“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下綜合交通運輸體系高質(zhì)量發(fā)展綜述

［摘 要］文章立足“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略背景，從數(shù)量、主題、學科、發(fā)表年度、研究層次等方面對綜合交通運輸體系相關文獻進行統(tǒng)計分析，得出關于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綜合交通運輸體系國外相關研究較少、概念內(nèi)涵研究居多、理論體系尚不健全、研究對象較局限、研究方法有待創(chuàng)新等結(jié)論。進一步提出應持續(xù)關注并解決各種新變化帶來的新問題，不斷細化、優(yōu)化當前研究成果，轉(zhuǎn)變研究視角，采用新的分析方法，利用跨學科交叉優(yōu)勢，促進該領域研究縱深發(fā)展。

［關鍵詞］“雙循環(huán)”新發(fā)展格局；綜合交通運輸體系；高質(zhì)量發(fā)展

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.02.061

［中圖分類號］F512.3［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2024）02-0190-03

0? ? ?引 言

高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)著經(jīng)濟規(guī)律演變的趨勢，是新時代保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略指示，是現(xiàn)代化建設中重要的科學論斷。2020年，中共中央政治局常務委員會會議首次提出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是基于我國實際國情，結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟環(huán)境等條件變化而提出的一項長期戰(zhàn)略部署，為高質(zhì)量發(fā)展提供決策支持，同時也是基于高質(zhì)量發(fā)展適應全球變局的新選擇。

在我國全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的進程中，最迫切的任務之一就是建設現(xiàn)代化綜合交通運輸體系?，F(xiàn)階段，交通運輸規(guī)模逐步擴大，交通運輸結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，是綜合運輸體系構(gòu)建、成型的關鍵時期。如何在經(jīng)濟全面邁向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段把握機遇，建立穩(wěn)定、快速、綠色的綜合交通運輸體系，實現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮其中心輻射和帶動作用，就成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，也成為理論研究與政策實踐領域亟待解決的問題。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果，本文通過總結(jié)近年來“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下綜合交通運輸體系高質(zhì)量發(fā)展研究的國內(nèi)外研究文獻，厘清各主題內(nèi)部劃分，把握研究重點，為該領域未來發(fā)展提供參考。

1? ? ?文獻統(tǒng)計分析

1.1? ?著作與學位論文

筆者在中國知網(wǎng)分別將“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、綜合交通運輸體系、高質(zhì)量發(fā)展作為主題進行了高級檢索。有關“雙循環(huán)”新發(fā)展格局主題的著作目前尚未出版，學位論文中有88篇碩士論文，10篇博士論文，均為近兩年完成，數(shù)量較少，但下載頻次較高，說明有關該主題的研究在穩(wěn)步進行中。有關綜合交通運輸體系主題的著作已有3部，但年份較早，也有一定數(shù)量的學位論文。高質(zhì)量發(fā)展的著作和學位論文相對較多，學術論文有多篇刊登在《管理世界》《經(jīng)濟研究》等權威期刊，表明這一熱議主題有很高的研究價值。但未檢索到與三者均相關的著作和學位論文，說明目前尚未形成綜合性的研究成果。

1.2? ?期刊論文

1.2.1? ?主題與學科

從檢索的共現(xiàn)矩陣可知，“雙循環(huán)”“新發(fā)展格局”“高質(zhì)量發(fā)展”主題相關度較高，對“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”和“實現(xiàn)路徑”的研究較多。

綜合交通運輸和高質(zhì)量發(fā)展的研究總體較少，“綜合交通運輸體系”和“交通運輸”的“高質(zhì)量發(fā)展”相對居多，對于綜合交通規(guī)劃、交通運輸基礎及相關策略研究目前還比較欠缺，且目前暫無結(jié)合“十四五”的研究。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的研究中，有關經(jīng)濟體制改革的研究占比42.35%，而交通運輸經(jīng)濟類占比1.68%。關于綜合交通運輸體系高質(zhì)量發(fā)展的主題研究大多是交通運輸經(jīng)濟類，占比65.63%，其次是公路與水路運輸，占比10.94%。綜合交通運輸結(jié)合“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的研究較少。

1.2.2? ?發(fā)表年度

高質(zhì)量發(fā)展是2017年首次提出的新表述?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局是2020年為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展而提出的又一戰(zhàn)略部署。2020年，有關“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展的研究總計62篇，2021年增加到312篇。有關綜合交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的研究于2018年開始，但總體數(shù)量較少。以二者為主題的論文發(fā)表最多的年份是2021年。

1.2.3? ?研究層次

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展主題中研究層次主要有開發(fā)研究、應用研究、實踐發(fā)展三大類，其中開發(fā)研究居多，包括政策研究、行業(yè)研究、管理研究等，開發(fā)研究中的政策研究期刊論文最多，共計38篇，而實踐發(fā)展類僅有2篇。綜合交通運輸和高質(zhì)量發(fā)展主題的研究層次主要有開發(fā)研究、工程研究和應用研究，數(shù)量均偏少。

2? ? ?現(xiàn)有文獻綜述

2.1? ?國外文獻綜述

2.1.1? ?一體化交通體系的戰(zhàn)略思想

梅（May）等人提出應以交通發(fā)展目標為導向，采用政策措施組合形式來促進英國實現(xiàn)一體化交通戰(zhàn)略，并指出各類措施組合的原則來自不同政策的合力作用［1］。也有學者結(jié)合政策制定和實踐應用，研究了德國一體化交通政策，提出其存在的最大問題是缺乏部門間的協(xié)同，因此導致部門政策之間存在沖突，需要推動跨部門合作。多數(shù)國外學者綜合對歐洲的土地使用、交通和環(huán)境政策的一體化進度和所資助的研究項目進行研究，探討了不同類型政策一體化的理論基礎，均認為交通、環(huán)境和健康政策融合的制度保障基礎至關重要。

2.1.2? ?可持續(xù)發(fā)展綜合交通運輸理論

卡拉蘭波（Caralampo）分別以西歐和美國等地區(qū)在交通發(fā)展過程中對環(huán)境的影響為研究重點，強調(diào)了環(huán)境的價值問題，并倡導應盡快制定有關交通的可持續(xù)發(fā)展政策［2］。將可持續(xù)發(fā)展的理念運用到實踐中，在交通運輸相關政策制定以及行業(yè)規(guī)劃時充分考慮可持續(xù)性，以提高運輸系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。還有研究運用可持續(xù)性理論對美國50個州的交通運輸情況進行分析，并構(gòu)建了交通運輸可持續(xù)性指數(shù)。

2.1.3? ?基于需求的交通運輸體系發(fā)展理論

羅斯托（Rostow）認為國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要前提是設置主導部門，并建立多個與之相匹配的部門，形成綜合體系。同時，從運輸需求的角度提出發(fā)展模型，結(jié)合部門實際需求選用合理的運輸工具，進行運輸規(guī)劃［3］?；趨^(qū)位運輸網(wǎng)絡化演化模型的相關研究認為，選擇何種運輸技術很大程度依賴于不同產(chǎn)業(yè)開發(fā)階段下的運輸需求狀況，而從運輸需求角度來分析運輸業(yè)發(fā)展的優(yōu)點能夠在具體的操作中使人們知道需要發(fā)展何種運輸工具，從而制定出更具針對性的運輸規(guī)劃。

2.2? ?國內(nèi)文獻綜述

2.2.1? ?高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，也是一種商品和服務質(zhì)量全面提高、投入產(chǎn)出效率持續(xù)提高、經(jīng)濟效益不斷提高的發(fā)展。何可提出不同地區(qū)在探索高質(zhì)量發(fā)展時應結(jié)合地區(qū)特色制定相應的衡量標準，充分考慮融入國家新推出的系列綠色發(fā)展指標體系，構(gòu)建并完善符合實際的評價標準體系［4］。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵在于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，應牢牢抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機遇，在大力扶持新興產(chǎn)業(yè)的同時，不斷改造傳統(tǒng)的制造業(yè)，引領其轉(zhuǎn)型升級。高培勇等為高質(zhì)量發(fā)展背景下的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設構(gòu)建了邏輯框架，提出“四個轉(zhuǎn)向”和“四個機制”，得出現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路［5］。

2.2.2? ?“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展

關于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的理論內(nèi)涵，伍山林從經(jīng)濟戰(zhàn)略高度對“雙循環(huán)”新發(fā)展格局進行了解讀：它是基于我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在因素驅(qū)動和經(jīng)濟全球化取得巨大成就而作出的戰(zhàn)略調(diào)整；是世界力量格局結(jié)構(gòu)性巨變形勢下，我國經(jīng)濟謀求更大發(fā)展空間、更強發(fā)展韌性、更高穩(wěn)健性、更優(yōu)順暢度的戰(zhàn)略安排；它是發(fā)揮我國規(guī)模市場作用、利用內(nèi)需潛力優(yōu)勢的戰(zhàn)略部署［6］。任保平指出構(gòu)建新發(fā)展格局應改善和調(diào)節(jié)勞動分工，促進中國以國際分工、國際市場和國際循環(huán)為主體的舊分工體系向以國內(nèi)分工、國內(nèi)市場和國內(nèi)循環(huán)為主體的新分工體系轉(zhuǎn)化［7］。由此可見，構(gòu)建新發(fā)展格局，最主要的是實現(xiàn)“循環(huán)”，暢通生產(chǎn)、分配、流通和消費，持續(xù)促進生產(chǎn)要素流動，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2.3? ?綜合交通運輸體系和高質(zhì)量發(fā)展

回顧我國綜合交通運輸體系發(fā)展歷程，石寶林總結(jié)了5個基本特征：堅持以人民為中心的發(fā)展思想、強化政府對資源配置的宏觀調(diào)控、區(qū)域發(fā)展水平差異較大、基本公共服務與高端服務需求相互疊加、多部門共同推動［8］。在交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應該不斷深化改革，將各種交通運輸方式獨立縱深發(fā)展逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向一體化發(fā)展，構(gòu)建綜合交通運輸體系，同時應該創(chuàng)新理念，尤其在依賴傳統(tǒng)要素驅(qū)動的基礎上逐步創(chuàng)新。構(gòu)建“一帶一路”現(xiàn)代綜合交通運輸體系是時代要求，也是現(xiàn)實需要，包括國內(nèi)建設、國際建設和文化建設3個方面。楊琦認為應從國內(nèi)交通運輸轉(zhuǎn)型、跨國交通運輸議程設置、交通運輸要素支撐三維路徑上加以推進［9］。席方騰根據(jù)歷年社會經(jīng)濟與交通運輸?shù)慕y(tǒng)計指標，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查，建立了社會經(jīng)濟發(fā)展的多項回歸預測模型，提出了建設石首市區(qū)域交通運輸樞紐的戰(zhàn)略方案和戰(zhàn)略構(gòu)想［10］。

3? ? ?綜合述評

3.1? ?國外相關研究較少

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都是我國近年來結(jié)合國情制定的發(fā)展戰(zhàn)略，在一定程度上體現(xiàn)著中國特色。雖然國外相關研究較少，但在經(jīng)濟增長以及經(jīng)濟增長質(zhì)量方面取得了較豐富的理論成果，構(gòu)建的經(jīng)濟增長模型及經(jīng)濟成長階段理論已趨于成熟，對我國開展高質(zhì)量發(fā)展相關研究起到了一定的參考借鑒作用。

3.2? ?理論體系尚不健全

研究大多集中于理論內(nèi)涵、戰(zhàn)略意義、政策體系、中國經(jīng)驗和國際趨勢等方面，尚未形成全面、成熟、富有邏輯層次的理論體系，這些需要實踐經(jīng)驗的積累和理論上的不斷深入挖掘。相關研究引導了公共政策制定機構(gòu)和市場主體更加重視綜合交通運輸體系的建設與完善。但部分研究成果相對陳舊，缺乏系統(tǒng)性，沒有全面考慮在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和新形勢下對綜合交通運輸體系的發(fā)展提出的新要求，針對其建立的評價指標和體系也有待驗證和優(yōu)化。

3.3? ?研究對象較局限

國內(nèi)外研究多基于相對成熟的市場體制、較發(fā)達的國家或省份、重要的戰(zhàn)略經(jīng)濟帶、相對完善的交通基礎設施及城市布局展開，有關京津冀、長三角、黃河流域、西部陸海新通道的研究較多，對后發(fā)國家及地區(qū)如何通過發(fā)展綜合交通運輸體系以促進經(jīng)濟發(fā)展的研究相對較少。

3.4? ?研究方法有待創(chuàng)新

多數(shù)學者是在一定理論基礎上采用定性的方法進行規(guī)范研究，使用訪談、問卷調(diào)查或二者結(jié)合的方法展開調(diào)研，也有部分學者積極使用統(tǒng)計分析法，通過構(gòu)建數(shù)學模型、建立評估體系，用定量的方法對其進行研究，設計了替代模型、區(qū)位運輸網(wǎng)絡化演化模型、規(guī)模報酬遞增經(jīng)濟模型等，但總體研究方法有待創(chuàng)新。

4? ? ?研究展望

我國乃至全球交通運輸領域處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展階段，整體穩(wěn)中向好、長期向好。由于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的綜合交通運輸體系高質(zhì)量發(fā)展是一個研究周期長的主題，很多成果需要在實踐中驗證，不斷細化、優(yōu)化研究問題很有必要。在研究對象方面，可將研究視角從宏觀、中觀下沉到微觀層面，將研究重點從經(jīng)濟發(fā)達的成熟地區(qū)轉(zhuǎn)向后發(fā)國家及地區(qū)。同時，利用跨學科的交叉優(yōu)勢，推動該領域研究縱深發(fā)展。在研究方法方面，也應不斷探索、挖掘和嘗試，如引入大數(shù)據(jù)分析方法，探索新思路，解決傳統(tǒng)問題，求證新問題，促使研究多元創(chuàng)新。

主要參考文獻

［1］MAY A D，ROBERTS M.The design of integrated transport strategies［J］.Transport Policy，1995（2）：97-105.

［2］CARALAMPO F.Transport for a sustainable future：The case for Europe［J］.Journal of Transport Geography，1994（2）：144.

［3］ROSTOW W W.The Stages of Economic Growth［M］.Cambridge：Cambridge University Press，1960：102-103.

［4］何可.全國人大代表徐瑩建議加快建立高質(zhì)量發(fā)展指標體系［N］.中國質(zhì)量報，2018-03-20（2）.

［5］高培勇，杜創(chuàng)，劉霞輝，等.高質(zhì)量發(fā)展背景下的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設：一個邏輯框架［J］.經(jīng)濟研究，2019（4）：4-17.

［6］伍山林.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略涵義［J］.求索，2020（6）：90-99.

［7］任保平.“十四五”時期構(gòu)建基于雙循環(huán)新發(fā)展格局的政治經(jīng)濟學邏輯［J］.長安大學學報（社會科學版），2021（1）：2-7.

［8］石寶林.著力打造綜合交通運輸“四個一流”體系 全面推進交通強國建設［J］.中國水運，2020（9）：6-7.

［9］人民網(wǎng).構(gòu)建“一帶一路”現(xiàn)代綜合交通運輸體系［EB/OL］.（2018-04-19）［2023-05-22］.http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0419/c40531-29935980.html.

［10］席方騰.石首市區(qū)域交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究［D］.武漢：武漢工程大學，2018.

［收稿日期］2023-07-16

［基金項目］陜西省教育廳科研計劃項目“國家中心城市綠色交通發(fā)展水平評價及提升策略研究——以西安市為例”（22JK0047）；陜西學前師范學院科研基金重點項目“‘雙碳背景下西安市綠色交通發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議”（2022ZDRS01）；陜西學前師范學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“‘雙碳背景下西安市居民綠色出行現(xiàn)狀及引導策略研究”（2023DC065）。

［作者簡介］于歡（1988— ），女，陜西咸陽人，博士在讀，講師，主要研究方向：交通運輸規(guī)劃與管理。