新時代國際化辦學(xué)發(fā)展路徑探究

婁玉英，錢祺，李豐鵬，馮凡立

（沈陽工程學(xué)院 國際教育學(xué)院，遼寧 沈陽 110136）

作為我國高等教育“三駕馬車”之一，中外合作辦學(xué)在承擔(dān)國際化人才培養(yǎng)、深化高等教育改革、促進我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展等方面始終發(fā)揮著重要作用，是促進教育對外開放的重要推動力和提升教育國際化水平的重要途徑。自2003 年《中外合作辦學(xué)條例》頒布以來，中外合作辦學(xué)始終堅持引進優(yōu)質(zhì)教育資源并加以消化、吸收、融合、創(chuàng)新，人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)能力不斷提升。經(jīng)過20年的發(fā)展和積累，中外合作辦學(xué)已進入寬領(lǐng)域、多層次、質(zhì)量與內(nèi)涵建設(shè)日益提升的發(fā)展新階段。

與此同時，面對世界百年未有之大變局，我國應(yīng)用型本科院校的國際化辦學(xué)特別是中外合作辦學(xué)正面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。應(yīng)用型本科院校必須密切關(guān)注新時代教育國際化的發(fā)展趨勢，結(jié)合自身發(fā)展定位，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，在困局和變局中捕捉新的發(fā)展機遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力探尋推進應(yīng)用型本科國際化辦學(xué)的新動能、新機制和新途徑，開拓國際交流合作的新局面。

一、新時代應(yīng)用型本科院校國際化辦學(xué)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

1.國際化辦學(xué)面臨的機遇

2023 年是共建“一帶一路”倡議提出10 周年。十年間，共建“一帶一路”國家對國際化人才的需求日益增加，這不僅包括共建“一帶一路”國家對國際化人才的需求，也包括共建“一帶一路”國家對當(dāng)?shù)丶夹g(shù)型人才的需求。而應(yīng)用型本科院校的最主要特點是采取實踐型教學(xué)模式，具備將學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的能力，可以推動優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育走向共建“一帶一路”國家，對接產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才，使他們既熟悉中國技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)，又能了解所在國家的社會需求，因此，可以促進兩國友好合作，充分滿足“一帶一路”建設(shè)需要。

2.國際化辦學(xué)面臨的挑戰(zhàn)

（1）國際環(huán)境變化導(dǎo)致的不確定性。近年來，隨著國際環(huán)境的改變，教育國際化的內(nèi)容、路徑、方法都隨之發(fā)生了變化，國際化辦學(xué)過程中出現(xiàn)了諸多不確定性。首先，在中外合作辦學(xué)的教學(xué)過程中，要求一定比例的課程由外籍教師講授，這部分師資既包括從外方合作學(xué)校派遣來的教師，也包括合作辦學(xué)項目從海外招聘的人才。由于在特殊時期，中外合作辦學(xué)項目的師生跨境流動不能按計劃進行，外籍教師不能按期入境到崗任教，只能通過線上教學(xué)方式解決問題。此外，中外合作辦學(xué)雙方此前保持的良好溝通機制也被打破，與外方的溝通方式基本采用線上視頻會議或電子郵件的形式，導(dǎo)致合作雙方無法準(zhǔn)確傳達(dá)真實意愿，無法針對彼此關(guān)心的問題進行反復(fù)推敲和細(xì)致磋商，對解決國際化辦學(xué)中存在的具體問題無法達(dá)到預(yù)期效果。

（2）線上遠(yuǎn)程教學(xué)模式對國際化辦學(xué)帶來深遠(yuǎn)影響。自2020 年，由于受特殊情況影響，人員跨境流動受限，催生了線上遠(yuǎn)程視頻教學(xué)模式的快速發(fā)展。一方面，采取線上教學(xué)是不得已而為之的選擇，另一方面，同傳統(tǒng)教學(xué)方式相比，線上教學(xué)具備時空靈活、資源共享、行為數(shù)據(jù)化、信息眾籌、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)聯(lián)通化等典型特征，這也為特殊時期解決國際化辦學(xué)過程中的實際問題給出了當(dāng)時的最優(yōu)方案。對于應(yīng)用型本科院校來說，其課程體系中包含較大比重的實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)，這些課程內(nèi)容雖然可以通過線上方式進行講授，采取部分仿真系統(tǒng)在線上完成實驗實訓(xùn)，但實際上仍存在學(xué)生因無法動手實踐而產(chǎn)生知識掌握不牢固、操作能力欠缺等局限。

二、關(guān)于新時代國際化辦學(xué)發(fā)展路徑的思考

1.堅持黨對中外合作辦學(xué)的全面領(lǐng)導(dǎo)

教育的根本問題是為誰培養(yǎng)人的問題，中外合作辦學(xué)也不例外。教育就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，只有堅持黨對中外合作辦學(xué)的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保中外合作辦學(xué)方向的正確和目標(biāo)的實現(xiàn)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能堅持教育的人民立場，推動和促進中外合作辦學(xué)的發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

2.積極融入“一帶一路”，服務(wù)國家發(fā)展需求

2013年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”的倡議，經(jīng)過10 年的快速發(fā)展，沿線越來越多的人民正在受益于這條“發(fā)展帶”和“幸福路”。近年來，我國高校積極融入“一帶一路”倡議，也孕育了很多合作辦學(xué)品牌項目，例如中外人文交流知名品牌“魯班工坊”，該項目旨在加強中國與世界各國職業(yè)教育的交流與合作，滿足共建“一帶一路”國家對技術(shù)人才的需求，擴大我國的國際影響力，促進世界各國人文交流和民心相通。新時代，我國應(yīng)用型本科院校應(yīng)該更加積極地融入“一帶一路”倡議，發(fā)揮各自學(xué)校所處的地緣優(yōu)勢。

3.緊抓機遇，提升國際化辦學(xué)水平

2021 年12 月，《遼寧省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》指出：“充分發(fā)揮地緣區(qū)位優(yōu)勢，打造東北地區(qū)教育向北開放的重要窗口和中心樞紐?！苯陙頄|北地區(qū)高校與俄羅斯、白俄羅斯等國高校開展包括中外合作辦學(xué)、科研合作、技術(shù)競賽等國際交流合作的熱度持續(xù)上升。東北地區(qū)各高校緊緊依靠地緣區(qū)位優(yōu)勢，以中蒙俄經(jīng)濟走廊為抓手，全面梳理自身的特色、強項和優(yōu)勢，充分利用俄羅斯航空、能源等領(lǐng)域的先進技術(shù)和經(jīng)驗，重點探討中外合作辦學(xué)項目、科研、培養(yǎng)高層次人才等方面的合作，在提升學(xué)校國際化辦學(xué)水平的同時，打造有特色的國際交流品牌。應(yīng)用型本科院校應(yīng)該積極加強與海外高校、企業(yè)和政府合作，推動國際化人才培養(yǎng)，強化創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)。

4.深耕產(chǎn)教融合，拓展留學(xué)生生源

在校留學(xué)生數(shù)量是衡量一所學(xué)校國際化辦學(xué)程度的重要指標(biāo)。自2020年，在特殊時期應(yīng)用型本科院校留學(xué)生招生工作受到了嚴(yán)重影響，幾乎處于停滯狀態(tài)，留學(xué)生招生主要以境內(nèi)各校留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等作為生源。應(yīng)用型本科院校應(yīng)該科學(xué)謀劃，拓寬渠道，完善和優(yōu)化留學(xué)生招生政策，與企業(yè)，特別是裝備制造企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略深度融合，這無疑是一條重要路徑。應(yīng)用型本科院校應(yīng)積極招收共建“一帶一路”國家的優(yōu)秀留學(xué)生來華學(xué)習(xí)，提升留學(xué)生生源質(zhì)量，這是提升國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量的有益嘗試。來華留學(xué)生經(jīng)歷豐富，視野寬廣，有無窮的活力和無限的潛力，是寶貴的國際人才資源。

三、沈陽工程學(xué)院國際教育學(xué)院開展國際化辦學(xué)的實踐

1.積極探索中外合作辦學(xué)“在地國際化”

在面對新挑戰(zhàn)的同時，國際化辦學(xué)也迎來了國際化教育不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念與模式的新契機。在新的形勢下，沈陽工程學(xué)院國際教育學(xué)院（以下簡稱學(xué)院）始終堅定不移地落實教育對外開放的總體要求，致力于在多層次、寬領(lǐng)域引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源。緊緊抓住“轉(zhuǎn)型”的新機遇，探索實現(xiàn)“不出國的留學(xué)”，即“在地國際化”教育模式，大力發(fā)展中外合作辦學(xué)的“4+0”模式。

學(xué)院現(xiàn)開辦高職層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)1個，本科層次中外合作辦學(xué)項目2 個。學(xué)院立足“立德樹人”的育人目標(biāo)，積極探索“在地國際化”辦學(xué)模式，在引進優(yōu)質(zhì)教育資源基礎(chǔ)上，主動聚焦中外合作辦學(xué)的成果轉(zhuǎn)化，注重對優(yōu)質(zhì)教育資源的消化、吸收和創(chuàng)新，推動自身課程體系和育人模式的改革創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)從過去的以學(xué)生出國流動為主到主要留在國內(nèi)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型，有效提升了國際化辦學(xué)風(fēng)險的控制能力，也更好地滿足國內(nèi)對高水平的多樣化國際教育的需求。

2.加強與共建“一帶一路”國家的深度合作

在國家共建“一帶一路”倡議下，學(xué)院從自身整體的辦學(xué)定位、學(xué)科特色和學(xué)科發(fā)展布局出發(fā)，以“電氣工程及其自動化”特色強勢學(xué)科為牽引，在共建“一帶一路”國家尋求高水平、有特色的大學(xué)開展深度合作。在引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，致力于“優(yōu)勢互補”，培養(yǎng)既掌握相關(guān)專業(yè)理論和行業(yè)最新技術(shù)，又具有國際視野、國際化教育背景的能源電力專業(yè)人才。

2021年，學(xué)院與俄羅斯烏法科技大學(xué)建立了線上溝通機制，經(jīng)過反復(fù)溝通論證，共同申報中外合作辦學(xué)項目，于當(dāng)年獲教育部審批，并于2022 年首次招生。該項目致力于通過引進優(yōu)質(zhì)資源，包括課程和教材、教學(xué)理念、教學(xué)方法、過程性評價考核、國際化師資隊伍等，服務(wù)于學(xué)院應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)目標(biāo)。

3.積極探索在共建“一帶一路”國家開展境外辦學(xué)和訂單式人才培養(yǎng)

為切實助力電力能源企業(yè)實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，學(xué)院積極構(gòu)建校企深度合作新模式，即教育緊隨企業(yè)共同走出國門。學(xué)院的國際交流工作始于1987年，在多年的國際化辦學(xué)工作中積累了豐富的實踐經(jīng)驗。同時，由于學(xué)校的前身是原電力部直屬院校，在辦學(xué)過程中，始終與能源電力行業(yè)保持緊密的校企合作關(guān)系。為貫徹“走出去”戰(zhàn)略，學(xué)院積極探索與我國電建企業(yè)的深度合作，為企業(yè)駐外項目外籍員工進行訂單式培養(yǎng)，培養(yǎng)既懂中文又掌握職業(yè)技能的復(fù)合型人才。

4.順應(yīng)技術(shù)進步，助力國際化辦學(xué)模式創(chuàng)新

近三年在國際化辦學(xué)中使用線上教學(xué)系統(tǒng)，不斷積累了經(jīng)驗，創(chuàng)新了國際化辦學(xué)模式。在國際化辦學(xué)的教學(xué)、學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)報告、管理團隊會議等活動中，充分利用線上線下相結(jié)合的方式，力求實現(xiàn)高效便捷。利用網(wǎng)絡(luò)平臺的全方位、全天候的特點，充分利用在線課程平臺內(nèi)嵌功能，靈活多樣開展教學(xué)，同時不斷豐富平臺課程資源，使其成為線下課程的有益補充，最大程度滿足國際化辦學(xué)中學(xué)生對于教學(xué)資源的需求。

新時代賦予新使命，在國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動下，我國參與全球治理能力與水平不斷提升，國家高等教育國際化也面臨轉(zhuǎn)型升級。面對新形勢新挑戰(zhàn)，國際化辦學(xué)也必將做出應(yīng)答。目前，我國正處于加快對內(nèi)深化改革、對外擴大開放的重要時期，“一帶一路”倡議的提出，體現(xiàn)了國家重大戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向，而在此過程中教育對外開放將發(fā)揮獨特且不可或缺的重要作用。新時代應(yīng)用型本科院校應(yīng)緊跟時代發(fā)展步伐，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，加強國際化人才培養(yǎng)和創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)，推動高等教育和實踐教學(xué)的全球化，更好地服務(wù)國家和地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。