復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下如何推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

文/ 范柏乃 孔子禾

充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢中的重要地位和作用，積極推動新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，為現(xiàn)代化先行和共同富裕示范作出更大貢獻(xiàn)

民營經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要力量。習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展多次作出重要指示批示。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，推動經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，系統(tǒng)總結(jié)各地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好政策，深入研討復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，浙江大學(xué)公共政策研究院、金華市金義新區(qū)管委會、浙江省公共政策研究院共同舉辦學(xué)術(shù)沙龍，與會專家學(xué)者圍繞“復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下如何推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”展開熱烈交流和深度研討。

復(fù)雜嚴(yán)峻形勢更加彰顯民營經(jīng)濟(jì)的重要地位

2023年7月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》強(qiáng)調(diào)，“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量”，并對“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”“著力推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”“持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍”等明確提出一系列要求。民營經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。與會專家學(xué)者對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢民營經(jīng)濟(jì)的重要地位展開了討論。

浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心研究員房漢廷指出，民營企業(yè)是創(chuàng)新中的重要角色：一是民營經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)新的有效性，從生產(chǎn)力理論、“實(shí)事求是”理論和創(chuàng)新理論看，民營企業(yè)具有創(chuàng)新的實(shí)效與療效；二是民營經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)新的時(shí)代性，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時(shí)代階段的三分看，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民營經(jīng)濟(jì)是推動發(fā)展的重要力量；三是民營經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)性，中小企業(yè)可以擔(dān)當(dāng)起“小創(chuàng)新”、專精特新企業(yè)可以擔(dān)當(dāng)起“精創(chuàng)新”、領(lǐng)袖級企業(yè)可以擔(dān)當(dāng)起“大創(chuàng)新”，均被實(shí)踐所證明。

浙江大學(xué)公共政策研究院高級研究員、中國民營經(jīng)濟(jì)“50人談”成員藍(lán)蔚青提出，當(dāng)前，社會預(yù)期偏弱，民營經(jīng)濟(jì)的重要地位彰顯。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，并且第一次提出把非公經(jīng)濟(jì)政策也納入宏觀政策，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

寧波大學(xué)商學(xué)院教授燕小青認(rèn)為，在逆全球化、結(jié)構(gòu)性下行趨勢下，民營企業(yè)特別是浙江的民營企業(yè)的韌勁以及潛能還沒有被激發(fā)，如果被激發(fā)，將會發(fā)揮中國改革中的“領(lǐng)頭羊”作用。

浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心高級經(jīng)濟(jì)師葛燕認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)具有造富屬性，與共同富?？捎行Т龠M(jìn)、互為支點(diǎn)。2022年，浙江民營經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值67%，民營企業(yè)占全省企業(yè)總數(shù)92%。民營經(jīng)濟(jì)是社會財(cái)富的創(chuàng)造者和就業(yè)機(jī)會的提供者。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好的區(qū)域，往往也是越富裕的。

金東區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳旭鋒認(rèn)為，民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、科技創(chuàng)新的重要主體、吸納就業(yè)的重要渠道。應(yīng)當(dāng)以更高的站位、更實(shí)的舉措、更大的力度為民營經(jīng)濟(jì)培根布土、澆水施肥，以優(yōu)越的營商環(huán)境穩(wěn)定市場預(yù)期，提振民營經(jīng)濟(jì)。

復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困境

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難和挑戰(zhàn)，主要是因?yàn)閲鴥?nèi)總需求不足，導(dǎo)致供給端產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境體現(xiàn)出復(fù)雜和嚴(yán)峻的態(tài)勢。在這樣的復(fù)雜嚴(yán)峻態(tài)勢下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困境受到了與會專家學(xué)者的關(guān)注。

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長潘毅剛指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)性增長階段、向上走的基礎(chǔ)還不是很穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正向常態(tài)恢復(fù)，民營經(jīng)濟(jì)的信心和預(yù)期不足。PPI、PMI作為與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，如心電圖一般不穩(wěn)定，已經(jīng)幾乎突破正常的數(shù)值，這意味著企業(yè)的訂單和成本結(jié)構(gòu)很不穩(wěn)定。

浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部二級巡視員、中國民營經(jīng)濟(jì)“50人談”成員楊衛(wèi)敏指出，當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)的“難”體現(xiàn)在：一是傳統(tǒng)中小微企業(yè)和傳統(tǒng)大企業(yè)生存發(fā)展很難；二是傳統(tǒng)大企業(yè)的數(shù)字化改革與轉(zhuǎn)型升級說起來容易、做起來難，對很多中小企業(yè)來說不轉(zhuǎn)型等死、轉(zhuǎn)型就是找死；三是在親清政商關(guān)系的構(gòu)建上，民營企業(yè)家的政策獲得感不強(qiáng)、人情社會的理念還是根深蒂固。

浙江大學(xué)公共政策研究院高級研究員、中國民營經(jīng)濟(jì)“50人談”成員藍(lán)蔚青提到，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困境的重要原因，從對民營經(jīng)濟(jì)的某些不友好的輿論壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閾?dān)心地方政策多變的顧慮。權(quán)力任性常使企業(yè)措手不及、無法應(yīng)對，而主政的領(lǐng)導(dǎo)干部最強(qiáng)的愿望也是堅(jiān)持依法治國，因?yàn)檎呒鞭D(zhuǎn)彎使他們很難操作且被迫承受后果。

浙江工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院院長李正衛(wèi)指出，當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)遇到的困難包括：一是通過“一帶一路”消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能的做法效果不理想，因?yàn)閲鴥?nèi)外不同市場的消費(fèi)需求不一致；二是從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到“一帶一路”國家去，歐美國家市場對我們有歧視；三是如果民營企業(yè)將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走，會造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的空白難以填補(bǔ)。

浙江工商大學(xué)金融學(xué)院教授錢水土認(rèn)為，當(dāng)下最大的問題在于缺乏長期穩(wěn)定的法律，卻過分關(guān)心變動性強(qiáng)的政策。這造成資源占有極其不公平。保障市場主體的平等地位這一根本性問題沒有解決，哪怕出一百條、一千條政策都是徒勞。

杭州電子科技大學(xué)浙江省信息化發(fā)展研究院院長辛金國認(rèn)為，當(dāng)下民營經(jīng)濟(jì)的困難表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是因?yàn)閲H形勢影響沒法完全發(fā)揮出它的能量；二是未來的發(fā)展預(yù)期不太樂觀；三是創(chuàng)新投入遠(yuǎn)低于國有企業(yè)；四是企業(yè)的成本問題。

復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下如何推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，落實(shí)好黨和國家方針政策，推動相關(guān)制度和政策的不斷調(diào)整與完善，還要引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量。如何在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為了與會專家學(xué)者最為關(guān)切的議題。

浙江大學(xué)公共政策研究院高級研究員、中國民營經(jīng)濟(jì)“50人談”成員藍(lán)蔚青認(rèn)為，法治是優(yōu)化營商環(huán)境的根本。法治具有規(guī)范性、公平性、公開性、確定性和行動后果的可預(yù)見性，所以實(shí)際上法治化程度是企業(yè)和老百姓預(yù)期強(qiáng)弱的決定性因素。一是對企業(yè)堅(jiān)持“法無禁止即可為”，對于不干實(shí)事、光挑刺、妨礙宏觀政策落實(shí)的行為同樣要追責(zé)；二是對政府堅(jiān)持“法無規(guī)定不可為”，鼓勵(lì)企業(yè)勇于在市場大潮中尋找出路，確實(shí)有困難，政府應(yīng)該幫的主動幫。

浙江省社會主義學(xué)院一級巡視員張建明認(rèn)為，一是要加強(qiáng)黨對民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，既要強(qiáng)化“兩個(gè)毫不動搖”，又要維護(hù)親清政商關(guān)系；二是要加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型、更要升級；三是要高度重視對民營經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，建立監(jiān)控平臺，及時(shí)提醒風(fēng)險(xiǎn)；四是關(guān)注國家的“一帶一路”戰(zhàn)略，抓住重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。

浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長潘毅剛認(rèn)為，要從政府、民營企業(yè)和社會三個(gè)角度關(guān)注。從政府角度，要做到政務(wù)增值化，一定要做到“無事不擾”，不拖欠、不歧視、不朝令夕改、不官大于法、不越俎代庖五個(gè)“不”。從民營企業(yè)的視角，一是要自身控制風(fēng)險(xiǎn)，做好企業(yè)合規(guī)工作；二是在地瓜經(jīng)濟(jì)的背景下，要有拓展海外市場的新思維；三是關(guān)注“一帶一路”戰(zhàn)略，找尋企業(yè)發(fā)展機(jī)會。從社會的視角看，一要產(chǎn)業(yè)增值跟科創(chuàng)經(jīng)營增值；二是要利用好國資；三是省市縣三級要聯(lián)動，不能把工作當(dāng)改革、不能把措施當(dāng)改革、不能把政府配置資源當(dāng)改革，要針對要素市場化、投融資體制、內(nèi)外貿(mào)市場一體化、國際化開放等做真正的改革。

浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部二級巡視員、中國民營經(jīng)濟(jì)“50人談”成員楊衛(wèi)敏認(rèn)為，對于企業(yè)來說，民營企業(yè)要自覺融入構(gòu)建新發(fā)展格局，抓緊“一帶一路”打造布局海外、全球布局的優(yōu)勢；民營企業(yè)要自覺融入國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)舉國體制和國家人才戰(zhàn)略布局，探索與高校共贏共建道路。對于政府來說，構(gòu)建親清政商關(guān)系，不能僅停留在淺層，還要落實(shí)到行動上的精準(zhǔn)服務(wù)，更要建立長效機(jī)制以“直通車”“幫企云”等形式建立企業(yè)家保護(hù)機(jī)制、監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，最終形成親清生態(tài)。

浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心研究員房漢廷認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)就是平等，W TO的所有準(zhǔn)則都是平等。如果規(guī)則是透明的，權(quán)力是在籠子里的，就不會存在大量的貪腐問題。面對當(dāng)下復(fù)雜變局，應(yīng)當(dāng)回到常識、回到法治、回到市場，這些是最簡單的東西。

金東區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長陳旭鋒認(rèn)為，政府要始終與民營經(jīng)濟(jì)想在一起、站在一起、干在一起。一是進(jìn)一步強(qiáng)化要素供給，及時(shí)幫助企業(yè)破解破產(chǎn)融資、土地耗能、環(huán)境容量、招才引才等方面的難題，切實(shí)解決企業(yè)燃眉之急；二是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障，常態(tài)化開展政企交流會等活動，促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)再提速、再提效；三是激活創(chuàng)新發(fā)展動力源，持續(xù)深化科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，更大力度穩(wěn)訂單、拓市場，不斷提升企業(yè)生存能力、盈利能力；四是用好企業(yè)市場的助推器，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品參與資本市場的投資，練好發(fā)展內(nèi)功，用好資本外力，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升層次；五是搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新風(fēng)口，加快數(shù)字化改造步伐，深化數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)、應(yīng)用、管理和營銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，釋放數(shù)字技術(shù)對企業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增的作用。六是擰緊合規(guī)清明的安全閥，堅(jiān)持講正氣、走正道，依法誠信辦企業(yè)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)做好質(zhì)量控制、環(huán)保達(dá)標(biāo)等工作，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

浙江工商大學(xué)金融學(xué)院教授錢水土認(rèn)為，為了推進(jìn)市場主體的地位走向平等，在競爭性領(lǐng)域盡可能使國有企業(yè)退出，以更多地發(fā)揮民營企業(yè)的作用。要保障民營企業(yè)與國有企業(yè)平等競爭卻不被追究責(zé)任。

金東區(qū)改革辦常務(wù)副主任王習(xí)武認(rèn)為，要將政府服務(wù)增值化改革與為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)這個(gè)導(dǎo)向融合起來。一是細(xì)化拆解全量納入清單，細(xì)化拆解政策，開展精準(zhǔn)匹配，實(shí)施動態(tài)更新；二是推動融入“一類事”的服務(wù)場景，承接共性高頻“一類事”，打造特色服務(wù)“一類事”；三是優(yōu)化迭代線上服務(wù)平臺，全面梳理涉企服務(wù)應(yīng)用，拓展“企業(yè)碼”應(yīng)用場景；四是建立健全一體融合的工作機(jī)制。

寧波大學(xué)中國非公經(jīng)濟(jì)研究院教授張聰群認(rèn)為，從企業(yè)端出發(fā)，一是民營企業(yè)要提升持續(xù)的創(chuàng)新能力，我們只談創(chuàng)新能力還不行，要強(qiáng)調(diào)持續(xù)創(chuàng)新能力。民營企業(yè)只有持續(xù)創(chuàng)新才能提高產(chǎn)品的持續(xù)競爭力，產(chǎn)品的持續(xù)競爭力是高質(zhì)量發(fā)展的基石；二是民營企業(yè)要加大品牌建設(shè)的力度，大家都知道名牌產(chǎn)品的價(jià)格就高，毛利空間就高，自然企業(yè)就賺得多。民營企業(yè)在重視產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上要加大品牌推廣的力度，提升品牌的美譽(yù)度和影響力，進(jìn)而提升品牌的溢價(jià)；三是民營企業(yè)要提升管理團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略謀劃能力和戰(zhàn)略執(zhí)行力，以提高企業(yè)的動態(tài)管理能力，使得民營企業(yè)在不利環(huán)境下能夠更有發(fā)展的韌性和應(yīng)對市場的環(huán)境變化的柔性，在有利的環(huán)境下能夠更好地抓住發(fā)展的機(jī)遇。

浙江工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院院長李正衛(wèi)指出，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要企業(yè)把更多的精力放在研究市場、研究創(chuàng)新。大部分的產(chǎn)品不一定需要高科技，卻需要準(zhǔn)確了解消費(fèi)者的需求是什么。要根據(jù)需求畫出科學(xué)的客戶畫像，再設(shè)計(jì)相應(yīng)的產(chǎn)品推向市場，更有可能獲得成功。

金東區(qū)經(jīng)信局總經(jīng)濟(jì)師徐冬認(rèn)為，一是要支持企業(yè)加大技改投資，強(qiáng)化資金保障、優(yōu)化技改政策；二是要強(qiáng)化中小企業(yè)數(shù)字化改造支持，加大財(cái)政支持力度；三是要構(gòu)建完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，以企業(yè)“小升規(guī)”、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的階梯式培育形式，從專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四個(gè)維度強(qiáng)化企業(yè)培育成長；四是要完善拖欠賬款和欠薪常態(tài)化預(yù)防清理機(jī)制。

金東區(qū)科技局局長曹錦認(rèn)為，從科技政策、科技資源的配置和科技環(huán)境創(chuàng)造三方面入手，在政策上營造公平競爭的政策環(huán)境、在指標(biāo)的設(shè)置上減少財(cái)政資源的浪費(fèi)；在資源配置上在關(guān)注“招院引所”和“招大引強(qiáng)”外，要關(guān)注民營資本的投資空間；在科技環(huán)境上，關(guān)注公平法治的營商環(huán)境營造。

金東區(qū)財(cái)政局黨組副書記、副局長孫岳彪認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)組建自有基金管理團(tuán)隊(duì)，形成“專業(yè)力量+自有力量”的管理模式，進(jìn)一步落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策、開展政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

金義新區(qū)商務(wù)局新型貿(mào)易高級主管吳鋼良認(rèn)為，一是要繼續(xù)大力支持企業(yè)赴外參展，支持赴外參展對企業(yè)拓市場效果最為明顯，且企業(yè)積極性最大；二是加大企業(yè)對外投資的指導(dǎo)，企業(yè)普遍存在有需求但缺乏專業(yè)人才的矛盾，基層商務(wù)部門也缺乏相應(yīng)的輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)發(fā)言

范柏乃教授認(rèn)為，會議提出的問題和具體政策建議，具有前瞻性、創(chuàng)新性和可操作性。企業(yè)家是勞動時(shí)間最長、職業(yè)經(jīng)歷最苦、精神壓力最大和創(chuàng)造財(cái)富最多的一個(gè)特殊群體。創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造稅收、創(chuàng)造財(cái)富和創(chuàng)造競爭力的企業(yè)家是新時(shí)代最可愛的人。金義新區(qū)要著力重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，并提出四條建議：

加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。金義新區(qū)要把民營企業(yè)家教育培訓(xùn)納入黨委、政府工作的重要議程，研究制定五年發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，要像培養(yǎng)黨政干部一樣培養(yǎng)企業(yè)家,著力抓好年輕一代企業(yè)家的教育培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)家的歸類定位，組織金義新區(qū)企業(yè)家分期分批到中央黨校、北大、清華、浙大等高校進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)有針對性的教育培訓(xùn)，著力提高民營企業(yè)家的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)決策能力、市場開拓能力和創(chuàng)新能力。

營造更有利于企業(yè)家成長的環(huán)境。為了激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，建議金義新區(qū)在全國率先設(shè)立最高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)以及創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造稅收、創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造競爭力等特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，凝聚傳遞崇尚企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的正能量。動員廣大文藝工作者深入基層企業(yè)、車間、研發(fā)中心，多創(chuàng)造反映企業(yè)家誠信經(jīng)營、愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、堅(jiān)韌不拔、實(shí)業(yè)報(bào)國、追求卓越的新時(shí)代文藝作品。新聞媒體要加強(qiáng)對民營企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道，展示新時(shí)代企業(yè)家的新面貌、新作為、新形象和新精神。宣傳教育系統(tǒng)要盡早讓企業(yè)和企業(yè)家精神的學(xué)習(xí)教育進(jìn)中學(xué)、進(jìn)黨校、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)政府。在金義新區(qū)形成理解企業(yè)家、崇尚企業(yè)家、學(xué)習(xí)企業(yè)家、呵護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家、尊重企業(yè)家的良好社會氛圍，營造有利于企業(yè)家健康成長的優(yōu)越的社會環(huán)境。

進(jìn)一步提高企業(yè)家的政治地位。建議金義新區(qū)在全國率先制定關(guān)于提高民營企業(yè)代表人士政治待遇的實(shí)施意見，用制度明確規(guī)定民營企業(yè)家代表人士的政治待遇，著力提升和保障民營企業(yè)家的政治地位。一是可以參加或列席黨委政府、人大、政協(xié)召開的有關(guān)工作會議；二是聽取有關(guān)部門傳達(dá)中央和省市有關(guān)文件精神；三是參加社會相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)聘；四是出席黨委政府組織的春節(jié)團(tuán)拜會等重要活動；五是參加黨委政府有關(guān)部門組織的研修班，參加有關(guān)部門組織的境內(nèi)培訓(xùn)考察活動；六是把民營企業(yè)代表人士優(yōu)先納入各級各類嘉獎(jiǎng)、表彰的范圍；七是可以聘請民營企業(yè)家代表人士擔(dān)任黨委、政府經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)的成員，參與黨委政府的重大經(jīng)濟(jì)研討；八是黨代會、人代會、政協(xié)會議的代表、委員名額分配向民營企業(yè)代表人士適當(dāng)傾斜。通過這樣政治地位的提高，讓他們感覺到有地位、身份。

對民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策激勵(lì)。目前，我國95%的市場主體是民營企業(yè)，而95%的民營企業(yè)中大約80%左右是無研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、無研究開發(fā)團(tuán)隊(duì)、無研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)、無研究開發(fā)產(chǎn)品、無專利、無品牌的“六無”企業(yè)。這樣的民營企業(yè)很難高質(zhì)量發(fā)展，也很難在市場上具有競爭力。建議稅收政策支持的重點(diǎn)應(yīng)放在著力激勵(lì)企業(yè)方面，尤其是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，有效提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力，財(cái)政支持的重點(diǎn)是要加大對企業(yè)高技能人才培養(yǎng)的力度，增加公共就業(yè)服務(wù)的針對性，強(qiáng)化對低技能勞動者的職業(yè)培訓(xùn)。要對現(xiàn)行的財(cái)稅政策，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、激勵(lì)效應(yīng)的科學(xué)評估基礎(chǔ)上，金華和金東區(qū)在自己的政策范圍內(nèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用抵扣、稅收減免、政府采購、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式，持續(xù)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅支持力度，形成政策的合力，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全面助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。