整治提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，該村借著南澳縣委、縣政府啟動(dòng)的環(huán)島北線(xiàn)風(fēng)貌帶建設(shè)，鼓勵(lì)村民經(jīng)營(yíng)起了民宿、餐飲業(yè)，現(xiàn)在已形成一個(gè)集觀(guān)光、住宿、餐飲、休閑為一體的美麗走馬埔民宿客棧群落。

據(jù)悉，走馬埔的網(wǎng)紅大榕樹(shù)景點(diǎn)是南澳縣屈指可數(shù)的海天一色特色景點(diǎn)，吸引著全國(guó)各地的游客來(lái)到該村游玩，體驗(yàn)海上休閑式的生產(chǎn)生活。走馬埔的民宿發(fā)展和美麗彩虹海建設(shè)，不僅扮靚了鄉(xiāng)村面貌，還促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游，提升了群眾生活的幸福感。

南澳縣不斷擦亮青澳灣美麗海灣的金字招牌，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日漸提升、生態(tài)名片日趨凸顯、產(chǎn)業(yè)融合逐步深化。繼青澳灣入選全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例后，南澳縣接連獲得全國(guó)首批和美海島、全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）、第一批省級(jí)碳中和試點(diǎn)示范市（區(qū)）。2022年，南澳島位列4A級(jí)景區(qū)品牌500強(qiáng)榜單全國(guó)第17位。南澳縣第七次入選廣東省縣（市）域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力“十強(qiáng)”、2023年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌铱h、中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣等，進(jìn)一步催發(fā)南澳島旅游熱度。2023年該縣旅游接待人數(shù)982.29萬(wàn)人次，旅游綜合收入36.78億元，分別同比增長(zhǎng)24.56%和28.59%，有效推動(dòng)旅游人氣轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

南澳分局主要負(fù)責(zé)人表示，下一步南澳縣將結(jié)合實(shí)施“百千萬(wàn)工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)的要求，繼續(xù)推動(dòng)美麗海灣建設(shè)，因地制宜補(bǔ)齊縣域生態(tài)環(huán)境設(shè)施短板，堅(jiān)定走“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的路子，努力實(shí)現(xiàn)人海和諧的美好愿景。