梳理設(shè)定及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹耙?guī)定動(dòng)作”

沈海燕

【事件回顧】

2024年2月29日，高合汽車(chē)宣布開(kāi)通員工快速通道。高合汽車(chē)對(duì)在2024年3月1日前簽署協(xié)商解除協(xié)議的員工提供N+1的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但是該補(bǔ)償金將在今年的9—12月，即分四次向員工支付。該決定距高合汽車(chē)宣布停工停產(chǎn)6個(gè)月只相隔了11天。補(bǔ)償方案通告節(jié)選如下：

自2024年2月19日以來(lái)，公司日常經(jīng)營(yíng)做出重大調(diào)整，進(jìn)行紓困自救，也正積極尋找重組方案。感謝每一位家人的支持和努力！

考慮到短期資金緊張，重組時(shí)間存在不確定性，為了不對(duì)員工的生活及發(fā)展產(chǎn)生重大影響，經(jīng)征詢(xún)員工等多方意見(jiàn)，公司決定，對(duì)于部分想要選擇離開(kāi)的戰(zhàn)友，在停工停產(chǎn)期間提供了一個(gè)協(xié)商快簽的選擇通道。即日啟動(dòng)，提供不低于法定標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商解除方案，竭盡全力保障員工權(quán)益！

具體方案包含以下三個(gè)部分：

（1）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

按員工在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，按一年計(jì)算；不滿(mǎn)六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

本次協(xié)商方案中的月工資標(biāo)準(zhǔn)按解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月平均工資（含加班費(fèi)、銷(xiāo)售獎(jiǎng)金等）計(jì)算。員工月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度員工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為員工月平均工資的三倍。

（2）代通知金

員工在協(xié)商快簽期與公司簽署協(xié)商解除勞動(dòng)合同協(xié)議的，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基礎(chǔ)上，公司將另行支付一個(gè)月的工資作為代通知金。

（3）未結(jié)薪資（如有）

結(jié)合公司目前資金狀況，協(xié)商解除協(xié)議中所述的所有款項(xiàng)將分4期進(jìn)行發(fā)放。每期為本協(xié)議款項(xiàng)的25%，即2024年9月30日前支付25%，2024年10月31日前支付25%，2024年11月30日前支付25%，2024年12月31日前支付25%。

（來(lái)源：澎湃新聞）

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可以分期支付嗎

《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)481號(hào)文）第二條規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，由用人單位一次性發(fā)給。該文件已于2017年11月24日廢止，而其他文件中沒(méi)有提到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)一次性支付的問(wèn)題。所以，對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的分期支付問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有一次性支付的限制了。

不過(guò)，需要注意的是，481號(hào)文的配套文件——關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的個(gè)人所得稅繳納以及相關(guān)過(guò)渡的文件中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的描述一直都是“個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得‘一次性補(bǔ)償收入”，相關(guān)文件并未廢止。所以，用人單位決定要分期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注各地稅局在實(shí)踐中對(duì)于“一次性補(bǔ)償金收入”的認(rèn)定。

筆者分別查閱了國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局和國(guó)家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局兩個(gè)官網(wǎng)，兩者對(duì)該問(wèn)題的回復(fù)就有所不同。

比如，新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局的回復(fù)為：“納稅人分月取得的離職補(bǔ)償金怎么計(jì)算個(gè)人所得稅？根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅法修改后有關(guān)優(yōu)惠政策銜接問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2018〕164號(hào)）第五條規(guī)定，個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得一次性補(bǔ)償收入（包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)），在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以?xún)?nèi)的部分，免征個(gè)人所得稅；超過(guò)3倍數(shù)額的部分，不計(jì)入當(dāng)年綜合所得，單獨(dú)適用綜合所得稅率表，計(jì)算納稅。”

而廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局的回復(fù)為：“對(duì)于單位與納稅人解除勞動(dòng)合同給予的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不論單位一次性向個(gè)人支付，還是分多次支付，均應(yīng)按總的補(bǔ)償收入數(shù)額，適用解除勞動(dòng)合同一次性補(bǔ)償金有關(guān)規(guī)定計(jì)算個(gè)人所得稅。

例如：某企業(yè)與張三在2018年4月解除勞動(dòng)合同，約定支付一次性補(bǔ)償金30萬(wàn)元，并在2018年5月支付20萬(wàn)元、2019年1月支付剩余10萬(wàn)元，則應(yīng)于2018年6月按總補(bǔ)償金額30萬(wàn)元申報(bào)繳納個(gè)人所得稅，計(jì)算方式適用《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工因解除勞動(dòng)合同取得一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2000〕77號(hào)）的規(guī)定，在當(dāng)?shù)厣夏辏ǖ谝淮沃Ц兜哪甓戎夏?，案例中?017年）企業(yè)職工年平均工資的3倍數(shù)額內(nèi)，可免征個(gè)人所得稅。超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)償收入，應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1999〕178號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，全額計(jì)算征收個(gè)人所得稅。如2018年未按總補(bǔ)償金額進(jìn)行納稅申報(bào)，則應(yīng)進(jìn)行更正申報(bào)?！?/p>

所以，了解清楚當(dāng)?shù)氐目趶骄惋@得至關(guān)重要了。因?yàn)槿绻麌?yán)格執(zhí)行上述文件，只有第一次支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的個(gè)人所得稅才享受一定限額內(nèi)免交的優(yōu)惠。如由于用人單位原因?qū)е聠T工多繳納個(gè)稅而遭受經(jīng)濟(jì)損失，員工有權(quán)要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的常見(jiàn)誤區(qū)

實(shí)踐中，個(gè)別用人單位在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)還存在幾個(gè)常見(jiàn)誤區(qū)：

●認(rèn)為協(xié)商解除的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)為N+1

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，協(xié)商解除的法定補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)是N。而N+1的說(shuō)法來(lái)源于該法第四十條的規(guī)定，該條款規(guī)定的情形包括不勝任工作解除、醫(yī)療期滿(mǎn)解除和客觀情況解除。如果所在單位員工存在該條款規(guī)定的情形，單位根據(jù)該條款想要即時(shí)解除（即未提前30日通知），則需要支付一個(gè)月的工資作為代通知金。即單位只有證明存在該條款所述的情形時(shí)，才可以按照N+1來(lái)解除員工。而在協(xié)商解除的情形下，只有雙方協(xié)商一致勞動(dòng)合同才能合法解除。所以單位在協(xié)商解除后支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)并非N或者N+1，而是雙方就解除達(dá)成一致時(shí)的補(bǔ)償金數(shù)額。

●沒(méi)有任何理由解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為2N

在協(xié)商難以推進(jìn)、公司領(lǐng)導(dǎo)又特別想要解除的時(shí)候，經(jīng)常有HR會(huì)問(wèn)：能不能直接給員工2N，然后把員工解除？這個(gè)問(wèn)題的核心其實(shí)是，是否錢(qián)給足了，就能做到無(wú)理由的合法解除？答案是，不一定。

無(wú)理由解除，也就是違法解除員工的勞動(dòng)合同。違法解除將導(dǎo)致以下兩個(gè)后果：一是員工接受2N的賠償，同意解除勞動(dòng)合同；二是員工不接受解除，要求恢復(fù)繼續(xù)履行并要求用人單位支付違法解除期間的工資。遺憾的是，這兩個(gè)后果的選擇權(quán)不在用人單位，而是在員工手里。

即便用人單位愿意以2N解除員工，員工仍有可能選擇后者。原因可能是員工工齡比較短，相對(duì)來(lái)說(shuō)2N的金額比較低，而違法解除期間的工資比較多，又或者用人單位徹底將員工激怒，員工只為爭(zhēng)一口氣。所以，與其違法解除支付2N，不如直接將這筆費(fèi)用支付給員工達(dá)成協(xié)商解除，畢竟協(xié)商解除這種方式能把潛在風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍內(nèi)。

●無(wú)固定期限員工解除的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為2N

在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之初，大家都習(xí)慣將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同稱(chēng)為“鐵飯碗”。很多人認(rèn)為，只要將簽有無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的員工解除，就要支付2N。其實(shí)不然，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同只是勞動(dòng)合同的一種類(lèi)型，它并非必然導(dǎo)致違法解除。相較于固定期限勞動(dòng)合同有一個(gè)到期的時(shí)間，顧名思義，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同沒(méi)有明確的到期時(shí)間。但是其解除情形其實(shí)和固定期限勞動(dòng)合同是相同的，它同樣適用不勝任工作解除、醫(yī)療期滿(mǎn)解除、客觀情況解除甚至員工的過(guò)錯(cuò)性解除。它與固定期限勞動(dòng)合同的唯一區(qū)別在于，它不存在期滿(mǎn)終止的情形。在其他情況下，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的。

●員工工作年限超過(guò)12年，則補(bǔ)償年限以12年為限

關(guān)于工作年限的限制，需要注意具體的情形：

第一，2008年后，工齡超過(guò)12年的，并非補(bǔ)償年限都以12年為限。根據(jù)規(guī)定，2008年后，只有當(dāng)員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù)，即前12個(gè)月的平均工資超過(guò)當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資3倍時(shí)，本人的工作年限才以12年為限。所以，只有工資“很高”的員工，才涉及工作年限的上限。

第二，對(duì)于2008年前的部分，即便員工“工資高”也不一定以12年為限。因?yàn)樵?008年前，當(dāng)雙方協(xié)商解除或者用人單位以員工不能勝任工作解除時(shí)，只有當(dāng)2008年前的工作年限部分超過(guò)12年的，才以12年為限。

第三，在協(xié)商解除時(shí)，由于2008年前后依據(jù)的法律規(guī)定不同，所以通常情況下（個(gè)別地區(qū)除外，如浙江?。?，即便員工的“工資高”，2008年后的工齡也要分開(kāi)算，不能直接簡(jiǎn)單地以12年為限。

●協(xié)商解除也有代通知金

代通知金是單方解除的情況下，單位未提前30日通知就直接將員工解除時(shí)支付的。而協(xié)商解除是雙方經(jīng)充分協(xié)商后達(dá)成一致的解除，所以此時(shí)并沒(méi)有代通知金的說(shuō)法。因此，在協(xié)商解除的前提下，如果單位想要加一個(gè)“1”，即給員工1個(gè)月補(bǔ)償，此時(shí)的“1”沒(méi)有什么法定的限制。所以，不管是什么標(biāo)準(zhǔn)，只要員工同意都是可以的，并不需要參照單方解除下的法定代通知金的支付標(biāo)準(zhǔn)。

●會(huì)“哭”的員工給得多

不少用人單位在支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)都有這樣的想法：多給一點(diǎn)，花錢(qián)消災(zāi)，尤其遇到“會(huì)哭會(huì)鬧”的員工，就多給一點(diǎn)——這種觀點(diǎn)萬(wàn)萬(wàn)要不得：首先，不管用人單位給多少，員工都是希望能拿到更多；其次，沒(méi)有不透風(fēng)的墻，這一次有了先例，下一次員工就可能會(huì)以上次哪個(gè)員工拿了多少為由，也要求用人單位多給一些。

所以，單位在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付上應(yīng)該有個(gè)大致的標(biāo)準(zhǔn)，并且針對(duì)同一類(lèi)型的員工應(yīng)盡量保持在一個(gè)相對(duì)合理的區(qū)間，特別是在批量員工的解除過(guò)程中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)透明尤為重要。針對(duì)特殊員工的個(gè)別情況，可以就特殊情況制定個(gè)別的補(bǔ)償方案。

設(shè)計(jì)補(bǔ)償方案的“小貼士”

第一，不要期望所有員工都能對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很滿(mǎn)意。人的欲望是無(wú)止境的，拿N+1的員工羨慕N+3的，拿N+3的羨慕N+5的，拿了N+5的說(shuō)，人家還有N+6、N+7的……所以依然會(huì)有人覺(jué)得不滿(mǎn)意，我們的補(bǔ)償方案只要能讓大多數(shù)員工接受即可，至于其他同行業(yè)、關(guān)聯(lián)單位或者周邊單位的補(bǔ)償方案，可以做一定參考，符合單位本身情況的補(bǔ)償方案才是最合適的。

第二，補(bǔ)償方案應(yīng)在符合法律規(guī)定的同時(shí)，讓員工覺(jué)得有“利”可圖。合規(guī)是最起碼的要求，如果補(bǔ)償方案還存在違法之處，那等于授人以柄，在協(xié)商談判過(guò)程中，單位將會(huì)非常被動(dòng)。因此，從計(jì)算基數(shù)到計(jì)算年限，都要依法確定，避免出現(xiàn)糾紛。人都是趨利避害的，如果員工發(fā)現(xiàn)協(xié)商的“利”反而更少，就不會(huì)選擇與用人單位協(xié)商了。

第三，補(bǔ)償方案的設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則。如果協(xié)商不成，那么用人單位就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行預(yù)先告知員工的后備方案，讓員工感受到用人單位堅(jiān)決的態(tài)度。尤其是在批量處理的情況下，在已經(jīng)設(shè)定好方案的情況下，不建議再輕易更改。否則員工就會(huì)覺(jué)得用人單位的方案是可以突破的，就有可能會(huì)不斷反悔并一再試探公司的底線。

第四，補(bǔ)償方案中，對(duì)于某一名員工，用人單位讓步增加補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一定要有合理并且可以區(qū)別于其他員工的理由，否則其他員工會(huì)要求享受同樣的標(biāo)準(zhǔn)，那就會(huì)引發(fā)不必要的麻煩。

第五，補(bǔ)償方案受制于人員解除理由。所以應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償方案放到整個(gè)人員安置的大方案中一起通盤(pán)考慮，以免解除理由導(dǎo)致補(bǔ)償方案欠妥，進(jìn)而影響協(xié)商解除的推進(jìn)。

總的來(lái)講，在進(jìn)行人員安置時(shí)，用人單位補(bǔ)償方案的前期設(shè)計(jì)和后續(xù)落地已經(jīng)成為人員安置工作能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，一定要謀定而后動(dòng)，審慎決策，切忌隨意確定和口徑不一。

作者 勞達(dá)laboroot高級(jí)合伙人、高級(jí)咨詢(xún)顧問(wèn)