用好“四下基層”這個(gè)法寶

王玉堂

“四下基層”是習(xí)近平總書(shū)記在福建寧德工作時(shí)提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方法和工作制度。當(dāng)年，他要求寧德各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”，并身體力行，帶頭下基層作宣講、搞調(diào)研、接訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)辦公。在他離開(kāi)寧德時(shí)，“四下基層”已經(jīng)形成風(fēng)氣。

列寧說(shuō)：“我們?nèi)绻敢馊匀怀蔀樯鐣?huì)主義者，就應(yīng)該下到和深入到真正的群眾中間去。”“四下基層”之“下”，就是“下到和深入到”群眾中去，在服務(wù)群眾中把群眾的意見(jiàn)、建議和智慧集中起來(lái)，形成正確的政策舉措，再到群眾中堅(jiān)持下去，使之成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。實(shí)踐證明，“四下基層”是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要載體、聯(lián)系群眾的重要渠道、謀劃工作的智慧源泉、攻堅(jiān)克難的不竭動(dòng)力、做好工作的重要法寶，是踐行黨的群眾路線(xiàn)的重大創(chuàng)舉，也是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要抓手。

好傳統(tǒng)重在傳承，好做法貴在堅(jiān)持。從習(xí)近平同志首提“四下基層”，至今已經(jīng)30多年過(guò)去，福建各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)“四下基層”內(nèi)涵不斷深化、載體不斷豐富、制度日益完善，成為廣大干部群眾接續(xù)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力。新征程上，必須繼續(xù)深刻把握“四下基層”的基本內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐要求，把“四下基層”的工作方法和工作制度傳承好、堅(jiān)持好，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地下基層、聽(tīng)民聲、幫民需、解民憂(yōu)，進(jìn)而凝聚起以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的磅礴力量。

堅(jiān)持“四下基層”，核心是把宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策作為重大任務(wù)，把深入基層、調(diào)查研究作為重要路徑，把解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展作為根本旨?xì)w。要堅(jiān)持接地氣、重實(shí)效，常態(tài)化開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論和路線(xiàn)方針政策宣講活動(dòng)，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，既注重體系化、學(xué)理化，又注重通俗化、大眾化，分層次、分群體把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講活講好講透徹，把黨的路線(xiàn)方針政策講準(zhǔn)講清講明白，把宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策的過(guò)程變成凝心鑄魂、固本培元的過(guò)程，變成解疑釋惑、凝聚力量的過(guò)程。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的傳家寶。要把深入基層、調(diào)查研究作為工作常態(tài)，到基層、到群眾中聽(tīng)呼聲、察實(shí)情、謀實(shí)招，進(jìn)而拿出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的措施和辦法，使調(diào)查研究的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的過(guò)程，成為在群眾中求“智”、實(shí)踐中求“是”的過(guò)程。信訪是人民群眾表達(dá)利益訴求的重要形式，也是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部了解社情民意的重要渠道，要變?nèi)嗣袢罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，變領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日為干部群眾連心日，推動(dòng)人民群眾合理訴求及時(shí)就地解決?，F(xiàn)場(chǎng)辦公既是調(diào)查研究的一種形式，也是解決問(wèn)題的快捷方式。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層、政策和措施落實(shí)到基層，讓現(xiàn)場(chǎng)辦公成為現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)做好群眾工作的重要形式。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“干部只有到人民群眾中去，并且同人民群眾保持血肉相連的關(guān)系，才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。”一切為了人民、一切依靠人民，踐行黨的宗旨、矢志為民造福，是“四下基層”的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。“四下基層”，下去的是干部，轉(zhuǎn)變的是作風(fēng)，溫暖的是民心，夯實(shí)的是根基，匯聚的是共識(shí)、智慧和力量，帶動(dòng)形成的是干群同心謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)向未來(lái)的生動(dòng)局面。當(dāng)年，習(xí)近平同志帶領(lǐng)寧德黨政機(jī)關(guān)干部通過(guò)建立“四下基層”工作制度，搭建起黨和人民群眾的“連心橋”，凝聚起共謀發(fā)展、共創(chuàng)未來(lái)的強(qiáng)大力量。進(jìn)入新時(shí)代，“四下基層”彰顯的根本立場(chǎng)、精神內(nèi)涵、價(jià)值追求，蘊(yùn)含的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法，跨越時(shí)空，歷久彌新，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去、全面推廣開(kāi)來(lái)，并結(jié)合新的實(shí)際不斷深化拓展、完善提升，使之在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大真理力量和永恒價(jià)值魅力。