數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對制造業(yè)的影響分析

曾祥瑞

（天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院， 天津 300134）

0 引言

當前以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)正以前所未有的速度和規(guī)模滲透到現(xiàn)實社會，不斷改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)和生活方式，推動經(jīng)濟社會逐步向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了新動能[1]。《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023 年）》顯示，2022 年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2 萬億元，且保持10.3%的同比增長速度，占GDP比重達到41.5%，成為穩(wěn)增長的重要動力。但數(shù)字技術(shù)在與制造業(yè)的融合中，發(fā)展不平衡、不充分的問題逐漸凸顯，所以在支持、鼓勵數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要不斷完善數(shù)字經(jīng)濟的監(jiān)管機制，為數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)的有序發(fā)展提供充足空間。

1 數(shù)字經(jīng)濟及制造業(yè)現(xiàn)狀

1.1 數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

數(shù)字經(jīng)濟到目前為止還沒有形成一個統(tǒng)一的定義，主流的看法認為數(shù)字經(jīng)濟是一種新的經(jīng)濟形態(tài)。近幾年，世界經(jīng)濟受疫情等因素的影響出現(xiàn)了衰退，但數(shù)字經(jīng)濟卻逆勢增長，這種經(jīng)濟形態(tài)正在成為全球經(jīng)濟增長的有力支撐。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模、數(shù)字經(jīng)濟占GDP 比重和三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率等指標也連年攀升[2]。

1.2 制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中國制造業(yè)的發(fā)展充滿了機遇和挑戰(zhàn)。中國制造業(yè)正積極進行技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在勞動力成本上升、市場競爭加劇以及技術(shù)進步的推動下，中國制造業(yè)正從傳統(tǒng)的勞動密集型和低附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向更高端、智能化和創(chuàng)新驅(qū)動的制造業(yè)。通過數(shù)字化、自動化和智能化技術(shù)的應(yīng)用，中國制造業(yè)正在提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新能力。中國制造業(yè)正在努力提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈的價值和地位。

2 數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)發(fā)展面臨的積極影響

2.1 自動化和智能化生產(chǎn)

數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展，為制造業(yè)提供了更多的自動化和智能化生產(chǎn)解決方案。制造業(yè)可以通過數(shù)字化的生產(chǎn)線和設(shè)備，實現(xiàn)更高效、更準確的生產(chǎn)過程。這不僅提高了生產(chǎn)效率，還減少了人力成本和人為錯誤。

2.2 客戶定制和個性化生產(chǎn)

數(shù)字經(jīng)濟為企業(yè)提供了更多與客戶直接互動的機會。通過數(shù)字化技術(shù)，企業(yè)可以更好地了解客戶需求，并實現(xiàn)個性化生產(chǎn)。制造業(yè)可以根據(jù)客戶喜好和要求，定制化生產(chǎn)產(chǎn)品，從而滿足消費者多樣化的需求。這將有助于提高客戶滿意度和市場競爭力。

2.3 供應(yīng)鏈管理的改進

數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)使供應(yīng)鏈管理變得更加高效和透明。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，企業(yè)可以實時獲取供應(yīng)鏈中的數(shù)據(jù)，包括原材料的位置和狀態(tài)，以及貨物的運輸進度。這有助于減少庫存和提高物流運營效率，同時降低了成本和風險。

2.4 數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策和運營優(yōu)化

數(shù)字經(jīng)濟時代，企業(yè)可以收集和分析大量數(shù)據(jù)，從而更好地了解市場需求、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率等方面的情況。基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策，企業(yè)可以做出更準確的市場預(yù)測，優(yōu)化供應(yīng)鏈和生產(chǎn)流程，并改進產(chǎn)品質(zhì)量和客戶服務(wù)。這將提高企業(yè)的決策效率和運營效果，為其帶來更大的競爭優(yōu)勢。

3 數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)發(fā)展面臨的消極影響

3.1 市場競爭方面的影響

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，不僅為企業(yè)帶來了競爭優(yōu)勢，也帶來了新型壟斷。王世強認為數(shù)字壟斷相較于傳統(tǒng)壟斷，具有高效、隱蔽的特點[3]。數(shù)字技術(shù)讓原本就具有規(guī)模經(jīng)濟的企業(yè)不斷強化其市場力量，使企業(yè)占據(jù)市場主導(dǎo)地位，產(chǎn)生“大者恒大”的競爭格局，這并不利于企業(yè)間的競爭和創(chuàng)新，從而給監(jiān)管部門如何營造公平競爭的環(huán)境帶來了挑戰(zhàn)。

數(shù)字經(jīng)濟壟斷與傳統(tǒng)經(jīng)濟壟斷最重要的區(qū)別是所占市場份額的大小，傳統(tǒng)經(jīng)濟壟斷下大小企業(yè)兼有，而數(shù)字經(jīng)濟壟斷會造成小企業(yè)無法生存的問題。原因是，企業(yè)的平臺隨著越來越多的用戶加入，創(chuàng)造了一個反饋循環(huán)，即更多的參與者導(dǎo)致用戶價值增加，隨著平臺規(guī)模的逐步擴大，規(guī)模經(jīng)濟使提供服務(wù)的成本逐步降低，在這個循環(huán)中，平臺在吸引更多用戶的同時也會獲得更多的權(quán)力，爭奪小企業(yè)的市場份額，從而減少直至消除小企業(yè)的生存空間。

其次，平臺的壟斷行為難以被用戶和監(jiān)管機構(gòu)察覺，即壟斷的隱蔽性強。用戶長時間使用平臺提供的服務(wù)，對平臺使用產(chǎn)生粘性，用戶所獲得的信息并不完全，故難以辨別。監(jiān)管機構(gòu)在進行反壟斷監(jiān)管時，被監(jiān)管對象所作的行為并不一定達到傳統(tǒng)反壟斷法律所規(guī)定的標準或其行為在現(xiàn)有法律內(nèi)根本沒有規(guī)定?？梢姅?shù)字平臺壟斷的隱蔽性會造成損害用戶權(quán)益、擾亂行業(yè)秩序、繞過政府監(jiān)管的不利影響。

此外，平臺壟斷對用戶的價格歧視也是不容忽視的問題。傳統(tǒng)價格歧視是指壟斷企業(yè)在同一時間對同一產(chǎn)品或服務(wù)對不同用戶制定不同的價格，從而達到利潤最大化。企業(yè)實施價格歧視需滿足三個條件：一是擁有定價的能力；二是用戶的需求價格彈性不同；三是能有效分離市場。按照價格歧視程度，可以分為對每一單位產(chǎn)品、對不同數(shù)量產(chǎn)品和對不同市場產(chǎn)品三種價格歧視。數(shù)字平臺的發(fā)展使企業(yè)能輕松地掌握大量用戶信息，通過算法對數(shù)據(jù)進行分析，得出不同消費者的消費習(xí)慣、消費偏好及消費能力，使企業(yè)把每一個商品或服務(wù)的價格設(shè)定為消費者愿意支付的最高水平，為停留在理論層面的一級價格歧視（完全價格歧視）的實現(xiàn)掃清了障礙。這樣的做法使得原本歸為用戶的消費者剩余轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_的收入，損害了用戶利益。數(shù)字經(jīng)濟的價格歧視相比較于傳統(tǒng)經(jīng)濟的價格歧視具有信息收集成本低、信息內(nèi)容豐富、市場的劃分更精細和價格歧視具有隱蔽性等特點，這也成為數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管工作的難點。

最后，傳統(tǒng)的分析框架基于一般均衡理論和完全競爭模型，通常是具有固定生產(chǎn)和消費曲線的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，難以用于動態(tài)市場的分析[4]，故傳統(tǒng)的壟斷分析框架不適用于數(shù)字經(jīng)濟下的壟斷分析。平臺的發(fā)展使壟斷行為的確認變得更加困難的原因有兩點，一是無法有效界定相關(guān)市場，二是市場支配地位認定困難。相關(guān)市場界定是判斷企業(yè)是否有壟斷行為的前提，包括產(chǎn)品市場和地理市場的界定，而數(shù)字經(jīng)濟逐步與各領(lǐng)域融合，產(chǎn)品市場界限沒有傳統(tǒng)產(chǎn)品市場清晰，影響產(chǎn)品市場的界定；數(shù)字經(jīng)濟打破了空間的界限，即使客戶處在較遠的位置，平臺也能為其提供商品或服務(wù)，從而使地理市場界限也變得越來越模糊。在正確界定相關(guān)市場后，認定企業(yè)的市場支配地位也是十分困難的，市場占有率、利潤水平等傳統(tǒng)評估指標已不適用于數(shù)字經(jīng)濟下的壟斷認定。比如無法假定企業(yè)的市場占有率會一直維持在高點，利潤為零時也不意味著企業(yè)不具備支配力量。

王世強等指出，當企業(yè)組合使用上述壟斷工具實施的壟斷行為，不僅壟斷成本低，還可能規(guī)避反壟斷法規(guī)的監(jiān)管[5]，從而對政策制定者和監(jiān)管機構(gòu)的工作造成了挑戰(zhàn)。

3.2 數(shù)據(jù)治理方面的影響

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟在體量上快速增長，根據(jù)《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022 年）》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022 年底，我國已建成5G 基站231.2 萬個，5G 用戶5.61 億戶，移動物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)18.45 億戶；2022 年，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量6.6ZB，位居世界第二。但在快速發(fā)展的同時也帶來了隱私保護和數(shù)據(jù)使用方面的挑戰(zhàn)。如何加強監(jiān)管，保護個人隱私不被濫用，成為監(jiān)管部門值得關(guān)注的議題。

隱私經(jīng)濟學(xué)廣義上關(guān)注個人、組織和政府之間在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域中的權(quán)利平衡,狹義上聚焦于個人信息的保護與分享之間的權(quán)衡[6]。在網(wǎng)上活動中產(chǎn)生大量個人數(shù)據(jù)，包括但不限于個人偏好、位置信息、健康信息、金融交易信息和社交媒體互動信息等。數(shù)字平臺不斷地收集并使用這些數(shù)據(jù)，從而改進公司自身的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷向目標客戶推送定制廣告，或?qū)⑦@些個人信息出售給第三方公司用于各種用途。侯薇薇等從個人信息保護角度對數(shù)據(jù)的權(quán)屬進行界定[7]，但數(shù)據(jù)的收集、處理和存儲都由平臺進行控制，用戶無法對其操作，平臺在對數(shù)據(jù)進行遷移時，用戶也無法進行監(jiān)督，存在隱私數(shù)據(jù)泄露的風險。

個人數(shù)據(jù)的收集、使用不受用戶控制和平臺缺乏透明度是目前監(jiān)管的難題。不同公司擁有不同的隱私政策，這使得用戶很難了解平臺在收集用戶的哪些數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)將如何使用，以及這些數(shù)據(jù)會與誰共享。此外，多數(shù)用戶并不了解他們的數(shù)據(jù)隱私風險程度，從而無法進行準確判斷哪些數(shù)據(jù)可以授權(quán)給平臺使用。近年來，隨著大數(shù)據(jù)分析、機器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)等技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，進一步引發(fā)了人們對數(shù)據(jù)監(jiān)控與隱私數(shù)據(jù)濫用擔憂。比如，某些實體未經(jīng)允許訪問用戶個人數(shù)據(jù)信息、監(jiān)督用戶活動或?qū)τ脩粜袨檫M行分析建立個人數(shù)據(jù)庫，從而可能導(dǎo)致不同群體在就業(yè)、貸款和保險等方面受到不平等的待遇。所以，如何從數(shù)字經(jīng)濟的角度平衡數(shù)據(jù)應(yīng)用和用戶隱私之間的關(guān)系[8]，是我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中必須考慮的問題。

為了降低數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的上述不良影響，各國政策制定者與監(jiān)管部門制定了各種法律框架。比如歐盟在2018 年開始實施《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR），該條例對收集與處理個人數(shù)據(jù)的組織規(guī)定了所承擔的義務(wù)。美國加利福尼亞州在2020 年開始實施《消費者隱私法》，它賦予居民訪問、刪除和選擇不出售個人信息的新權(quán)利，用戶可以決定是否允許平臺出售個人信息，這超越了以往所有的隱私保護立法。我國在2021 年11 月開始施行《個人信息保護法》，是我國第一部關(guān)于個人隱私保護的法律，這部法律規(guī)定嚴禁“大數(shù)據(jù)殺熟”、不得強制推送個性化廣告、不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息以及不得因用戶不同意提供信息拒絕服務(wù)等，為個人隱私和數(shù)據(jù)保護提供了法律保障。

3.3 網(wǎng)絡(luò)安全方面的影響

網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分[9]，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展離不開安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、可靠的操作系統(tǒng)與應(yīng)用程序，但人工智能、云計算和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用帶來了復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全問題[10]。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護成本變高，隱私數(shù)據(jù)被濫用的風險變大。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報告顯示，截至2022 年12 月，19.6%的網(wǎng)民遭遇個人信息泄露，16.4%的網(wǎng)民遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙，9.0%的網(wǎng)民遭遇設(shè)備中病毒，5.6%的網(wǎng)民遭遇賬號或密碼被盜，網(wǎng)絡(luò)安全問題仍比較嚴峻。網(wǎng)絡(luò)威脅對數(shù)字經(jīng)濟的完整性、穩(wěn)定性及其增長都構(gòu)成了重大風險，我國在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)方面與主要發(fā)達國家相比還有較大的發(fā)展空間。

劉金瑞指出，金融、交通、醫(yī)療、能源和通訊等領(lǐng)域是國家安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施[11]，是網(wǎng)絡(luò)安全立法和治理的重點。在新興技術(shù)爆發(fā)式增長的時代，新技術(shù)、新模型的應(yīng)用會不斷產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)威脅，如果這些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施不及時更新和維護導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問題發(fā)生，會對社會發(fā)展造成嚴重損失。所以網(wǎng)絡(luò)安全方面的人才需求在不斷增加，但許多公司難以聘請或留住經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的網(wǎng)絡(luò)安全維護人員，造成專業(yè)人員的供需不匹配，從而造成消極影響。

此外，紀正坦認為，數(shù)據(jù)安全作為國家安全的核心[12]，維護數(shù)據(jù)安全成為保護國家安全的重要環(huán)節(jié)。隨著數(shù)字技術(shù)與各個領(lǐng)域的融合，數(shù)據(jù)逐漸成為一種戰(zhàn)略資源，數(shù)據(jù)的跨境流動成為國家安全考慮的對象[13]，各國對數(shù)據(jù)資源的爭奪愈演愈烈。平臺的數(shù)據(jù)有時會流動在不同的國家、不同的法律框架和不同的利益相關(guān)者之間，但由于各國的治理理念和利益訴求不同，在全球平臺數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域尚未形成統(tǒng)一的制度標準[14]。在美國，《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與2020 年行動計劃》和《澄清境外數(shù)據(jù)合法使用法》賦予美國政府直接調(diào)取本國企業(yè)存儲在境外數(shù)據(jù)的權(quán)利[15]。歐盟發(fā)布的《歐洲數(shù)據(jù)保護監(jiān)管局戰(zhàn)略計劃2020—2024》提出了歐盟未來的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展計劃，如何提高歐洲在全球數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的話語權(quán)[16]。何邦武指出我國當前法律雖然規(guī)定了數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)流動的原則，但對平臺數(shù)據(jù)跨境傳輸這一方面還需進一步完善[17]。

4 結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)的影響不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)效率和成本控制的提升，還帶來了創(chuàng)新、定制化和個性化生產(chǎn)的機會。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟，利用數(shù)字技術(shù)的力量來推動自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。雖然數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)帶來了許多機遇和好處，但也必須認識到和解決這些負面影響。政府、企業(yè)和社會應(yīng)共同努力，確保數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展是包容性的，并采取措施幫助受影響的工人轉(zhuǎn)型和提供必要的培訓(xùn)。此外，加強數(shù)據(jù)隱私保護和安全措施，以及促進技術(shù)和信息的普及，是確保數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。