新時代鄉(xiāng)村教育振興的路徑

劉育穎，張光映

（1.大理大學馬克思主義學院，云南 大理 671003；2.昆明文理學院信息工程學院，云南 昆明 650221）

鄉(xiāng)村教育振興指的是鄉(xiāng)村教育的全面發(fā)展和興盛，并為全面推進鄉(xiāng)村振興服務，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化服務，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時代新人的根本目標服務。目前學界從宏觀、中觀和微觀三個層面審視鄉(xiāng)村教育，本文探討的是如何促進微觀層面上的鄉(xiāng)村教育振興，即如何促進鄉(xiāng)村地區(qū)“作為正式社會機構的普通學校中所實施的小學和初中階段教育”興盛起來。[1]現(xiàn)在，全面推進鄉(xiāng)村振興，這是三農工作重心的歷史性轉移。鄉(xiāng)村教育作為鄉(xiāng)村社會的重要組成部分被賦予了新的內涵，它朝什么方向發(fā)展、如何發(fā)展是關乎鄉(xiāng)村教育振興質量、影響全面鄉(xiāng)村振興大局的現(xiàn)實問題。

一、新時代鄉(xiāng)村教育振興的三重內涵

（一）實現(xiàn)教育脫貧攻堅成果創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展 教育脫貧攻堅階段取得的“最顯著的成就是貧困家庭學生輟學問題得到歷史性的解決，實現(xiàn)動態(tài)清零，貧困學生實現(xiàn)應助盡助，貧困地區(qū)各級各類學校發(fā)生了格局性變化，為阻斷貧困代際傳遞奠定了堅實基礎；最重要的成果是建立了一整套上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調的教育脫貧攻堅領導決策體系、責任落實體系、政策制度體系、對口聯(lián)系機制等，為打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐，為全面推進鄉(xiāng)村振興積累了寶貴經驗”。[2]教育脫貧攻堅成就是結果性的，意味著通過黨和人民的努力，我國脫貧攻堅在教育領域實現(xiàn)了既定目標，完成了規(guī)定任務，產生了良好結果，在接下來的鄉(xiāng)村教育振興和全面鄉(xiāng)村振興工作中，要保持已取得的成就，尤其要保持好控輟保學成就，不出現(xiàn)因貧輟學、失學現(xiàn)象。教育脫貧攻堅成果是發(fā)展性的，所取得的一系列成果需要在鄉(xiāng)村教育振興和全面推進鄉(xiāng)村振興工作中繼續(xù)鞏固拓展，在新的條件下，結合新的需求和方向，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性應用。教育脫貧攻堅取得的一整套體系、機制成果為在鄉(xiāng)村教育振興和全面鄉(xiāng)村振興工作中繼續(xù)取得偉大成就具有指導、統(tǒng)籌和保障的作用。鄉(xiāng)村教育振興要結合新階段的新情況、新要求，積極探索教育脫貧攻堅成果的應用領域、創(chuàng)新應用方式、實現(xiàn)教育脫貧攻堅成果創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）立足鄉(xiāng)村教育的先天稟賦，堅持城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展 從新中國成立之初，國家重視發(fā)展鄉(xiāng)村教育，到市場性城鄉(xiāng)關系階段，城鄉(xiāng)教育開始逐漸失衡，再到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展階段，以鄉(xiāng)村教育提升為重點，最后到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段，強調城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，伴隨著城鄉(xiāng)關系的演變，鄉(xiāng)村教育正逐步從“分”走向“合”。當前，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展走向縱深的必然結果，這就要求城鄉(xiāng)教育不僅要保證經費等基礎層面的投入均衡，更重要的是，要在教育理念、課程設置、教育對象、價值認同上實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。在教育理念上，要修正原有的“向城化”傾向，即培養(yǎng)學生是為城市輸送人才，并且學生能否在城市立足是關乎學生家長面子、教師教學能力評價、教師個人聲譽以及學校辦學水平的重要標準。在課程設置上，既要遵照義務教育課程標準開設國家規(guī)定課程，也要積極設置特色化、差異化的課程，將城市的現(xiàn)代教育資源和鄉(xiāng)村的特色教育資源進行傳遞、互換、融合。在教育對象上，鄉(xiāng)村教育不僅是面向在鄉(xiāng)村的孩子，往后，城市孩子也需要接受“鄉(xiāng)村教育”。在價值認同上，扭轉“唯城市教育是好”的價值取向。不可否認，城市是一個地區(qū)政治、經濟、文明的中心，但城市教育的“好”需要鄉(xiāng)村學生結合自己的生活環(huán)境與成長方向用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的視角辯證看待。

（三）以鄉(xiāng)村教育的全面提升促進全面鄉(xiāng)村振興

美籍奧地利人，理論生物學家L.V.貝塔朗菲提出了系統(tǒng)論的思想，認為我們處理和研究的對象是一個系統(tǒng)，優(yōu)化系統(tǒng)的關鍵在于分析系統(tǒng)的結構、功能和運動規(guī)律。獨立地看，鄉(xiāng)村社會是一個系統(tǒng)，鄉(xiāng)村教育又是另一個系統(tǒng)，但兩者并不孤立。就主體要素而言，鄉(xiāng)村社會的主體是村民，鄉(xiāng)村教育的部分主體和教育對象則是村民當中具備國家認可的專業(yè)技術能力的一部分人和達到國家法定要求需要接受教育的一部分人。就資源要素而言，鄉(xiāng)村社會的資源可以分為稟賦性資源和后天供給資源，鄉(xiāng)村教育活動的實施既需要經費、師資等客觀資源的支持，也需要吸收、彰顯自然風景、歷史古跡、民風民俗等稟賦性資源的教育價值。就環(huán)境而言，鄉(xiāng)村社會與鄉(xiāng)村教育都指向鄉(xiāng)村地區(qū)。因此，相對于鄉(xiāng)村社會而言，鄉(xiāng)村教育有其獨立性的地方。更重要的是，鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，是鄉(xiāng)村社會重要的構成要素之一，這就為通過鄉(xiāng)村教育的全面提升來促進全面鄉(xiāng)村振興提供了空間和可能。

二、新時代鄉(xiāng)村教育振興的基礎

（一）環(huán)境基礎：義務教育辦學條件成果 鄉(xiāng)村教育的環(huán)境基礎就是指鄉(xiāng)村教育的條件，尤其是當下的辦學條件。在教育脫貧攻堅階段，《關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見》《全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件底線要求》等文件的出臺、落實，使我國鄉(xiāng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)義務教育辦學條件有了明顯的提升。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，①2012 年至2020 年，我國鄉(xiāng)村地區(qū)義務教育學校危房面積從36 424 210 平方米減少至1 524 560.43 平方米，減少了95.8%。大班額（以每班45 人為標準）從307 343 個減少至150 701個，減少了50.9%。鄉(xiāng)村地區(qū)義務教育學校實驗室、圖書室、微機室、語言室、體育館、食堂、廁所、學生宿舍面積分別增長了25.2%、28.8%、27.8%、28.9%、54.5%、40.9%、73%、16.4%，圖書從906 189 004 冊增加至982 807 572 冊，增加了7.8%。義務教育學校固定資產總值從96 145 671.56 萬元增加至247 156 771.96 萬元，增加了157.06%。從全國來看，截至2020 年，已有北京、天津、河北、吉林、上海、江蘇、浙江、山東、陜西、青海、寧夏、貴州、新疆13個?。ㄊ校崿F(xiàn)了鄉(xiāng)村地區(qū)義務教育校舍危房面積清零。此外，福建實現(xiàn)了鄉(xiāng)村地區(qū)小學校舍危房面積清零，內蒙和西藏實現(xiàn)了鄉(xiāng)村地區(qū)初中校舍危房面積清零?？傊?，通過教育脫貧攻堅，我國鄉(xiāng)村義務教育辦學取得了豐碩的成果，為全面推進鄉(xiāng)村教育振興吹響了進軍的號角。

（二）人才基礎：鄉(xiāng)村教師隊伍建設成果 在教育脫貧攻堅過程中，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020）》《關于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設的意見》對鄉(xiāng)村教師規(guī)模、素質、能力、地位、待遇以及優(yōu)質師資在鄉(xiāng)村地區(qū)的配置做出了科學、具體的規(guī)劃和要求。教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年至2020年，鄉(xiāng)村教師新增數(shù)量總體保持穩(wěn)定，新增畢業(yè)生數(shù)量增加了15.2%。其中師范生數(shù)量保持總體穩(wěn)定。鄉(xiāng)村教師減少數(shù)量總體在下降，2012 至2020 年下降了16.7%，其中自然減員和調出教師的數(shù)量總體保持穩(wěn)定。鄉(xiāng)村義務教育教師性別結構、身份結構穩(wěn)定，學歷結構逐漸優(yōu)化，職稱結構趨于合理，年齡結構集中。2012年，鄉(xiāng)村初中和小學專任教師中具有本科及以上學歷人數(shù)占比為62.5%和30%，具有高級職稱人數(shù)占比為10.3%和50.7%，到2020年具有本科及以上學歷人數(shù)占比為83.2%和53.3%，具有高級職稱人數(shù)占比為19.2%和9.4%。2020年，鄉(xiāng)村地區(qū)35歲以下（不包括35 歲）的青年教師占比38.6%，35 至59 歲的中年教師占比61.3%，60 歲及以上的教師占比0.07%，其主體的年齡段集中在35 至59 歲之間，青年教師群體數(shù)量也相對合理。以上相關數(shù)據(jù)說明我國鄉(xiāng)村教師隊伍質量有了較大的提升，這是我國長期以來重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設的成果，也是鄉(xiāng)村教育振興立足的人才基礎。

（三）科技基礎：義務教育信息化成果 教育信息化就是信息技術在教育領域的應用過程。在教育脫貧攻堅階段，我國充分利用現(xiàn)代信息技術，助力教育脫貧攻堅，先后出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》《網絡扶貧行動計劃》等文件，對加快鄉(xiāng)村教育信息化建設做出了長遠具體的規(guī)劃。在多媒體建設方面，2012年至2020年，我國鄉(xiāng)村學校義務教育教學用計算機數(shù)量從2 225 733臺增加至4 772 928臺，增加了114.44%。2020 年，鄉(xiāng)村義務教育學校網絡多媒體教室有1 098 595 間，占全國總量的26%。在數(shù)字化教育方面，教育資源和教育平臺日趨豐富和完善。從宏觀層面看，2020 年，我國國內有721 家企業(yè)提供教育軟件服務（產品），教育類軟件下載總量達到690 億次。國家教育資源公共服務平臺展示各學段課程累計20 077 191 課。截至2020 年底，該平臺參與教師1 396 萬人，學生686 萬人，家長595 萬人，中小學校41 萬所，月活躍用戶平均數(shù)4 710 萬人。國家中小學智慧教育平臺設置多個專欄為廣大中小學生提供公共服務。從地域來看，安徽省2021 年底實現(xiàn)了鄉(xiāng)村中小學智慧學校全覆蓋。西藏自治區(qū)建設的“西藏教育珠峰旗云平臺”為4.4 萬名教職工和60 余萬名中小學生提供數(shù)字教育資源服務。無論是多媒體教學還是數(shù)字化教育資源的使用，都離不開網絡這個基礎設施的支持。截止2020 年底，全國中小學（含教學點）網絡接入率達100%，未聯(lián)網學校實現(xiàn)動態(tài)清零。[3]教育信息化打破了城鄉(xiāng)地域壁壘，使鄉(xiāng)村孩子有機會享受優(yōu)質的教育資源，一定程度上縮小了城鄉(xiāng)教育的差距，為鄉(xiāng)村教育振興奠定了科技基礎。

三、新時代鄉(xiāng)村教育振興的路徑

（一）樹立正確的鄉(xiāng)村教育理念，以價值引領鄉(xiāng)村教育振興 很長一段時間，教育“功利主義”、鄉(xiāng)村教育“向城化”以及重男輕女思想在鄉(xiāng)村地區(qū)盛行。這些理念促使部分教師將鄉(xiāng)村教育經歷作為職業(yè)發(fā)展的跳板，以在城市教書作為自己理想的歸宿。部分家長以孩子接受教育后改善家庭貧困程度作為衡量教育價值的主要標準，輕視對女孩子的教育，使得部分女孩離開校園后，過早地結婚生子或步入社會開始打工生活。部分學生的人生目標偏離了對學習的正確認知，對其未來的人生發(fā)展方向產生了重大的誤導?；诖?，鄉(xiāng)村教育振興首先要重塑鄉(xiāng)村教育理念。就鄉(xiāng)村教育本身而言，要遵循“鄉(xiāng)村—教育—鄉(xiāng)村”的認識邏輯，將關注點由過去的鄉(xiāng)村轉向教育，將鄉(xiāng)村教育的質量作為衡量鄉(xiāng)村社會發(fā)展、審視鄉(xiāng)村社會貢獻的關鍵要素。就鄉(xiāng)村教育與城鎮(zhèn)教育的關系而言，過去習慣性地將兩者看作是對立的狀態(tài)。在當前城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展階段，應該認識到鄉(xiāng)村教育與城鎮(zhèn)教育的地位是平等的，若從國家發(fā)展需要來看，鄉(xiāng)村教育的重要性在某一時期甚至要大于城鎮(zhèn)教育。鄉(xiāng)村教育所擁有的自然場域和稟賦性資源使其更加具備價值自信。就鄉(xiāng)村教育對鄉(xiāng)村社會的作用而言，無論是小到家庭還是大到整個鄉(xiāng)村社會，不能只關注物質層面的價值。同樣地，鄉(xiāng)村振興強調的是人們對鄉(xiāng)村社會、鄉(xiāng)土文化的認同，這種認同需要通過教育來建構。

（二）整合鄉(xiāng)村教育的主體資源，以人才支持鄉(xiāng)村教育振興 全面鄉(xiāng)村振興階段，鄉(xiāng)村教育振興的主體要從“一體主導”向“一體主導，多方協(xié)同”轉變。首先，“一體主導”是以教師為主要群體，開展鄉(xiāng)村教育教學活動。在鞏固、優(yōu)化現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師隊伍結構的同時，注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師對鄉(xiāng)村社會的認同感、對鄉(xiāng)村教育的認可度、對教學活動的認真度，只有讓鄉(xiāng)村教師從內心里接受并喜愛鄉(xiāng)村，才有可能留得住人才，發(fā)展得了鄉(xiāng)村教育。其次，多方協(xié)同指的是能夠直接或間接參與到鄉(xiāng)村教育中并積極發(fā)揮作用的人以及組織機構。從人的角度來說，村民是與鄉(xiāng)村教育關系最為密切的群體。但是，長期以來，“鄉(xiāng)村教育中村民主體的缺位一方面體現(xiàn)為未來建設主體的缺位，另一方面體現(xiàn)為鄉(xiāng)村未來建設主體的思想缺位”。[4]改變這種現(xiàn)狀，村民需要在思想上尊師重教、熱愛學生。學校需要為村民參與鄉(xiāng)村教育搭建平臺。如積極開設勞動教育、耕讀教育等課程，遴選一批課程教學實踐基地，選拔一批在種地、種菜、手工制作等方面能力突出的村民，彌補鄉(xiāng)村教師缺乏務農經驗的空缺，輔助教師開展教育教學活動。借助傳統(tǒng)節(jié)日、校慶日等，組織開展舞龍、舞獅等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)慶?；顒?，以傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)師生、拉近師生與鄉(xiāng)村的距離。除此之外，鄉(xiāng)村教育振興離不開國家及各級教育部門在政策上、資金上的統(tǒng)籌規(guī)劃與支持，也離不開學校管理者尤其是校長的正確領導和嚴格要求。鄉(xiāng)村教育振興不是靠某一個單獨的主體能夠完成的，只有整合主體資源、形成合力，才能使不同類型人才的效用最大化，以人才支持鄉(xiāng)村教育振興。

（三）充分挖掘鄉(xiāng)村稟賦性資源，以“鄉(xiāng)土”浸潤鄉(xiāng)村教育振興 當前，鄉(xiāng)村教育存在“逆鄉(xiāng)土化”的現(xiàn)象，“教育方式被迫向城市教育看齊，以錯誤的技術至上主義理解科學，拋棄了人類對自然的直接認知和接觸”。[5]這種現(xiàn)象的持續(xù)存在必然導致鄉(xiāng)村教育逐漸喪失自身特色，最終成為“低配版”的城市教育。鄉(xiāng)村教育振興就是要扭轉“逆鄉(xiāng)土化”的現(xiàn)象，強調“鄉(xiāng)土化”是鄉(xiāng)村教育的靈魂。但是“鄉(xiāng)土”并不等于土味文化。鄉(xiāng)村社會自然的地理環(huán)境、獨特的鄉(xiāng)音、悠久的歷史文化、各具特色的民風民俗都是“鄉(xiāng)土”的表現(xiàn)，是構成人們鄉(xiāng)愁的重要因素。正因為鄉(xiāng)村有如此豐富的稟賦性資源，才能夠以“鄉(xiāng)土”浸潤鄉(xiāng)村教育振興。第一，開設“鄉(xiāng)土”課程。“鄉(xiāng)土”資源融入鄉(xiāng)村教育必須抓住課堂這個主渠道。如開設勞動教育、耕讀教育課程的同時將民風民俗、手工藝等非物質文化遺產也納入學校課程設置范圍內，讓學生感受鄉(xiāng)村魅力的同時傳承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。第二，開發(fā)校本“鄉(xiāng)土”教材。教材是學生獲取知識的重要來源，具有嚴謹性、系統(tǒng)性、科學性、權威性的特點。將鄉(xiāng)村社會歷史、文化、自然風景匯編成書，是將“隱性”資源顯性化的過程。在這個過程之中，鄉(xiāng)村社會的稟賦性資源得以被挖掘、梳理，以課本的形式呈現(xiàn)在學生面前，有利于學生了解自己生活的鄉(xiāng)村，加深對鄉(xiāng)村社會的認同，提升對自我身份的自豪感。第三，開放教學方式。傳統(tǒng)教學以課堂為主要場域，通過師生間的配合，完成教學活動。開放性教學要求在地域上走出課堂，鼓勵組織學生積極開展社會實踐活動，將學生放置于鄉(xiāng)村社會的具體情境之中，開展教學活動。

注釋

①本文數(shù)據(jù)全部來源于謝煥忠.中國教育統(tǒng)計年鑒2012[M].北京:人民教育出版社,2013；中華人民共和國教育部發(fā)展規(guī)劃司.中國教育統(tǒng)計年鑒2020[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2021.