共赴一線助發(fā)展

文|張春 熊宇晨

“企業(yè)科研實(shí)力如何？經(jīng)濟(jì)效益怎么樣？目前發(fā)展還有什么困難？”2023年11月的一天，揚(yáng)州市委書記王進(jìn)健以人大代表身份赴江都區(qū)大橋鎮(zhèn)，參加人大代表與選民“統(tǒng)一見面日”活動，先后來到揚(yáng)州奕丞科技有限公司、招商局金陵鼎衡船舶（揚(yáng)州）有限公司，詳細(xì)了解行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，勉勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助力產(chǎn)業(yè)升級。

“統(tǒng)一見面日”是揚(yáng)州市人大代表品牌活動，旨在讓人民群眾有地方說話，讓人大代表有近距離傾聽群眾呼聲的機(jī)會。此次見面日前后一周時(shí)間里，全市五級人大代表圍繞“聚力產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)·助力經(jīng)濟(jì)回升向好”主題，深入企業(yè)、深入基層、深入群眾、深入“家站點(diǎn)”開展走訪接待活動，收集產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)以及群眾急難愁盼問題，提出切實(shí)可行意見建議。

連續(xù)19年堅(jiān)持“人大品牌”

“今年的活動圍繞什么主題開展？”作為一項(xiàng)堅(jiān)持了19 年的人大代表品牌活動，如何保持其充沛活力、提升工作質(zhì)效？近年來，揚(yáng)州市人大常委會始終堅(jiān)持“市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里”，先后圍繞“小康行”“環(huán)保行”“企業(yè)行”等主題開展活動，有效助力“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等市委重點(diǎn)工作。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。去年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，希望江蘇繼續(xù)真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列。為深入貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，去年8月，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干政策措施》。

揚(yáng)州是習(xí)近平總書記寄予期望的“好地方”，2021 年市第八次黨代會就確立了“聚焦三個(gè)名城，爭做三個(gè)示范”的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城被排在首位。近年來，市委、市政府錨定產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城主航道，全新升級“613”產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升高端裝備、新能源、新材料等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，攻堅(jiān)突破航空、工業(yè)母機(jī)及機(jī)器人等13條新興產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造長三角有影響力、競爭力的科創(chuàng)高地。去年9 月還專題召開產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)推進(jìn)會，發(fā)布了一攬子政策措施。

為更好凝聚全市人民的智慧和力量，助力產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)，揚(yáng)州市人大常委會將2023年“統(tǒng)一見面日”活動的主題確定為“聚力產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)·助力經(jīng)濟(jì)回升向好”，并圍繞主題科學(xué)制定方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施。

收集意見建議4818件

2023年11月10日一大早，全國人大代表莫元花便步履匆匆趕往寶應(yīng)縣魯垛鎮(zhèn)人大代表之家，圍繞“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)”主題以及“老有所養(yǎng)”等民生熱點(diǎn)話題，面對面聽取群眾意見建議。

“希望人大代表們能夠在科技成果轉(zhuǎn)化、科技項(xiàng)目支持和高層次人才引培方面，積極幫企業(yè)呼吁，進(jìn)一步為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能?！狈_市人大代表曹勇的筆記本，上面清楚地記錄著他走訪揚(yáng)大康源乳業(yè)有限公司時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的訴求……

活動期間，全市五級人大代表紛紛走進(jìn)企業(yè)、科研單位、在揚(yáng)高校、代表之家以及群眾家中，廣泛開展一次走訪調(diào)研、一次接待選民、一次民生實(shí)事項(xiàng)目征集以及提出一件意見建議等“四個(gè)一”活動。

活動中，代表們還注重做好“三個(gè)結(jié)合”。將走訪企業(yè)與宣傳市委、市政府產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)相關(guān)政策、揚(yáng)州市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)促進(jìn)條例制定等工作相結(jié)合，傾聽企業(yè)訴求，助推更好發(fā)展；將開展活動與征集2024年民生實(shí)事項(xiàng)目相結(jié)合，廣開言路、問需于民，確保民生實(shí)事真正解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；將參加活動與代表履職相結(jié)合，注意針對一些普遍共性問題以及企業(yè)、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，收集第一手素材，為在市九屆人大四次會議上提出高質(zhì)量議案建議做準(zhǔn)備。

群眾暢所欲言，代表認(rèn)真記錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市五級人大代表共走訪科創(chuàng)企業(yè)及單位990家、聯(lián)系接待選民23114 人次、召開座談會2395 場、征集民生實(shí)事422項(xiàng)、提出意見建議4818件。

市區(qū)縣鄉(xiāng)分級處理

既要“零距離”聽民意，更要“心貼心”解民憂。能不能發(fā)現(xiàn)問題、提出建議并推動解決，是衡量“統(tǒng)一見面日”成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

“當(dāng)前針對小微科創(chuàng)企業(yè)的扶持政策門檻較高，大多數(shù)小微科創(chuàng)企業(yè)很難享受到各類補(bǔ)貼補(bǔ)助。建議市級相關(guān)職能部門優(yōu)化對小微科創(chuàng)企業(yè)的扶持政策，在降低政策門檻的同時(shí)，提升扶持政策的針對性和有效性?！?/p>

“要將直播電商從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入人社局的培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)面，為助力推進(jìn)直播新業(yè)態(tài)與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源融合發(fā)展提供技能人才支持。”

…………

活動期間，代表們不僅走訪企業(yè)、接待群眾，還召開座談會，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、群眾代表一起，圍繞發(fā)現(xiàn)的問題熱烈討論，各抒己見，多角度、全方位為助推產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設(shè)和揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。

對活動期間收集的意見建議，市人大常委會按照“擬作為人代會議案建議”和“擬作為社情民意”進(jìn)行分類匯總，并按照“屬市級處理”和“屬縣鄉(xiāng)處理”進(jìn)行分級處理?！皵M作為人代會議案建議”的意見建議，要求各選舉單位認(rèn)真組織代表再調(diào)研、再醞釀，力爭作為人代會議案建議提出；“屬市級處理”的社情民意，參照人代會代表建議處理流程，選擇部分需要重點(diǎn)辦理的進(jìn)行交辦、督辦，其他意見建議轉(zhuǎn)交市相關(guān)部門在今后的工作中予以吸收采納；“屬縣鄉(xiāng)處理”的社情民意，要求各縣（市、區(qū)）人大常委會參照市人大常委會的做法進(jìn)行處理。

中央人大工作會議指出，“各級人大常委會要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職，使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)?！睋P(yáng)州市人大常委會將以黨的二十大精神為指引，全面貫徹落實(shí)中央和省、市委人大工作會議精神，守正創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為人大代表依法履職提供高質(zhì)量支持和保障，以人大代表精彩履職答卷，推動全過程人民民主在揚(yáng)州走深走實(shí)。