新形勢下的俄中政治對(duì)話：成果和共同任務(wù)*

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【內(nèi)容提要】2024 年是中俄建交75 周年，從相互視為友好國家到建立建設(shè)性伙伴關(guān)系，從建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系到全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系的定位經(jīng)歷數(shù)次提升，穩(wěn)步邁上一個(gè)又一個(gè)臺(tái)階。中俄作為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，發(fā)展關(guān)系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇，雙方在涉及彼此核心利益的問題上始終堅(jiān)定相互支持，堅(jiān)定推動(dòng)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，團(tuán)結(jié)進(jìn)步力量，不斷凝聚構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國際共識(shí)。中俄關(guān)系已成為當(dāng)今國際舞臺(tái)上具有強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和高度成熟的一對(duì)大國關(guān)系，堪稱當(dāng)代國際關(guān)系的典范。

俄中關(guān)系正處于兩國人民交往史上最好的時(shí)期，這種說法幾乎已經(jīng)成為共識(shí)，事實(shí)也的確如此。讓我們來想一想，兩國是如何實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的？兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系何以真正具備成熟穩(wěn)定性？我認(rèn)為，主要有以下幾點(diǎn)原因。

首先，兩國的長遠(yuǎn)根本利益相契合，即兩國都希望為各自國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，都希望現(xiàn)代世界建立在平等、相互尊重和考慮彼此利益等原則的基礎(chǔ)上。

其次，兩國邊界問題徹底解決。這是一個(gè)偉大的成就，我們知道，領(lǐng)土爭端籠罩著許多國家的相互關(guān)系，阻礙其客觀發(fā)展。至于我們與中國，在兩國關(guān)系中，這一頁已經(jīng)永遠(yuǎn)翻過去了。如今，這條長達(dá)4300 公里的世界上最長的邊界之一，已經(jīng)成為真正的睦鄰友好地帶。

再次，當(dāng)今世界的地緣政治形勢。折射文化和文明多樣性的世界新秩序正在形成?？梢詳喽?，斗爭正在孕育未來的輪廓。世界上多數(shù)國家和民眾都主張更加公平地分配全球公共產(chǎn)品，支持國際生活不斷民主化。另一方面，以美國為首的小部分西方國家則試圖通過新殖民主義手段保持其正在失去的主導(dǎo)地位。顯然，在這幅世界圖景中，俄羅斯和中國站在了歷史進(jìn)程的同一邊，這一事實(shí)無疑拉近了我們之間的距離。正如俄羅斯外交部長拉夫羅夫所言：“現(xiàn)代地緣政治格局的結(jié)構(gòu)性變化是深化俄中外交協(xié)作的又一催化劑?！?/p>

我們有時(shí)會(huì)忘記另一個(gè)因素，一項(xiàng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)原則，即不干涉友國內(nèi)政，不在與雙邊關(guān)系無關(guān)的問題上相互施壓。我們尊重中國朋友選擇自己的發(fā)展道路，他們對(duì)俄羅斯也是一樣。這使得雙邊關(guān)系無需面臨意識(shí)形態(tài)的壓力，為關(guān)系奠定了健康的基礎(chǔ)。我們和中國在20 世紀(jì)50 年代基于共同的意識(shí)形態(tài)而結(jié)盟，結(jié)果產(chǎn)生了眾所周知的分歧，導(dǎo)致兩國關(guān)系嚴(yán)重倒退。

兩國的政治協(xié)作如今已具備堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。就在最近，俄羅斯超過世界上許多主要經(jīng)濟(jì)體，在中國主要貿(mào)易伙伴國排行中從第11 位躍居第6 位。2023 年俄中貿(mào)易額毫無疑問將超過兩國領(lǐng)導(dǎo)人原先設(shè)定的在2024 年達(dá)到2000 億美元的目標(biāo)，當(dāng)然，這還不是極限。俄中經(jīng)貿(mào)關(guān)系在包括前沿技術(shù)在內(nèi)的各領(lǐng)域都取得了迅速發(fā)展，這里指的不僅是兩國已經(jīng)成立的能源同盟，還包括其他前景廣闊的領(lǐng)域，如飛機(jī)制造、運(yùn)輸機(jī)械制造、航空、化工、農(nóng)業(yè)等。

說到這里，兩國關(guān)系在形式上仍然非常獨(dú)特，雖非軍事政治聯(lián)盟，但在深度、信任度、效率性和靈活性方面，本質(zhì)上超越了傳統(tǒng)的集團(tuán)合作形式。毫不夸張地說，俄中關(guān)系堪稱21 世紀(jì)世界大國關(guān)系的典范。

極為重要的是，兩國關(guān)系成功經(jīng)受住了當(dāng)今變幻莫測的國際形勢的考驗(yàn)，印證了其不受外部局勢干擾的特性。現(xiàn)在，無論在高層還是工作層面，都在持續(xù)積極開展對(duì)話，這允許及時(shí)解決合作過程中出現(xiàn)的所有問題，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國際和地區(qū)挑戰(zhàn)。在疫情導(dǎo)致的長期停滯之后，兩國各層級(jí)的雙邊聯(lián)系都在積極恢復(fù)和發(fā)展。作為大使，我可以告訴大家，對(duì)此的直觀證明就是，現(xiàn)在是我在中國工作多年間兩國代表團(tuán)交流最為頻繁的時(shí)期。

2023 年3 月，習(xí)近平總書記再次當(dāng)選中國國家主席十天后即訪問俄羅斯，這是習(xí)主席連任后的首次國事訪問。就在不久前，2023 年10 月17—18日，俄羅斯總統(tǒng)普京到訪北京，作為貴賓出席了第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，與中國同仁舉行了雙邊會(huì)晤。在上述互訪過程中，兩國元首舉行了包括一對(duì)一雙邊會(huì)談在內(nèi)的多次會(huì)談，長達(dá)史無前例的15 小時(shí)。兩國元首帶有高度互信性質(zhì)的聯(lián)系驗(yàn)證了俄中關(guān)系的戰(zhàn)略性，為雙邊關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展鋪就坦途。

可以說，兩國政府各級(jí)協(xié)作機(jī)制如“時(shí)鐘”般穩(wěn)定運(yùn)行。2023 年10 月25 日，在比什凱克舉行的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)會(huì)議上，俄羅斯米舒斯京總理與中國李強(qiáng)總理舉行了會(huì)談，這已是2023 年雙方的第二次會(huì)晤，為兩國繼續(xù)深化主要領(lǐng)域合作擘畫了中期藍(lán)圖。俄中總理第二十八次會(huì)晤已經(jīng)于2023 年12 月20 日在中國舉行?；I備工作還包括提前召開的由雙方副總理領(lǐng)導(dǎo)的所有五個(gè)政府間委員會(huì)的會(huì)議，以及大量部長級(jí)分委會(huì)和工作組的會(huì)議?？峙率澜缟先魏纹渌髧g都沒有如此廣泛的務(wù)實(shí)合作機(jī)制。

當(dāng)前，俄中安全領(lǐng)域的合作尤為重要。2023 年9 月，俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書帕特魯舍夫與中共中央政治局委員、中央外辦主任、外交部長王毅在莫斯科舉行了新一輪雙邊磋商，就包括世界主要“熱點(diǎn)”在內(nèi)的雙方共同關(guān)注的話題展開廣泛討論，明確了共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的舉措。2023 年11 月8 日，俄羅斯總統(tǒng)普京在俄羅斯首都莫斯科接見了中央軍委副主席張又俠上將，這是僅次于習(xí)近平主席的中國最高級(jí)別軍事領(lǐng)導(dǎo)人。張又俠同志訪俄是為同我國國防部長紹伊古舉行會(huì)談，會(huì)談前一周，我國國防部長就曾作為貴賓出席北京香山論壇。大家知道，近年來，俄中兩國軍事人員定期組織軍事演習(xí)，俄羅斯空天軍和中國人民解放軍空軍戰(zhàn)略飛機(jī)在毗鄰海域開展聯(lián)合巡邏，兩國海軍也舉行聯(lián)合巡航和戰(zhàn)術(shù)演習(xí)，這都是為了維護(hù)地區(qū)乃至世界的和平和穩(wěn)定。

俄中兩國在國際舞臺(tái)上密切協(xié)作。2023 年10 月5 日，俄羅斯總統(tǒng)普京在瓦爾代國際辯論俱樂部全體會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)表示，俄中合作是國際事務(wù)的重要穩(wěn)定因素。我十分同意這一說法。

當(dāng)今世界格局正在發(fā)生根本性變化，更加公正的多極化世界新秩序正在我們眼前形成。在這一背景下，俄中兩國在聯(lián)合國、安理會(huì)、二十國集團(tuán)等平臺(tái)上密切協(xié)作，堅(jiān)定捍衛(wèi)國際法準(zhǔn)則和世界多極化，在涉及兩國國家利益的問題上相互支持。俄中兩國在上合組織、金磚國家等國際團(tuán)體中發(fā)揮重要作用，積極推動(dòng)各項(xiàng)倡議，如大家所見，已取得顯著成果。這些機(jī)制在國際和地區(qū)事務(wù)中的作用明顯增強(qiáng)，希望加入上述組織的國家數(shù)量顯著增多。

因此，俄中兩國幾乎在所有國際問題上都持有相同或相近立場，這一點(diǎn)不足為奇。中方在烏克蘭問題采取均衡的立場，清楚地了解當(dāng)前危機(jī)真正的地緣政治原因，尤其是域外勢力的破壞性作用，并反對(duì)導(dǎo)致沖突延長的武器供應(yīng)。中方提出的解決方案經(jīng)過深思熟慮，總體上符合我國愿景，其中很大一部分可以付諸實(shí)施。然而，只有在烏克蘭及西方對(duì)政治和外交解決方案表現(xiàn)出真正意愿時(shí)，這項(xiàng)工作才能開始。