合江：用好民生監(jiān)督“三面鏡”解決群眾急難愁盼

古勝西

“太好了，我的養(yǎng)老保險(xiǎn)金終于發(fā)下來(lái)了，真的太感謝你們了！”近日，面對(duì)瀘州市合江縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員的回訪，先市鎮(zhèn)石橋村村民尹曉琴滿臉喜悅。此前，先市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員因操作失誤，停發(fā)了尹曉琴10個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，在縣紀(jì)委監(jiān)委的及時(shí)介入和跟蹤督導(dǎo)下，相關(guān)責(zé)任人被鎮(zhèn)紀(jì)委立案審查，尹曉琴的養(yǎng)老保險(xiǎn)金也成功補(bǔ)發(fā)。

這是合江縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)民生領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督的一個(gè)縮影。去年以來(lái)，合江縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，從關(guān)乎群眾利益的一件件“小事”“實(shí)事”入手，深入開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，精準(zhǔn)糾治各類損害群眾利益的問(wèn)題。

用好“顯微鏡”，找準(zhǔn)監(jiān)督“小切口”

“同志，我們村有個(gè)村干部，怎么還領(lǐng)了公益性崗位補(bǔ)貼呢？”2023年7月，合江縣紀(jì)委監(jiān)委接到先市鎮(zhèn)汪坳村群眾反映，該村在公益性崗位安排上存在問(wèn)題，個(gè)別村干部涉嫌違規(guī)領(lǐng)取公益性崗位補(bǔ)貼。

民生關(guān)切，監(jiān)督之要。合江縣紀(jì)委監(jiān)委了解情況后，經(jīng)過(guò)綜合分析研判，督促先市鎮(zhèn)將公益性崗位政策落實(shí)情況列入民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委當(dāng)即對(duì)全鎮(zhèn)開展全覆蓋監(jiān)督核查。目前，已給予黨內(nèi)警告處分2人。

民生監(jiān)督“切口”怎么找？基層紀(jì)檢監(jiān)察組織經(jīng)常是“?？心瞎险也坏介_頭”。為破解這個(gè)難題，該縣紀(jì)委監(jiān)委用好監(jiān)督“顯微鏡”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，圍繞權(quán)力集中、資金密集、資源富集的審批監(jiān)管、工程建設(shè)、公共資源交易等方面查找違規(guī)用權(quán)問(wèn)題；瞄準(zhǔn)群眾吐槽集中，從信訪舉報(bào)、“12345”熱線、“有話請(qǐng)你說(shuō)”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等途徑尋找反映強(qiáng)烈問(wèn)題；瞄準(zhǔn)問(wèn)題易發(fā)環(huán)節(jié)，結(jié)合梳理各地典型案例、分析本地查辦案件等方式，對(duì)本地區(qū)本部門本行業(yè)可能存在的問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照排查。

去年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委按照“切得進(jìn)、查得穿”的原則，確定應(yīng)急救災(zāi)、高齡補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)、種糧補(bǔ)貼、醫(yī)保征收等民生領(lǐng)域問(wèn)題158個(gè)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，以點(diǎn)帶面提升監(jiān)督質(zhì)效，確保民生監(jiān)督督在關(guān)鍵時(shí)、督在關(guān)鍵處。

架起“凸透鏡”，增強(qiáng)監(jiān)督“凝聚力”

“房產(chǎn)證終于辦下來(lái)了，我的心頭事可算解決了。”此前，合江縣大橋鴻鑫商住樓小區(qū)居民反映辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證困難問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委采取“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，對(duì)涉及群眾住房領(lǐng)域的問(wèn)題線索全面梳理、調(diào)查走訪、跟蹤督辦，切實(shí)推動(dòng)解決“辦證難”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。目前，已推動(dòng)解決全縣不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目12個(gè)，涉及群眾874戶。

今年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握政策機(jī)遇，以民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督為“磨刀石”，深入運(yùn)用“組組協(xié)同監(jiān)督”“室組聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”“室組地聯(lián)合辦案”等機(jī)制，以“室督組”“室?guī)У亍薄袄蠋隆狈绞?，?gòu)建橫向到邊縱向到底的民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索建立專門臺(tái)賬，進(jìn)行統(tǒng)一管理、限期銷號(hào)，對(duì)已辦結(jié)的“回頭看”、正在核查的“逐個(gè)看”、新發(fā)現(xiàn)的“及時(shí)看”。充分調(diào)動(dòng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)督力量，層層架起賦能“凸透鏡”，不斷增強(qiáng)監(jiān)督“凝聚力”，推動(dòng)基層監(jiān)督工作走實(shí)走深。

同時(shí)，為推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織更有力有效開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、協(xié)同辦案，該縣紀(jì)委監(jiān)委還建立了“監(jiān)督—復(fù)盤—通報(bào)—督導(dǎo)”機(jī)制，編印完善《日常監(jiān)督工具書》，緊扣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、處置線索、查辦案件、建章立制等指標(biāo)，定期梳理盤點(diǎn)監(jiān)督工作情況，通報(bào)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織履職情況，對(duì)線索“零報(bào)告”的紀(jì)檢監(jiān)察組織開展蹲點(diǎn)督導(dǎo)。截至目前，已收集了解專項(xiàng)監(jiān)督情況3次，開展蹲點(diǎn)督導(dǎo)5次。

支起“內(nèi)窺鏡”，延伸監(jiān)督“穿透力”

“在縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃大米、食用油采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格學(xué)校食堂原材料采購(gòu)縣級(jí)驗(yàn)收程序，嚴(yán)把食品安全關(guān)?！焙辖h教育體育局工作人員劉兵表示。去年5月，該縣紀(jì)委監(jiān)委在開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校存在大米、食用油集中采購(gòu)后驗(yàn)收程序不規(guī)范的問(wèn)題，縣紀(jì)委監(jiān)委隨即將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋至縣教育體育局，并督促健全完善工作機(jī)制，及時(shí)堵塞食品安全風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

雞蛋從里面打破，問(wèn)題從深層破解。通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督，該縣紀(jì)委監(jiān)委深入研判、層層把脈，健全源頭監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)“掛證”取酬現(xiàn)象較為突出的交運(yùn)、住建、水務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，以制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、督促召開“以案促改”工作會(huì)、警示教育會(huì)等方式，督促案發(fā)單位剖析原因、完善制度、堵塞漏洞。

開展專項(xiàng)監(jiān)督以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委已立案29件、處分5人，推動(dòng)落實(shí)惠民政策資金4.6萬(wàn)元，督促主責(zé)部門建立信息共享協(xié)作配合等相關(guān)制度，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

“我們始終把‘群眾高不高興、滿不滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾嘴角上揚(yáng)的弧度，就是我們工作的滿意度?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，將以“民心守護(hù)”工程為統(tǒng)攬，進(jìn)一步完善民生監(jiān)督的制度機(jī)制和措施辦法，發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題線索、查處一批典型案件、整治一批突出問(wèn)題、健全一批制度機(jī)制，做實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督，做好融合聯(lián)動(dòng)，做深成果運(yùn)用，以有效監(jiān)督寫好民生“幸福答卷”。