全面做好南水北調(diào)工程安全供水保障工作

□河北省水利廳南水北調(diào)配套工程管理處

2023年，南水北調(diào)處在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，始終站在守護(hù)南水北調(diào)生命線的政治高度履職盡責(zé)，扎實(shí)做好南水北調(diào)中線工程安全供水外部保障和配套工程安全運(yùn)行監(jiān)管相關(guān)工作。

1.全力做好南水北調(diào)中線工程安全供水外部保障工作

1.1 南水北調(diào)中線工程安全度汛

持續(xù)組織沿線市縣開(kāi)展南水北調(diào)中線工程隱患排查整治，重點(diǎn)解決了防汛隱患問(wèn)題4 處。22 項(xiàng)防洪影響處理工程列入新增國(guó)債項(xiàng)目清單，可研批復(fù)投資17.26 億元。主汛期間，積極配合南水北調(diào)總干渠應(yīng)急調(diào)度指令，5 次向地方水行政主管部門下達(dá)利用退水閘實(shí)施總干渠應(yīng)急退水的通知，極大緩解了總干渠水位偏高的問(wèn)題。健全覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村5 級(jí)防汛責(zé)任人工作機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)防汛責(zé)任人責(zé)任。在經(jīng)歷海河“23·7”流域性特大洪水后，我省境內(nèi)南水北調(diào)中線工程未發(fā)生較大險(xiǎn)情，群眾生命財(cái)產(chǎn)未遭受大的損失。

1.2 穿跨鄰接南水北調(diào)中線工程項(xiàng)目安全運(yùn)行

為強(qiáng)化穿跨鄰接項(xiàng)目管理和監(jiān)督檢查，我廳會(huì)同中線工程運(yùn)管單位抽查燃?xì)夤芫€項(xiàng)目23 個(gè)、跨渠橋梁120 座次，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已督導(dǎo)有關(guān)單位整改到位。為加強(qiáng)南水北調(diào)工程跨渠橋梁安全監(jiān)管保護(hù)，向水利部南水北調(diào)司申請(qǐng)了南水北調(diào)工程跨渠橋梁安全監(jiān)管保護(hù)試點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)新建跨渠橋梁審查程序、已建跨渠橋梁監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)、通行管控措施等進(jìn)行明確。為降低天津干線箱涵頂部積水安全隱患，向水利部南水北調(diào)司申請(qǐng)了天津干線箱涵頂部積水處置試點(diǎn)，重點(diǎn)探索工程運(yùn)管單位與地方合作處置機(jī)制、多方籌集資金、研究技術(shù)方案和處置措施。試點(diǎn)工作正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

1.3 南水北調(diào)中線工程水質(zhì)污染隱患有效整治

2023年國(guó)家審計(jì)整改事項(xiàng)涉及我省工程沿線水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源14 項(xiàng)，目前9 處污染源已落實(shí)整改計(jì)劃，正在積極處置，計(jì)劃2024年6月底前完成；4 處污染源正在制定處置方案。為加強(qiáng)?；奋囕v通行管理，省公安廳、省交通廳、省水利廳、省住建廳聯(lián)合印發(fā)了《南水北調(diào)中線干線工程河北省境內(nèi)跨渠橋梁重點(diǎn)車輛聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)南水北調(diào)跨渠橋梁日常監(jiān)管和保護(hù)工作的通知》，明確了橋梁主管部門日常監(jiān)管職責(zé)和橋梁運(yùn)行管理單位日常維護(hù)責(zé)任，嚴(yán)防在跨渠橋梁發(fā)生涉危險(xiǎn)貨物車輛事故，確?？缜蛄菏冀K保持正常工作狀態(tài)。通水以來(lái)，我省境內(nèi)南水北調(diào)中線工程未發(fā)生水污染突發(fā)事故。

1.4 南水北調(diào)中線工程竣工決算審計(jì)整改有序推進(jìn)

配合完成了南水北調(diào)中線一期工程征地拆遷竣工決算審計(jì)工作。審計(jì)整改共涉及我省22 項(xiàng)問(wèn)題，截至目前，8 項(xiàng)問(wèn)題已完成整改。其中，7 項(xiàng)立行立改問(wèn)題已全部整改完成；4 項(xiàng)分階段整改問(wèn)題正在有序推進(jìn)；11 項(xiàng)持續(xù)整改問(wèn)題，已完成1 項(xiàng)，其他10 項(xiàng)正在積極組織有關(guān)市、縣整改，確保各項(xiàng)問(wèn)題按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改。

2.扎實(shí)開(kāi)展南水北調(diào)配套工程安全運(yùn)行監(jiān)管工作

2.1 南水北調(diào)配套工程驗(yàn)收工作積極推進(jìn)

印發(fā)了《河北省南水北調(diào)配套工程水廠以上輸水工程設(shè)計(jì)單元工程完工驗(yàn)收導(dǎo)則》，明確了驗(yàn)收條件、內(nèi)容、程序。截至目前，我省南水北調(diào)配套工程26 個(gè)設(shè)計(jì)單元工程，合同驗(yàn)收已全部完成，130 個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收已全部完成，財(cái)務(wù)決算已全部編制完成，14 個(gè)設(shè)計(jì)單元工程已完成項(xiàng)目法人驗(yàn)收，1 個(gè)設(shè)計(jì)單元工程已完成完工驗(yàn)收。26 個(gè)設(shè)計(jì)單元工程完工驗(yàn)收工作，計(jì)劃于2024年底前完成。

2.2 南水北調(diào)配套工程安全平穩(wěn)運(yùn)行

印發(fā)了《河北省南水北調(diào)配套工程安全供水深化提升行動(dòng)工作方案》，確保安全供水工作再深化、再提升。組織開(kāi)展了安全供水大檢查，對(duì)查擺的問(wèn)題全部整改到位，確保了供水安全。洪災(zāi)發(fā)生后，組織排查損毀工程共154 項(xiàng)，截至目前126 項(xiàng)已基本處置完成，11 項(xiàng)正在組織實(shí)施，17 項(xiàng)正在組織編制專題設(shè)計(jì)。

2.3 南水北調(diào)配套工程安全保護(hù)體系持續(xù)完善

有序推進(jìn)南水北調(diào)配套工程管理和保護(hù)范圍劃定工作，完成了邢臺(tái)、邯鄲、保定、滄州、廊坊、定州、辛集市境內(nèi)工程管理范圍和保護(hù)范圍劃定方案和專家審查論證，已完成征求邢臺(tái)、邯鄲、定州市人民政府意見(jiàn)，其中邢臺(tái)市已率先完成南水北調(diào)配套工程管理保護(hù)和管理范圍劃定工作。組織開(kāi)展了南水北調(diào)配套工程立法工作，起草了《河北省南水北調(diào)配套工程供用水管理?xiàng)l例》（草案），已報(bào)送省司法廳，擬申請(qǐng)列為2024年省人大一類立法計(jì)劃，力爭(zhēng)2024年出臺(tái)。

2.4 廊坊市“北三縣”供水工程征遷工作有序開(kāi)展

督導(dǎo)廊坊市水利局及組卷受托單位，已完成臨時(shí)用地和大廠泵站永久征地的組卷報(bào)批工作；督導(dǎo)北三縣（市）征遷安置實(shí)施單位累計(jì)向南水北調(diào)廊坊市“北三縣”供水工程（北三縣段）施工單位提交臨時(shí)用地53.20 km，占比87%；共有各類閥井143 座，已提交112 座閥井占地，占比78%；共有各類專項(xiàng)設(shè)施254 項(xiàng)，已完成遷建（保護(hù)、避讓）專項(xiàng)設(shè)施120 項(xiàng)，滿足了工程建設(shè)需要。

3.2024年工作謀劃

一是繼續(xù)做好南水北調(diào)中線工程安全供水外部保障工作。二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南水北調(diào)試點(diǎn)工作和宣傳工作。三是切實(shí)保障南水北調(diào)配套工程安全供水。