林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展的思考

向明芳

（云南省曲靖市富源縣中安街道林業(yè)站，云南曲靖 655500）

0 引言

我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛的分布著各類(lèi)林業(yè)資源，如原生態(tài)森林、用材林以及經(jīng)濟(jì)林等，林業(yè)作為一種寶貴的資源，不僅具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更重要的是具備生態(tài)效益，通過(guò)對(duì)林業(yè)進(jìn)行科學(xué)的發(fā)展，打造林業(yè)品牌，對(duì)于鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)發(fā)揮重要作用。我國(guó)在《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）明確表明，當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的主要矛盾集聚在鄉(xiāng)村區(qū)域，必須要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，幫助農(nóng)民走出困境。林業(yè)資源既是支撐鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，又是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)從生態(tài)層面開(kāi)展發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要資源，對(duì)于鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)發(fā)展可發(fā)揮助推作用[1]。為了有效發(fā)揮林業(yè)的助推作用，本文結(jié)合云南省曲靖市富源縣回隆社區(qū)開(kāi)展林業(yè)支持鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展案例，對(duì)具體發(fā)展路徑進(jìn)行思考和研究。

1 項(xiàng)目概況

云南省曲靖市富源縣回隆社區(qū)緊鄰G60 滬昆高速，且在回隆設(shè)有出口，縣道牛板公路通達(dá)境內(nèi)。距富源縣城9km，距富源高鐵北站18km，距曲靖市60km，距貴州省盤(pán)州市45km。生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)突出。有豐富的自然資源，坐擁1.7 萬(wàn)畝森林，森林內(nèi)溪流塘壩交錯(cuò)縱橫，蓄水12 萬(wàn)m3的?、蛐突芈∷畮?kù)位于項(xiàng)目核心區(qū)。2022—2025 年重點(diǎn)建設(shè)回隆社區(qū)精品示范村，努力建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、旅游文化繁榮、“美麗、宜居、宜游”美麗鄉(xiāng)村。

2 林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展具備的價(jià)值

從辯證層面來(lái)講，林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展過(guò)程中，也能夠推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展，主要是因?yàn)榱謽I(yè)資源的特性中包括準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，因此，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)條件可對(duì)人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生支持作用。但是在一些特定的聚落之中，如果人口貧困、經(jīng)濟(jì)落后現(xiàn)象長(zhǎng)期出現(xiàn)，必然會(huì)對(duì)自身?yè)碛械淖匀簧鷳B(tài)資源進(jìn)行無(wú)節(jié)制的使用和破壞[2]。例如，落后地區(qū)的農(nóng)民若要實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，便會(huì)對(duì)森林資源濫砍濫伐，對(duì)濕地進(jìn)行填埋破壞，對(duì)礦藏進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)。鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展既重視鄉(xiāng)村的發(fā)展，又重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，從林業(yè)著手開(kāi)展鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展具有重要的價(jià)值?；芈∩鐓^(qū)原屬于富源縣的貧困鄉(xiāng)村，借助1.7 萬(wàn)畝森林產(chǎn)業(yè)，助推了該地區(qū)鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展，具體價(jià)值表現(xiàn)如下。

2.1 社會(huì)價(jià)值

通過(guò)《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容可知，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村生態(tài)宜居[3]。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之前，富源縣回隆社區(qū)過(guò)于重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)林地有所破壞，且并未對(duì)林地資源進(jìn)行合理利用，未能發(fā)揮林業(yè)資源帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值。自“綠水青山就是金山銀山”重要理念提出后，以及脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展后，富源縣回隆社區(qū)開(kāi)始建設(shè)示范村，示范村的建設(shè)將有利于提高全村群眾的物質(zhì)文化生活水平，使群眾文化素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境，愛(ài)惜林業(yè)資源的意識(shí)逐步增強(qiáng)，生產(chǎn)生活環(huán)境和村容村貌進(jìn)一步改善。在示范村的建設(shè)中，林業(yè)發(fā)揮著重要的作用，通過(guò)采取退耕還林、納林入旅等措施，使林業(yè)資源得到充分的利用，不僅提升了示范村民眾對(duì)林業(yè)資源的重視度，而且還推動(dòng)了該鄉(xiāng)村文旅行業(yè)的發(fā)展，滿足民眾物質(zhì)文化需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化自信，因此，林業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展具有一定的社會(huì)價(jià)值。

2.2 經(jīng)濟(jì)價(jià)值

從《規(guī)劃》中可知，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵內(nèi)容，共同富裕則是根本目標(biāo)，通過(guò)林業(yè)助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富[4]。林業(yè)資源本身就具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，例如，用材林的木材可廣泛應(yīng)用于建筑及家具行業(yè)，經(jīng)濟(jì)林栽種的果樹(shù)是經(jīng)濟(jì)作物，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值高于糧食作物。同時(shí)，利用林業(yè)資源能夠全面構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，例如，通過(guò)用材林和經(jīng)濟(jì)林可以構(gòu)建“林下經(jīng)濟(jì)”，使農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收，再如通過(guò)觀賞林可帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。富源縣回隆社區(qū)在大力發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)上，形成了“文化+旅游+康養(yǎng)+鄉(xiāng)村振興”創(chuàng)新融合模式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)發(fā)展林業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，農(nóng)民收入大幅提高。借助林業(yè)又是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)收入有較大提高，人民生活更加富裕。至2023 年末，全村村民人均純收入將達(dá)到全縣平均水平，人民生產(chǎn)生活水平顯著提高，全村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，惠及群眾150 戶570 人。富源縣回隆社區(qū)對(duì)林業(yè)的高效化利用充分體現(xiàn)了林業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展形成的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.3 生態(tài)價(jià)值

黨的十八大曾將“美麗中國(guó)”劃歸到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的構(gòu)成內(nèi)容之中，而“美麗中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)很大程度上取決于鄉(xiāng)村社會(huì)[5]。鄉(xiāng)村屬于鄉(xiāng)野之地，是中華文明起源之地。近年來(lái)，我國(guó)將發(fā)展的“主角光環(huán)”放到了城市社會(huì)，但卻忽略了鄉(xiāng)村社會(huì)推動(dòng)中國(guó)發(fā)展所具備的能量，尤其是鄉(xiāng)村具備豐富的生態(tài)資源更是被埋沒(méi)。在《規(guī)劃》中明確提出，鄉(xiāng)村具有社會(huì)、自然生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)特征的綜合體，在林業(yè)助力支持下，“美麗鄉(xiāng)村”被賦予了綠色化、生態(tài)化，可常年提供綠色景觀，通過(guò)觀賞林和經(jīng)濟(jì)林的支持，可推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐漸完善，如道路、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)設(shè)施以及給排水設(shè)施等。富源縣通過(guò)“鄉(xiāng)村振興精品示范村”項(xiàng)目建設(shè)，回隆社區(qū)的村容村貌將得到極大改善，不僅改善了村民的生活水平，也改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和居住環(huán)境，人與自然更加和諧發(fā)展；群眾的生態(tài)意識(shí)與環(huán)保意識(shí)將進(jìn)一步提高，思想觀念大大轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)更加濃厚，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、山青水秀、獨(dú)具回漢民族雜居示范的美麗村莊。富源縣通過(guò)發(fā)展林業(yè)的方式推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展，這表明林業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展具有一定的生態(tài)價(jià)值[6]。

3 林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展的路徑

富源縣回隆社區(qū)開(kāi)展林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成效，因此，在探索鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展之路時(shí)，可以借鑒富源縣回隆社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)制定林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展的有效路徑，具體內(nèi)容如下。

3.1 調(diào)整林業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值在2022 年已經(jīng)達(dá)到了6820.8 億元，我國(guó)已經(jīng)成為全球發(fā)展規(guī)模最大的林木產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)和加工國(guó)家，伴隨我國(guó)小康社會(huì)的全面建成以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐漸朝向綠色生態(tài)化方向發(fā)展，對(duì)林業(yè)發(fā)展予以高度重視勢(shì)在必行[7]。富源縣一直重視林業(yè)的發(fā)展，并在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中將林業(yè)作為富源縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2023 年8 月7 日，富源縣林業(yè)和草原局召集了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)站負(fù)責(zé)人對(duì)2020 年制定的退耕還林政策進(jìn)行了落實(shí)和部署，體現(xiàn)了富源縣以及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)林業(yè)發(fā)展的高度重視。實(shí)際上富源縣林業(yè)在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和草原局的多年管理下，已經(jīng)得到了比較快的發(fā)展，根據(jù)富源縣林業(yè)和草原局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全縣區(qū)劃界定公益林127.74 萬(wàn)畝，商品林96.97 萬(wàn)畝。在公益林中，國(guó)家級(jí)公益林115.64 萬(wàn)畝、省級(jí)公益林12.1 萬(wàn)畝。由此可見(jiàn)，當(dāng)前富源縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝向多元化方向發(fā)展，在這一發(fā)展勢(shì)頭下，政府部門(mén)應(yīng)該積極調(diào)整林業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)再發(fā)展。因此，政府部門(mén)可及時(shí)調(diào)整林業(yè)發(fā)展政策，形成“保護(hù)和利用”雙向協(xié)調(diào)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民育林的熱情，一方面打造用于農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的生態(tài)旅游林，另一方面依托果林、建材用林打造經(jīng)濟(jì)林區(qū)，從而通過(guò)延續(xù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及康養(yǎng)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展。

3.2 重視林業(yè)資源保護(hù)，維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡

實(shí)際上，林業(yè)助推鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展是我國(guó)開(kāi)展生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，但若要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須加強(qiáng)林地之間的關(guān)系管理，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之趨于合理化。地方政府不僅要對(duì)耕地、濕地以及林地等多項(xiàng)資源進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，而且還要在退耕還林的基礎(chǔ)上，對(duì)耕地紅線進(jìn)行嚴(yán)格恪守。同時(shí)還要對(duì)本地區(qū)的林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)和利用，不要盲目跟風(fēng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。例如，當(dāng)前很多鄉(xiāng)村地區(qū)看到一些致富村因種植果樹(shù)、藥材賺的盆滿缽滿，因此，這些鄉(xiāng)村地區(qū)紛紛效仿，但為了單方面的追求高回報(bào)的林業(yè)項(xiàng)目，而忽視了當(dāng)?shù)氐目陀^條件以及市場(chǎng)需求。而從生態(tài)角度出發(fā)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)林業(yè)資源的合理利用和保護(hù)，并且更加傾向于林業(yè)資源的有效保護(hù)。在過(guò)去富源縣開(kāi)墾林地的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而當(dāng)前退耕還林已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展林業(yè)保護(hù)的主要措施，并且通過(guò)政府部門(mén)的引導(dǎo)下，已經(jīng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠與食品加工、建筑施工、家具加工等行業(yè)對(duì)接，形成第一產(chǎn)業(yè)鏈與第二產(chǎn)業(yè)鏈之間的融合，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，并提高了農(nóng)民的收入，使農(nóng)民對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，并促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。同時(shí)對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)更加利于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，從而打造宜產(chǎn)宜居、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村，促使鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展得以有效實(shí)現(xiàn)。

3.3 完善林業(yè)評(píng)估機(jī)制，提升林業(yè)資源價(jià)值

因林業(yè)資源是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如果只是以依靠市場(chǎng)供需，則難以構(gòu)建完善的、統(tǒng)一的、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而造成林業(yè)價(jià)值與價(jià)格出現(xiàn)不對(duì)等的情況。因此，地方政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身主導(dǎo)者的作用，對(duì)當(dāng)?shù)刎S富的林業(yè)資源作為林業(yè)評(píng)估體系開(kāi)展的試點(diǎn)地區(qū)，并構(gòu)建完善的林業(yè)評(píng)估機(jī)制，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的林業(yè)資源移交價(jià)格。同時(shí)還要在此條件下，發(fā)揮林業(yè)評(píng)估機(jī)制所產(chǎn)的杠桿作用，通過(guò)采用統(tǒng)一化、規(guī)范化的林業(yè)評(píng)估機(jī)制，全面開(kāi)展林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目融資，持續(xù)構(gòu)建林權(quán)收儲(chǔ)程序，從而為廣大林業(yè)經(jīng)營(yíng)戶提供充足、穩(wěn)定的貸款，同時(shí)還可以鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資，從而使林權(quán)交易的方式以及渠道得以拓展，從而提升林業(yè)資源的價(jià)值[8]。通過(guò)林業(yè)資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，可以激活林業(yè)市場(chǎng)，使鄉(xiāng)村地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，同時(shí)通過(guò)實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?，也能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的綠色發(fā)展。但值得注意的是，在開(kāi)展林業(yè)評(píng)估機(jī)制構(gòu)建時(shí)，必須與林業(yè)資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和提升相聯(lián)系，不可僅僅為了對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估而使評(píng)估機(jī)制獨(dú)立構(gòu)建，需要將林業(yè)評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建目標(biāo)設(shè)定為林業(yè)資源價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和提升。從而通過(guò)實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源價(jià)值達(dá)到鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展的最終目標(biāo)。在這一方面，富源縣政府相關(guān)部門(mén)做的比較好，不僅實(shí)現(xiàn)了林權(quán)檔案的信息化管理，構(gòu)建了林權(quán)信息管理平臺(tái)，使林權(quán)管理得以加強(qiáng)，而且海域銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，開(kāi)設(shè)了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，對(duì)于支持林業(yè)發(fā)展以及林農(nóng)增收具有促進(jìn)作用，值得借鑒。

3.4 開(kāi)展林業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，塑造林業(yè)特色品牌

借助林業(yè)資源可以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系之中實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，使第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)相互滲透融合。具體來(lái)講，林業(yè)企業(yè)需要發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用，對(duì)其所在地的林業(yè)資源具備的屬性進(jìn)行確定，例如，林業(yè)資源屬于經(jīng)濟(jì)林還是用材林，如果林業(yè)資源屬于經(jīng)濟(jì)林，則需要與旅游業(yè)相結(jié)合，同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行深入挖掘，形成與林業(yè)相結(jié)合的鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品，若林業(yè)資源屬于用材林，則可以與家具加工以及建筑材料等多個(gè)行業(yè)建立合作關(guān)系，開(kāi)展用材批發(fā)、用材加工制作，使林業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，同時(shí)結(jié)合林業(yè)資源的特點(diǎn)，形成林木產(chǎn)品的特色品牌。此外，無(wú)論是林業(yè)資源特性如何，均需要與現(xiàn)代化營(yíng)銷(xiāo)手段、信息技術(shù)手段等進(jìn)行合作，加強(qiáng)林業(yè)特色品牌的宣傳推廣工作，例如，可以與社交媒體平臺(tái)開(kāi)展合作，通過(guò)直播的方式將林業(yè)特色品牌產(chǎn)品推廣到全國(guó)甚至海外，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興綠色發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，林業(yè)對(duì)于助推鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，政府部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，將林業(yè)的助推作用全面充分發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)完善政策，為林業(yè)發(fā)展提供支持，通過(guò)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)、提升林業(yè)資源價(jià)值以及塑造林業(yè)特色品牌推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展，從而使林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈得以激活，最終推動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之間形成聯(lián)動(dòng)，打造一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，最終助推鄉(xiāng)村振興綠色發(fā)展。