新型能源體系研究

胡 燁，武彥婷，熊 娜，李小雨，王 希，徐 清

(1.中國電力工程顧問集團(tuán)有限公司，北京 100120；2.中國能源建設(shè)集團(tuán)浙江省電力設(shè)計(jì)院有限公司，浙江 杭州 310012；3.中國電力工程顧問集團(tuán)西南電力設(shè)計(jì)院有限公司，四川 成都 610056；4.四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司，四川 成都 610095；5.中國電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都 610072；)

0 引言

2022 年10 月，黨的二十大報(bào)告在第十章“推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生”部分，提出“深入推進(jìn)能源革命……加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系……確保能源安全”，為今后一段時(shí)期我國能源發(fā)展提出了新的要求和目標(biāo)。2023 年，政府工作報(bào)告、國家能源局《2023 年能源工作指導(dǎo)意見》、2024 年全國能源工作會(huì)議等系列文件和會(huì)議，都對(duì)規(guī)劃建設(shè)新型能源體系工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署。

從宏觀層面看，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系作為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措，將對(duì)未來能源電力市場(chǎng)產(chǎn)生廣泛而深入影響。因此，研究新型能源體系具有重要的學(xué)術(shù)意義和實(shí)踐價(jià)值。本文針對(duì)新型能源體系內(nèi)涵特征、思路路徑、關(guān)鍵舉措和保障機(jī)制進(jìn)行深入研究。

1 研究現(xiàn)狀

截至目前，關(guān)于新型能源體系的具體建設(shè)目標(biāo)、路徑、方法，都還在討論和探索之中。國家能源局相關(guān)司局在2024 年2 月的《人民日?qǐng)?bào)》采訪中提出，新型能源體系至少包含5 個(gè)方面突出特征……①新的能源結(jié)構(gòu)，非化石能源逐步替代化石能源成為主體能源；②新的系統(tǒng)形態(tài)，新型電力系統(tǒng)、氫能“制儲(chǔ)輸用”體系、化石能源低碳零碳化利用等加快涌現(xiàn)；③新的產(chǎn)業(yè)體系，以高水平科技自立自強(qiáng)加快形成能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力；④彈性韌性的供應(yīng)鏈，有力保障極端天氣等各類條件下的用能安全；⑤新的治理體系，各種要素資源實(shí)現(xiàn)靈活高效配置。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所提出，新型能源體系包括新型能源系統(tǒng)和新機(jī)制兩大部分；中電聯(lián)提出，新型能源體系總體呈現(xiàn)低碳化、電氣化、市場(chǎng)化、智慧化的特征趨勢(shì)；發(fā)展階段包括成長轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前—2035 年)、成形繁榮期(2035—2050 年)、成熟完善期(2050—2060 年)；水電總院提出，新型能源體系是以清潔能源為供給主體，以新型電力系統(tǒng)為重要依托，以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為基本前提，以綠色低碳轉(zhuǎn)型為根本方向，為適應(yīng)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和新發(fā)展要求而提出的新一代能源體系；社科院工經(jīng)所提出，新型能源體系是通過源網(wǎng)荷儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)化石能源清潔低碳高效利用、新能源高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)供儲(chǔ)銷各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動(dòng)，能夠滿足實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化及建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國需求的能源體系；南方電網(wǎng)提出，新型電力系統(tǒng)是新型能源體系的重要組成和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要著力在新供給、新消費(fèi)、新技術(shù)、新體制“四新”上下功夫；以能源電力數(shù)字化綠色化協(xié)同(“兩化協(xié)同”)轉(zhuǎn)型促進(jìn)“兩型建設(shè)”；國家發(fā)改委能源研究所專家指出，新型能源體系最主要的特征是安全低碳，核心是低碳近零碳的電力，儲(chǔ)能發(fā)展決定了能源轉(zhuǎn)型的速度和深度。

從上述回顧情況來看，相關(guān)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)識(shí)到，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系主要是應(yīng)對(duì)“更多電力需求”和“更低碳排放”的雙重挑戰(zhàn)，即通過引入新的能源技術(shù)和系統(tǒng)，作為應(yīng)對(duì)能源需求增長和環(huán)境問題的重要途徑。一方面在解決能源安全問題基礎(chǔ)上，減少能源消費(fèi)對(duì)環(huán)境造成的污染，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；另一方面推動(dòng)能源利用效率和能源消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國建立新的能源供需消費(fèi)關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源科技創(chuàng)新，助力中國現(xiàn)代化建設(shè)。

2 調(diào)研基本情況

為深入研究新型能源體系，筆者在中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，牽頭中國能建、中國電建相關(guān)人員組成課題組，開展多種方式綜合調(diào)研。①公開文獻(xiàn)研究，通過中國知網(wǎng)、公開出版物、公開出版物等進(jìn)行檢索；②為提升課題研究權(quán)威性和學(xué)術(shù)性，課題組選擇具有代表性的部分院士、專家學(xué)者進(jìn)行了書面采訪，采訪內(nèi)容涵蓋了行業(yè)院士、專家學(xué)者對(duì)新型能源體系的認(rèn)識(shí)，對(duì)其內(nèi)涵、特征的理解，對(duì)其實(shí)現(xiàn)路徑的思考；③選擇了部分機(jī)構(gòu)開展了實(shí)地調(diào)研，涵蓋發(fā)電和電網(wǎng)工程企業(yè)、水利水電工程企業(yè)、行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)商、行業(yè)知名高校、供電設(shè)計(jì)企業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)新型能源體系的主要工程建設(shè)參與方實(shí)現(xiàn)了覆蓋；④問卷調(diào)查，對(duì)中國電力工程顧問集團(tuán)及其下屬企業(yè)、中國電建集團(tuán)下屬設(shè)計(jì)企業(yè)、國核電力規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司等電力設(shè)計(jì)行業(yè)主要區(qū)域性、地區(qū)性大型央企成員等單位進(jìn)行調(diào)研，收到有效調(diào)查問卷19 份。

在上述調(diào)研情況基礎(chǔ)上，課題組成員經(jīng)過認(rèn)真分析研究，初步形成了本文的研究結(jié)論。

3 新型能源體系的內(nèi)涵和特征

3.1 新型能源體系的內(nèi)涵

黨的二十大報(bào)告第十篇章“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”中指出，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是深入推進(jìn)能源革命的具體舉措之一，與煤炭、油氣、水電、核電等一次能源生產(chǎn)相關(guān)舉措并列，結(jié)合全文有關(guān)表述及英文原版報(bào)告翻譯，此處語義應(yīng)為加快新能源等新型能源開發(fā)利用體系建設(shè)，故可理解為“新型能源的體系”。結(jié)合能源系統(tǒng)特征，廣義上新型能源體系可理解為“以新型能源為主體的新的能源體系”，它是我國全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要組成，是“雙碳”目標(biāo)下對(duì)我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的新要求。因此，相比較于過去我國是以傳統(tǒng)能源占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，到目前階段是傳統(tǒng)能源占據(jù)主導(dǎo)地位、多種新型能源有序競(jìng)爭、共同加快的能源體系。今后一段時(shí)期要建立新型能源體系，其應(yīng)有如下要義。

1)以安全發(fā)展為最基本前提。當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，能源安全可靠供應(yīng)是我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、民生保障的基礎(chǔ)。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，必須要立足我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦現(xiàn)實(shí)國情，推動(dòng)新型清潔能源快速發(fā)展，逐步降低能源對(duì)外依存度，將能源的飯碗端在自己手里，為能源強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。

2)以綠色低碳為最核心要求。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)化石能源向非化石能源的平穩(wěn)更替，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)能源彈性；堅(jiān)持低碳減排，推動(dòng)碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和居民生活的節(jié)能降碳行動(dòng)，推進(jìn)煤炭資源清潔高效利用，提升終端用能低碳化電氣化水平。

3)以加快新型能源開發(fā)利用為最關(guān)鍵舉措。面對(duì)電力供需曲線匹配難度大，系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增加的局面，應(yīng)加快新型能源的擴(kuò)大利用，協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)能源的優(yōu)化利用，構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系和多能互補(bǔ)綜合利用模式，是對(duì)我國能源體系更加科學(xué)、客觀、全面的整體謀劃，是碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下能源、資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等系統(tǒng)深度耦合的關(guān)鍵舉措。

4)以融合發(fā)展為最主要方法。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)能源系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)深度融合，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升能源系統(tǒng)的靈活性、適應(yīng)性、智能化和運(yùn)營管理水平，大幅降低碳排放量和化石能源消耗量，提高用能效率與經(jīng)濟(jì)性，提供安全可靠的綠色能源供應(yīng)，促進(jìn)綠色能源利用最大化，環(huán)境及社會(huì)效益顯著。

3.2 新型能源體系的特征

新型能源體系是在“雙碳”總體目標(biāo)下對(duì)現(xiàn)代能源體系的繼承與延伸。現(xiàn)代能源體系建設(shè)是新型能源體系建設(shè)的階段性任務(wù)，在現(xiàn)代能源體系向未來的演進(jìn)過程中，新型能源體系的建設(shè)將圍繞主體能源的變化，實(shí)現(xiàn)能源技術(shù)、市場(chǎng)、制度、治理的全面更新。在現(xiàn)代能源體系的基本特征之外，新型能源體系還將具備以下新特征。

1)系統(tǒng)互聯(lián)，多元融合。發(fā)揮傳統(tǒng)能源和新型能源各自的稟賦和優(yōu)勢(shì)，通過多能互補(bǔ)集成優(yōu)化形成穩(wěn)定、可靠、安全的能源系統(tǒng)，突破行業(yè)產(chǎn)業(yè)界線，融合社會(huì)各領(lǐng)域，“能源+”模式不斷豐富。

2)供需互協(xié)，智能高效。能源生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)界限不再分明，傳統(tǒng)的能源消費(fèi)側(cè)也能夠生產(chǎn)能源，實(shí)現(xiàn)能源多邊交易和雙向流動(dòng)。數(shù)字化信息化程度持續(xù)提升，信息技術(shù)、計(jì)算技術(shù)、傳感技術(shù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡與高效運(yùn)行。

3)價(jià)值互促，靈活務(wù)實(shí)。形成開放友好的市場(chǎng)生態(tài)，能源的時(shí)空屬性、環(huán)境價(jià)值、金融屬性得以充分體現(xiàn)，行業(yè)壁壘逐步破除，不同主體相互配合，社會(huì)良性互動(dòng),新型能源得到充分利用，從物理層面的供需時(shí)空平衡逐步平穩(wěn)升級(jí)到全社會(huì)效益最優(yōu)的價(jià)值平衡。

需要強(qiáng)調(diào)的是，新型能源體系、現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)是能源和電力領(lǐng)域的3 個(gè)重要概念，它們之間有密切的關(guān)系和互動(dòng)。新型能源體系和現(xiàn)代能源體系相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，在能源領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型過程中，新型能源體系可以逐漸替代現(xiàn)代能源體系，但兩者之間也需要互動(dòng)、交流和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展；新型能源體系和新型電力系統(tǒng)相互依存、相互促進(jìn)，在新能源和新電力系統(tǒng)的發(fā)展過程中，需要從政策、技術(shù)等多個(gè)維度，協(xié)同發(fā)展，方能實(shí)現(xiàn)新型能源體系的高質(zhì)量建設(shè)。

4 加快建設(shè)新型能源體系的目標(biāo)、思路和重點(diǎn)舉措

4.1 目標(biāo)和思路

基于新型能源體系內(nèi)涵和特征，課題組經(jīng)研究認(rèn)為，在“雙碳”總體目標(biāo)下，通過整體謀劃、逐步實(shí)施，到2050 年，我國將全面建成以新型能源為主體，以傳統(tǒng)能源為支撐，以綠電、綠氫為主要利用形式的新型能源體系。屆時(shí)，傳統(tǒng)能源將由占據(jù)主導(dǎo)地位、決定性作用逐步過渡到主導(dǎo)地位、支撐性作用，最終演變成輔助地位、保障性作用；同時(shí)新型能源占比逐級(jí)提高，最終占據(jù)主體地位，并發(fā)揮決定性作用。其具體思路為以下3 個(gè)方面。

1)加快推動(dòng)新型能源向主體能源演進(jìn)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)能源的新型利用，全面推動(dòng)風(fēng)光新能源的高比例消納，加快新型能源產(chǎn)能建設(shè)，因地制宜、試點(diǎn)先行，培育各具特色的新型能源開發(fā)利用新模式。

2)加快提升傳統(tǒng)網(wǎng)輸體系兼容開放程度。大力推動(dòng)傳統(tǒng)網(wǎng)輸體系兼容新型能源，全面加快新型能源并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化步伐和規(guī)?；瘧?yīng)用，創(chuàng)新多式多能聯(lián)運(yùn)聯(lián)儲(chǔ)的新型能源儲(chǔ)運(yùn)體系，穩(wěn)步推進(jìn)多網(wǎng)融合集成發(fā)展。

3)加快引導(dǎo)終端能源消費(fèi)向電氫氨集聚。全面推動(dòng)終端領(lǐng)域再電氣化進(jìn)程，積極推廣氫能在主要終端領(lǐng)域的低碳化應(yīng)用，建立完善“電—碳”銜接統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，大力提升與新型能源系統(tǒng)相匹配的需求側(cè)響應(yīng)能力。

4.2 重點(diǎn)舉措

1)構(gòu)建清潔低碳的能源供應(yīng)體系。持續(xù)加大力度規(guī)劃建設(shè)以多能互補(bǔ)模式外送消納，以源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化模式綠色用能的能源基地。堅(jiān)持以儲(chǔ)保供、因需調(diào)峰原則，深度挖掘火電調(diào)峰能力，合理規(guī)劃建設(shè)一批抽水蓄能與新型儲(chǔ)能電站；積極推動(dòng)核電先進(jìn)試點(diǎn)示范和綜合應(yīng)用，打造一定規(guī)模的核電基地。因地制宜推動(dòng)煤制氫、煤制氣、LNG 冷能利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面擴(kuò)大地?zé)崮艿确请娦滦湍茉粗苯泳C合利用規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)海洋能發(fā)電、新能源制氫與合成燃料利用。

2)構(gòu)建智能高效的能源傳輸網(wǎng)絡(luò)。適度超前推動(dòng)西電東送、北電南送、海電陸送、內(nèi)電外送的大輸電通道格局建設(shè)。推動(dòng)電網(wǎng)主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式能源發(fā)展，推動(dòng)潮汐能、洋流能、溫差能等海洋能發(fā)電并網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)模化應(yīng)用。全面推進(jìn)地?zé)崮芩腿氤鞘泄峁芫W(wǎng)，氫能注入天然氣管網(wǎng)示范工程，因地制宜發(fā)展長距離管道輸氫與公路運(yùn)氫，重點(diǎn)攻關(guān)大規(guī)模儲(chǔ)氫技術(shù)。穩(wěn)步推進(jìn)多網(wǎng)融合集成發(fā)展，積極布局油電氫氣合建站、制氫加氫一體站，構(gòu)建面向交通網(wǎng)的綠電綠氫一體化解決方案。

3)構(gòu)建綠色環(huán)保的能源消費(fèi)體系。促進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)在品位和時(shí)空域的精準(zhǔn)匹配，積極推廣地?zé)崮芙ㄖ惑w化、光伏建筑一體化、新能源公路鐵路一體化等發(fā)展模式。全面融入氣化長江、氫化長江等重大發(fā)展戰(zhàn)略，打造氫能與交通、工業(yè)、建筑融合的零碳解決方案。積極融入“東數(shù)西算”等重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，深入推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心、5G 通信基站等領(lǐng)域節(jié)能降耗與綠色供能。加強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力建設(shè)，積極支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車、不間斷電源、用戶側(cè)儲(chǔ)能等參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻，高比例釋放用電負(fù)荷的彈性。

4)構(gòu)建統(tǒng)一開放的能源體制機(jī)制。通過市場(chǎng)化和政策引導(dǎo)方式，建立新型能源與傳統(tǒng)能源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、負(fù)荷的協(xié)同規(guī)劃體系，促進(jìn)新型能源與系統(tǒng)調(diào)節(jié)性資源和能源輸送通道同步落實(shí)。推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化調(diào)度與多能源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制建設(shè)，確保高比例新型能源系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。建立適應(yīng)新型能源的市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)分布式新型能源就近交易，支持儲(chǔ)能設(shè)施、需求側(cè)資源提供輔助服務(wù)，完善地?zé)崮?、海洋能等新型能源價(jià)格形成機(jī)制，探索電力市場(chǎng)與碳市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展模式，充分體現(xiàn)新型能源的價(jià)值屬性。

5 工作建議

5.1 對(duì)國家有關(guān)部門加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的建議

1)制定明確的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃路線圖。必須認(rèn)識(shí)到，新型能源體系建設(shè)不是對(duì)過去的完全顛覆和另起爐灶、推倒重來，并不存在新舊之間絕對(duì)的界限和區(qū)分，而是在繼承原有基礎(chǔ)上的逐步優(yōu)化調(diào)整。新型能源體系的建設(shè)需要明確的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃路線圖，明確新型能源體系的開發(fā)和利用方向，包括可再生能源的開發(fā)和利用規(guī)劃，以及新能源與傳統(tǒng)能源的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換規(guī)劃等，特別要注意將新型能源體系與“雙碳”、新型電力系統(tǒng)、能耗雙控轉(zhuǎn)碳排放雙控、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等協(xié)調(diào)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)多端發(fā)力。

2)推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)。新型能源體系建設(shè)是復(fù)雜的、多維度的，但其核心必將是技術(shù)推動(dòng)，一旦能源技術(shù)出現(xiàn)顛覆性突破，將帶來極大的沖擊變化。因此，新型能源體系建設(shè)需要不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)新能源技術(shù)的研究和開發(fā)，提高新能源設(shè)備的制造水平和技術(shù)含量，增強(qiáng)新能源的競(jìng)爭力和市場(chǎng)占有率。

3)完善政策法規(guī)和體制機(jī)制。新型能源體系建設(shè)是我國能源系統(tǒng)改革的目標(biāo)模式，需要完善相關(guān)的政策法規(guī)和體制機(jī)制，制定促進(jìn)新能源開發(fā)利用的財(cái)稅政策、投資政策和市場(chǎng)機(jī)制等，打破傳統(tǒng)能源的壟斷地位，提高新能源的競(jìng)爭力和市場(chǎng)份額。

4)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和協(xié)同發(fā)展。新型能源體系建設(shè)需要加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)新能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合和協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和成熟，同時(shí)促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5)加強(qiáng)宣傳和推廣。新型能源體系建設(shè)要更加廣泛、更有效率、更可持續(xù)，離不開宣傳和推廣。要加強(qiáng)普及新能源知識(shí)和技術(shù)，提高社會(huì)公眾對(duì)新能源的認(rèn)知和接受度，增強(qiáng)新能源的社會(huì)影響力和公眾支持度，推動(dòng)新能源的普及和應(yīng)用。

6)選擇典型省份開展示范建設(shè)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，局部探索是整體改革推進(jìn)的有效方式。因此，要積極鼓勵(lì)我國部分區(qū)域先行先試，率先建立高效的新型能源體系。根據(jù)調(diào)研情況，新型能源體系建設(shè)最終可以有多種形態(tài)，可再生能源優(yōu)勢(shì)突出的送端省份，如四川，可考慮規(guī)劃建設(shè)以水風(fēng)光儲(chǔ)為核心的新型能源體系；清潔能源和經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出的受端省份，如廣東，可考慮規(guī)劃建設(shè)以高端清潔智能的能源產(chǎn)業(yè)鏈為核心、源網(wǎng)荷儲(chǔ)優(yōu)化集成的新型能源體系，分別建設(shè)省級(jí)示范項(xiàng)目，為各省有序梯次規(guī)劃建設(shè)新型能源體系提供參考。

5.2 對(duì)電力設(shè)計(jì)企業(yè)在新型能源體系建設(shè)大背景下的發(fā)展戰(zhàn)略分析

展望今后，新型能源體系建設(shè)將帶來可再生能源開發(fā)建設(shè)、多種形式儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、多能融合等新的商業(yè)機(jī)會(huì)和投資領(lǐng)域，但與此同時(shí)，隨著行業(yè)外競(jìng)爭者增多，電力設(shè)計(jì)企業(yè)綠色低碳、智慧能源方面缺乏自主核心技術(shù)，復(fù)合型、新型技術(shù)人才不足，將面臨一定挑戰(zhàn)。在這種大背景下，建議電力設(shè)計(jì)企業(yè)從以下方面考慮戰(zhàn)略發(fā)展。

1)充分利用能源規(guī)劃咨詢的軟實(shí)力，用規(guī)劃引導(dǎo)政策，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向；深度融入國家戰(zhàn)略，利用先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新型能源體系下各類能源電力業(yè)務(wù)發(fā)展。

2)充分發(fā)揮政府智庫優(yōu)勢(shì)，將政府作為重要客戶，積極開展高端營銷，進(jìn)一步加強(qiáng)策劃市場(chǎng)、培育市場(chǎng)的能力，逐步形成差異化競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

3)充分發(fā)揮深度參與電力源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)的工作特性，利用傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)大力開發(fā)源網(wǎng)荷儲(chǔ)、多能互補(bǔ)等一體化項(xiàng)目。

4)加強(qiáng)科技研發(fā)投入、新技術(shù)儲(chǔ)備。在綠色低碳、新能源、多能融合、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、氫能等領(lǐng)域加大自主核心技術(shù)研發(fā)力度和新型技術(shù)人才培養(yǎng)力度，補(bǔ)足創(chuàng)新短板，積累新優(yōu)勢(shì)。

5)加大商業(yè)模式探索與嘗試，充分發(fā)揮投建營一體化全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，拓寬業(yè)務(wù)開發(fā)渠道的同時(shí)，優(yōu)化利潤結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

6)推動(dòng)智能化、數(shù)字化、信息化技術(shù)在能源電力領(lǐng)域的應(yīng)用；推動(dòng)新能源的發(fā)、儲(chǔ)、輸、配、售、用與信息產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

5.3 對(duì)電力設(shè)計(jì)企業(yè)在業(yè)務(wù)方向、科研方向的建議

新型能源體系的建設(shè)將涉及到能源生產(chǎn)、傳輸、儲(chǔ)存和利用等方面，電力設(shè)計(jì)企業(yè)在這個(gè)過程中可以發(fā)揮重要的作用，課題組經(jīng)過分析提出以下建議。

5.3.1 業(yè)務(wù)方向建議

1)參與新型能源建設(shè)：設(shè)計(jì)企業(yè)可以積極參與新型能源項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)咨詢和總承包，包括風(fēng)電、太陽能、生物能、儲(chǔ)能、氫能等，為建設(shè)單位提供全面的建設(shè)工程服務(wù)。

2)提供能源系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)：過去能源系統(tǒng)與傳輸系統(tǒng)(如電源和電網(wǎng))相對(duì)割裂，而新型能源體系需要將不同能源形式進(jìn)行整合和優(yōu)化利用，邊界更加模糊，設(shè)計(jì)企業(yè)可以提供能源系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)服務(wù)，作為鏈接不同主題、不同產(chǎn)業(yè)、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的橋梁。通過整合不同能源形式，如風(fēng)能、太陽能、儲(chǔ)能等，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)；通過整合能源站、能源儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、終端負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，為社會(huì)提供高效、可靠、共享融合的能源系統(tǒng)解決方案。

3)開展節(jié)能與能效評(píng)估：新型能源體系建設(shè)需要注重節(jié)能和能效提升，設(shè)計(jì)企業(yè)可以開展節(jié)能與能效評(píng)估服務(wù)。通過對(duì)各類能源系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估和分析，設(shè)計(jì)企業(yè)可以提供節(jié)能改造方案和能效優(yōu)化建議，幫助客戶提高能源利用效率，提升設(shè)計(jì)企業(yè)的咨詢服務(wù)水平。

4)開展智能能源系統(tǒng)設(shè)計(jì)：隨著智能技術(shù)的發(fā)展，智能能源系統(tǒng)成為新型能源體系的重要組成部分。設(shè)計(jì)企業(yè)可以開展智能能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研發(fā)，包括智能電網(wǎng)、智能家居能源管理等方面。通過結(jié)合智能技術(shù)和能源系統(tǒng)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)企業(yè)可以為客戶提供智能化、便捷的能源解決方案，同時(shí)促進(jìn)設(shè)計(jì)企業(yè)自身的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

5)推動(dòng)綠色低碳能源技術(shù)創(chuàng)新：綠色低碳能源是新型能源體系的核心，設(shè)計(jì)企業(yè)可以積極推動(dòng)綠色低碳能源技術(shù)的創(chuàng)新。通過開展科研合作、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，設(shè)計(jì)企業(yè)可以為綠色低碳能源的發(fā)展提供支持，推動(dòng)新型能源體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

5.3.2 科研方向建議

1)開展新型能源核心裝備集成研究：新型能源體系建設(shè)需要大量的核心裝備，設(shè)計(jì)企業(yè)受限于業(yè)務(wù)類型和發(fā)展模式難以獨(dú)立開展裝備研發(fā)，但可以積極開展基于核心裝備的系統(tǒng)集成研究。通過研究新裝備的性能和應(yīng)用特點(diǎn)，設(shè)計(jì)企業(yè)可以為新裝備的研發(fā)和應(yīng)用提供技術(shù)支持，從而參與核心裝備研發(fā)。

2)做好新型能源體系模擬與優(yōu)化研究：新型能源體系建設(shè)需要進(jìn)行能源系統(tǒng)的模擬與優(yōu)化，而隨著新能源大規(guī)模接入、源荷互動(dòng)等特點(diǎn)，傳統(tǒng)模擬仿真和手段難以滿足新型能源體系仿真需求。依托大量規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、案例和實(shí)際落地情況，設(shè)計(jì)企業(yè)更具有開展新型能源體系模擬與優(yōu)化研究的優(yōu)勢(shì)，可以為新能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行提供科學(xué)依據(jù)。

3)探索依托新技術(shù)提升新型能源體系：新型能源體系建設(shè)需要充分擁抱“云大物移智鏈”等新技術(shù)，設(shè)計(jì)企業(yè)可以借助跨界融合、聯(lián)結(jié)資源等手段，積極開展包括智能能源管理系統(tǒng)、能源數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)技術(shù)、能源物聯(lián)網(wǎng)等方面的研究，促進(jìn)各類新技術(shù)在新型能源體系建設(shè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)新型能源體系建設(shè)的高質(zhì)量、高效率、高含金量發(fā)展。

4)開展新型能源體系安全與可靠性研究：新型能源體系建設(shè)需要關(guān)注能源系統(tǒng)的安全與可靠性，新型能源體系因?yàn)樾履茉吹确莻鹘y(tǒng)能源的大規(guī)模接入，同時(shí)還有面臨的內(nèi)外部形勢(shì)變化等，需要對(duì)包括能源系統(tǒng)的安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析與管理、非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面進(jìn)行研究。

5)推動(dòng)新型能源體系標(biāo)準(zhǔn)與政策研究：新型能源體系建設(shè)需要建立相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策支持，設(shè)計(jì)企業(yè)可以通過推動(dòng)能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和政策研究，為新能源體系的發(fā)展提供規(guī)范和指導(dǎo)，同時(shí)搶占行業(yè)話語權(quán)，提高設(shè)計(jì)企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭力。

6 結(jié)語

隨著全球能源需求的不斷增長和我國“雙碳”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系成為了一個(gè)迫切的任務(wù)。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和成本的降低，新型能源體系將成為我國下一代能源系統(tǒng)，保證我國能源的安全可靠和綠色高效，同時(shí)為全球能源安全和環(huán)境保護(hù)作出重要貢獻(xiàn)?？梢灶A(yù)見，可再生能源將成為新型能源體系的主要組成部分，在全球范圍內(nèi)得到更廣泛的應(yīng)用，成為主導(dǎo)能源形式；能源儲(chǔ)存技術(shù)的發(fā)展將對(duì)新型能源體系建設(shè)起到關(guān)鍵作用，有必要加快引導(dǎo)新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展；核能、氫能技術(shù)的發(fā)展同樣將對(duì)新型能源體系建設(shè)起到關(guān)鍵作用，這是我國應(yīng)搶抓發(fā)展機(jī)遇的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

另一方面，對(duì)于電力設(shè)計(jì)企業(yè)而言，新型能源體系建設(shè)為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了新的選擇和市場(chǎng)，也給予了為新型能源體系建設(shè)提供技術(shù)支持和創(chuàng)新推動(dòng)的機(jī)會(huì)。電力設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)積極抓住歷史性機(jī)遇，不斷提升自身能力，為新型能源體系的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參加本課題調(diào)研的還有：彭爍君(水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院)；張?zhí)烀?福建省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司)。