以案促學(xué)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)

向松

近日，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》指出，為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月，在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的重大政治任務(wù)，彰顯了我們黨勇于自我革命的堅(jiān)定決心。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的紀(jì)律部隊(duì)，要用好案件這個(gè)最好的清醒劑，通過以案促學(xué)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

分級(jí)分類 精準(zhǔn)滴灌

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要有針對(duì)性和實(shí)效性，梳理剖析黨員干部違紀(jì)違法案件特點(diǎn)、規(guī)律及成因，根據(jù)各單位業(yè)務(wù)性質(zhì)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、受教育人員范圍等，分類實(shí)施、因人施策。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過黨委（黨組）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討、黨校培訓(xùn)等形式，先學(xué)一步、學(xué)深一層。要把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，以上率下，帶動(dòng)廣大黨員深入學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格遵守紀(jì)律、剛性執(zhí)行紀(jì)律。要及時(shí)通報(bào)“一把手”變成“一霸手”的典型案件，汲取教訓(xùn)，提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中有戒、行不逾矩。

聚焦年輕干部。從查處的年輕干部違紀(jì)違法案件看，違紀(jì)違法往往都是從不守規(guī)矩、對(duì)紀(jì)法防線“棄守”開始的。針對(duì)年輕干部普遍具有文化層次較高、思想活躍、開拓創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)等特點(diǎn)，要精選知識(shí)點(diǎn)，“菜單”化、精準(zhǔn)化提供黨紀(jì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的代入感和感染力，讓“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。要緊盯入職、入黨、提拔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、座談交流、廉政談話，全方位了解年輕干部思想動(dòng)態(tài)和心理需求，打好“預(yù)防針”，扣好廉潔從政“第一?？圩印?，防止成長“黃金期”變成貪腐“危險(xiǎn)期”。

盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域。在權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域，腐敗案件易發(fā)高發(fā)，必須做到黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。要針對(duì)金融、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，精準(zhǔn)分析其廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷優(yōu)化宣講教育方式，切實(shí)做到“對(duì)癥下藥”。要剖析重點(diǎn)領(lǐng)域黨員干部違紀(jì)違法行為規(guī)律及原因，定期研判不同領(lǐng)域的政治生態(tài)，根據(jù)行業(yè)特征、崗位要求等分類制定學(xué)習(xí)教育方案，教育引導(dǎo)黨員干部持續(xù)增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺。

優(yōu)化方式 創(chuàng)新模式

黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是嚴(yán)肅的，但也是生動(dòng)的，要注重懲戒與教育相結(jié)合，以案明紀(jì)、以案釋紀(jì)，幫助廣大黨員干部搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，引導(dǎo)黨員干部始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“以案四說”。將“以案四說”警示教育作為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要方式，通過以“身邊事”教育“身邊人”，實(shí)現(xiàn)鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，警示個(gè)別黨員干部收斂、收手，喚醒尚在“裝睡”的“夢(mèng)中人”。要堅(jiān)持剖析案件首先從政治上看，從政治紀(jì)律、政治規(guī)矩談起，由黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭，班子成員各負(fù)其責(zé)，把最本質(zhì)的問題、最核心的原因、最突出的危害、最值得警示的教訓(xùn)講清楚。要結(jié)合處分決定宣布會(huì)、專題民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等開展“以案四說”警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的意識(shí)。

創(chuàng)新教育載體。在做好課堂教育的基礎(chǔ)上，積極開展參觀警示教育基地、旁聽典型案件庭審、模擬“我是案中人”等活動(dòng)。通過沉浸式的體驗(yàn)，讓黨員干部了解違紀(jì)違法人員的墮落軌跡、由風(fēng)及腐的蛻變過程，在具體人、具體事中加深對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)理解，尤其是強(qiáng)化對(duì)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的掌握程度，進(jìn)一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)。

緊跟時(shí)代特點(diǎn)。大膽運(yùn)用動(dòng)畫、視頻、長圖、情景劇等黨員干部喜聞樂見的形式，創(chuàng)作“以漫說紀(jì)”“圖說條例”“紀(jì)法小課”等經(jīng)典作品，優(yōu)化黨紀(jì)宣講形式，增強(qiáng)吸引力、擴(kuò)大覆蓋面，全方位、立體式講解黨規(guī)黨紀(jì)，防止出現(xiàn)教育盲區(qū)。要結(jié)合新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展線上答題測(cè)試、線下知識(shí)競(jìng)賽，對(duì)新增、修訂條款重點(diǎn)標(biāo)注、詳細(xì)解讀，引導(dǎo)廣大黨員干部逐章逐條學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促廉。

貫通融合 常態(tài)長效

加強(qiáng)紀(jì)律教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。要堅(jiān)持“全周期管理”理念，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育做在經(jīng)常、抓在平常、融入日常，強(qiáng)化典型案例警示、震懾、教育作用，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

與以案促改促治相結(jié)合。在案件查辦的同時(shí)，要系統(tǒng)謀劃，力爭(zhēng)標(biāo)本兼治，突出紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，引導(dǎo)被審查調(diào)查人撰寫懺悔錄，從對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)識(shí)寫起，從回憶自己第一次違規(guī)違紀(jì)談起，梳理其性格特點(diǎn)、成長路徑、工作經(jīng)歷、家風(fēng)建設(shè)等信息，編印懺悔錄、拍攝警示教育片，用現(xiàn)實(shí)、鮮活的案例，把黨的紀(jì)律規(guī)矩講明白、講透徹，推動(dòng)案發(fā)單位、案發(fā)領(lǐng)域促改促治。

與清廉重慶建設(shè)相結(jié)合。把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入清廉重慶建設(shè)各個(gè)單元，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各職能部門通力協(xié)作、認(rèn)真履責(zé)，構(gòu)建黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育大格局。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育納入干部“選育管用”全過程，貫穿到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、機(jī)關(guān)黨建、法治建設(shè)等各方面。扎實(shí)開展家庭助廉、青春倡廉、社區(qū)創(chuàng)廉三大行動(dòng)，營造濃厚的崇廉尚廉氛圍，強(qiáng)化黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為相結(jié)合。準(zhǔn)確把握嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，精準(zhǔn)運(yùn)用“黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任”的紀(jì)律條款，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”，不斷健全優(yōu)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、澄清正名機(jī)制，嚴(yán)查誣告陷害行為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。深化處分決定執(zhí)行工作，既體現(xiàn)黨紀(jì)的硬度，也展現(xiàn)組織的溫度，講清講透組織的良苦用心，推動(dòng)受處分干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變，讓他們?cè)诂F(xiàn)代化新重慶建設(shè)中更好履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

作者：中共重慶市北碚區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任