堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

張海文

2023年10月召開的中央金融工作會議，明確提出“堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨”作為中國特色金融發(fā)展之路的重要內(nèi)容。會議指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”，“要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道”。今年1月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨”作為中國特色金融發(fā)展之路的重要內(nèi)容，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)金融思維和金融工作能力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融一盤棋思想，認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會議的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、守正向?qū)崳瑘?jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根本宗旨

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記指出：“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好?！苯鹑谝獮閷?shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。我們這么一個大國要強(qiáng)大，要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能泡沫化，不能走脫實(shí)向虛的路子。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的根本宗旨。金融必須圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，拓展金融服務(wù)深度和廣度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融支持，更好推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

“金融強(qiáng)國應(yīng)當(dāng)基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力，同時具備一系列關(guān)鍵核心金融要素”。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話這樣強(qiáng)調(diào)。要清醒認(rèn)識到，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，金融就會成為無源之水、無本之木。金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會蓬勃發(fā)展、充滿生機(jī)活力；實(shí)體經(jīng)濟(jì)根深蒂固，金融才能枝繁葉茂。新時代以來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金融系統(tǒng)有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，為如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持走中國特色金融發(fā)展之路的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，我們積極探索新時代金融發(fā)展規(guī)律，不斷加深對中國特色社會主義金融本質(zhì)的認(rèn)識，不斷推進(jìn)金融實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路，明確了新時代新征程金融工作怎么看、怎么干，為新時代新征程金融工作提供了根本遵循。中國特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國國情的鮮明特色，與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)正是中國特色金融發(fā)展之路的重要內(nèi)容，堅(jiān)持走中國特色金融發(fā)展之路就必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是堅(jiān)持走中國特色金融發(fā)展之路題中應(yīng)有之義。

二、以融促產(chǎn)，暢通新時代“科產(chǎn)融”大循環(huán)

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須聚焦重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)發(fā)揮好以融促實(shí)、以融促產(chǎn)的作用。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要做好資源要素向戰(zhàn)略要素轉(zhuǎn)化的“催化劑”。中央金融工作會議明確提出，要“切實(shí)加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)”。新時代新征程的國家戰(zhàn)略安排與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，決定了深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要做好資源有序引流，更要做好資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化。在優(yōu)化金融市場配置功能，盤活金融資本存量、拓寬戰(zhàn)略資源增量的基礎(chǔ)上，吸引資本要素尤其是權(quán)益資本加速向長期資本、戰(zhàn)略資本轉(zhuǎn)化，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)聚集。推動金融資本高效轉(zhuǎn)化，為保障發(fā)展全局的戰(zhàn)略要素、聚焦核心產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)實(shí)體主業(yè)，奠定支撐新發(fā)展格局的堅(jiān)實(shí)要素基礎(chǔ)。真正讓金融“洗盡鉛華”，以服務(wù)新時代的戰(zhàn)略要素形態(tài)，助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要做好戰(zhàn)略要素向科技創(chuàng)新聚焦的“引流器”?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。 2024年1月31日，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章”。金融做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作，就要優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。結(jié)構(gòu)合理、持續(xù)穩(wěn)定的科研投入，是提升國家創(chuàng)新體系整體效能、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的前提與保障。要扎實(shí)推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托高質(zhì)量、多樣化、專業(yè)性金融創(chuàng)新，增強(qiáng)金融資本作為戰(zhàn)略要素的長期性、穩(wěn)定性、包容性。引導(dǎo)金融資本向關(guān)乎“大國重器”的前瞻性、顛覆性創(chuàng)新持續(xù)引流，向關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”環(huán)節(jié)持續(xù)聚焦，向長周期共性技術(shù)研發(fā)持續(xù)賦能。打好金融產(chǎn)品服務(wù)與財(cái)政資金投入、財(cái)稅扶持安排的創(chuàng)新“協(xié)同戰(zhàn)”，形成金融高質(zhì)量供給對科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的全面支撐。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要做好科技創(chuàng)新向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的“孵化箱”。習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)載體。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，亟需金融資本以產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)資本與人力資本等多種形態(tài)深度參與科創(chuàng)全周期、全鏈條，引導(dǎo)科技創(chuàng)新活動向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、向先進(jìn)業(yè)態(tài)具化、向發(fā)展新動能深化。既要“以融促產(chǎn)”，增強(qiáng)金融資本與生產(chǎn)要素的融合厚度，更要“以融助科”，發(fā)揮金融資本助力科技創(chuàng)新成果商業(yè)化的推動力度。圍繞融而不得的“缺血”、融而不暢的“栓塞”、虛高不實(shí)的“淤血”等問題，創(chuàng)新差異化金融供給，探索構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈“多鏈融合”的“科產(chǎn)融”良性生態(tài)。

三、踔厲奮發(fā)，推動金融高質(zhì)量發(fā)展

加快建設(shè)金融強(qiáng)國，不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，就要堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證，是實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國的最大政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保金融工作圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃、有序布局。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)；堅(jiān)持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍；堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合，積極培育中國特色金融文化，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持誠實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。

推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推動金融高質(zhì)量發(fā)展，必須不斷推進(jìn)金融實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量金融供給，提升金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。在發(fā)展模式上，要堅(jiān)定走中國特色金融發(fā)展之路，圍繞“國之大者”謀篇布局，做好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要素引流與資源支撐。在主業(yè)聚焦上，要依托投融資工具與風(fēng)險管理創(chuàng)新拓寬賦能路徑，盤活產(chǎn)業(yè)生態(tài)、激活產(chǎn)業(yè)潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能，多樣化發(fā)展權(quán)益直投，以綠色金融助力經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。在效率變革上，要從單一的業(yè)績增長驅(qū)動，向產(chǎn)業(yè)進(jìn)階、價值創(chuàng)造、財(cái)富共享多點(diǎn)平衡歸位，以立足發(fā)展全局、面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，不斷提高金融服務(wù)水平。

打造數(shù)字領(lǐng)航的發(fā)展范式。全球經(jīng)濟(jì)全面邁入數(shù)字時代，數(shù)字化發(fā)展正加速融入中國式現(xiàn)代化的建設(shè)全程。打造數(shù)字領(lǐng)航發(fā)展范式，構(gòu)建金融“數(shù)智化”服務(wù)生態(tài)，既是金融業(yè)全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國戰(zhàn)略的自覺意識和內(nèi)生動力，更是加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系，推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵路徑。要加快金融基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建安全強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)。依托新一代信息技術(shù)，全面提升面向客戶與市場的金融數(shù)字化服務(wù)能力。強(qiáng)化金融數(shù)據(jù)治理，推動金融資本與數(shù)據(jù)要素循環(huán)融合，以數(shù)據(jù)價值帶動金融服務(wù)能級的上行突破。依托數(shù)據(jù)湖、AI等技術(shù)打造可信可控的風(fēng)險防范數(shù)字屏障，強(qiáng)化應(yīng)對處置突發(fā)風(fēng)險的前置能力，以“數(shù)智化”的未來引擎開啟金融高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

堅(jiān)守風(fēng)險防控的“永恒主題”。習(xí)近平總書記指出，“防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題”。堅(jiān)持風(fēng)險防控，要對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的風(fēng)險早期糾正機(jī)制，以及權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險處置責(zé)任機(jī)制。在預(yù)防層面，要牢固樹立審慎經(jīng)營理念，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，搭建與時俱進(jìn)的全面風(fēng)險管理框架，構(gòu)筑監(jiān)管政策外規(guī)內(nèi)化的合規(guī)內(nèi)控防線。要不斷健全突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制與應(yīng)對體系，面對風(fēng)險沖擊時確保經(jīng)營活動不亂、日常服務(wù)不斷。要持續(xù)探索市場化、法治化、常態(tài)化的風(fēng)險對沖機(jī)制與化解路徑，形成風(fēng)險防控與處置的有效銜接與高度統(tǒng)一，為持續(xù)防范化解金融風(fēng)險做好全局準(zhǔn)備、贏得戰(zhàn)略主動。

責(zé)任編輯：肖景華