數(shù)字化養(yǎng)老服務體系的構建研究

文/唐婉晴 林卓妍 吳安琪 吳婉瑩 曾紫諾 丁艷

隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及老齡社會的日益推進，當前我國面臨著人口老齡化數(shù)量規(guī)模加大、老齡化程度加深、養(yǎng)老壓力加劇的問題，為更好地解決養(yǎng)老問題，提出構建數(shù)字化養(yǎng)老服務體系：積極創(chuàng)新數(shù)字化養(yǎng)老模式、推進養(yǎng)老服務信息管理和交流平臺建設、積極發(fā)揮政府作用，大力支持數(shù)字化技術發(fā)展、提高數(shù)字化養(yǎng)老服務體系信任度和接受度的對策建議。

一、前言

隨著當今中國老齡化進程加劇，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老方式式微，中國的養(yǎng)老體系發(fā)展面臨著養(yǎng)老資源有限、技術欠缺、溝通受阻等諸多壓力，中國的養(yǎng)老體系構建問題亟待解決。養(yǎng)老事業(yè)是實現(xiàn)小康社會不可缺失的一環(huán)，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的根本要求，是增進人民福祉、提升人民幸福感的需要。數(shù)字化養(yǎng)老方式的出現(xiàn)，為新時代養(yǎng)老服務發(fā)展指明了方向。本文提出建設和優(yōu)化數(shù)字化養(yǎng)老服務體系的設想，助力養(yǎng)老服務的發(fā)展。

二、數(shù)字化養(yǎng)老服務體系構建內涵

數(shù)字化養(yǎng)老服務體系是指利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術，加快建設統(tǒng)一的服務平臺，為老年群體提供精準化服務，數(shù)字化養(yǎng)老服務體系可應用于專門的養(yǎng)老機構，也可應用于社區(qū)居家智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，使老年人切實享受到“數(shù)字紅利。與傳統(tǒng)養(yǎng)老模式相比，數(shù)字化將在資源配置合理化，養(yǎng)老成本降低、一站式數(shù)據(jù)平臺管理效率高效化、入住服務規(guī)范化、智能24小時監(jiān)控自動化看護、家屬通過移動端隨時查看的方便化等方面進行提升，從讓更多的老人體會到幸福感和獲得感，進而滿足社會需求。數(shù)字化養(yǎng)老服務體系的構建應發(fā)揮政府的主導作用，建立以公益化為基礎、以市場化為輔助的智慧型養(yǎng)老模式；應加速數(shù)字化技術在養(yǎng)老服務體系中的應用，將數(shù)字化技術融合到養(yǎng)老產(chǎn)品當中，優(yōu)化傳統(tǒng)的養(yǎng)老體系；應完善智慧養(yǎng)老的法律法規(guī)，規(guī)范智慧養(yǎng)老建設；應強化智能養(yǎng)老教育，加快專業(yè)人才隊伍建設。

三、數(shù)字化養(yǎng)老服務體系構建問題分析

（一）養(yǎng)老模式較傳統(tǒng)。目前我國養(yǎng)老模式以專門的營利性養(yǎng)老機構為主要模式，缺乏社區(qū)居家智慧養(yǎng)老體系，養(yǎng)老模式較為傳統(tǒng)。同時，專門的養(yǎng)老機構存在著服務機構及設施分布不均、服務不周到等諸多問題，與龐大的老年人口基數(shù)和多元化的養(yǎng)老服務需求相比，專門的養(yǎng)老機構數(shù)量還遠遠不夠，服務水平也難以達到理想水平，亟待創(chuàng)新養(yǎng)老模式。（二）養(yǎng)老服務信息呈現(xiàn)碎片化。養(yǎng)老服務的供給主體涉及多個部門，傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務模式在信息交流上較為欠缺，大部分有關養(yǎng)老服務的信息和數(shù)據(jù)都是碎片化存在，從而導致養(yǎng)老服務事項協(xié)調性和共享性差，導致養(yǎng)老服務領域存在信息差，降低了養(yǎng)老服務信息的利用率，不利于養(yǎng)老服務實效的提升。且我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務使得養(yǎng)老服務的供給和需求兩側長期處不平衡狀態(tài)，未能充分考慮服務對象的多元需求，多是依靠經(jīng)驗和主觀判斷進行供給，因此往往無法精準識別服務對象的具體需求。（三）數(shù)字化養(yǎng)老服務體系缺乏軟硬件支持。數(shù)字化養(yǎng)老服務體系的設想和實施還處于起步階段，我國數(shù)字化養(yǎng)老體系已經(jīng)成型的少之又少，在養(yǎng)老市場上缺乏具有代表性的服務裝備及智能養(yǎng)老產(chǎn)品做支撐，我國對于此方面依賴于外國進口也不是長久之計，除此之外信息網(wǎng)絡的搭載與穩(wěn)定、數(shù)據(jù)的挖掘與整合，我國目前還具有較大的上升空間，例如針對居家監(jiān)測老年人身體健康與安全的服務設備搭建與連接上存在無法聯(lián)通、數(shù)據(jù)收集與及時反饋的問題。要想數(shù)字化養(yǎng)老體系的完善，不單單是靠著信息管理和交流平臺，更是需要有關“硬件”的支撐與完善。（四）老年群體對于數(shù)字化養(yǎng)老體系信任度低、接受意愿不夠。一代體系制度的完善與變更往往需要人們一定的時間進行適應、接受，而當兩者間的區(qū)別越大，其被人所接受所需要的時間也就越長。而對比我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，數(shù)字化養(yǎng)老一方面簡化了老年人的衣食住行購置所需花費的時間與支付方式，另一方面則是縮短了老年人與家庭間的溝通的距離。但隨之而來也出現(xiàn)了許多的問題，既有老年人的學習能力與記憶力隨著年齡的衰弱，使得其對于智能產(chǎn)品的掌握能力較弱，以《基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的社區(qū)智慧養(yǎng)老體系構建研究——以天津市為例》中對全國調查數(shù)據(jù)與天津市調查數(shù)據(jù)的對比總結數(shù)據(jù)顯示僅一成以上的老年人能熟練使用網(wǎng)絡服務系統(tǒng)（如網(wǎng)購、網(wǎng)銀等）。接近半數(shù)不愿意通過手機、電話或網(wǎng)絡系統(tǒng)訂購社區(qū)養(yǎng)老服務的老年人中，其不愿訂購的原因大多為不會使用電子設備或步驟太復雜。又有由于時代變化而導致的信息差，不少老年人對于“數(shù)字化養(yǎng)老”“信息化搭建”“網(wǎng)上服務平臺”等不甚了解，對這項技術的信任度也就隨著降低。因此，如何使得老年人對于數(shù)字化養(yǎng)老體系的構建信任與接受并支持也是目前面臨的一大難題之一。

四、數(shù)字化養(yǎng)老服務體系構建對策研究

（一）積極創(chuàng)新數(shù)字化養(yǎng)老模式。建立以公益化為基礎、以市場化為輔助的智慧型養(yǎng)老模式，大力推進“以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐”的社區(qū)居家智慧養(yǎng)老模式，一方面通過構建社區(qū)居家智慧養(yǎng)老體系，實現(xiàn)養(yǎng)老服務模式多元化發(fā)展，夯實養(yǎng)老服務供給側供給能力，有助于養(yǎng)老服務體系供需平衡發(fā)展；另一方面，充分利用數(shù)字化養(yǎng)老服務體系，快速收集數(shù)字化養(yǎng)老可更好地為老人提供不同需求的服務，將養(yǎng)老服務根據(jù)老人的年齡、疾病、自理程度等重要因素進行列表劃分，讓養(yǎng)老工作人員提供更加精準、周到的服務，提升養(yǎng)老服務體系服務水平。（二）推進養(yǎng)老服務信息管理和交流平臺建設。以政府為主導的養(yǎng)老服務主體可以運用大數(shù)據(jù)資源配置機制建設養(yǎng)老服務信息管理和交流平臺。借助數(shù)據(jù)庫強大的數(shù)據(jù)采集和分析功能,多方面整合養(yǎng)老服務需求信息資源，整合分散的養(yǎng)老服務和數(shù)據(jù)，打破養(yǎng)老服務各個環(huán)節(jié)中的信息數(shù)據(jù)壁壘，為養(yǎng)老服務提供信息資源，各類養(yǎng)老服務主體均可參與其中共享養(yǎng)老數(shù)據(jù)，在此基礎之上制定科學合理的養(yǎng)老服務方案，促進整個養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。同時，養(yǎng)老服務需求方也擁有了更豐富的信息服務內容和更多元的獲取渠道，彌補了信息差，實現(xiàn)養(yǎng)老服務供給雙方精準對接養(yǎng)老服務的供需均衡與精準以及養(yǎng)老資源的高效率配置利用,有效滿足用戶的各種需求。（三）積極發(fā)揮政府作用，大力支持數(shù)字化技術發(fā)展。充分發(fā)揮政府主導作用，加大在數(shù)字化背景下養(yǎng)老服務體系所需要運用物聯(lián)網(wǎng)等技術的數(shù)據(jù)挖掘和分析功能的資本及設施投入，打破數(shù)字化技術壁壘，促進數(shù)字化養(yǎng)老體系的發(fā)展和升級，并將之廣泛配置于各個養(yǎng)老服務場景，使我國的數(shù)字化養(yǎng)老服務有有力的技術，夯實養(yǎng)老數(shù)字化根基，為實現(xiàn)數(shù)字化養(yǎng)老服務各領域發(fā)展創(chuàng)造基礎。政府還要出臺相應鼓勵政策，支持相關企業(yè)進入到數(shù)字化養(yǎng)老的領域，對相關企業(yè)給予一定的補貼，吸引更多企業(yè)加入數(shù)字化技術的研究的當中，以此來促進數(shù)字化技術的發(fā)展。（四）提高數(shù)字化養(yǎng)老服務體系信任度和接受度?？梢越柚鐓^(qū)針對社區(qū)老年居民實際需求養(yǎng)老服務技能的培訓，培養(yǎng)相關人員，然后開展一些智能產(chǎn)品使用培訓講座等活動來指導老年人，對老人進行數(shù)字化培訓，提升老人的數(shù)字技術接受能力和運用能力，通過日常生活的使用指導來培養(yǎng)老年人的使用智能終端等數(shù)字產(chǎn)品、服務的使用習慣，使其能夠熟練地運用各類養(yǎng)老服務智能設備，幫助他們克服數(shù)字鴻溝。并且相關企業(yè)在數(shù)字化養(yǎng)老智能設備上的設計理念上應該充分考慮老年用戶需求，進行適老化設計。出臺相應的法律法規(guī)，構建監(jiān)管機制，提高養(yǎng)老服務監(jiān)督水平。建立數(shù)字化養(yǎng)老服務行業(yè)的信用體系和違法失信行為的懲戒機制，并對整體市場開展進一步的監(jiān)督和管理，確保數(shù)字化養(yǎng)老服務體系市場有序發(fā)展。同時注重老年人的人身權益，加強老年人數(shù)據(jù)隱私保護，保障老年人在數(shù)字養(yǎng)老服務體系中的隱私。

五、結論

養(yǎng)老工作是民生工作的重中之重，對我國經(jīng)濟進一步高質量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好需要和解決不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾都有著重大影響。在該項目的研究針對當前我國養(yǎng)老服務體系所存在的問題，提出了創(chuàng)新數(shù)字化養(yǎng)老模式、推進養(yǎng)老服務平臺建設、政府主導體系發(fā)展與提高信任度等解決措施，期望利用科技智能技術改變傳統(tǒng)意義上的老年照護，更加貼近老年人生活實際、增進民生福祉、提升人民幸福感。

引用出處

[1]劉奕、孫懷芹.社區(qū)智慧養(yǎng)老擁抱城市數(shù)字化轉型.[N]上觀新聞.2020-12-30

[2]劉也?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”的社區(qū)智慧養(yǎng)老體系構建研究[D]..天津大學,2019-11-21

[3]王卓偉數(shù)字化背景下智慧居家養(yǎng)老發(fā)展探析[D]西部財會2022-1-10