教育與經(jīng)濟增長：高質量人力資本的角色與貢獻

張旭敏

（泰萊大學 商學院，馬來西亞 吉隆坡）

一、引言

在過去的幾十年里，亞洲地區(qū)整體保持了穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)迅猛增長。盡管國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）預測全球經(jīng)濟增速將在2024—2025 年間放緩，然而在未來幾年，亞洲仍有望成為全球經(jīng)濟的主要引擎。在過去的半個世紀中，亞洲許多國家經(jīng)歷了人口迅速增長，勞動力參與率不斷提高，為亞洲地區(qū)帶來了顯著的“人口紅利”-即大量的勞動力提高了生產率和創(chuàng)新能力，從而促進了經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，發(fā)達國家開放的貿易和投資政策也為亞洲創(chuàng)造了良好的外部經(jīng)濟環(huán)境。特別是在最近幾十年里，亞洲國家從科技進步和全球化中受益匪淺。因此，高質量的人力資本對未來亞洲經(jīng)濟增長至關重要，因為它能夠提升勞動生產力和質量、推動創(chuàng)新和技術發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。對于經(jīng)濟增長的定義，Denise 將經(jīng)濟增長定義為實際GDP 或人均GDP 的增長，即以不變價格衡量的國民生產總值的增加。經(jīng)濟增長被認為是世界人民福祉和繁榮的主要因素，受到主要因素和間接因素的影響[1]。主要因素是指人力資源、自然資源、資本累積或技術進步；間接因素是制度、總需求規(guī)模、儲蓄、投資率、財政政策、金融系統(tǒng)和政府效率等。

亞洲經(jīng)濟增長的奇跡引發(fā)無數(shù)研究者的熱情，在以往研究中多次提到了人力資源、生育率以及制度對經(jīng)濟增長的影響。但隨著近年來，世界局勢的不穩(wěn)定性，全球經(jīng)濟遭受了前所未有的沖擊。亞洲經(jīng)濟體遭受了不同程度的負增長，導致經(jīng)濟危機加劇，貿易和生產成本增加，債務增加，原油價格上漲。近幾年興起的云辦公快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、數(shù)字化經(jīng)濟、5G 等更多數(shù)字技術應用發(fā)揮著重要作用，“技術創(chuàng)新”“經(jīng)濟結構調整”等字眼已成為新時代經(jīng)濟增長的驅動力和方向，但這些新興技術需要具有高素質的技術人才作為支撐。因此，人力資本是經(jīng)濟增長的必要組成部分，良好教育帶來的優(yōu)質勞動力是根本。人力資本質量可以很好解釋東亞經(jīng)濟體的快速增長[2]。

因此，許多國家的政府都希望通過加大對教育資本的投資，獲得高質量的人力資本，從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟增長。人力資本代表經(jīng)濟潛能，教育作為主要的投資途徑，塑造個體后天的經(jīng)濟生產力，包括知識、技能和健康。人力資本的增加可能會導致創(chuàng)新企業(yè)家和產品數(shù)量的增加，從而通過創(chuàng)新渠道間接刺激經(jīng)濟發(fā)展。人力資本對創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的直接影響僅在少數(shù)實驗情景中提及，尤其是長期經(jīng)濟發(fā)展，仍需要進一步的研究論證。目前對于該領域的研究主要以國家為單位，用以探討不同國家地域之間經(jīng)濟增長情況的不同，比如歐洲、美國與中亞地區(qū)國家普遍更富有的情況。Nicola 等（2013）[3]在文章中提到不可忽視的“人力資本在解釋地區(qū)發(fā)展差異中的重要性”。本文中也會以亞洲和亞洲以外國家的研究為例子進行論證，旨在為中國的經(jīng)濟發(fā)展文獻提供借鑒參考意義。但他國研究者的分析僅限于以往和當前數(shù)據(jù)，無法評估人力資本對區(qū)域經(jīng)濟增長的長期影響。本文旨在通過教育的角度來分析人力資本對經(jīng)濟發(fā)展的長期影響。

二、亞洲與中國經(jīng)濟增長

（一）亞洲經(jīng)濟增長背景簡述

經(jīng)濟理論認為，國內生產總值（GDP）的持續(xù)增長是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵組成部分。受全球性公共安全危機事件爆發(fā)的影響，亞洲經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻，去全球化問題的延續(xù)，對包括亞洲在內的世界各國經(jīng)濟造成了巨大沖擊，在貿易層面全球供應鏈和產業(yè)鏈面臨中斷風險。在近年全球經(jīng)濟下行和局部地區(qū)沖突爆發(fā)的局勢下，嚴重抑制了全球貿易和投資交流，極大地影響了投資者的信心，加速了國際貿易產業(yè)轉移，影響了全球產業(yè)鏈格局。中期因素主要來自亞洲國家，特別是發(fā)達經(jīng)濟體貨幣和財政政策的影響日益減弱。長期因素主要來自勞動生產率增長乏力，這意味著從長期的角度預期收益并不樂觀，從而抑制了投資需求。

近30 年，亞洲總體的實際GDP（按購買力平價計算）大幅增長7.5%，與1980 年相比，2009 年的平均收入是1980 年的3 倍，超過世界平均水平的四分之一；到2009 年，這一數(shù)字上升到近三分之二。世界銀行的數(shù)據(jù)表明，亞洲地區(qū)GDP 在全球中所占的份額，從1970 年的20.9%增加到2015 年的45.4%，而歐洲從41.8%降至22.5%。在此期間，亞洲GDP則從4.63 萬億美元增加到45.39 萬億美元。如果增長趨勢繼續(xù)下去，世界經(jīng)濟預測到2050 年，亞太地區(qū)在世界GDP 中的份額將上升到63.5%，中國占37.8%[4]。如此強勁的增長提高了亞太地區(qū)人民的收入，使數(shù)百萬人擺脫了貧困。亞洲地區(qū)在全球經(jīng)濟貿易中的顯著地位預計未來幾十年還將對全球經(jīng)濟產生持續(xù)的、積極且重要的影響[5]。

（二）中國經(jīng)濟增長背景簡述

以我國為例，在1978 年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國的改革開放，通過外資的引入解決當時經(jīng)濟建設問題中資金短缺和技術不足兩大難題，在很大程度上幫助中國社會主義現(xiàn)代化建設實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。在1980—2000 年期間，中國的平均投資率為30%且持續(xù)增長。尤其是1992 年在鄧小平同志南方談話之后，F(xiàn)DI（ForeignDirectInvestment）規(guī)模快速增長，成為我國利用外資的主要形式，并成為發(fā)展中國家引用外資規(guī)模最大的國家，使用外資額從1991 年的115.54 億美元快速增長到1997 年的644.08 億美元。改革開放政策為中國帶來積極長效且顯著的經(jīng)濟增長，并在2009—2014 年迎來增長的高峰時期，在2010—2021 年期間，中國一直是世界FDI 前5 的經(jīng)濟體。外國直接投資的資金流最終可能會成為對一個國家生產活動的投資，比如資金流入新工廠和機器，為生產創(chuàng)新等帶來一定程度的支持。

三、人力資本

人力資本概念是自20 世紀50 年代Schultz 提出人力資本的概念以來，由Lucas（1988）[6]、Romer（1986）[7]等學者將其引入現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論，不僅驗證了經(jīng)濟增長的過程，而且提出了人力資本的概念。智力資本對物質資本的可替代性內生地將技術進步轉化為人力資本。溢出后人力資本的正外部性與物質資本一起決定了長期經(jīng)濟增長，并創(chuàng)造了內生經(jīng)濟增長理論[8]。人力資本是勞動者素質的體現(xiàn)，由勞動者的知識，能力，技能和健康等系列因素構成。大量的實證研究已經(jīng)調查了每個工人的教育支出在長期和短期內對經(jīng)濟增長產生積極和重大的影響。在發(fā)展經(jīng)濟學文獻中，人力資本被視為經(jīng)濟增長的重要驅動力。

勞動投入過程也是個長期的過程，包括正規(guī)學校學歷教育、培訓、在職學歷等以教育形式形成的人力資本，通過教育帶來生產技術的進步，包括研究與開發(fā)、發(fā)明、創(chuàng)新等活動，從而得到全要素收益遞增長期增長率。Bloom 等（2004）[9]的文章認為，充足的教育和健康良好可提升勞動者的生產力，從而刺激了國民經(jīng)濟增長，也有學者認為受過更好教育以及更健康的勞動力更有可能創(chuàng)造和采用新技術。這是因為在知識經(jīng)濟中，教育在提供創(chuàng)造就業(yè)機會、經(jīng)濟增長以及個人和社會繁榮所需的高技能人力資本方面發(fā)揮著至關重要的作用，例如學校教育對經(jīng)濟增長的積極影響[10]，因此大多數(shù)將人力資本與經(jīng)濟增長聯(lián)系起來大多數(shù)研究。這一方法選擇得到了以下共識的支持：教育是可持續(xù)經(jīng)濟增長的重要組成部分，更好的教育可以確保經(jīng)濟長期平穩(wěn)增長，因此，教育指標中的學校入學率常被視作人力資本的代表。

在經(jīng)濟學領域，知識被認為是一套可以用來生產新產品的技能和能力，人力資本對地區(qū)經(jīng)濟增長存在直接或間接的影響。尤其在創(chuàng)新生產方面，表現(xiàn)為勞動力技能和人力資本的組合，比如一項新技術需要工人具備必要的操作技能才能使其充分盈利。影響機制可以總結為以下兩個路徑：（1）擁有更高的教育知識技能，意味著更有可能做出技術進步的貢獻，從而對技術進步產生重要影響。（2）人力資本產生的外部性，勞動力質量可能會影響技術，導致人力資本改變，并增加了對技術進步更多投資的激勵。人力資本對經(jīng)濟增長的影響是長期可持續(xù)性的，不是一蹴而就的。

四、人力資本對經(jīng)濟增長的影響

（一）人力資本對經(jīng)濟增長理論模型的相關研究

在宏觀經(jīng)濟理論中，有不少經(jīng)典模型都認為人力資本是經(jīng)濟增長的重要驅動力和創(chuàng)造因素，舉例說明：（1）原始索洛增長模型，即人力資本增量索洛模型（Solow Growth Model）提出了人口增長率，人力資本的增強和技術進步對經(jīng)濟增長的積極作用，且人力資本的積累既取決于人力資本的給定資源數(shù)量（即取決于人力資本的生產函數(shù)），也取決于資本累積的資源數(shù)量。（2）內生增長理論模型（The Theory of Endogenous Growth），該理論認為，組織員工學習是獲得知識和經(jīng)驗累積的重要方式，帶來技術水平和勞動生產率的提高。員工的知識不僅作為組織的技術存量庫，而且也是組織的物質資本存量。根據(jù)溢出效應原理，知識型員工的知識技術，會溢出從而使組織內其他員工受益，增長組織的勞動生產率。此外，組織內長期的人力資本積累，在研究和開發(fā)（R&D）技術活動的持續(xù)輸出，更有機會使組織獲得更好的經(jīng)濟效益。

在關于內生增長的文獻中，體現(xiàn)在人類身上的知識被稱為人力資本。相關文獻強調了知識對國家一級經(jīng)濟增長的重要性，假設人力資本解釋了各國增長的大部分差異，并以教育和生產能力為形式的知識成為討論增長動力的中心?？偟慕Y論是，人力資本不僅是助推經(jīng)濟增長一個非常重要的角色，而且也被視為經(jīng)濟潛在的增長來源。人們認為，人的能力決定了經(jīng)濟的結構和演變。知識積累和重組帶來了新的思想，提高了生產力和產品質量。從更廣泛的宏觀經(jīng)濟意義上講，更高的人力資本也鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，從而導致更高的增長率。

除此之外，Galor（2004）[11]在文章中提到統(tǒng)一增長理論（Unified Growth Theory），認為人力資本積累取決于技術進步為家庭帶來經(jīng)濟資本，使家庭有經(jīng)濟能力為下一代投資更多的教育，個體的教育學習的積累和人力資本質量呈正比例增長，不僅能使個體獲得更優(yōu)的物質資本回報率，同時也引致創(chuàng)新技術生產的輸出。因此，統(tǒng)一增長理論認為高質量人力資本是現(xiàn)代國際貿易中的需求資源，也是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要因素。人力資本對經(jīng)濟增長的影響同樣取決于所處的生活條件：當生活條件有利時，人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻會被放大。

結合現(xiàn)有研究成果[12-13]，本文將人力資本對長期經(jīng)濟增長的影響機制總結為以下幾個類型：一是宇澤-盧卡斯模型（Uzawa-Lucas Model）中的直接機制[14]。該理論指出人力資本可分為內部效應和外部效應。內部效應是指通過正規(guī)學校教育提高勞動力的人力資本存量；外部效應是指通過箭頭所指的“邊做邊學”來積累工作經(jīng)驗和技能。人力資本通過內部效應的溢出直接影響最終產品的生產，這是其直接機制的表現(xiàn)。以宇澤-羅卡斯模型為理論依據(jù)，研究認為人力資本的投資效益遠大于物質資本[15]，而以往的研究文獻使用橫斷面數(shù)據(jù)（Cross-Sectional Data）來驗證人力資本直接驅動經(jīng)濟增長的直接機制[16-17]。二是納爾遜·菲爾普斯模型（Nelson-Phelps Model）中的間接機制。經(jīng)濟增長取決于全要素生產率（Total Factor Productivity，TFP）的提高，生產率的提高取決于技術進步的速度。這里全要素與全要素生產率是兩個不同概念，發(fā)展經(jīng)濟學概念中全要素指整體企業(yè)的全面運營元素；全要素生產率是指以組織為主要生產單位的投入產出比，是包含計算人力、財力、物力的所有因素，也成為總要素生產率。

（二）教育對人力資本的影響

有研究結果顯示，對初等教育投入較多的國家有經(jīng)濟增長較多的趨勢[9]；然而，在模型中包含代表預期壽命的變量之前，中學和高中的支出與增長都沒有顯著關系。因此，只有當一個國家具有較高的經(jīng)濟增長預期時，積累更高水平的人力資本才能促進增長，這確保了高素質的公民個人對經(jīng)濟的貢獻足夠多，足以產生可衡量的影響。

以往的學者研究了在存在或不存在一些其他宏觀經(jīng)濟變量的情況下，人力資本增長關系如何發(fā)展的問題。例如，現(xiàn)有的跨國研究中探討了人力資本對增長的實證效應較弱的原因[18]。他們在研究中使用了80 多個國家平均受教育年限的三個不同數(shù)據(jù)集，確定了人力資本影響增長的兩個不同渠道：人力資本的改變和人力資本的初始水平。例如，Dessus（2001）[1]在文章中使用83 個國家的面板數(shù)據(jù)證明，在分析人力資本對經(jīng)濟增長的影響時，必須考慮到各國人力資本質量構成的差異，忽略這些差異會產生顯著的估計差。這種估計差的結果是，人力資本被視為增長模式的負貢獻者。在糾正了這種估計差之后，人力資本對經(jīng)濟增長的積極影響，且使用可變參數(shù)方法，追蹤了各國之間的異質性，特別是其人力資本質量的差異，以及教育基礎設施和人力資本初始稟賦的差異，這種差異會影響人力資本的質量，以及教育系統(tǒng)公平分配教育服務的能力。同樣，Wang 和Liu（2016）[19]在文章中使用了55 個國家1960—2009 年的數(shù)據(jù)，表明人力資本質量對增長至關重要。文章認為，人力資本存量通過對資本生產率的影響以及通過技術擴散影響經(jīng)濟增長。文章通過研究多國的數(shù)據(jù)提出這一論斷，即雖然受過高等教育的人數(shù)不是經(jīng)濟增長最重要的決定因素，但受過中等和初等教育的人數(shù)是重要的并值得重視的。盡管基礎教育可能不足以確保高水平的研究和開發(fā)（R&D），但事實證明基礎技術人員才是占大多數(shù)，因此有必要讓基礎技術勞動者吸收現(xiàn)有高技能技術，確保使高質量生產技術向下實踐和實際操作的落實，實現(xiàn)自上而下的技術擴散和知識溢出。

在中國，許多學者肯定了教育在塑造人力資本形成中的重要作用，并研究教育與經(jīng)濟增長之間的關系[20]。根據(jù)以往文獻的實證研究，通過教育塑造的人力資本與區(qū)域經(jīng)濟增長之間存在密切關系，這驗證了教育內化后的人力資本可以促進經(jīng)濟起飛的結論；在教育對經(jīng)濟影響的貢獻值研究中，不同層次的教育對勞動力所依附的人力資本存量有不同程度的凝結。資本，特別是以高等教育為代表的資本，在全要素生產率（TFP）增長中起著重要作用[21-23]。因此，提高入學率和完成率的改革可以提高教育對未來20 年GDP 增長的貢獻。人力資本可能通過采用和實施新技術間接影響全要素生產率（TFP）。

（三）人力資本指數(shù)（HCI）

根據(jù)世界銀行（The World Bank）每年發(fā)布的人力資本指數(shù)（Human-Computer Interaction，HCI）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這項數(shù)據(jù)評估世界各國現(xiàn)今出生的兒童，在享有“完整教育和完全健康”情況下，未來有可能達到的生產力，通過對全球約157 個成員國/ 地區(qū)的勞動力人口的綜合評分，從教育、健康及人口存活率三個方面來綜合評估，包括5 歲以上的兒童存活率，其次是入學率、教育程度、18 歲以前的受教育年限和考試成績，再者是人民的健康水平[24]，一個HCI 水平高的國家可以被視為擁有高質量和強大的勞動力資源。Kirabo 等（2016）[25]研究發(fā)現(xiàn)小學和大學收入是最有力的變量，對經(jīng)濟增長具有重大的積極影響。Petrakis 和Stamatakis（2002）[26]的研究則認為教育的增長效應取決于一個國家的發(fā)展水平，低收入發(fā)展中國家從小學和中學教育中受益更多，而高收入發(fā)達國家從高等教育中受益更多。一個國家的發(fā)展水平在很大程度上決定了其人力資本需求：最不發(fā)達國家的初級教育最重要，中等發(fā)展水平國家的中等教育最重要；經(jīng)合組織國家的高等教育最重要。

全球性公共安全危機事件的爆發(fā)和經(jīng)濟貿易市場下行，導致各國人民就業(yè)受到不同程度的影響，許多人失業(yè)，失去收入。此外，由于優(yōu)質教育的機會不均衡，可能會加劇對弱勢群體的負面影響。學校在此期間受臨時政策影響被迫停課或改為線上教學，這可能導致浪費學年的三分之一的時間。學生學業(yè)水平將下降，低于及格水平的學生比例將從64%增加到67%。世界銀行駐哈薩克斯坦代表讓·弗朗索瓦·馬爾塔（Jean Francois Marta）表示，由于大范圍公共安全危機事件導致的經(jīng)濟危機，造成教育和人才的損失，對哈薩克斯坦經(jīng)濟的影響可能會持續(xù)數(shù)十年。他認為，教育和人才的損失規(guī)模將達到GDP 的2.9%，相當于哈薩克斯坦每年損失19 億美元[22]。在中國，自1990 年中國實行教育改革以來，人力資本的發(fā)展速度加快。人力資本對中國經(jīng)濟進步的貢獻據(jù)估計占38%，最近十年甚至更高，顯然教育促進了中國生產力的顯著提高。

根據(jù)世界銀行統(tǒng)計的2023 年世界各大洲之間的HCI 最高數(shù)據(jù)為0.67～0.88，北美洲包括美國和加拿大，歐洲包括歐盟和俄羅斯，大洋洲包括澳大利亞和新西蘭等發(fā)達國家，非洲最低，底部為0.29～0.45。亞洲各國的數(shù)據(jù)非常不同。在東亞，日本、韓國HCI 水平相對較高。其次是中國、馬來西亞等國家，約為0.57～0.66。第三梯隊包括印度和其他HCI 水平相對較低的國家，為0.45～0.57[22]。從數(shù)據(jù)來看，發(fā)達國家的GDP 水平和HCI 質量較高，因此可以推斷HCI 與國家經(jīng)濟發(fā)展水平有關。

（四）內外部因素對人力資本的影響

經(jīng)濟增長離不開人力資本，人力資本影響著經(jīng)濟發(fā)展，消費、投資和儲蓄直接或間接地刺激經(jīng)濟增長，但它們也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到?jīng)_擊的主要原因之一。人力資本對經(jīng)濟增長的實際影響不僅取決于人力資本的實際存量，還取決于人力資本的質量；與此同時，區(qū)域人口下降也對人力資本存量走勢有一定影響。人力資本不僅促進經(jīng)濟增長，而且具有正外部性，可以從人力資本的供給側推動國家工業(yè)環(huán)境的變化。

外部因素中最典型的例子是外國投資。Perugini等（2008）[27]文章指出，發(fā)達國家的外國投資不僅可以通過直接投資促進東道國的經(jīng)濟發(fā)展，還可以通過吸收和改善東道國的人力資本，為其經(jīng)濟增長帶來機遇。外商由于對東道國的勞動技能和專業(yè)知識的需求，需要提供一定的崗位培訓，而這種培訓是外商分享成熟的制度管理和生產流程，因此也可以算是帶來了東道國生產水平的提高，以高生產效率獲得更好的效益，帶動經(jīng)濟增長[28-29]。如果生產能力沒有提高，增加人力資本是不夠的。比如新企業(yè)新技術的產生，是吸引投資的重要因素，同時也創(chuàng)造了對勞動力質量的要求——高質量的創(chuàng)新人才和新技能的專業(yè)操作者；從而形成企業(yè)內部對人才的需求和創(chuàng)造外部環(huán)境經(jīng)濟機會的貢獻。

內部因素以教育質量和經(jīng)濟機會因素來舉例說明。雖然不同國家的教育制度有所差異，但教育機構的培養(yǎng)水平往往代表著人才資本累積的質量如何，兩者之間的發(fā)展是相輔相成的。以往研究表示，若本國在經(jīng)濟機會相對疲軟，對合格勞動力缺乏足夠需求的情況下，即使受過高等教育的個人要么選擇生產力低得多的工作要么移民[30]。因此，發(fā)展中國家的國際移民主要是由于對高質量人才缺乏足夠的需求，這導致受過優(yōu)質教育的人失業(yè)。而發(fā)達國家則相反，發(fā)達國家往往擁有眾多全球頂尖的高校，以其高質量教育教學制度和資源，吸引全球的人才前往接受教育。同時，發(fā)達國家也吸收高質量移民，并通過營造良好的經(jīng)濟機會從而得到很好的人力資本累計，進一步促進發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展強有力的競爭實力。對于移民個人來說，在發(fā)達國家獲得更好的教育和就業(yè)機會被視為可觀且正值的投資回報率，這符合所謂的“人力資本遷移理論”或“求職理論”。

五、討論與思考

綜上所述，本文旨在論證教育對經(jīng)濟發(fā)展的作用，及高質量人力資本在其中發(fā)揮的角色。通過上述數(shù)據(jù)和文獻，本文可以得出一個結論，即教育投入可以提高人力資本的質量，從而達到促進經(jīng)濟增長的目的。在現(xiàn)代社會中，獲得高質量人力資本被視為經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。重視教育的投入和質量，帶來的長期收益不僅對個人，對社會同樣大有裨益。人才的知識積累、工作經(jīng)驗和創(chuàng)新帶來了新的思想，從而提高了組織生產力、產品質量和服務質量。在個人層面，教育為個人帶來的未來收益，不僅體現(xiàn)在更滿意的收入，個人生活水平的提高，在社會階層的躍升。在社會面可以表現(xiàn)為通過鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，從而導致更高的經(jīng)濟增長率。從知識的角度來看，因為知識的創(chuàng)新和科技的進步依賴于具有高知識和技能的人才，進而影響經(jīng)濟資源和結構的優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。另一方面，教育產生高質量的人力資本，從而提高人力資源的配置和工作效率。從宏觀上看，教育通過生產要素的影響來調節(jié)社會生產。勞動力、勞動對象、勞動手段等社會生產要素的變化是宏觀比例變化的基礎。因此，教育在社會生產的調節(jié)中起著間接的引導作用。教育可以提高人力資本的質量，深化和發(fā)展社會分工，促進經(jīng)濟發(fā)展的產業(yè)優(yōu)化。可以說，通過教育手段進行人力資本投資，對經(jīng)濟增長是可靠的。為此，基于人力資本的發(fā)展角度，作者提出以下幾點思考：

一是我國應該繼續(xù)發(fā)展高質量教育，以優(yōu)秀的人力資本應對我國面臨的老齡化人口結構趨勢。堅持黨和國家以經(jīng)濟建設為中心，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，重視人力資本在其中發(fā)揮的作用，共同參與發(fā)展經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長。

二是重視職業(yè)學校學生人才。我國高質量人才發(fā)展離不開以中高職等職業(yè)學校學生為群體的勞動力，該群體不僅占社會勞動力市場人數(shù)的大部分，而且該群體以接受技能教育為主，畢業(yè)后能盡快走上工作崗位，成為勞動力市場的中堅力量。職校應加強學生的個人素質和技能培養(yǎng)，增加學生的專業(yè)技能和未來職業(yè)匹配度，形成專業(yè)發(fā)展意向和完善職業(yè)生涯規(guī)劃，這是培養(yǎng)高質量人力資本不可或缺的部分。

三是加強國內校際與外部的合作。掌握國際化多元化視野和技能是培養(yǎng)高質量人力資本的獨特優(yōu)勢。（1）增加本土學校與國際學校的合作，學習多元化的教育理念和培養(yǎng)方式。（2）加強校企合作，為學生提供崗位實習培訓和實踐，提前掌握專業(yè)未來崗位所需技能，增加學生與企業(yè)人才需求的匹配度，達到雙贏。

此外，仍需考慮在亞洲乃至全球，存在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟水平差異，不同國家之間也有不同的政治體系、教育體系、文化、人口比例、營商環(huán)境、經(jīng)濟機會等內外部環(huán)境差異，人力資本對經(jīng)濟增長的影響因素和機制也不能一概而論。因此，本文也具有一定的局限性，并提出未來研究的建議。第一，基于中國背景下，缺乏對“高質量人力資本”的定義和測量標準。若不以學歷論人才，組織應怎樣界定、評估和測量人才，或者應參照什么方法來定義‘高質量人力資本’。對未來的研究方向的建議是結合本國背景，能夠對‘高質量人力資本’的概念有明確的定義，且開發(fā)一套適合本土文化的量表。第二，基于以往文獻數(shù)據(jù)的討論，缺乏現(xiàn)時基于中國地域的數(shù)據(jù)支持，尤其是細分到省份，未來的研究建議是采用定量和定性混合方法的縱向研究，深入探究在中國背景下，教育對個人（比如認知技能、學歷、年齡等因素）的影響。