延安時期中國共產(chǎn)黨對外宣傳實踐路徑探究

摘要：延安時期，在建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的迫切要求下，中國共產(chǎn)黨從實際出發(fā)，實事求是地制定對外宣傳策略并加快構(gòu)建外宣組織體系。為奪取輿論主動權(quán)，黨通過設(shè)立宣傳組織機構(gòu)、完善主流宣傳媒介體系等，逐步形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級明確的傳播格局。此外，黨還借助外部媒體替己發(fā)聲，靈活塑造“他者”視角，打通國內(nèi)外宣傳多重渠道，獲得了良好的宣傳效果。該時期黨開創(chuàng)了前所未有的宣傳工作新局面，取得了古今中外鮮有成例可與之比擬的宣傳成效，贏得了國內(nèi)外各界的理解與支持。延安時期中國共產(chǎn)黨對外宣傳的成功實踐凝聚了黨的無窮智慧，為新時代新征程破除西方話語霸權(quán)、在國際輿論場上贏得主動提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：延安時期；中國共產(chǎn)黨；對外宣傳

中圖分類號：D261.5;K265文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2024）11-0001-04

Exploration of the Practice Path of the Communist Party of Chinas?External Propaganda During the Yanan Period

Gao Jinling

（School of Politics， Law & Public Administration， Yanan University， Yanan 716000）

Abstract： In the Yanan Period， under the urgent requirement of establishing the Anti-Japanese National United Front， the Communist Party of China formulated the external propaganda strategy and accelerated the construction of the external propaganda organization system from the reality. In order to seize the initiative of public opinion， the Party gradually formed a communication pattern with unified leadership and clear hierarchy by setting up propaganda organizations and improving the mainstream propaganda media system. In addition， the Party also used external media to speak for itself， flexibly shaped the perspective of “the other”， opened up multiple channels of publicity at home and abroad， and obtained good publicity results. During this period， the Party created an unprecedented new situation in publicity work， achieved propaganda results that are rarely compared with those in ancient and modern times， and won the understanding and support of all circles at home and abroad. The successful practice of external propaganda of the CPC in the Yanan Period condensed the Partys infinite wisdom， and provided a reference for the new journey in the new era to break the hegemony of the Western discourse and won the initiative in the international public opinion field.

Keywords： the Yanan Period; the CPC; external propaganda

中共中央落腳陜北以后，始終高度重視對宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宣傳策略的頂層謀劃，要求在組織對外宣傳實踐中傳播黨的政治理念，宣傳黨的各抗日根據(jù)地及政策主張。延安時期是黨對外宣傳工作在指導(dǎo)思想、制度建設(shè)、策略運用上逐漸走向成熟，取得成功的一個重要歷史時期，為黨的宣傳工作提供了寶貴經(jīng)驗和基本準(zhǔn)則方法。

一、實事求是：從實際出發(fā)組織外宣工作

毛澤東多次強調(diào)：實事求是是我黨立足的根本。在開展對外宣傳工作時，黨需要根據(jù)特定的歷史語境進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略部署，從實際出發(fā)靈活開展各項工作。

（一）適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的迫切要求

1937年，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，面對存亡絕續(xù)的關(guān)頭和迅速演變的國內(nèi)國際形勢，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)革命發(fā)展的時代要求，積極號召各黨各派各界各軍建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，以挽救民族危亡。

1937年8月，中共中央在洛川召開會議，通過《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》，成為實現(xiàn)全民族抗戰(zhàn)路線的總方針和對外宣傳的重點，使全黨的認(rèn)識在宣傳思想方面達(dá)到高度統(tǒng)一。9月，毛澤東發(fā)表《國共合作成立后的迫切任務(wù)》，呼吁一切工農(nóng)兵商學(xué)愛國同胞在國共兩黨合作的基礎(chǔ)上親密團結(jié)，將“打敗日本，保衛(wèi)中華”視為中國革命的任務(wù)，積極建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，只有全面的民族抗戰(zhàn)才能徹底地戰(zhàn)勝日寇［1］。這一時期，黨堅持正確的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，大力宣傳獨立自主、團結(jié)抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略主張，成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。對于調(diào)動全國各黨派、各族人民形成以民族大義為重的輿論氛圍產(chǎn)生積極作用，在社會的各階層引起了強烈反響，為爭取抗戰(zhàn)勝利提供了根本的社會支持力量，極大地推動了抗日救國運動的空前高漲。

（二）立足加強外宣組織體系建設(shè)的現(xiàn)實需要

延安時期，中國共產(chǎn)黨對外宣傳輿論環(huán)境十分復(fù)雜：一方面是國民黨實施種種封鎖尤其是嚴(yán)密的新聞封鎖，另一方面是國際上許多人對于解放區(qū)幾乎是什么也不知道［2］。如何讓世界認(rèn)識真實的中國共產(chǎn)黨及加快構(gòu)建外宣組織體系成為該時期黨最為重要的一項現(xiàn)實任務(wù)。

抗日戰(zhàn)爭初期，黨的外宣組織體系還不完善。為此，黨進(jìn)一步明確各級宣傳部門的組織機構(gòu)和工作職能，并對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)機制進(jìn)行調(diào)整，加強黨內(nèi)黨外的宣傳教育工作，建立各地方黨的宣傳部門，變化宣傳鼓動的內(nèi)容與方法［3］70。此外，中共中央強調(diào)需采取改進(jìn)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)方法、創(chuàng)新宣傳工作方式、統(tǒng)一宣傳機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等手段以增強宣傳工作的效果。同時，要求“黨的宣傳工作必須服從黨中央和上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨管宣傳必須滲透到宣傳領(lǐng)域的各個層面”［4］，黨的大政方針要由宣傳部門組織具體的宣傳工作，要注意宣傳工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，要有領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)并與黨的路線、方針、政策保持一致性，“務(wù)使通訊社及報紙的宣傳完全符合于黨的政策，務(wù)使我們的宣傳增強黨性”［5］?！案骷壭麄鞑繉χ醒爰案鞯馗呒夵h委各項政策和決議，務(wù)必貫徹始終，宣傳解釋，檢查反映，不要離開當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H問題去空空洞洞的宣傳?！保?］315中央的指示闡明了對宣傳工作的具體要求，要求宣傳務(wù)必實事求是、落到實處，以保證黨對宣傳工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這些為黨中央凝聚社會各界的力量、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、擴大黨的政治影響等革命目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的意義。

二、主動自塑：構(gòu)建對外宣傳媒介格局，奪取輿論主動權(quán)

中國共產(chǎn)黨在對外宣傳實踐中，特別強調(diào)“宣傳上要以我為主”，并精心部署、主動作為，以各宣傳媒介構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級明確的傳播格局逐漸形成。

（一）以我為主設(shè)立宣傳組織機構(gòu)

延安時期，根據(jù)各抗戰(zhàn)區(qū)域的差異和宣傳對象及內(nèi)容的不同，中國共產(chǎn)黨成立了各級宣傳組織機構(gòu)，同時也是黨對外宣傳的統(tǒng)一執(zhí)行機構(gòu)，對內(nèi)負(fù)責(zé)宣傳鼓動，對外介紹中國共產(chǎn)黨和陜甘寧邊區(qū)等抗日根據(jù)地。

黨充分發(fā)揮宣傳陣地的優(yōu)勢，要求各級外宣機構(gòu)根據(jù)地點、職級及抗戰(zhàn)需求等條件的差別，適時地開展各類宣傳活動。延安交際處作為陜甘寧邊區(qū)的對外窗口，堅持“來則歡迎，去則歡送，再來再歡迎”的原則，接待了來延安訪問的八方賓客特別是國民政府的黨政要員。周恩來強調(diào)延安交際處在組織開展宣傳工作時務(wù)必做到實事求是，切不可搞浮夸，更不可弄虛作假［7］200。1938年1月，八路軍駐香港辦事處正式建立，主要開展對海外華僑的宣傳和聯(lián)絡(luò)工作，爭取到世界各國對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日力量的國際援助，為抗戰(zhàn)勝利做出了重要貢獻(xiàn)。1940年10月中宣部指出：宣傳部門是黨在政治上、理論上和思想上領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)斗的機關(guān)［3］507。同時，對各級宣傳組織機構(gòu)的工作范圍及任務(wù)、組織設(shè)置、干部隊伍、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法做了明確規(guī)定，密切上下級關(guān)系，建立完整的宣傳工作系統(tǒng)。為此，中共中央于1943年專門成立黨的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——中央宣傳委員會，由毛澤東、王稼祥、博古（即秦邦憲）等領(lǐng)導(dǎo)人組成，成為黨的宣傳工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，使黨的宣傳組織體系趨于規(guī)范化、專門化。各級宣傳組織機構(gòu)是統(tǒng)一對外宣傳口徑、擴大對外宣傳影響力、增強宣傳工作高效性的重要載體，為加強黨與外界溝通、宣傳黨的抗戰(zhàn)主張起到關(guān)鍵性的作用。

（二）持續(xù)完善主流宣傳媒介體系

延安時期，中國共產(chǎn)黨形成了以中央黨報為核心，多個通訊社、廣播為平臺的新聞宣傳體系，具有極強的政治傳播目的性和使命性，成為“黨的喉舌”“人民的喉舌”。

黨報黨刊是黨的重要輿論宣傳媒介?？谷諔?zhàn)爭時期，黨主要通過《解放日報》、《解放》周刊、《新華日報》和《共產(chǎn)黨人》等報刊，宣傳黨的路線、方針和政策。為進(jìn)一步擴大中國共產(chǎn)黨的海外影響力，出版了以英、法、俄文字撰寫的外文宣傳刊物《中國通訊》等。延安時期黨提出“全黨辦報、群眾辦報”，成為真正發(fā)揮黨報宣傳作用的組織路線和基本方針。毛澤東倡導(dǎo)把報紙拿在自己手里，并強調(diào)：中央同志要善于利用報紙指導(dǎo)工作，“要有一半的時間用在報紙上”［8］，使其成為組織一切宣傳工作最為尖銳的武器，讓報紙真正發(fā)揮組織群眾和教育群眾的作用［9］。對于《解放日報》改版，中央明確規(guī)定黨報要無條件宣傳黨的方針政策，宣傳工作要與群眾緊密結(jié)合等，使其成為真正戰(zhàn)斗的黨的機關(guān)報。中共中央對新聞報刊體系進(jìn)行宏觀調(diào)整與完善，以適應(yīng)抗戰(zhàn)的宣傳需求，發(fā)揮宣傳媒介的作用，形成了以增強黨性、聯(lián)系群眾為特色的“延安模式”，成為黨宣傳工作的基本方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。為加強對革命話語的傳播，1940年底成立延安新華廣播電臺，主要宣傳黨關(guān)于抗日斗爭的方針策略及重要社論文章，報道八路軍、新四軍和根據(jù)地的真實情況。1941年12月3日，新華社日語廣播開始播音，揭露日本侵華戰(zhàn)爭的殘暴，展開反戰(zhàn)宣傳。1944年，新華社創(chuàng)建了英文廣播部，直接用英語向世界傳播黨的政治方針及抗日主張。毛澤東強調(diào)：“各地應(yīng)經(jīng)常接收延安新華社的廣播，沒有收音機的應(yīng)不惜代價設(shè)立之?！保?］112黨利用紅色電波的優(yōu)勢，將中共中央的路線、方針、政策及黨報新聞傳遞給四面八方，擴大了解放區(qū)在國內(nèi)外的影響，使黨對外話語傳播呈現(xiàn)多維度，是中國共產(chǎn)黨扭轉(zhuǎn)輿論劣勢的關(guān)鍵所在。

（三）動員廣大知識分子進(jìn)行文藝宣傳

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人把文藝宣傳作品作為講好中國共產(chǎn)黨故事的生動載體，動員廣大青年知識分子發(fā)揚蘇維埃的工農(nóng)大眾文藝，發(fā)揚民族革命戰(zhàn)爭的抗日文藝，將黨的方針貫徹到一切文藝宣傳中去，使文藝更好地服務(wù)于中華民族和人民的解放事業(yè)。

曾任黨中央一系列重要文稿主筆的胡喬木，長期負(fù)責(zé)文化思想和理論宣傳工作。作為一名青年知識分子，他不僅負(fù)責(zé)撰寫《解放日報》創(chuàng)刊的社論，還在其改版過程中創(chuàng)造性地提出“宣傳上要以我為主”。他先后發(fā)表《人民的報紙》《人人要學(xué)會寫新聞》等文章，闡釋如何才能將黨報辦好，如何使黨報成為黨的“話筒”，提出獨到的理論宣傳主張，對黨的新聞出版事業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。為更好發(fā)揚文藝為工農(nóng)兵服務(wù)的精神，廣大的文藝青年積極響應(yīng)黨中央號召，紛紛奔赴抗戰(zhàn)前線，深入農(nóng)村、部隊、工廠，深入群眾，利用小說、戲劇、漫畫、音樂、街頭詩、村頭墻報等鮮活豐富的文學(xué)藝術(shù)形式，創(chuàng)作出小說《荷花淀》《李有才板話》、秧歌劇《兄妹開荒》《動員起來》、歌曲《東方紅》《團結(jié)就是力量》，以及木刻新年畫《保衛(wèi)家鄉(xiāng)》等一大批反映現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，點燃了延安時期熱火朝天的文藝創(chuàng)作熱情，先后在解放區(qū)、國統(tǒng)區(qū)、敵占區(qū)開展各類政治宣傳。其在豐富老百姓生活的同時，也使得他們理解中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)策略、認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)。這支“文化軍隊”緊緊團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，同民族共命運、與人民共呼吸。

三、尋求他塑：積極爭取外部媒體力量，拓展輿論空間

中國共產(chǎn)黨積極發(fā)展對外交往，通過各種渠道鼓勵和吸引愛國人士、海外華僑及國內(nèi)外記者等到根據(jù)地實地采訪。借助外部媒體替己發(fā)聲，靈活塑造“他者”視角，不僅促進(jìn)中國共產(chǎn)黨國際形象的傳播，同時也是應(yīng)對國民黨封鎖、污蔑、誹謗的關(guān)鍵舉措。

（一）搭建連接海外華僑及黨外人士的橋梁

延安時期，主動邀請愛國華僑、民主人士到抗日根據(jù)地進(jìn)行實地考察，是講好中國共產(chǎn)黨故事的重要環(huán)節(jié)。1940年，著名華僑領(lǐng)袖陳嘉庚先生到延安考察。在延安的幾天時間里，在沒有限制地自由參觀和對延安的政治、經(jīng)濟、社會生活等各方面的走訪調(diào)查后，陳嘉庚的思想觀念發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。通過對延安與重慶兩地的對比，他認(rèn)為“假如有更多的人像他們（共產(chǎn)黨）那樣刻苦耐勞，埋頭苦干，我們中國一定可以成為世界上第一流強國”“中國共產(chǎn)黨和毛主席才是中國的希望和救星”［10］。中國共產(chǎn)黨還利用海外華僑的地域優(yōu)勢，將緬甸、菲律賓、印度等爭取民族獨立、反對帝國主義壓迫的運動同我國的抗日戰(zhàn)爭配合起來，建立起海外華僑與祖國大陸的命運共同體，成立了眾多海外華僑的救亡組織，并利用這些抗日救亡團體在海外積極宣傳中國共產(chǎn)黨的抗日主張及各抗日根據(jù)地建設(shè)情況，爭取到國際社會的眾多同情與援助。1945年7月，著名民主人士黃炎培一行抵達(dá)延安，毛澤東親率周恩來、朱德等20多位黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人迎接，二人在窯洞中對談“歷史周期率”，黃炎培對中國共產(chǎn)黨從過去到現(xiàn)在的主張、政策敬佩至極?；氐街貞c后，他多次作報告講述他在延安的所見所聞，出版的《延安歸來》一書，不僅打破了國民黨對邊區(qū)的各種污蔑和肆意抹黑，還客觀詳細(xì)地記錄了中國共產(chǎn)黨的施政方針、政策和解放區(qū)的不凡成就，該書當(dāng)時就刊行了十幾萬冊，產(chǎn)生了巨大的政治影響。中國共產(chǎn)黨積極搭建與海外華僑及黨外民主力量聯(lián)系的橋梁，不僅有力地抨擊國民黨的反動政策，也大幅提升了中國共產(chǎn)黨在國內(nèi)外革命形象傳播的成效。

（二）借助國內(nèi)外媒體的力量積極發(fā)聲

通過國內(nèi)外媒體立體全面式的報道真實地向外國政府和民眾展示各抗日民主根據(jù)地的面貌，也是中國共產(chǎn)黨在延安時期開拓對外宣傳路徑的重要手段。

毛澤東等主要領(lǐng)導(dǎo)人對中外記者到訪延安高度重視、主動謀劃，親自充當(dāng)宣傳員，用親和力創(chuàng)造“影響力”。1937年2月，《大公報》特約記者范長江到達(dá)延安進(jìn)行采訪，毛澤東等主要領(lǐng)導(dǎo)人表示歡迎并親自接見。在延安期間，毛澤東與范長江就西安事變的真相進(jìn)行了深入交談，在范長江的文章《動蕩中之西北大局》中詳細(xì)地道明了西安事變的真相和中國共產(chǎn)黨提出的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，一經(jīng)登載后立即引起爆炸式反響，為第二次國共合作起到了重要的推動作用。中國共產(chǎn)黨將外國記者的訪問視為與國際社會交流的絕佳機會，毛澤東非常重視對外國記者的招待，來延安的客人，凡要求相見的他都盡可能答應(yīng)。斯諾、貝特蘭、斯坦因等人回憶都提到毛澤東與他們一連談上幾小時［11］。1944年6月，中外記者西北參觀團進(jìn)入陜甘寧邊區(qū)進(jìn)行訪問，黨中央對此十分重視，中央政治局決定由周恩來親自主管這一工作，在迎接中外記者西北參觀團準(zhǔn)備會議上，周恩來指出：各有關(guān)單位必須由主要負(fù)責(zé)同志親自出面接待，除有計劃地組織他們參觀訪問外，還“要以認(rèn)真坦誠的態(tài)度，明確負(fù)責(zé)地回答關(guān)于本單位本部門的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的問題，不可以回避敷衍”［7］200。要積極配合采訪活動，主動提供新聞素材。外媒記者通過親身體驗、隨時隨地記錄，發(fā)表了大量肯定中國共產(chǎn)黨的報道和著作，在世界范圍內(nèi)掀起一股紅色中國報道浪潮。他們通過真實詳盡、立體豐富的報道重塑了世界對于中國共產(chǎn)黨的印象，解開了國際社會對中國共產(chǎn)黨的各種疑惑，促進(jìn)了國際社會對中國抗戰(zhàn)的援助。

中國共產(chǎn)黨積極爭取外部媒體力量，通過構(gòu)建“他者”視角的宣傳路徑，將共產(chǎn)黨和抗日根據(jù)地的嶄新面貌展現(xiàn)在世界人民的面前，實現(xiàn)了在國際輿論場的破冰，擴大了中國共產(chǎn)黨的國際影響力。

四、結(jié)論

延安時期，在極端惡劣的政治經(jīng)濟環(huán)境、輿論環(huán)境下，中國共產(chǎn)黨英明決策，積極開拓多樣化對外宣傳路徑，從對外宣傳各方面、各層次、各要素進(jìn)行了科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，亦為新時代新征程破除西方話語霸權(quán)、在國際輿論場上贏得主動提供了方法論借鑒。在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，需要進(jìn)一步地開拓視野，靈活借鑒延安時期對外宣傳實踐的成功經(jīng)驗，加強傳播能力建設(shè)，健全國際宣傳體系，優(yōu)化國際宣傳戰(zhàn)略，掌握國際話語主動權(quán)，講好中國故事、傳播中國聲音、展示中國形象，以贏得國際社會更多的理解與支持。

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作者簡介：高金玲（1991—），女，漢族，陜西延安人，單位為延安大學(xué)政法與公共管理學(xué)院，研究方向為中共黨史。

（責(zé)任編輯：馮小衛(wèi)）