朝陽加速建設(shè)國際金融開放前沿區(qū)

李焱

北京市朝陽區(qū)內(nèi)持牌金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過1800 家，外資金融機(jī)構(gòu)近400 家。近年來，朝陽區(qū)持續(xù)加大外資金融機(jī)構(gòu)吸引力度，著力推進(jìn)國際金融開放前沿區(qū)建設(shè)，金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，已經(jīng)成為全區(qū)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2023 年，朝陽區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值1633.2 億元，同比增長5.0%，占全區(qū)GDP 的19.5%，總量在全區(qū)各行業(yè)中位居首位。

2023年51家金融機(jī)構(gòu)落戶

國際化特色鮮明的朝陽金融業(yè)，如何推動高質(zhì)量發(fā)展？

作為首都經(jīng)濟(jì)大區(qū)，朝陽區(qū)圍繞“首都國際金融主聚集區(qū)”“CBD 國際金融聚集區(qū)”“國際保險+ 再保險中心”“國際創(chuàng)投集聚區(qū)”定位，持續(xù)吸引標(biāo)志性金融機(jī)構(gòu)落戶，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)入3 月，距離渣打證券正式開業(yè)的日子越來越近。位于東三環(huán)總部的工作人員正在緊鑼密鼓地進(jìn)行最后的準(zhǔn)備工作。

“渣打證券作為渣打集團(tuán)在華戰(zhàn)略的重要組成部分，將進(jìn)一步豐富和提升集團(tuán)在華服務(wù)客戶資本市場需求的能力。”渣打集團(tuán)亞洲金融市場部主管、渣打證券董事長陳銘僑信心滿滿。

渣打證券是全國首家新設(shè)的外商獨資證券公司，其落戶朝陽是首都金融領(lǐng)域“兩區(qū)”建設(shè)的重要成果，對于提升金融服務(wù)水平、優(yōu)化朝陽區(qū)金融生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長等方面大有裨益，也將進(jìn)一步吸引更多外資進(jìn)入中國市場，增強(qiáng)中國金融市場的國際競爭力。

2023 年，51 家金融機(jī)構(gòu)落戶朝陽區(qū)，其中包括渣打證券等11 家總部金融機(jī)構(gòu)，開泰銀行北分等18 家一級分支機(jī)構(gòu)及22 家支行支公司。

去年11 月8 日，國家金融監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)安顧方勝保險經(jīng)紀(jì)和寶馬保險經(jīng)紀(jì)在全國范圍內(nèi)經(jīng)營保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，是近五年來首次獲批的保險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)牌照，也是我國金融業(yè)高水平對外開放的重要成果。

一直以來，朝陽區(qū)都是首都功能的重要承載區(qū)和國際交往的重要窗口，開放活力的城市基因為金融業(yè)擴(kuò)大開放奠定了基礎(chǔ)。

截至目前，朝陽區(qū)內(nèi)持牌金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過1800 家，其中外資金融機(jī)構(gòu)近400 家，云集了全國100% 的國際知名評級機(jī)構(gòu)在華子公司、80% 的國際金融組織、70% 的國際證券交易所代表處，以及全市100% 的汽車金融公司、100%的外資再保險公司、80% 的外資法人銀行、80% 的外資及合資保險公司、65%的外資金融機(jī)構(gòu)、60% 的境外證券類機(jī)構(gòu)北京代表處。

把對企服務(wù)做到細(xì)致入微

好的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的沃土。朝陽區(qū)營商環(huán)境考評成績連續(xù)五年位居全市第一，把對企服務(wù)做到了細(xì)致入微。

修訂完善金融產(chǎn)業(yè)政策、“一對一”全程對接、主動上門問需、全面落實“服務(wù)包”事項……貼心的“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)感受到朝陽速度與朝陽溫度。

“參加政策宣講培訓(xùn)和上市前輔導(dǎo)后，我們進(jìn)一步理清了申報流程。‘一窗受理通辦為我們提供了很大便利，跑腿少了、辦事效率更高了?！鄙逃妹艽a設(shè)備提供商三未信安登陸科創(chuàng)板后，公司對朝陽區(qū)精準(zhǔn)高效的服務(wù)感觸頗深。

“在我們辦理工商事項的過程中，朝陽區(qū)相關(guān)部門全程對接、跟蹤服務(wù)，通過開辟行政審批綠色通道，高效推進(jìn)審批環(huán)節(jié)，幫我們第一時間完成辦理?！敝行沤ㄍ蹲C券朝陽區(qū)某營業(yè)部負(fù)責(zé)人介紹說。

2023 年，朝陽區(qū)金融辦還主動聯(lián)系新華資管申請擴(kuò)租辦公用房減免政策，當(dāng)年公司就收到了補(bǔ)貼資金?！俺柕姆?wù)很給力！”公司負(fù)責(zé)人贊不絕口。

值得點贊的不止于此。朝陽區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策吸引作用，制定“一企一策”。為企業(yè)提供“一對一”全程對接、主動上門問需等貼心服務(wù)。“十四五”以來，為188 家次金融企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策支持，金額共計7.27 億元。

在服務(wù)企業(yè)上市方面，通過強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建起企業(yè)上市組織體系、服務(wù)體系、培育體系、數(shù)據(jù)體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測體系等六大體系，推進(jìn)企業(yè)上市前、中、后三個階段各類事項的協(xié)調(diào)解決。2023 年新增KEEP 等7 家境內(nèi)外上市企業(yè)，其中境外上市企業(yè)數(shù)量全市第一。中信金屬成為中國實行股票發(fā)行全面注冊制后首批通過的IPO 注冊申請的企業(yè)（全國共10 家），也是首批企業(yè)中唯一一家北京市企業(yè)。

截至2023 年底，朝陽區(qū)共有上市公司146 家，新三板掛牌企業(yè)101 家，位居全市第二；上市儲備企業(yè)450 家。朝陽區(qū)私募基金管理人數(shù)量2300 余家，占北京市的一半，管理基金超過2 萬支，管理規(guī)模2.8 萬億元。

朝陽區(qū)堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，扎實做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。

在了解到恩核（北京）信息技術(shù)有限公司迫切需要融資支持后，朝陽區(qū)金融辦立刻協(xié)同４家銀行開展走訪服務(wù)，為企業(yè)提供市場化融資需求對接，最終４家銀行均完成放款，共計授信1570萬元，解決了企業(yè)融資難題。

聚焦企業(yè)債權(quán)融資和股權(quán)融資需求，朝陽區(qū)構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險投資、投貸聯(lián)動、上市培育、政策支持”全生命周期金融服務(wù)創(chuàng)新體系。

圍繞國際創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè)，朝陽區(qū)打造全要素創(chuàng)投生態(tài)服務(wù)體系，先后設(shè)立科技創(chuàng)投引導(dǎo)基金、北京市首支互聯(lián)網(wǎng)3.0 產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資本孵化優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，建立對接機(jī)制，鼓勵更多資金投向朝陽區(qū)企業(yè)。同時，發(fā)揮“資本引擎”效應(yīng)助力科技類企業(yè)做大做強(qiáng)。

朝陽區(qū)成立了全市首個“中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金專項信托計劃”，為中小微企業(yè)提供低成本的應(yīng)急周轉(zhuǎn)短期資金支持?！笆奈濉币詠恚菁?57 家次企業(yè)，累計金額15 億余元。

加速完善國際金融開放前沿區(qū)建設(shè)

北京自貿(mào)試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)掛牌以來，朝陽區(qū)不斷爭取金融突破性政策、項目落地，形成制度創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，放大外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加速完善國際金融開放前沿區(qū)建設(shè)。

全市首支人民幣國際投貸基金——璟泉資本管理（北京）有限公司落戶，全國首批跨國公司本外幣一體化資金池、首批境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣與外匯衍生品業(yè)務(wù)、全市首批資本金線上結(jié)匯支付業(yè)務(wù)、首單便利境外高端人才境內(nèi)經(jīng)常項目下購匯匯出等試點相繼落地，跨境貿(mào)易和投融資便利化水平不斷提升。

自貿(mào)金融業(yè)態(tài)不斷完善，朝陽區(qū)聚集了20 家自貿(mào)專營機(jī)構(gòu)，數(shù)量全市領(lǐng)先。知名國際主權(quán)財富基金相繼落地，已有3 家國際主權(quán)財富基金管理機(jī)構(gòu)聚集，占全市一半。

“朝陽區(qū)將全面推動區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放，持續(xù)提升招商引資工作力度，加快推進(jìn)創(chuàng)新舉措落地，同時加強(qiáng)平臺建設(shè)，持續(xù)完善金融服務(wù)‘全鏈條工作機(jī)制。”朝陽區(qū)金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2023 年，朝陽區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)稅收459.8 億元，貢獻(xiàn)區(qū)級收入88.8 億元，占全區(qū)區(qū)級收入的15.8%。金融業(yè)增加值不斷提升，更多的金融機(jī)構(gòu)也扎根CBD，立足朝陽，走向世界。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，朝陽區(qū)委書記文獻(xiàn)指出，朝陽立足首都“四個中心”戰(zhàn)略定位，深刻把握減量發(fā)展背景下首都高質(zhì)量發(fā)展特征，不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑，持續(xù)集聚高質(zhì)量發(fā)展動能，在服務(wù)新時代首都發(fā)展中實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，朝陽區(qū)錨定目標(biāo)：加速打造金融高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、金融高水平開放前沿區(qū)、金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿區(qū)、金融服務(wù)生態(tài)樣板區(qū)，為加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系貢獻(xiàn)朝陽力量。

未來，朝陽區(qū)將繼續(xù)積極落實重點領(lǐng)域開放政策，加速聚集國際高端要素，建設(shè)好CBD 國際金融聚集區(qū)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，不斷完善服務(wù)體系，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。強(qiáng)化科技賦能，持續(xù)建設(shè)國際、科技、綠色等多元化金融體系，有效防范化解金融風(fēng)險，統(tǒng)籌金融開放與安全，持續(xù)優(yōu)化金融發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，以金融產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。