制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“北京方案”

宋龍艷

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是國家經(jīng)濟命脈所系，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域。推動裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于助推制造業(yè)由“大”變“強”， 促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展， 具有十分重要而深遠的意義。為深入貫徹制造強國戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化，落實市委、市政府關(guān)于加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作部署，發(fā)揮制造業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)支撐作用，推動北京制造業(yè)率先實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，近日北京市經(jīng)濟和信息化局研究制定了《北京市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2024-2026 年）》（以下簡稱《實施方案》，明確了北京在今后三年制造業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的任務(wù)和保障措施，并提出到2026年北京力爭實現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化全面達標，打造20 家國家級智能制造標桿企業(yè)、示范工廠或“世界燈塔工廠”，新認定北京市智能工廠和數(shù)字化車間100 家，重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到70%。

力爭規(guī)上企業(yè)全面數(shù)字化達標

黨的十八大以來，我國制造業(yè)已形成了世界規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的發(fā)展優(yōu)勢，成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體、吸納就業(yè)的重要渠道、創(chuàng)造稅收的重要來源、開展國際貿(mào)易的重要領(lǐng)域。伴隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字化作為加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的關(guān)鍵技術(shù)，成為推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要力量。由此可見，制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢在必行。我國高度重視制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合分別在2021 年底和2023 年底發(fā)布了《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，提升制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化水平，推動新型工業(yè)化建設(shè)與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

北京市全面落實黨中央、國務(wù)院和工業(yè)和信息化部關(guān)于深入推進新型工業(yè)化的決策部署，緊抓制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新機遇，推進制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，融合以數(shù)字化推動京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃部署，推動實現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面實現(xiàn)數(shù)字化普及，做了大量的工作，并取得了顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，北京實施“新智造100”工程，推動“北京智造”發(fā)展進入快車道，建立10 家產(chǎn)值過百億元的智慧工廠，培育103 家智能工廠和數(shù)字化車間。智能工廠和數(shù)字化車間關(guān)鍵工序裝備數(shù)控化率達到88.12%，生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達到79.55%，產(chǎn)品不良品率、單位產(chǎn)值能源消耗明顯降低。特別是去年，北京推進“新智造100”工程，啟動規(guī)上制造企業(yè)全面智能化改造，新增42 家企業(yè)完成智能化改造升級，生產(chǎn)效率提高10% 以上。針對中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面遇到的困境，去年北京市安排了1 億元專項資金支持了493 家中小企業(yè)上云上平臺和制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過不同的補助額度，精準匹配初創(chuàng)型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)需求和成長期企業(yè)數(shù)字化升級改造需求，多措并舉引導支持中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

《實施方案》堅持首善標準，瞄準國際一流，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，把握首都城市戰(zhàn)略定位，聚焦北京市“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，以智能制造為主攻方向，以數(shù)字化賦能為重要手段，在“新智造100”工程實施的基礎(chǔ)上，構(gòu)建北京市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“三轉(zhuǎn)、兩選、兩示范”體系，以平臺、產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，遴選推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀解決方案、智能裝備和工業(yè)軟件創(chuàng)新應(yīng)用，打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范，加速國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面數(shù)字化達標，助力探索具有北京新時代特征的新型工業(yè)化道路。

三大路徑推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為當前的趨勢，推動著企業(yè)提高效率、降低成本、增強競爭力。但數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也不少，因此制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑需要細心規(guī)劃和選擇?！秾嵤┓桨浮吠ㄟ^一定的資金支持，采取平臺賦能、產(chǎn)業(yè)鏈帶動、產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動三條路徑服務(wù)推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

推動裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于助推制造業(yè)由“大”變“強”，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要而深遠的意義

平臺賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持汽車、電子、醫(yī)藥、材料、裝備制造等重點行業(yè)龍頭企業(yè)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)型平臺，按應(yīng)用場景總結(jié)制造能力和經(jīng)驗，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺解決方案資源池，匯聚多層次數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀產(chǎn)品，加大成本低、周期短、見效快的場景型輕量化轉(zhuǎn)型解決方案供給；以平臺賦能提升企業(yè)數(shù)字化達標水平為目標，推動形成“平臺+ 評估+ 達標”的全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能提升企業(yè)數(shù)字化水平實現(xiàn)數(shù)字化達標的，按照每達標一家不超過10 萬元的標準，對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進行獎勵；對首次應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決行業(yè)領(lǐng)域典型應(yīng)用場景需求并實際落地的優(yōu)質(zhì)解決方案，按照解決方案中信創(chuàng)非硬件部分實際采購額給予一定獎勵。

通過產(chǎn)業(yè)鏈帶動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持北京市數(shù)字化車間、智能工廠等標桿企業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，在研發(fā)設(shè)計、采購供應(yīng)、生產(chǎn)制造、倉儲物流、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)全面集成和高度協(xié)同，帶動上下游各主體之間實現(xiàn)數(shù)字化達標；支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，節(jié)點運營企業(yè)服務(wù)接入節(jié)點企業(yè)并助其實現(xiàn)數(shù)字化達標，按每達標1 家企業(yè)不超過10 萬元的標準，根據(jù)達標企業(yè)數(shù)量給予標桿企業(yè)、解析節(jié)點運營企業(yè)獎勵。

要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升園區(qū)數(shù)字化服務(wù)能力，組織園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展數(shù)字化改造，聚焦主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)活動，推動制造業(yè)企業(yè)與服務(wù)商開展供需對接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先進園區(qū)，促進國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對提升數(shù)字化服務(wù)能力并實現(xiàn)園內(nèi)企業(yè)100％達標的，給予園區(qū)運營主體200 萬元獎勵，推薦評為北京市數(shù)字化轉(zhuǎn)型先進園區(qū)，經(jīng)認定的先進園區(qū)對其后三年內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資貸款提供優(yōu)惠貼息支持。

打造北京數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范

標桿示范作用對于推動整個行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的意義，通過優(yōu)秀的案例示范帶動，可引導和推動企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升數(shù)字化水平，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，在放大規(guī)模效應(yīng)的同時提升政策效能。《實施方案》提出遴選推廣兩類優(yōu)秀產(chǎn)品，打造兩類示范，并給與一定的資金支持。

具體包括，推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀解決方案。通過面向重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化提升需求，培育融合工藝、裝備、軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的國家級系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。聚焦生產(chǎn)工藝優(yōu)化、智能計劃排程、質(zhì)量精準追溯等高價值領(lǐng)域，遴選并推廣一批先進適用、可大規(guī)模復制推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案。系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商為北京市企業(yè)提供解決方案并實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化達標，按為企業(yè)提供數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級服務(wù)項目金額10% 的比例給予獎勵，單個項目對供應(yīng)商獎勵最高 100 萬元。

推廣自主創(chuàng)新智能裝備、工業(yè)軟件創(chuàng)新應(yīng)用。推動北京工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加速自主創(chuàng)新智能制造裝備、工業(yè)軟件的迭代優(yōu)化和性能提升，鼓勵信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)積極參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)軟硬件產(chǎn)品開發(fā)，培育并推廣一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)軟件和數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品。定期編制與發(fā)布北京市數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄，并結(jié)合供需對接、行業(yè)會議等加強宣傳推廣。

打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范。通過探索工業(yè)大腦、機器人協(xié)助制造、機器視覺工業(yè)檢測、設(shè)備互聯(lián)管理、生產(chǎn)管理智能決策等人工智能在制造領(lǐng)域的應(yīng)用場景，鼓勵制造業(yè)企業(yè)開放應(yīng)用場景，積極推動高校、科研院所、新興研發(fā)機構(gòu)構(gòu)建工業(yè)人工智能大模型，推進人工智能技術(shù)在制造業(yè)垂類細分領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。征集一批人工智能大模型制造業(yè)細分領(lǐng)域的垂類示范應(yīng)用及解決方案，鼓勵形成典型應(yīng)用、形成推廣案例，對實現(xiàn)首次應(yīng)用的優(yōu)秀方案給予500 萬元的獎勵。

打造北京市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范。培育遴選國家級智能制造標桿企業(yè)、北京市智能工廠和數(shù)字化車間，分行業(yè)培育一批智能制造示范工廠與優(yōu)秀場景，樹立一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型標桿，形成可復制、可推廣的“北京智造”新經(jīng)驗、新模式。對于新獲評為國家級智能制造標桿、國家智能制造示范工廠、世界達沃斯論壇“燈塔工廠”的企業(yè)，按建設(shè)過程中智能化、數(shù)字化升級改造的固定資產(chǎn)投資額30％的比例給予獎勵，單個項目不超過3000 萬元。

為此，北京將全面開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估。根據(jù)《實施方案》，北京將制定并持續(xù)優(yōu)化北京制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估指標體系?！秾嵤┓桨浮诽岢霰本┦幸?guī)模以上制造企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型達標指標作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型“達標線”，支持企業(yè)通過平臺、產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)等多種路徑獲得轉(zhuǎn)型服務(wù)，逐步提升企業(yè)數(shù)字化水平，全面促進企業(yè)達標。