全域國(guó)家森林城市綻放綠色風(fēng)采

宋龍艷

春意盎然，北京迎來(lái)了作為全域國(guó)家森林城市的第一個(gè)春天。和煦的春風(fēng)下，萬(wàn)物復(fù)蘇，百花爭(zhēng)艷，市民紛紛走出家門(mén)去各大公園踏春、賞花，整個(gè)北京生機(jī)勃勃。近年來(lái)，在森林城市創(chuàng)建工作的帶動(dòng)下，北京以規(guī)劃為引領(lǐng)，接續(xù)進(jìn)行了兩輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，建成了山區(qū)有綠屏，城市有綠景，平原有綠海的森林城市，全市綠色生態(tài)空間大幅拓展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。目前，全市的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到44.9%，公園總數(shù)達(dá)到1065 個(gè)，2000 多種野生動(dòng)植物在北京這座繁華的國(guó)際大都市里“安居落戶(hù)”，人民群眾綠色獲得感顯著增強(qiáng)，厚植了國(guó)際一流和諧宜居之都的靚麗底色。

深描綠色助力“全域創(chuàng)森”

數(shù)據(jù)顯示，新中國(guó)成立之初，北京的森林覆蓋率僅有1.3%，不僅景觀(guān)差，還容易引發(fā)沙塵暴、暴雨等自然災(zāi)害。為了盡快綠化荒山，讓首都綠起來(lái)，從上世紀(jì)80 年代開(kāi)始，“義務(wù)植樹(shù)”漸漸成了一項(xiàng)傳統(tǒng)。每到春天，不少單位或個(gè)人都自愿趕往京郊刨坑種樹(shù)。結(jié)合飛播、爆破造林等方法的應(yīng)用，京城五大風(fēng)沙源很快被治理，通衢大道周邊也綠意盎然。

遠(yuǎn)郊山區(qū)綠意漸濃，但平原增綠卻難上加難。北京被燕山、太行山環(huán)抱，僅有不到四成面積屬平原，這些珍貴的寶地往往人口稠密、產(chǎn)業(yè)聚集，擴(kuò)綠的難度極大。十多年前，北京的森林幾乎都在山區(qū)，中心城和平原地區(qū)很少有大片的森林，大多是行道樹(shù)和防風(fēng)帶。數(shù)據(jù)顯示，2012 年以前，北京市域面積的三分之一以上被森林覆蓋，然而，平原地區(qū)的森林覆蓋率只有15% 左右。

2012 年至2017 年，北京市開(kāi)展了平原地區(qū)百萬(wàn)畝造林工程，結(jié)束了“有城無(wú)林”的生態(tài)狀況。在2018 年至2022 年間開(kāi)展的新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程累計(jì)增綠102 萬(wàn)畝。十年間，北京平原地區(qū)形成了萬(wàn)畝以上綠色空間斑塊30 處，千畝以上綠色空間斑塊260 處，森林資源總量翻了一番，基本與其他世界級(jí)大城市持平。

2016 年1 月，習(xí)近平總書(shū)記作出“著力開(kāi)展森林城市建設(shè)”的重要指示，北京市立即響應(yīng)在全市啟動(dòng)森林城市建設(shè)，在全國(guó)率先編制實(shí)施了北京森林城市發(fā)展規(guī)劃，以“全域創(chuàng)森”為目標(biāo)，加快推動(dòng)綠色發(fā)展。結(jié)合城市更新和“疏整促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市建成一批城市休閑公園、口袋公園、小微綠地、村頭片林，百姓推窗見(jiàn)綠，出門(mén)見(jiàn)園、行路見(jiàn)景，人民群眾的綠色獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

近年來(lái)，北京的公園數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)。在寸土寸金的核心區(qū)，廣陽(yáng)谷、新中街等城市森林和休閑公園，讓市民有了鬧中取靜的地方；在城鄉(xiāng)結(jié)合部，溫榆河公園、舊宮城市森林公園、回龍觀(guān)體育公園等綠隔公園，起到了美化城鄉(xiāng)的作用；在城市副中心，綠心森林公園開(kāi)創(chuàng)了“先造林，后建城”的先河。最新數(shù)據(jù)顯示，目前全市的公園總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1065 個(gè)，人均公園綠地面積提高到16.9 平方米，北京成為了名副其實(shí)的“千園之城”。同時(shí)，接續(xù)實(shí)施兩輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，全市累計(jì)新增森林和濕地243 萬(wàn)畝，森林覆蓋率由2012年的38.6% 提高到44.8%，北京建成了“山區(qū)有綠屏，城市有綠景，平原有綠?！钡纳殖鞘?，為創(chuàng)建森林城市撐起了“四梁八柱”。

特別是去年，北京市積極推動(dòng)花園城市建設(shè)試點(diǎn)，城市綠色空間不斷拓展， 公園綠地服務(wù)水平也不斷提升，為首都市民帶來(lái)更高質(zhì)量的綠色福祉。統(tǒng)計(jì)顯示，2023 年北京新增造林綠化面積1.5 萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到44.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)到49.8 %，林地綠地年碳匯量達(dá)到920 萬(wàn)噸，陸生野生動(dòng)物種類(lèi)達(dá)到608 種，愈發(fā)靚麗的生態(tài)底色助力北京成功榮獲“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。

自2016 年啟動(dòng)“創(chuàng)森”以來(lái)，北京各區(qū)積極響應(yīng)，一座座公園、一片片綠地悄然出現(xiàn)在市民身邊，各區(qū)也在創(chuàng)森進(jìn)程中全面提升了生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有維管束植物2088 種，陸生野生動(dòng)物608 種，其中鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)515 種，北京已成為生物多樣性最豐富的大都市之一。

2018 年和2019 年，平谷區(qū)和延慶區(qū)率先獲得“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，延慶區(qū)更是在2022 年北京冬奧會(huì)上，展現(xiàn)了一抹最美的“中國(guó)綠”；通州區(qū)依托千年運(yùn)河，打造“藍(lán)綠交織、水城共融”的生態(tài)城市布局，成為北京第一個(gè)榮獲國(guó)家森林城市榮譽(yù)的平原區(qū)；與廣袤平原上“大尺度建綠、大密度增綠”不同，石景山區(qū)則要“城中摳綠”“見(jiàn)縫插綠”。3.8 公里的永引渠兩岸遍植花木、首鋼園順利轉(zhuǎn)型，冬奧公園建成全市首條全封閉馬拉松路線(xiàn)，石景山區(qū)成為首個(gè)成功創(chuàng)森的中心城區(qū)。2022 年，通州區(qū)、懷柔區(qū)、石景山區(qū)、密云區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)成功獲得“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。

在“創(chuàng)森”工作中，朝陽(yáng)區(qū)一共建設(shè)了70 余處公園，公園覆蓋率1.6 萬(wàn)公頃，居全市第一。大興區(qū)充分利用疏解騰退空間最大限度布局城市森林，提升生態(tài)資源總量，建設(shè)萬(wàn)畝以上片林9 處，千畝以上片林41 處，打造西南五環(huán)城市森林公園群，圍繞大興機(jī)場(chǎng)和重要生態(tài)廊道，打造幾何狀大色塊成帶連片的生態(tài)景觀(guān)，生態(tài)廊道持續(xù)貫通，森林環(huán)抱機(jī)場(chǎng)成為現(xiàn)實(shí)。2023 年朝陽(yáng)、大興、豐臺(tái)、昌平、房山等7 個(gè)區(qū)通過(guò)“創(chuàng)森”指標(biāo)驗(yàn)收。

今年1 月5 日，隨著“創(chuàng)森”24 項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并順利通過(guò)驗(yàn)收，國(guó)家林業(yè)和草原局正式授予北京市“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，北京也成為全國(guó)首個(gè)獲此殊榮的省級(jí)城市。國(guó)家林業(yè)和草原局城市森林研究中心常務(wù)副主任王成表示，北京是第一個(gè)以直轄市來(lái)獲得“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)的城市。國(guó)際上來(lái)說(shuō)，北京通過(guò)森林城市建設(shè)，使森林生態(tài)空間的格局得到了優(yōu)化，生態(tài)資源總量的短板基本補(bǔ)齊，得到了國(guó)際專(zhuān)家的廣泛認(rèn)可，平原區(qū)和城區(qū)的不足補(bǔ)齊了，森林資源總量實(shí)現(xiàn)了倍增，這在國(guó)際大都市上是很難做到的。

推動(dòng)森林城市高質(zhì)量發(fā)展

在森林城市建設(shè)的引領(lǐng)下，北京牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，將森林城市建設(shè)作為首都生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，實(shí)現(xiàn)了森林資源均衡發(fā)展，生態(tài)格局全面優(yōu)化，生態(tài)福祉惠及大眾，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為其他省區(qū)市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)樹(shù)立了榜樣，提供了借鑒。

成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，既是對(duì)過(guò)往工作的認(rèn)可，也是加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的新起點(diǎn)。未來(lái)，北京將實(shí)施全域森林城市高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，以花園城市建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)完善、森林質(zhì)量提升、生物家園建設(shè)、城鄉(xiāng)增彩延綠和鄉(xiāng)愁景觀(guān)延續(xù)等五方面行動(dòng)，著力推進(jìn)“一屏、三帶、九廊、多片區(qū)”生態(tài)空間建設(shè)。

北部燕山和西部太行山作為首都綠色屏障的“一屏”地區(qū)，將實(shí)施生態(tài)綜合治理工程，提高我國(guó)北方防沙帶北京段的防風(fēng)固沙和水源涵養(yǎng)功能，保障首都生態(tài)安全；“三帶”是淺山游憩帶、潮白河生態(tài)綠帶和南部環(huán)京綠帶。在淺山游憩帶將建設(shè)一條從西南延伸至東北的森林步道，貫穿太行山、燕山前山臉，通過(guò)補(bǔ)植鄉(xiāng)土彩葉樹(shù)種，構(gòu)建500 公里的大美生態(tài)彩帶。在潮白河生態(tài)綠帶，積極推進(jìn)潮白河國(guó)家森林公園規(guī)劃建設(shè)。在南部環(huán)京綠帶，將圍繞永定河- 拒馬河、大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)治理， 形成大尺度生態(tài)空間；“ 九廊”是以市域綠色空間九條楔形綠色廊道為本底，提升森林質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)有生態(tài)斑塊互聯(lián)互通，為城市輸送清風(fēng)綠波；“多片區(qū)”是構(gòu)建平原地區(qū)大尺度生態(tài)源地，平原的森林將蔓延成林海，形成萬(wàn)畝以上綠色空間斑塊40 處、千畝以上綠色空間斑塊510 處。在城區(qū)通過(guò)見(jiàn)縫插綠，打造近自然城市森林景觀(guān)，夯實(shí)大美城市森林骨架支撐，打造百姓身邊的多功能大美平原林海。

記者從市園林綠化局處獲悉，今年北京將推動(dòng)全域森林城市高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)力建設(shè)森林環(huán)抱的花園城市，多措并舉提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、生態(tài)服務(wù)水平、生態(tài)治理能力，新建公園綠地200 公頃，使全市森林覆蓋率達(dá)到44.95%，林地綠地年碳匯量達(dá)到960 萬(wàn)噸。

具體包括，充分利用騰退空間多元增綠。市民身邊將再添海淀大牛坊、豐臺(tái)康馨等15 處休閑公園和城市森林，西城馬連道、朝陽(yáng)姚家園等50 處口袋公園及小微綠地，使公園綠地500 米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到91%。全市將啟動(dòng)綠化彩化三年行動(dòng)，實(shí)施20 處花園城市示范街區(qū)，持續(xù)建設(shè)100 公里市民身邊的社區(qū)級(jí)綠道。

堅(jiān)持科學(xué)綠化，從生物鏈、生態(tài)鏈關(guān)系入手，恢復(fù)植被群落，構(gòu)建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。全年計(jì)劃新增造林綠化1 萬(wàn)畝，恢復(fù)受損生態(tài)林5.98萬(wàn)畝。精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，加強(qiáng)平原生態(tài)林分級(jí)分類(lèi)養(yǎng)護(hù)經(jīng)營(yíng)管理，建設(shè)生態(tài)保育小區(qū)100 處，完成“林下補(bǔ)櫟”100 萬(wàn)株，實(shí)施山區(qū)森林經(jīng)營(yíng)撫育70 萬(wàn)畝。全面落實(shí)濕地保護(hù)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施野鴨湖國(guó)際重要濕地生態(tài)能力提升工程。同時(shí)，全力推進(jìn)大熊貓國(guó)家保護(hù)研究中心北京基地建設(shè)。

在良好生態(tài)環(huán)境的加持下，今年北京將持續(xù)打造特色生態(tài)文化，深入打造“春花、夏果、秋葉、冬鳥(niǎo)”園林綠化特色“城市IP”，持續(xù)挖掘綠色文化資源，結(jié)合義務(wù)植樹(shù)、踏青賞花、候鳥(niǎo)遷徙等時(shí)節(jié)推出“京彩自然游季”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和生態(tài)文化的相得益彰，推動(dòng)人與自然和諧共生。