現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的理念變革與路徑探析

●繆魯加 錢光輝

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是深化產(chǎn)教融合的重要途徑，是高等教育進(jìn)入高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合?！盵1]2020年7月，教育部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)》，提出要以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校，建設(shè)若干高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。[2]現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)交融互促的必然要求，是支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是深化產(chǎn)教融合的新載體。建好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，穩(wěn)步推進(jìn)“四新”建設(shè)，全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，必須清晰認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院與以往校企合作、產(chǎn)教融合的不同之處，把握命脈，重點(diǎn)推進(jìn)。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的概念、特征及發(fā)展模式

(一)概念釋義

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是深化產(chǎn)教融合的一種組織創(chuàng)新。什么是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，學(xué)者們大多數(shù)從治理模式、組織特征、辦學(xué)主體等不同的角度進(jìn)行了闡釋。有學(xué)者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由高職院校建立的具有混合所有制特征和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，采用現(xiàn)代法人治理模式，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的二級(jí)學(xué)院或以二級(jí)學(xué)院機(jī)制運(yùn)作的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。[3]也有學(xué)者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由高職院校和具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)在理念、機(jī)制、模式、條件上形成的產(chǎn)學(xué)研一體化深度合作、互動(dòng)雙贏的校企聯(lián)合體。[4]另有學(xué)者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種新型教育共同體，在大學(xué)和產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建一種新型的“知識(shí)保存——傳播——?jiǎng)?chuàng)新——轉(zhuǎn)化”的跨組織載體。對(duì)于應(yīng)用型本科院校來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)更傾向于“雙主體”模式，是應(yīng)用型高校主動(dòng)選擇所處區(qū)域的若干支柱產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)對(duì)象，并與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)中的龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院所、政府等合作共建的新機(jī)制運(yùn)行的混合所有制教育共同體。[5]

通過(guò)文獻(xiàn)梳理，本文認(rèn)為，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院本質(zhì)上是一種以新的組織架構(gòu)和體制機(jī)制運(yùn)行的二級(jí)學(xué)院或者以二級(jí)學(xué)院形式運(yùn)作的辦學(xué)實(shí)體機(jī)構(gòu)，旨在通過(guò)高校與行業(yè)、企業(yè)、地方政府等多種主體在各要素上高度合作，直接服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要。

(二)特征分析

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代需求和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)人才能力和素質(zhì)要求，聚政府、高校、行業(yè)企業(yè)之力，面向產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，體現(xiàn)出辦學(xué)主體多元化、服務(wù)對(duì)象產(chǎn)業(yè)化、育人目標(biāo)多樣化三大特征。

其一，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個(gè)多利益相關(guān)者組織，具有辦學(xué)主體多元化的特征。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院涉及的主體而言，學(xué)界較為一致的共識(shí)是至少應(yīng)包括政府、高校、行業(yè)企業(yè)三大主體?；诖?，產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)質(zhì)上是跨界合作和多方利益博弈的組織，平衡高校、企業(yè)、政府等合作主體間的不同利益訴求對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。三種主體分別扮演著不同角色，承擔(dān)不同的使命和責(zé)任。對(duì)于政府而言，通過(guò)行使政府的行政權(quán)力，創(chuàng)造良好環(huán)境，出臺(tái)相關(guān)政策，整合多方資源，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)提供支持，扮演幕后支持者的輔助角色。高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，企業(yè)作為承接人才的重要場(chǎng)所，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的重要“雙主體”。高校與企業(yè)關(guān)系的深化，也是產(chǎn)教深度融合的重要內(nèi)容。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，需要主動(dòng)對(duì)接行業(yè)需求，滿足企業(yè)需要，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)高校智慧。作為企業(yè)，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，通過(guò)參與到人才培養(yǎng)過(guò)程中來(lái)擴(kuò)大企業(yè)影響力、招攬人才。

其二，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院面向特定的產(chǎn)業(yè)，具有服務(wù)對(duì)象產(chǎn)業(yè)化的特征。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)教融合的一種新形式，人才培養(yǎng)的規(guī)格是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而設(shè)定的，與行業(yè)企業(yè)高度契合，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接人才輸送基地，以企業(yè)為中心，這是產(chǎn)業(yè)學(xué)院最為突出的特征。[6]現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的目標(biāo)決定了要與產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接，在組織機(jī)制建立、人才培養(yǎng)體系構(gòu)建、專業(yè)課程設(shè)置等各方面都需要以面向產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容核心。在這一特征下，行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)技術(shù)創(chuàng)新的需求，以及技術(shù)革新帶來(lái)產(chǎn)品迭代的需求，成為教學(xué)模式改變最為直接的催化劑，也是組織行為發(fā)生改變的最具有引導(dǎo)作用的外部驅(qū)動(dòng)因素。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要更具有針對(duì)性和面向性，以應(yīng)對(duì)這些變化，解決外部需求。這既是當(dāng)前整體環(huán)境對(duì)辦學(xué)和人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)要求，也是產(chǎn)業(yè)學(xué)院生存發(fā)展的必然遵循。

其三，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，具有育人目標(biāo)多樣化的特征。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科技領(lǐng)域的快速變革，作為需求方的社會(huì)、行業(yè)企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)能力的要求趨向發(fā)生了變化。大學(xué)是社會(huì)的大學(xué)，是愈加開放的，因此培養(yǎng)的人是面向社會(huì)市場(chǎng)的，需要經(jīng)受社會(huì)的選擇和考驗(yàn)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為高校與企業(yè)聯(lián)系更為緊密的組織形式，人才培養(yǎng)更應(yīng)契合市場(chǎng)的需求，呈現(xiàn)出育人目標(biāo)多樣化的特征，致力于培養(yǎng)出創(chuàng)新實(shí)踐型、產(chǎn)業(yè)復(fù)合型、交叉型的人才。培養(yǎng)的人不僅能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的需求，滿足多產(chǎn)交叉發(fā)展的需要，而且能夠體現(xiàn)主體的能動(dòng)性，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)作用。

(三)發(fā)展模式

“產(chǎn)業(yè)大學(xué)”的概念是1996年由英國(guó)獨(dú)立的民間研究機(jī)構(gòu)——公共政策研究所在其發(fā)表的《產(chǎn)業(yè)大學(xué)：創(chuàng)建全國(guó)學(xué)習(xí)網(wǎng)》報(bào)告書中首次提出。不同層次的“產(chǎn)業(yè)”大學(xué)或者學(xué)院隨后出現(xiàn)在世界上多個(gè)國(guó)家。在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的概念和最早的實(shí)踐探索起源于廣東省中山市。中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同興辦多個(gè)“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”。這一時(shí)期的“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”人才培養(yǎng)模式主要在高職高專院校展開，目的是加強(qiáng)學(xué)校人才培養(yǎng)技能與企業(yè)對(duì)人才的需求之間的銜接，解決二者之間錯(cuò)位的難題。然而，這時(shí)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)沒(méi)有真正推進(jìn)產(chǎn)教的深度融合，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)學(xué)院逐漸成為政企校三方共同建設(shè)的具有中國(guó)特色的新型辦學(xué)模式，成為“新工科”“新農(nóng)科”“新文科”“新醫(yī)科”教育的重要探索。

我國(guó)“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”興起始于21世紀(jì)初，目前，大多是由地方政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校等合作舉辦的為加強(qiáng)產(chǎn)教融合的多功能實(shí)體化組織。關(guān)于產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行模式有多種不同的分類，基于不同角度，主要有以下幾種觀點(diǎn)：“三模式說(shuō)”，包含資源共享型、共同發(fā)展型和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型[7]；“四模式說(shuō)”，包括校企合作模式、校地合作模式、校行合作模式和閩臺(tái)合作模式[8]；“五模式說(shuō)”，包含校企綜合型、校企訂單型、校行合作型、校地合作型和校會(huì)聯(lián)合型[9]。這些分類主要是基于產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制、合作主體、合作方式等提出的，與產(chǎn)教融合的模式分類有共同之處。

整體來(lái)看，較為普遍的分類是基于辦學(xué)主體角度，將產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行模式分為三種。一是與政府主管部門聯(lián)合共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，此類產(chǎn)業(yè)學(xué)院在辦學(xué)屬性上更多體現(xiàn)了非營(yíng)利性，傾向于職業(yè)培訓(xùn)。二是與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，參與共建的主體涉及范圍較廣，包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、高職院校等，辦學(xué)具有明確的行業(yè)指向，體現(xiàn)出鮮明的行業(yè)指導(dǎo)特色。三是與行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合共建的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，參與共建的企業(yè)多為行業(yè)龍頭企業(yè)或股份制的集團(tuán)公司。[3]以不同辦學(xué)主體研究產(chǎn)業(yè)學(xué)院的辦學(xué)模式，有利于明晰主體責(zé)任，推動(dòng)相關(guān)政策、舉措的落實(shí)和實(shí)施。

二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的理念變革

當(dāng)前，我國(guó)本科院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)處于初創(chuàng)期和探索期，如何促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)全方位多層次的深度融合是深化產(chǎn)教融合的重要突破點(diǎn)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)需要探索構(gòu)建運(yùn)行保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從遵循“學(xué)科邏輯”向遵循“產(chǎn)業(yè)邏輯”轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)理念、人才培養(yǎng)模式、組織結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制變革等各方面創(chuàng)新發(fā)展。

(一)“學(xué)科邏輯”與“產(chǎn)業(yè)邏輯”的基本內(nèi)涵

學(xué)科是大學(xué)最基本的運(yùn)行單元和最基層的學(xué)術(shù)組織單位。學(xué)科是科學(xué)學(xué)的概念，對(duì)學(xué)科的理解大致有三種，分別是“教學(xué)科目說(shuō)”“知識(shí)門類說(shuō)”和“科學(xué)分支說(shuō)”。從概念來(lái)看，學(xué)科的劃分是將知識(shí)分門別類的過(guò)程，以知識(shí)系統(tǒng)為基礎(chǔ)。學(xué)科邏輯以知識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)知識(shí)的生成，并運(yùn)用科學(xué)方法將知識(shí)串聯(lián)起來(lái)，特點(diǎn)是遵循“已有知識(shí)——課程——知識(shí)發(fā)展”的邏輯順序，最終目的是知識(shí)的創(chuàng)新與發(fā)展。在學(xué)科邏輯下，學(xué)校的管理和教育教學(xué)工作都圍繞著學(xué)科運(yùn)行。從宏觀來(lái)看，當(dāng)前大學(xué)二級(jí)學(xué)院的組建依然是遵循學(xué)科邏輯，著眼于學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，力圖通過(guò)學(xué)科發(fā)展與學(xué)科地位的提升推動(dòng)學(xué)校向高質(zhì)量高層次方向發(fā)展。從微觀來(lái)看，學(xué)院是人才培養(yǎng)的實(shí)體組織，專業(yè)是課程的一種組織形式，課程是人才培養(yǎng)的載體。當(dāng)前，學(xué)校的課程大多屬于學(xué)科課程，是在學(xué)科邏輯下構(gòu)建起來(lái)的，主張以學(xué)科為中心，從相應(yīng)科學(xué)領(lǐng)域選取知識(shí)組織課程，開展教育教學(xué)。這種課程體系強(qiáng)調(diào)知識(shí)的學(xué)科性傳承，極大地促進(jìn)了科學(xué)的發(fā)展和知識(shí)的創(chuàng)新。但是，隨著科技的發(fā)展，其弊端不斷顯現(xiàn)出來(lái)。

產(chǎn)業(yè)是隨著社會(huì)分工的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步而形成的，它是生產(chǎn)相同具有高度替代性產(chǎn)品的企業(yè)的集合。[11]產(chǎn)業(yè)邏輯以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)一系列的變革滿足產(chǎn)業(yè)需求，特點(diǎn)是遵循“產(chǎn)業(yè)需要—變革創(chuàng)新—人的發(fā)展”的邏輯順序，最終目的是雙向雙贏，既滿足產(chǎn)業(yè)需要，又提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。遵循產(chǎn)業(yè)邏輯建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是深化產(chǎn)教融合的必然要求。對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō)，以產(chǎn)業(yè)邏輯組建學(xué)院，打破傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)壁壘，以新的模式構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，不僅有助于加快發(fā)展交叉學(xué)科，產(chǎn)出新的成果，而且有助于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地肩負(fù)起大學(xué)的使命和責(zé)任。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，大學(xué)為其輸送了相匹配的高素質(zhì)人才，不僅可以幫助企業(yè)迅速獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，而且可以促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的邏輯遵循

遵循學(xué)科邏輯組建學(xué)院、構(gòu)建專業(yè)課程體系，是當(dāng)前的主要模式。傳統(tǒng)二級(jí)學(xué)院的構(gòu)建以單一學(xué)科為導(dǎo)向，已經(jīng)不符合社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的需求，以多學(xué)科構(gòu)建二級(jí)學(xué)院成為普遍方式，不斷適應(yīng)了跨學(xué)科發(fā)展需求。大學(xué)以學(xué)科組建學(xué)院，以專業(yè)開展招生，以課程實(shí)施人才培養(yǎng)，相應(yīng)地，學(xué)校的機(jī)構(gòu)改革、資源投放、師資配備等均是圍繞學(xué)科展開。學(xué)科邏輯下的人才培養(yǎng)將知識(shí)人為地割裂，不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)和發(fā)展。各學(xué)科相互分離，彼此孤立，造成學(xué)習(xí)內(nèi)容相互分離甚至脫節(jié)。[12]在這種邏輯下，大學(xué)的整體發(fā)展和人才培養(yǎng)是以學(xué)科為核心展開的，似乎與社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間有一種割裂。大學(xué)的第三大職能——社會(huì)服務(wù)，要求高校與社會(huì)和產(chǎn)業(yè)之間緊密聯(lián)系，科研成果要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，人才培養(yǎng)也要滿足社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。當(dāng)前，人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求仍然存在“兩張皮”的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)需求側(cè)和教育供給側(cè)之間錯(cuò)位，這種錯(cuò)位體現(xiàn)在高校培養(yǎng)的學(xué)生不完全具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種能力和素質(zhì)，不能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。一方面，對(duì)高校來(lái)說(shuō)，造成畢業(yè)生就業(yè)難、高質(zhì)量就業(yè)更難的困境；另一方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，招進(jìn)來(lái)的所謂“高學(xué)歷”人才不能夠盡企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所用。

遵循產(chǎn)業(yè)邏輯是大學(xué)在辦學(xué)體制機(jī)制上的變革與創(chuàng)新，重要體現(xiàn)在二級(jí)學(xué)院的組建、學(xué)科專業(yè)體系的構(gòu)建、人才培養(yǎng)模式的變革上。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院組建上，基于某一行業(yè)發(fā)展的需要，將其涉及的第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合匯聚，整合相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域，設(shè)置交叉專業(yè)方向，搭建課程體系，培養(yǎng)復(fù)合型交叉型人才。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組建不再是僅僅基于傳統(tǒng)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的理念，而是以滿足產(chǎn)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，綜合考慮人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型創(chuàng)新型人才。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)的變革創(chuàng)新不再是單一產(chǎn)業(yè)的獨(dú)角戲，而是多產(chǎn)業(yè)主動(dòng)交叉復(fù)合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，僅僅依靠某一產(chǎn)業(yè)單打獨(dú)斗，很難實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?；诋a(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，產(chǎn)教融合需要向深層次邁進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)就是要在這一趨勢(shì)下培養(yǎng)“鏈條式”人才，改變過(guò)去“斷帶式”人才培養(yǎng)理念和模式。所謂“鏈條式”人才，指在產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，組建學(xué)院，整合學(xué)科，設(shè)置專業(yè)，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，最終目標(biāo)是培養(yǎng)具備適應(yīng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合素質(zhì)和能力的人才。

三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的路徑創(chuàng)新

(一)落實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任，形成多方利益共同體

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是多主體組織，主要涉及政府、高校、行業(yè)企業(yè)等相關(guān)主體。如何處理好主體之間的關(guān)系、明確主體責(zé)任，是產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的重要前提。形成多方利益共同體是解決產(chǎn)教融合主體剝離、分散辦學(xué)等造成的辦學(xué)流于形式的重要路徑。不同主體間共同的利益追求是合作的基礎(chǔ)，利益沖突是展開競(jìng)爭(zhēng)的閥門，一旦競(jìng)爭(zhēng)的閥門打開，進(jìn)而無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)產(chǎn)生不利影響。培養(yǎng)人不是學(xué)校的專屬，而是整個(gè)社會(huì)體系共同承擔(dān)的使命和責(zé)任。對(duì)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，政府、企業(yè)和高校有共同的目標(biāo)和追求，即培養(yǎng)有用的高素質(zhì)人才，反哺社會(huì)，用于企業(yè)。因此，各主體應(yīng)該以共同利益追求為基礎(chǔ)，堅(jiān)持落實(shí)自身責(zé)任。

政府是權(quán)力的行使者和政策的制定者，應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，主要為產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)提供各種支持，包括適宜的環(huán)境、有利的政策、靈活的資金等。政策是先導(dǎo)，解決校企合作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，需要政府牽頭搭橋，通過(guò)合理有效的政策作為支撐，制定游戲規(guī)則，以此發(fā)揮指引方向的作用。政府需要充分調(diào)動(dòng)各種力量和資源，展開深入的調(diào)研考察，開展相關(guān)研究，制定更有針對(duì)性、指導(dǎo)性的政策文本，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)保駕護(hù)航。

高校是人才的輸出地，企業(yè)是人才接受地，二者之間是供給與需求的關(guān)系，更是利益最緊密相關(guān)的兩個(gè)組織。高校和企業(yè)作為重要的辦學(xué)主體，應(yīng)該更積極地整合相關(guān)資源、加強(qiáng)彼此之間的合作，共同建好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。我們正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大潮之中，科技對(duì)解決當(dāng)前面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題具有重大作用。因此，高校需要勇立潮頭，積極作為，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念和方式培養(yǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革的復(fù)合型高素質(zhì)人才。始終堅(jiān)持育人為目的的辦學(xué)方向，以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)與政府、企業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)和合作。不斷加強(qiáng)內(nèi)部改革，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的特征。作為企業(yè)一方，應(yīng)基于對(duì)人才的需求，融入高校的辦學(xué)，將自身利益的實(shí)現(xiàn)與高校辦學(xué)目標(biāo)緊密結(jié)合，增強(qiáng)自身的參與度，與政府、高校形成利益共同體，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

(二)密切校企合作關(guān)系，打造校企命運(yùn)共同體

高校與企業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的兩大主體，如何密切校企雙方的合作關(guān)系是有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的關(guān)鍵。淡化大學(xué)育人、企業(yè)用人的固化分工，構(gòu)建“校企命運(yùn)共同體”，是穩(wěn)定校企合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互融互通、互助互惠的重要路徑選擇。大學(xué)的首要職能是人才培養(yǎng)，企業(yè)作為用人單位一直獨(dú)立于育人體系之外，固有的分工使產(chǎn)教之間始終隔有一道鴻溝，無(wú)法真正融合發(fā)展。校企雙方并不是兩個(gè)對(duì)立面，只是組織的性質(zhì)和目標(biāo)定位存在差異，由此造成二者之間存在鴻溝。但是，這個(gè)鴻溝是可以通過(guò)雙方共同努力、找準(zhǔn)契合點(diǎn)和利益的對(duì)等點(diǎn)來(lái)彌合，拉近彼此的距離。校企雙方需要以共同體模式共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，主動(dòng)落實(shí)自身責(zé)任，在此基礎(chǔ)上共謀發(fā)展。

一方面，高校要“有為”，發(fā)揮帶頭力量，切實(shí)將產(chǎn)教融合的深度推進(jìn)作為重要工作。高校要主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，將企業(yè)視為合作伙伴，共同辦學(xué)，共謀發(fā)展。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，注重以產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需要為導(dǎo)向，為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)交叉復(fù)合型應(yīng)用性人才，并在科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面提供有力支撐?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)模式不同于現(xiàn)有的一般模式，更加注重應(yīng)用性，將教學(xué)與行業(yè)生產(chǎn)結(jié)合更加緊密。除注重崗位操作能力培養(yǎng)，更加注重解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題的綜合分析能力和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展的創(chuàng)新能力。

另一方面，企業(yè)要“有位”，找準(zhǔn)自身定位，主動(dòng)深度參與，切實(shí)承擔(dān)起校企共同培養(yǎng)人才的責(zé)任。企業(yè)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)人力資本和技術(shù)資本的大量需求，決定了企業(yè)必須主動(dòng)搭上高校的快車，與高校建立密切的聯(lián)系，通過(guò)共建，形成發(fā)展的統(tǒng)一體。因此，企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極參與到人才培養(yǎng)中，參與到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而可以按照企業(yè)對(duì)人才的需求與高校共同育人，打通“傳輸”通道，形成穩(wěn)定、高素質(zhì)的人才供給。此外，企業(yè)可以與高校共用科研平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備，共同開展研發(fā)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，為企業(yè)帶來(lái)不斷地技術(shù)支撐。

(三)明確組織發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為產(chǎn)教融合的重要推動(dòng)力量，首先需要明確組織發(fā)展目標(biāo)，即以高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)為依托，打造高水平科研創(chuàng)新體，培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合交叉型人才，加強(qiáng)高校與企業(yè)的緊密聯(lián)系，推動(dòng)構(gòu)建“協(xié)同創(chuàng)新共同體”。

其一，高校要轉(zhuǎn)變理念，走出封閉辦學(xué)的慣性束縛，實(shí)現(xiàn)關(guān)注重點(diǎn)的“內(nèi)外兼顧”。德里克·博克(Derek Bok)在《走出象牙塔——現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)責(zé)任》中指出：“第二次世界大戰(zhàn)以后，大學(xué)是象牙塔的說(shuō)法過(guò)時(shí)了。相反，有一張龐大而復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)把大學(xué)和社會(huì)其他主要機(jī)構(gòu)連接起來(lái)?！盵13]大學(xué)要以開放的姿態(tài)，走出象牙塔，從社會(huì)的各個(gè)渠道來(lái)獲得更多元的資源和支持，既然從社會(huì)(政府、行業(yè)企業(yè)或個(gè)人)獲得了大量的資助和補(bǔ)貼，大學(xué)就應(yīng)該有義務(wù)、有責(zé)任提供有助于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的知識(shí)、方法以回報(bào)社會(huì)。大部分高校更多地將重點(diǎn)放在學(xué)科評(píng)估、教學(xué)評(píng)估、專業(yè)評(píng)估等方面，這對(duì)高校來(lái)說(shuō)是必需的，因?yàn)樯婕皩W(xué)校內(nèi)部質(zhì)量體系的建設(shè)，是學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)成效的重要體現(xiàn)。但是，高校應(yīng)該將注意力更多分給外部，關(guān)注政府產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求、企業(yè)需求和學(xué)生需求，以構(gòu)建外部質(zhì)量提升體系，實(shí)現(xiàn)以外促內(nèi)、內(nèi)外共生的和諧局面。

其二，要共同創(chuàng)新組織模式，暢通產(chǎn)教融合的路徑。打破傳統(tǒng)學(xué)院組建模式，由以學(xué)科專業(yè)為核心的模式向以行業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心的模式轉(zhuǎn)變。[14]熊彼特(Joseph A. Schumpeter)把創(chuàng)新定義為建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)和生產(chǎn)要素的新結(jié)合，將創(chuàng)新歸納為產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新、組織創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)高校一般采用校院兩級(jí)的學(xué)院制管理模式，而學(xué)院的組建往往是以一級(jí)學(xué)科或相近學(xué)科為單位進(jìn)行組合，如園藝學(xué)院、動(dòng)物科技學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院等，其中的人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)設(shè)計(jì)都以所在學(xué)科的內(nèi)在組織邏輯和知識(shí)圖譜進(jìn)行有序安排。這種模式過(guò)于偏重知識(shí)的傳授，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力和方法注重較少，難以支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)要打破傳統(tǒng)禁錮觀念和模式，推動(dòng)教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度交叉融合，遵循“行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邏輯”，以產(chǎn)業(yè)需求為引領(lǐng)，重組學(xué)科領(lǐng)域和相關(guān)專業(yè)，重新構(gòu)建以學(xué)科知識(shí)傳授和產(chǎn)業(yè)需求并重的雙螺旋式知識(shí)圖譜體系，以創(chuàng)新理論指導(dǎo)對(duì)人才培養(yǎng)要素進(jìn)行新的組合，打通產(chǎn)教融合路徑，對(duì)行業(yè)、高校、政府的資源按照人才培養(yǎng)需求進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，梳理人才培養(yǎng)方案。要不斷優(yōu)化學(xué)院的管理模式，引入現(xiàn)代治理理念，采用更加靈活的管理體系，在人、財(cái)、物等資源的分配和管理上更加“社會(huì)化”。此外，涉及人才培養(yǎng)的課程體系構(gòu)建、教學(xué)方法使用等也更加個(gè)性化、靈活性、創(chuàng)新性。

其三，整合校企等多方資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織功能具有人才培養(yǎng)、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的復(fù)合一體性。就人才培養(yǎng)主體功能而言，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院將產(chǎn)業(yè)或行業(yè)企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部工程師培訓(xùn)體系等引入教學(xué)體系，改造課程內(nèi)容，實(shí)施項(xiàng)目實(shí)踐等。在其他功能方面，教師與企業(yè)工程師可以一起聚焦行業(yè)或企業(yè)某個(gè)共性技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)或研發(fā)，企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等主體可以依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，高校也可以利用產(chǎn)業(yè)學(xué)院科教平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科教的深度融合。[15]高校和企業(yè)是一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，需要圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)未來(lái)科技人才能力素質(zhì)的要求，在資源協(xié)同、培養(yǎng)協(xié)同、研究協(xié)同上進(jìn)一步發(fā)展。高校有豐富的人力資源和學(xué)科專業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，這是企業(yè)發(fā)展需要依托的；企業(yè)具有豐富的實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)及財(cái)力資源，這是高校踐行三大職能需要獲得的外力支持?；陔p方需求的互補(bǔ)，更需要整合相關(guān)資源，共同組建科技平臺(tái)，聯(lián)合建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，開展科學(xué)研究，促進(jìn)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。