高校黨建“雙創(chuàng)”工作與學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展的現(xiàn)實困境與創(chuàng)新路徑

張彥彥

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委辦公室，河北石家莊 050061）

高校基層黨建與學(xué)科建設(shè)雙融合、雙促進(jìn)，既是推進(jìn)高校黨建與業(yè)務(wù)深度融合的務(wù)實舉措，也是適應(yīng)新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。2018年12月，教育部正式啟動新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作，明確提出，要強化黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強高校基層黨組織政治功能，推進(jìn)黨建工作和學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合。2021年4月，《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》最新修訂印發(fā)，為新時代高校黨的建設(shè)工作提供了基本遵循。在條例中，明確指出“堅持高校黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等深度融合。”面對新形勢新任務(wù)新要求，如何推動實現(xiàn)黨建工作和學(xué)科建設(shè)“雙融入”、“雙促進(jìn)”是高校高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的現(xiàn)實問題。

本文通過對河北部分高校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“雙一流”建設(shè)實施以來，高?；鶎狱h建和學(xué)科建設(shè)呈現(xiàn)融合發(fā)展趨勢，但對照高校黨建“雙創(chuàng)”重點任務(wù)，在實踐中仍存在融合意識不夠強烈、思路不夠清晰、成效不夠突出等問題。因此，必須找準(zhǔn)高?；鶎狱h建與學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展的契合點，在規(guī)范基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，從把準(zhǔn)融合方向，強化融合共識，激發(fā)融合活力、創(chuàng)新融合載體、拓寬融合深度等“五個維度”探索兩者深度融合的有效路徑，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特色，切實以黨建引領(lǐng)、服務(wù)、推動高校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1 找準(zhǔn)高校黨建“雙創(chuàng)”工作與學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展的契合點

融合不是機械地簡單疊加，而是一種共生狀態(tài)，推進(jìn)融合是一項綜合性的系統(tǒng)工程。新時代高校“黨建”雙創(chuàng)工作啟動以來，各高校深入分析，找準(zhǔn)了高校基層黨建與學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展的契合點，兩者發(fā)展呈現(xiàn)新的融合態(tài)勢。

1.1 融合目標(biāo)愈加清晰

黨的二十大報告提出，“加快建設(shè)教育強國，辦好人民滿意的教育”。新征程上，“雙一流”建設(shè)高校在系統(tǒng)謀劃中國式現(xiàn)代化教育場景中，探索推進(jìn)中國高等教育高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。各高校以黨建“雙創(chuàng)”工作為契機，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，內(nèi)涵式發(fā)展為基本路徑，切實提高政治站位、政治擔(dān)當(dāng)，將基層黨建與學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合，在規(guī)范基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時，強化黨建引領(lǐng)，把握主流學(xué)科發(fā)展方向，在黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展方面摸準(zhǔn)了融合方向，找準(zhǔn)了目標(biāo)定位。

1.2 融合形式更加多元

在黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展趨勢影響下，“法學(xué)前沿六分鐘”、“藝術(shù)黨課”等黨建品牌應(yīng)運而生，推動基層黨建與學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展的舉措更加豐富多元。高校基層黨組織積極探索融合學(xué)科特色的黨建“雙創(chuàng)”工作新路徑，一方面通過創(chuàng)新組織模式，將支部建在學(xué)科團(tuán)隊上，在夯土筑基中提升戰(zhàn)斗力和影響力；另一方面，充分運用黨的創(chuàng)新理論研究學(xué)科建設(shè)中的新情況、新問題，為學(xué)科建設(shè)提供原則性指導(dǎo)，確保學(xué)科建設(shè)保持正確的方向高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 融合成效日趨明顯

新時代黨建“雙創(chuàng)”工作啟動以來，高校黨委嚴(yán)格對照重點任務(wù)指南和培育創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，積極探索構(gòu)建黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合的長效機制，將基層黨建工作與教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)等重點工作一體推進(jìn)，融合成效初步顯現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，學(xué)科布局更加優(yōu)化，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和水平不斷提升。實踐證明，隨著兩者高度契合，融合發(fā)展的積極效應(yīng)逐步凸顯。

2 高校黨建“雙創(chuàng)”工作與學(xué)科發(fā)展融合面臨的現(xiàn)實困境

通過調(diào)研和了解，對照黨建“雙創(chuàng)”工作重點任務(wù)指南，發(fā)現(xiàn)高?；鶎狱h建與學(xué)科建設(shè)仍存在“硬拼盤”現(xiàn)象，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，融合學(xué)科特色的黨組織活動較少等等，融合發(fā)展仍有較大提升空間。

2.1 思想認(rèn)識偏差，融合意識還不夠強烈

部分基層黨組織沒有充分認(rèn)識到高校黨建“雙創(chuàng)”與學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展的現(xiàn)實意義和實踐價值，黨建與學(xué)科結(jié)合不夠緊密，黨建引領(lǐng)、服務(wù)、保障作用發(fā)揮不夠充分，學(xué)科建設(shè)助力黨建成效提升更少，黨的建設(shè)與學(xué)科發(fā)展一定程度上存在“硬拼盤”的現(xiàn)象。部分基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)知識儲備不足，政治素養(yǎng)還不夠過硬，在推進(jìn)黨建“雙創(chuàng)”與學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展方面，視野不夠開闊，舉措還不夠扎實，影響了兩者融合發(fā)展進(jìn)程。

2.2 內(nèi)驅(qū)動力不足，融合思路仍不夠清晰

在推進(jìn)融合過程中，部分基層黨組織將黨建工作深度融入業(yè)務(wù)工作的驅(qū)動力不足，黨建工作與學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展思路不夠清晰，對融合發(fā)展的切入點、著力點把握不夠精準(zhǔn)，開拓創(chuàng)新意識有所欠缺。個別“雙帶頭人”大部分時間忙于教學(xué)、科研等工作，“三會一課”、主題黨日等制度落實不夠規(guī)范，組織支部活動創(chuàng)新思維能力不夠，未能將學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特色融入其中，影響了黨建與學(xué)科融合發(fā)展的深度和效度。

2.3 系統(tǒng)謀劃不夠，融合成效有待持續(xù)提升

高校黨建“雙創(chuàng)”工作的申報條件中，雖然從高校黨委、二級單位黨組織、黨支部的這三個層面明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，但如何融入學(xué)科特色來推進(jìn)實施，將兩者高度統(tǒng)一于高校建設(shè)的整體布局中，促進(jìn)黨建工作與學(xué)校發(fā)展實際緊密結(jié)合還缺乏系統(tǒng)思考。融合發(fā)展的品牌優(yōu)勢不夠突出，黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動考評的機制還不夠完善健全。部分基層黨組織在主流學(xué)科發(fā)展面臨重大難題或者困境時，從黨建維度理清思路、找尋破解方法的舉措不多，使得兩者在結(jié)合點上交叉不深，融合不透。

3 高校黨建“雙創(chuàng)”工作與學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑

面向新時期高等教育高質(zhì)量發(fā)展的新需求，高校要以高質(zhì)量發(fā)展為第一要務(wù)，深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，落實立德樹人根本任務(wù)，強化系統(tǒng)思維，找準(zhǔn)基層黨建與學(xué)科建設(shè)的契合點，從“五個維度”推進(jìn)兩者深度融合、相互促進(jìn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 政治建設(shè)有高度，堅持黨建引領(lǐng)促融合，把準(zhǔn)融合發(fā)展方向

3.1.1 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 一流學(xué)科建設(shè)，要求高校黨委加強政治建設(shè)，切實提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入學(xué)校事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅決貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善健全黨委議事決策機制，聚焦學(xué)校中心工作，明責(zé)加壓，壓緊壓實黨建工作責(zé)任，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)深度融合的長效機制，發(fā)揮考核的“融合”指揮棒作用，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，真正激發(fā)學(xué)校改革發(fā)展動能。

3.1.2 強化黨建引領(lǐng) 高校各級黨組織的負(fù)責(zé)人要切實履行黨建主體責(zé)任，始終從學(xué)校事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度強化黨建引領(lǐng)作用，把黨的建設(shè)工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，以黨委會、黨政聯(lián)席會等形式，圍繞“為什么要融合”、“融合什么”、“如何推動融合”等問題進(jìn)行深入研討，更系統(tǒng)地謀劃融合頂層設(shè)計，牢牢把握融合發(fā)展的大方向，確保在主流學(xué)科如何發(fā)展、如何創(chuàng)新等重大問題的判斷上，始終堅持正確的辦學(xué)方向。

3.2 思想建設(shè)有深度，堅持理論武裝強本領(lǐng)，夯實融合思想基礎(chǔ)

3.2.1 深化融合共識 理念是行動的先導(dǎo)。要持續(xù)深入推進(jìn)融合，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，不斷強化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、融會貫通學(xué)，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化方面下足功夫，進(jìn)一步內(nèi)化、強化共融理念，不斷夯實黨建工作與學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展的思想基礎(chǔ)，從而提高黨建引領(lǐng)促發(fā)展的能力水平。

3.2.2 加強理論學(xué)習(xí) 各高?；鶎狱h組織要緊密圍繞本部門實際和學(xué)校重點工作部署，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，借助“三會一課”、主題黨日、主題黨課等方式，將黨的創(chuàng)新理論武裝與業(yè)務(wù)能力提升相結(jié)合，組織開展專題講座、教學(xué)研討、學(xué)術(shù)論壇等活動，將黨的理論學(xué)習(xí)和本學(xué)科的教育教學(xué)、科學(xué)研究等有機結(jié)合，促進(jìn)教師政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平雙提升。靈活運用讀書會、視頻講座、情景課堂等生動鮮活的方式，豐富學(xué)習(xí)載體。積極發(fā)揮學(xué)習(xí)強國、河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等學(xué)習(xí)平臺和新媒體優(yōu)勢作用，提升學(xué)習(xí)效果。

3.3 組織建設(shè)有力度，堅持固本強基嚴(yán)要求，激發(fā)融合發(fā)展活力

3.3.1 規(guī)范組織建設(shè) 推進(jìn)高校黨建“雙創(chuàng)”工作和學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展，要積極推進(jìn)實施基層黨建質(zhì)量提升工程，把提升組織力建設(shè)作為一項重點工作來抓。高校各級黨組織要對標(biāo)爭先創(chuàng)一流，以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為根本遵循，對照高校黨建“雙創(chuàng)”重點任務(wù)指南，圍繞“六個過硬”、“五個到位”、“七個有力”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以更大力度、更實的舉措深入踐行新時代黨的組織路線，扎實做好“規(guī)定動作”，創(chuàng)新“自選動作”，確保高質(zhì)量推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實。

3.3.2 創(chuàng)新組織設(shè)置 以實施“雙帶頭人”培育工程為抓手，探索專業(yè)融入式的支部建設(shè)模式，將支部建在學(xué)科團(tuán)隊或?qū)W科專業(yè)上，按專業(yè)（系）來設(shè)置師生黨支部。注重選優(yōu)配強教師黨支部書記，通過教育引導(dǎo)、政治歷練、實踐鍛煉等方式，將其錘煉成為推進(jìn)基層黨建和學(xué)科建設(shè)融合的重要骨干和中堅力量，引領(lǐng)和帶動黨員教師們在教育教學(xué)、學(xué)科科研和社會服務(wù)等業(yè)務(wù)工作中，將黨建內(nèi)容有機滲透其中，激發(fā)學(xué)校學(xué)科建設(shè)的強大動力。

3.4 品牌建設(shè)有厚度，堅持守正創(chuàng)新育特色，創(chuàng)新融合發(fā)展載體

3.4.1 加強品牌建設(shè) 要高站位系統(tǒng)謀劃黨建品牌建設(shè)，以業(yè)務(wù)工作實績“打底”、黨建工作亮點“潤色”，圍繞學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)新黨建載體、突出內(nèi)涵提升，積極推進(jìn)“一院一特色、一院一品牌”培育創(chuàng)建工作。強化問題導(dǎo)向，將解決問題作為推動黨建工作和學(xué)科建設(shè)深度融合發(fā)展的切入點和著力點，圍繞學(xué)科建設(shè)中重點問題和難點問題，通過搭建學(xué)術(shù)交流平臺、開展能力素質(zhì)大練兵等，進(jìn)一步深入剖析、精心設(shè)計符合師生思想需求和學(xué)科發(fā)展特色的支部活動，強化黨建品牌內(nèi)涵建設(shè)。

3.4.2 創(chuàng)新思政課建設(shè) 通過實施“黨建+”工作模式，把黨建工作與立德樹人緊密結(jié)合起來，將黨對高等教育工作要求和立德樹人的根本任務(wù)作為重要牽引，融入人才培養(yǎng)全過程，著力推動思想政治課改革創(chuàng)新和內(nèi)涵發(fā)展。在明確人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格基礎(chǔ)上，修訂完善人才培養(yǎng)方案，引導(dǎo)黨員教師將學(xué)科交叉融合、科學(xué)精神等新思維融入課程思政建設(shè)，深入挖掘和拓展課程思政元素，對課程教學(xué)體系和內(nèi)容供給進(jìn)行重點優(yōu)化，建強思政課主渠道，突出對學(xué)生的價值引領(lǐng)。

3.5 創(chuàng)新服務(wù)有溫度，堅持縱深推進(jìn)重實效，拓寬融合發(fā)展深度

各高?；鶎狱h組織要把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為高校黨建工作與學(xué)科建設(shè)深度融合發(fā)展的切入點，緊密結(jié)合國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，整合優(yōu)勢資源，切實發(fā)揮一流學(xué)科、重點學(xué)科特色。注重發(fā)揮黨建“雙引擎”作用，為一線教師參與社會服務(wù)牽線搭橋、構(gòu)建平臺，引導(dǎo)黨員教師圍繞社會熱點、難點開展調(diào)查研究，為地方政府提供技術(shù)服務(wù)、政策咨詢等，在深化校政合作提升學(xué)科影響力。各基層黨支部可以依托學(xué)科特色，組建黨員先鋒實踐團(tuán)隊，廣泛深入周邊縣區(qū)開展專業(yè)咨詢、志愿服務(wù)等活動，全方位服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，高校黨建“雙創(chuàng)”與學(xué)科建設(shè)兩者的融合發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，要以戰(zhàn)略思維強化目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以推動高校高質(zhì)量發(fā)展為主線，把講政治的要求貫穿于融合發(fā)展的全過程、各方面，把準(zhǔn)融合發(fā)展方向，夯實融合思想基礎(chǔ)，激發(fā)融合發(fā)展活力，創(chuàng)新融合發(fā)展載體，拓寬融合發(fā)展深度，切實把黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。