十四屆全國人大二次會議在京召開

3月5日至11日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京召開。

開幕

第十四屆全國人民代表大會第二次會議3月5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

人民大會堂大禮堂氣氛隆重?zé)崃?，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙樂際主持大會。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、劉奇在主席臺執(zhí)行主席席就座。

習(xí)近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正和大會主席團成員在主席臺就座。

十四屆全國人大二次會議應(yīng)出席代表2956人。5日上午的會議，出席2872人，缺席84人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午9時，趙樂際宣布：中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第二次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

根據(jù)會議議程，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。（全文見第13頁）報告共分三個部分：一、2023年工作回顧；二、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向；三、2024年政府工作任務(wù)。

李強在報告中指出，過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是本屆政府依法履職的第一年。面對異常復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，付出艱辛努力，新冠疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、取得重大決定性勝利，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)圓滿完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。

李強在報告中指出，一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照黨中央決策部署，主要做了以下工作：一是加大宏觀調(diào)控力度，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)；二是依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新動能；三是深化改革擴大開放，持續(xù)改善營商環(huán)境；四是強化生態(tài)環(huán)境保護治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型；五是著力抓好民生保障，推進社會事業(yè)發(fā)展；六是全面加強政府建設(shè)，大力提升治理效能。

李強在報告中指出，在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負人民期待和重托。

李強在報告中指出，今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長和經(jīng)濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

李強在報告中指出，我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。完成今年發(fā)展目標任務(wù)，必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想，集中精力推動高質(zhì)量發(fā)展。要以更大的決心和力度深化改革開放，促進有效市場和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)激發(fā)和增強社會活力，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

李強在報告中提出，黨中央對今年工作作出了全面部署，我們要深入貫徹落實，緊緊抓住主要矛盾，著力突破瓶頸制約，扎實做好各項工作：大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐；著力擴大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)；堅定不移深化改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力；擴大高水平對外開放，促進互利共贏；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險；堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興；推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化經(jīng)濟布局；加強生態(tài)文明建設(shè)，推進綠色低碳發(fā)展；切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。

報告中，李強還就加強政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策等作了闡述。

根據(jù)會議議程，大會審查國務(wù)院關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告及2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案、國務(wù)院關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告及2024年中央和地方預(yù)算草案。

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長李鴻忠作關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案的說明。

關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案的說明指出，國務(wù)院組織法是關(guān)于國務(wù)院組織制度和工作制度的基本法律，對于保障國務(wù)院依憲依法履行職責(zé)發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進黨和國家機構(gòu)改革進程，黨和國家機構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系不斷取得新進展新成效。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，有必要在認真總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上修改國務(wù)院組織法，將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等重要內(nèi)容載入國務(wù)院組織法，將深化黨和國家機構(gòu)改革的精神和成果通過法律規(guī)定予以體現(xiàn)。修改國務(wù)院組織法是新時代國務(wù)院堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強政府自身建設(shè)的必然要求，是國務(wù)院堅持以人民為中心、堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的制度保障，是新時代全面貫徹實施憲法、全面建設(shè)法治政府的重要方面，是深化黨和國家機構(gòu)改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力舉措。國務(wù)院組織法修訂草案共20條，主要修改內(nèi)容包括：增加國務(wù)院性質(zhì)地位的規(guī)定，明確國務(wù)院工作的指導(dǎo)思想，完善國務(wù)院職權(quán)的表述，完善國務(wù)院組成人員相關(guān)規(guī)定，完善國務(wù)院機構(gòu)及其職權(quán)相關(guān)規(guī)定，健全國務(wù)院會議制度，增加國務(wù)院依法全面正確履行職能的制度措施。

在主席臺就座的還有：馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉國中、李干杰、李書磊、何衛(wèi)東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、吳政隆、諶貽琴、張軍、應(yīng)勇、胡春華、沈躍躍、王勇、周強、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、高云龍、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震，以及中央軍委委員劉振立、張升民等。

香港特別行政區(qū)行政長官李家超、澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠列席會議并在主席臺就座。

出席全國政協(xié)十四屆二次會議的政協(xié)委員列席大會。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位和武警部隊、各人民團體有關(guān)負責(zé)人列席或旁聽了大會。

外國駐華使節(jié)旁聽了大會。

第二次全體會議

十四屆全國人大二次會議3月8日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

習(xí)近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等出席會議。

受全國人大常委會委托，趙樂際委員長向大會報告全國人大常委會工作。（全文見第25頁）趙樂際在報告中指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是十四屆全國人大常委會依法履職的第一年。全國人大常委會全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，準確把握新時代新征程賦予人大的使命任務(wù)，主動適應(yīng)發(fā)展大勢和時代要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅守人大工作的大方向、大原則、大道理，穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

趙樂際在報告中指出，一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會深入貫徹落實中央人大工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法法律賦予的職責(zé)，推動人大工作取得新進展新成效，實現(xiàn)良好開局。一是弘揚憲法精神、履行憲法使命，提高憲法實施和監(jiān)督水平。健全保證憲法實施的法律制度，制定愛國主義教育法，兩次審議國務(wù)院組織法修訂草案，并決定提請本次大會審議。二是抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，推動中國特色社會主義法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。一年來，共審議法律案34件，通過其中21件，包括制定法律6件、修改法律8件、作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定7件。三是用好憲法法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，增強監(jiān)督工作的針對性、實效性。共聽取審議“一府兩院”22個報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2次專題詢問、7項專題調(diào)研，作出2項決議。依法依規(guī)辦理群眾來信來訪157212件次。四是加強人大代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職。以設(shè)立代表工作委員會為契機，以加強常委會同代表聯(lián)系、代表同人民群眾聯(lián)系為抓手，深化和拓展代表工作。五是服從服務(wù)國家總體外交，積極開展人大對外交往。六是按照“四個機關(guān)”的定位和要求，全面加強常委會自身建設(shè)。

在報告中，趙樂際指出，我們清醒地認識到，工作中還存在一些差距和不足，將虛心聽取代表和各方面意見建議，自覺接受人民監(jiān)督，不斷加強和改進工作。

在報告中，趙樂際指出，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全國人民代表大會成立70周年。全國人大常委會要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，發(fā)展全過程人民民主，認真行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供法治保障。

趙樂際在報告中對今后一年的任務(wù)進行部署：加強憲法實施和監(jiān)督；完善中國特色社會主義法律體系；扎實有效做好監(jiān)督工作；充分發(fā)揮人大代表作用；拓展深化人大對外交往；提升常委會自身建設(shè)水平。要精心組織慶祝全國人民代表大會成立70周年活動，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

最高人民法院院長張軍在最高人民法院工作報告中指出，2023年，最高人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，聚焦“公正與效率”工作主題，堅持能動司法，做深做實為大局服務(wù)、為人民司法，推動審判工作現(xiàn)代化邁出堅實步伐。最高人民法院收案21081件，結(jié)案17855件，同比分別增長54.6%、29.5%。全國各級法院收案4557.4萬件，結(jié)案4526.8萬件，同比分別增長15.6%、13.4%。

在報告中，張軍從五個方面回顧了2023年工作：一是做實為大局服務(wù)，以能動司法保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全；二是做實為人民司法，以能動司法保障和增進民生福祉；三是做實抓前端、治未病，以能動司法促推國家和社會治理；四是抓實審判管理和隊伍建設(shè)，以能動履職保障司法公正；五是自覺接受監(jiān)督，以能動履職踐行全過程人民民主。

張軍在報告中表示，2024年，人民法院要深入貫徹習(xí)近平法治思想，努力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。堅持能動司法，緊扣推進中國式現(xiàn)代化履職盡責(zé)；狠抓提質(zhì)增效，加快推進審判工作現(xiàn)代化；完善監(jiān)督體系，著力鍛造堪當(dāng)重任的法院鐵軍。堅定信心、開拓奮進，求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇在最高人民檢察院工作報告中指出，2023年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民檢察院忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，高質(zhì)效辦好每一個案件，各項檢察工作取得新進展。全國檢察機關(guān)共辦理各類案件425.3萬件，同比上升28.9%。

在報告中，應(yīng)勇對2023年工作進行回顧：一、為大局服務(wù)，充分履行檢察職能維護穩(wěn)定促進發(fā)展；二、為人民司法，在檢察履職中保障和改善民生；三、為法治擔(dān)當(dāng)，以檢察監(jiān)督促進社會公平正義；四、接受人民監(jiān)督，確保檢察權(quán)依法正確行使；五、強化自身建設(shè)，鍛造新時代檢察鐵軍。

應(yīng)勇在報告中指出，2024年，全國檢察機關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，從政治上著眼，從法治上著力，持續(xù)推進習(xí)近平法治思想的檢察實踐，以檢察工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。要始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧，依法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職責(zé)，做實人民群眾能體驗得實惠的檢察為民，持之以恒提升法律監(jiān)督能力，奮力開創(chuàng)人民檢察事業(yè)新局面。

會議應(yīng)出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議由大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席李鴻忠主持。

今天是“三八”國際勞動婦女節(jié)，會議以大會主席團的名義，向各位女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。

大會執(zhí)行主席于偉國、王寧、王曉暉、王蒙徽、巴音朝魯、馮飛、劉藝良、孫紹騁、杜家毫、李秀領(lǐng)、楊曉超、張又俠、陳剛、林武、易煉紅、周祖翼、趙一德、祖木熱提·吾布力、倪岳峰、黃莉新、黃楚平、景俊海、雒樹剛在主席臺執(zhí)行主席席就座。

閉幕

第十四屆全國人民代表大會第二次會議在圓滿完成各項議程后，3月11日下午在北京人民大會堂閉幕。大會批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告等。大會通過新修訂的國務(wù)院組織法，國家主席習(xí)近平簽署第21號主席令予以公布。

閉幕會由大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙樂際主持。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、劉奇在主席臺執(zhí)行主席席就座。

習(xí)近平、李強、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正和大會主席團成員在主席臺就座。

會議應(yīng)出席代表2956人，出席2900人，缺席56人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

下午3時，趙樂際宣布會議開始。

會議經(jīng)表決，通過了十四屆全國人大二次會議關(guān)于政府工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定國務(wù)院過去一年的工作，同意報告提出的2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、政策取向和工作任務(wù)，決定批準這個報告。

會議經(jīng)表決，通過了新修訂的國務(wù)院組織法。這部法律自公布之日起施行。

會議表決通過了十四屆全國人大二次會議關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議，決定批準關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；表決通過了十四屆全國人大二次會議關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算的決議，決定批準關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告，批準2024年中央預(yù)算。

會議表決通過了十四屆全國人大二次會議關(guān)于全國人大常委會工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，同意報告提出的今后一年的任務(wù)，決定批準這個報告。

會議經(jīng)表決，通過了十四屆全國人大二次會議關(guān)于最高人民法院工作報告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議，決定批準這兩個報告。

隨后，趙樂際發(fā)表講話。他說，十四屆全國人大二次會議圓滿完成了各項議程。在全體代表和有關(guān)方面的共同努力下，會議開得很成功，凝聚了共識、明確了任務(wù)、堅定了信心，是一次高舉旗幟、真抓實干、團結(jié)奮進的大會。

趙樂際指出，大會期間，代表們肩負黨和人民重托，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態(tài)依法履職盡責(zé)，認真審議各項報告和議案，會議成果充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，彰顯了全過程人民民主和國家根本政治制度的顯著優(yōu)勢。

趙樂際說，今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。認真落實大會確定的各項任務(wù)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，具有十分重要的意義。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，同心同德，凝心聚力，團結(jié)奮斗，堅定不移推進中國式現(xiàn)代化。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，充分尊重人民所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情和活力，匯聚起團結(jié)奮斗的強大力量。要求真務(wù)實、真抓實干，攻堅克難、善作善成，努力克服一個一個困難，辦好一件一件實事，完成一項一項任務(wù)，在團結(jié)奮斗中不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

趙樂際指出，團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，拼搏奮進，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而不懈奮斗。（講話全文見第44頁）

下午3時31分，趙樂際宣布：中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第二次會議閉幕。大會在雄壯的國歌聲中結(jié)束。

在主席臺就座的還有：馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉國中、李干杰、李書磊、何衛(wèi)東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、吳政隆、諶貽琴、張軍、應(yīng)勇、胡春華、沈躍躍、王勇、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震，以及中央軍委委員劉振立、苗華、張升民等。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、解放軍有關(guān)單位和武警部隊、各人民團體有關(guān)負責(zé)人列席或旁聽了大會。

外國駐華使節(jié)旁聽了大會。

會議期間，習(xí)近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正分別參加一些代表團審議。

預(yù)備會議

十四屆全國人大二次會議3月4日上午在北京人民大會堂舉行預(yù)備會議。全國人大常委會委員長趙樂際主持會議。會議選舉產(chǎn)生了十四屆全國人大二次會議主席團和秘書長，表決通過了十四屆全國人大二次會議議程。

十四屆全國人大現(xiàn)有代表2956人。截至3月3日，已經(jīng)向大會秘書處報到的代表2897人。4日的預(yù)備會議，出席2853人，缺席103人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

趙樂際宣布：第十四屆全國人民代表大會第二次會議于2024年3月5日召開，大會的各項準備工作已經(jīng)全部就緒。

趙樂際指出，十四屆全國人大二次會議的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成大會各項任務(wù)，開成一次高舉旗幟、真抓實干、團結(jié)奮進的大會，動員全國各族人民更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。

預(yù)備會議經(jīng)表決，選舉產(chǎn)生了十四屆全國人大二次會議主席團和秘書長。大會主席團由181人組成，李鴻忠為大會秘書長。

根據(jù)表決通過的會議議程，十四屆全國人大二次會議將審議政府工作報告，審查2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，審查2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告、2024年中央和地方預(yù)算草案，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國國務(wù)院組織法（修訂草案）》的議案，審議全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告，審議最高人民法院工作報告，審議最高人民檢察院工作報告。

全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。

主席團會議

第一次會議

十四屆全國人大二次會議主席團3月4日上午在北京人民大會堂舉行第一次會議。全國人大常委會委員長趙樂際主持會議。

主席團會議應(yīng)到181人，出席180人，缺席1人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議首先推選了十四屆全國人大二次會議主席團常務(wù)主席。主席團常務(wù)主席由十四屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長擔(dān)任。主席團常務(wù)主席召集并主持主席團會議。

會議表決通過了十四屆全國人大二次會議日程。根據(jù)會議日程，這次大會定于3月5日上午開幕，3月11日下午閉幕，會期7天。

根據(jù)全國人大議事規(guī)則規(guī)定，主席團第一次會議推選主席團成員若干人分別擔(dān)任每次大會全體會議的執(zhí)行主席。經(jīng)過表決，會議推選了大會全體會議執(zhí)行主席。

會議經(jīng)過表決，決定劉奇、劉俊臣、信春鷹、婁勤儉、孔紹遜、劉建波為大會副秘書長。會議指定，婁勤儉兼任大會發(fā)言人。

會議經(jīng)過表決，決定大會期間代表提出議案的截止時間為3月8日12時。會議期間，大會秘書處對代表團和代表在大會期間提出的議案進行研究，提出處理意見，報告主席團作出決定。

第二次會議

十四屆全國人大二次會議主席團3月8日下午在北京人民大會堂舉行第二次會議。會議經(jīng)過表決，決定將十四屆全國人大二次會議關(guān)于政府工作報告、計劃報告和計劃、預(yù)算報告和預(yù)算的決議草案和國務(wù)院組織法修訂草案修改稿等提請各代表團審議。

主席團常務(wù)主席趙樂際主持會議。

會議應(yīng)到181人，出席171人，缺席10人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

3月5日下午和6日上午，各代表團認真審議了政府工作報告。代表們充分肯定國務(wù)院過去一年的工作，普遍贊同對今年政府工作的安排。審議中，代表們也提出了一些意見和建議。國務(wù)院根據(jù)代表們的審議意見和有關(guān)方面的意見，對政府工作報告進行了認真修改。主席團常務(wù)主席根據(jù)各代表團的審議意見和報告修改情況，建議批準政府工作報告，并代擬了關(guān)于政府工作報告的決議草案。會議經(jīng)過表決，決定將十四屆全國人大二次會議關(guān)于政府工作報告的決議草案提請各代表團審議。

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員許宏才向會議作了財政經(jīng)濟委員會關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的審查結(jié)果報告。財政經(jīng)濟委員會認為，2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況是好的。國務(wù)院提出的2024年計劃草案，符合黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，符合“十四五”規(guī)劃綱要要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，總體要求、目標任務(wù)、政策取向、具體措施基本協(xié)調(diào)匹配，總體可行。建議第十四屆全國人民代表大會第二次會議批準國務(wù)院提出的《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。

許宏才向會議作了財政經(jīng)濟委員會關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報告。財政經(jīng)濟委員會認為，2023年預(yù)算執(zhí)行情況是好的。國務(wù)院提出的2024年預(yù)算報告、中央和地方預(yù)算草案，符合黨的二十大和二十屆二中全會精神，符合中央經(jīng)濟工作會議精神，符合年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標和宏觀調(diào)控總體要求，主要收支政策基本協(xié)調(diào)匹配，符合預(yù)算法規(guī)定，總體可行。建議第十四屆全國人民代表大會第二次會議批準國務(wù)院提出的《關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告》，批準2024年中央預(yù)算草案，同時批準2024年地方政府一般債務(wù)限額172689.22億元、專項債務(wù)限額295185.08億元。

會議經(jīng)過表決，通過了財政經(jīng)濟委員會的兩個審查結(jié)果報告。

3月6日下午和7日上午，各代表團認真審查了計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案。國務(wù)院根據(jù)代表們的審查意見，分別對兩個報告進行了認真修改。主席團常務(wù)主席根據(jù)各代表團的審查意見、報告修改情況和財政經(jīng)濟委員會的審查結(jié)果報告，建議批準計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和中央預(yù)算草案，并代擬了關(guān)于計劃報告和計劃、預(yù)算報告和預(yù)算的兩個決議草案。會議經(jīng)過表決，決定將關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案、關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算的決議草案提請各代表團審議。

3月7日下午，各代表團認真審議了國務(wù)院組織法修訂草案。全國人大憲法和法律委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對國務(wù)院組織法修訂草案進行了審議，提出了修訂草案修改稿。主席團會議聽取了憲法和法律委員會主任委員信春鷹作的憲法和法律委員會關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案審議結(jié)果的報告。會議經(jīng)過表決，通過了這個審議結(jié)果的報告及國務(wù)院組織法修訂草案修改稿，決定將修訂草案修改稿提請各代表團審議。

主席團常務(wù)主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、劉奇出席會議。

第三次會議

十四屆全國人大二次會議主席團3月10日下午在北京人民大會堂舉行第三次會議。

主席團常務(wù)主席趙樂際主持會議。

會議應(yīng)到181人，出席177人，缺席4人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

3月9日上午，各代表團認真審議了國務(wù)院組織法修訂草案修改稿。全國人大憲法和法律委員會根據(jù)各代表團的審議意見，對修訂草案修改稿進行了審議，提出了修訂草案表決稿。主席團會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹作的全國人大憲法和法律委員會關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案修改稿修改意見的報告。會議經(jīng)過表決，通過了上述報告和修訂草案表決稿，決定將修訂草案表決稿提請大會全體會議表決。

3月8日下午和10日上午，各代表團認真審議了全國人大常委會工作報告。代表們充分肯定全國人大常委會過去一年的工作，對今后一年工作安排表示贊同。審議中，代表們對報告和人大工作提出了一些意見和建議。委員長會議認真研究了代表們的審議意見，對報告進行了修改。主席團常務(wù)主席根據(jù)各代表團的審議意見和報告修改情況，建議批準常委會工作報告，并代擬了關(guān)于常委會工作報告的決議草案。會議經(jīng)過表決，決定將十四屆全國人大二次會議關(guān)于全國人大常委會工作報告的決議草案提請各代表團審議。

3月9日全天和10日上午，各代表團認真審議了最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。代表們充分肯定最高人民法院、最高人民檢察院過去一年的工作，對今后一年的工作安排表示贊成。審議中，代表們也提出了一些意見和建議。最高人民法院、最高人民檢察院根據(jù)代表們的審議意見，對報告進行了修改。主席團常務(wù)主席根據(jù)各代表團的審議意見和報告修改情況，建議批準最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，并代擬了關(guān)于最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的兩個決議草案。會議經(jīng)過表決，決定將這兩個決議草案提請各代表團審議。

會議聽取了大會副秘書長劉俊臣作的十四屆全國人大二次會議秘書處關(guān)于代表提出議案處理意見的報告。劉俊臣說，到3月8日12時，大會秘書處共收到298件議案，其中，代表團提出的26件，30名以上代表聯(lián)名提出的272件。在這些議案中，有關(guān)立法方面的294件，包括292件法律案，2件有關(guān)決定事項；有關(guān)監(jiān)督方面的4件。內(nèi)容主要集中在：健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展全過程人民民主；推動高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；扎實推進依法行政和公正司法；保障和改善民生；統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全；實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，建設(shè)文化強國；推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。大會秘書處對代表提出的議案逐件認真分析研究，認為沒有需要列入本次會議審議的議案。大會秘書處建議，將代表提出的議案分別交由全國人大有關(guān)專門委員會審議。有關(guān)專門委員會對上述議案進行審議后，向全國人大常委會提出審議結(jié)果報告，經(jīng)全國人大常委會審議通過后，印發(fā)十四屆全國人大三次會議。大會秘書處就代表議案審議和相關(guān)工作提出如下建議：堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)立法工作；堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認真落實經(jīng)黨中央批準的全國人大常委會立法規(guī)劃，切實抓好黨中央確定的重大立法任務(wù)的貫徹落實；深入踐行全過程人民民主，擴大代表參與立法工作的廣度與深度；堅持從國情和實際出發(fā)，加強對法律體系建設(shè)和立法工作規(guī)律的研究，穩(wěn)中求進推動立法工作高質(zhì)量發(fā)展。

會議經(jīng)過表決，通過了十四屆全國人大二次會議秘書處關(guān)于代表提出議案處理意見的報告。

主席團常務(wù)主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、劉奇出席會議。

第四次會議

十四屆全國人大二次會議主席團3月11日上午在北京人民大會堂舉行第四次會議。

主席團常務(wù)主席趙樂際主持會議。

會議應(yīng)到181人，出席177人，缺席4人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

3月10日下午和11日上午，各代表團認真審議了十四屆全國人大二次會議關(guān)于政府工作報告、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的六個決議草案，一致同意提請大會全體會議表決。主席團常務(wù)主席根據(jù)各代表團的審議意見，建議將各項決議草案提請大會全體會議表決。

主席團會議經(jīng)分別表決，決定將上述決議草案提請大會全體會議表決。

主席團常務(wù)主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、劉奇出席會議。

主席團常務(wù)主席會議

第一次會議

十四屆全國人大二次會議主席團常務(wù)主席第一次會議3月8日下午在北京人民大會堂舉行。大會主席團常務(wù)主席、全國人大常委會委員長趙樂際主持會議。

會議聽取了大會主席團常務(wù)主席、大會副秘書長、全國人大常委會秘書長劉奇作的大會秘書處關(guān)于政府工作報告審議和修改情況的匯報，審議了關(guān)于政府工作報告的決議草案代擬稿。

會議聽取了全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員許宏才作的全國人大財政經(jīng)濟委員會關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的審查結(jié)果報告有關(guān)情況的匯報，審議了審查結(jié)果報告。

會議聽取了許宏才作的全國人大財政經(jīng)濟委員會關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的審查結(jié)果報告有關(guān)情況的匯報，審議了審查結(jié)果報告。

會議聽取了劉奇作的大會秘書處關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案代擬稿、關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算的決議草案代擬稿的匯報，審議了兩個決議草案代擬稿。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹作的全國人大憲法和法律委員會關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案審議結(jié)果的報告，審議了國務(wù)院組織法修訂草案修改稿。

會議同意將上述草案、報告、草案修改稿等提請大會主席團第二次會議審議。

大會主席團常務(wù)主席、全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾出席會議。

第二次會議

十四屆全國人大二次會議主席團常務(wù)主席第二次會議3月10日下午在北京人民大會堂舉行。大會主席團常務(wù)主席、全國人大常委會委員長趙樂際主持會議。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹作的全國人大憲法和法律委員會關(guān)于國務(wù)院組織法修訂草案修改稿修改意見的報告，審議了國務(wù)院組織法修訂草案表決稿。

會議聽取了大會主席團常務(wù)主席、大會副秘書長、全國人大常委會秘書長劉奇分別作的大會秘書處關(guān)于全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告審議和修改情況的匯報，分別審議了三個報告的決議草案代擬稿。

會議聽取并審議了大會副秘書長、全國人大常委會副秘書長劉俊臣作的大會秘書處關(guān)于代表提出議案處理意見的報告。

會議同意將上述修改意見的報告及草案表決稿、決議草案和報告提請大會主席團第三次會議審議。

大會主席團常務(wù)主席、全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾出席會議。

第三次會議

十四屆全國人大二次會議主席團常務(wù)主席第三次會議3月11日上午在北京人民大會堂舉行。大會主席團常務(wù)主席、全國人大常委會委員長趙樂際主持會議。

會議聽取了大會主席團常務(wù)主席、大會副秘書長、全國人大常委會秘書長劉奇作的大會秘書處關(guān)于政府工作報告、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的六個決議草案審議情況的匯報，審議了這六個決議草案表決稿。

會議同意將上述決議草案表決稿提請大會主席團第四次會議審議。

大會主席團常務(wù)主席、全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾出席會議。

（綜合3月5—12日《人民日報》）